布拉格與北京不再是「姐妹」,捷中關係走向何方
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身後的隊伍越來越長,在其他大使敦促中國大使放棄的過程中,他變得越來越惱火,直到最後憤然離去。
對於當時剛當選兩個月的賀吉普來說,這是一場外交爭端中的首起衝突,這場爭端最終將導致北京和布拉格解除「姐妹城市」關係,如今可能對捷中關係構成長期破壞。
這場鬥爭來源於市長拒絕支持北京的「一個中國」政策。該政策堅持認為,台灣雖然擁有自己的民主選舉政府,但仍是中國的一部分。
但從更廣泛的意義上講,透過這場爭議可以看到,正在努力取得外交進展,以求在歐洲市場上站穩腳跟的中國,是如何利用自己的經濟影響力的。
捷克共和國是中國積極拉近關係的小國之一。
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訪問之前,布拉格當地政府已與北京簽署了姐妹城市協議,其中包括對「一個中國」政策的承諾——北京與世界其他城市的姐妹城市協議中通常沒有這種措辭。
對於捷克共和國來說,與中國的緊密聯繫帶來了貿易增長、投資和商業交易的希望。對於布拉格來說,這個協議有望帶來更多的旅遊業、文化交流,甚至給市動物園帶來一隻夢寐以求的熊貓。
三年後,大部分投資尚未實現,比起貿易協議的興奮,人們對中國間諜活動的擔憂更大,而布拉格動物園也沒有熊貓。
「蜜月期已經結束,」解析中國(Sinopsis)的分析師菲利普·吉魯斯(Filip Jirous)說。「現在是醒腦時間。」
賀吉普是這場清醒過程的一部分。這位38歲的醫生代表反建制的海盜党參選併當選市長,該黨在不到十年的時間裡已成為捷克議會中的第三大勢力。
海盜黨的勢力能穩步提升,某種程度上得益於挑戰澤曼的親東方外交政策,以及安德烈·巴比什(Andrej Babis)總理的交易性做法。
去年11月上任時,賀吉普承諾要審視與北京的姐妹城市協議的措辭。
「有人說我們不該參與外交事務,」賀吉普說。「但我們所做的是去掉將布拉格拖入了外交事務的『一個中國』宣言。」
他說,他最初想保留該協議,僅進行修改,刪去對「一個中國」的承諾。
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但不同於前任市長,他不願意屈服於他認為來自中國的不合理要求,因此他邀請了一位台灣代表參加新年晚宴。
今年3月,賀吉普去了台灣,在那裡以學生身份度過了兩個月,此行引起了更多爭議。
到了夏天,市長明確表示他計劃將協議中的措辭問題提到市議會上進行投票,問題開始爆發。
中國官員發出威脅,並開始針對與布拉格有關的機構採取行動。
布拉格愛樂樂團就是其中一例,該樂團花了兩年多的時間準備在中國14個城市進行秋季巡迴演出。
中國官員建議,如果樂團希望演出繼續進行,則應簽署一份文件反對市長的行為。
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樂團拒絕了。巡迴演出被取消。
「巡迴演出的取消意味著樂團遭受幾百萬捷克克朗的經濟損失,」樂團團長拉迪姆·歐特普卡(Radim Otepka)在一份聲明中說。「但是,我們認為文化受到政治壓力所造成的損害更大。」
賀吉普說,中國的公開施壓令許多捷克人想起了以前共產黨統治者的運作方式。這種緊張情緒也蔓延到了更多重要的領域。
去年12月,捷克政府的網路安全機構發布了一項指令,警告稱中國科技巨頭華為對國家安全存在潛在的威脅。
指令建議禁止華為在關鍵領域建設第五代無線技術的基礎設施,也就是5G。
華為威脅要進行法律和財務報復,澤曼指責捷克情報部門玩「骯髒的把戲」。
最近,有人擔心中國試圖對學術機構施加影響。
從捷中緊密的聯繫中獲利最多的是PPF集團(PPF Group),一家私人持有的金融和投資公司。公司創始人彼得·凱爾納(Petr Kellner)是捷克共和國首富。
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據公開記錄顯示,僅今年一年,其旗下的捷信(Home Credit)就向中國消費者發放了價值超過150億美元的貸款。
因此,當捷信宣布希望贊助中歐最古老高等學府查理大學(Charles University)的一個項目時,它有一個條件:該大學必須同意不做任何損害公司全球業務的事情。
也就是說不要得罪中國。
這引起了學生和教授們的不滿,教職工威脅要辭職。該贊助計劃被取消,校長公開致歉。
捷克總統澤曼試圖控制損失。他給習近平寫了一封私人信件,據他的辦公室提供的一份摘要,信中強調「捷克共和國政府完全尊重一個中國的政策」。
中國官員則威脅要限制去捷克旅遊的人數——布拉格老城本來就十分壅堵,所以這個威脅並沒有引起太多人的關注。
在2014年俄羅斯因吞併克里米亞被實施制裁後,中國人迅速取代了俄羅斯人,成為布拉格的「第五大道」——巴黎街的最大消費者群體,該街遍布普拉達(Prada),蒂芙尼(Tiffany & Company)和愛馬仕(Hermès)等門店。
官方關心的並不是遊客減少的威脅,而是創造真正使當地商家受益的可持續旅遊業。
布拉格旅遊局發言人芭爾博拉·赫魯芭(Barbora Hruba)表示:「我們並不是要招攬更多人進入布拉格。」
在動物園裡,官員們曾經宣布一項900萬美元的計劃,打算在俯瞰城市的山頂上建造一個熊貓館,而現在只有兩隻北極熊在這裡游泳,官員們把目光投向了另一種動物。
賀吉普市長說:「小時候,我有一本書,裡面有漂亮的黑白照片。」書中描繪的是布拉格動物園裡的景象。
「那裡最酷的動物是穿山甲,」他說。
這些看起來像長滿鱗片的食蟻獸的生物,是世界上走私販運量最大的動物。台灣在挽救它們免於滅絕的過程中發揮了關鍵作用,並且目前可能擁有世界上最多的圈養穿山甲。
賀吉普已經與台北市長聯繫,希望在熊貓外交失敗的情況下,穿山甲的承諾能成為現實。