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布拉格——在布拉格老城中心一幢裝飾藝術建築的頂層,新任市長手拿起泡酒站在門口,迎接來到他的官邸參加一場新年聚會的外交官們。
但走到茲德涅克·賀吉普(Zdenek Hrib)市長面前的中國大使,卻沒什麼過節的心情。
「他要求我把台灣代表趕走,」賀吉普回憶去年1月的對峙。「我說,『我不會趕走我們的客人。』」
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身後的隊伍越來越長,在其他大使敦促中國大使放棄的過程中,他變得越來越惱火,直到最後憤然離去。
對於當時剛當選兩個月的賀吉普來說,這是一場外交爭端中的首起衝突,這場爭端最終將導致北京和布拉格解除「姐妹城市」關係,如今可能對捷中關係構成長期破壞。
這場鬥爭來源於市長拒絕支持北京的「一個中國」政策。該政策堅持認為,台灣雖然擁有自己的民主選舉政府,但仍是中國的一部分。
但從更廣泛的意義上講,透過這場爭議可以看到,正在努力取得外交進展,以求在歐洲市場上站穩腳跟的中國,是如何利用自己的經濟影響力的。
布拉格藍儂牆附近聲援香港示威者的文字。藍儂牆是一個1980年代發洩反共憤怒的論壇,後被香港抗議者模仿。
布拉格藍儂牆附近聲援香港示威者的文字。藍儂牆是一個1980年代發洩反共憤怒的論壇,後被香港抗議者模仿。 Kasia Strek for The New York Times
捷克共和國是中國積極拉近關係的小國之一。
最美好的時刻是在2016年,當時民粹主義總統米洛什·澤曼(Milos Zeman)歡迎中國最高領導人習近平進行國事訪問,宣布他的國家將成為中國的「歐洲門戶」。
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訪問之前,布拉格當地政府已與北京簽署了姐妹城市協議,其中包括對「一個中國」政策的承諾——北京與世界其他城市的姐妹城市協議中通常沒有這種措辭。
對於捷克共和國來說,與中國的緊密聯繫帶來了貿易增長、投資和商業交易的希望。對於布拉格來說,這個協議有望帶來更多的旅遊業、文化交流,甚至給市動物園帶來一隻夢寐以求的熊貓。
三年後,大部分投資尚未實現,比起貿易協議的興奮,人們對中國間諜活動的擔憂更大,而布拉格動物園也沒有熊貓。
「蜜月期已經結束,」解析中國(Sinopsis)的分析師菲利普·吉魯斯(Filip Jirous)說。「現在是醒腦時間。」
賀吉普是這場清醒過程的一部分。這位38歲的醫生代表反建制的海盜党參選併當選市長,該黨在不到十年的時間裡已成為捷克議會中的第三大勢力。
海盜黨的勢力能穩步提升,某種程度上得益於挑戰澤曼的親東方外交政策,以及安德烈·巴比什(Andrej Babis)總理的交易性做法
去年11月上任時,賀吉普承諾要審視與北京的姐妹城市協議的措辭。
市長茲德涅克·賀吉普說,姐妹城市協議中的「一個中國」宣言將布拉格拖入了外交事務。」
市長茲德涅克·賀吉普說,姐妹城市協議中的「一個中國」宣言將布拉格拖入了外交事務。」 Kasia Strek for The New York Times
「有人說我們不該參與外交事務,」賀吉普說。「但我們所做的是去掉將布拉格拖入了外交事務的『一個中國』宣言。」
他說,他最初想保留該協議,僅進行修改,刪去對「一個中國」的承諾。
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但不同於前任市長,他不願意屈服於他認為來自中國的不合理要求,因此他邀請了一位台灣代表參加新年晚宴。
今年3月,賀吉普去了台灣,在那裡以學生身份度過了兩個月,此行引起了更多爭議。
每到整點,遊客湧入布拉格的老城廣場,目睹有幾百年歷史的天文鐘的報時。
每到整點,遊客湧入布拉格的老城廣場,目睹有幾百年歷史的天文鐘的報時。 Kasia Strek for The New York Times
到了夏天,市長明確表示他計劃將協議中的措辭問題提到市議會上進行投票,問題開始爆發。
中國官員發出威脅,並開始針對與布拉格有關的機構採取行動。
布拉格愛樂樂團就是其中一例,該樂團花了兩年多的時間準備在中國14個城市進行秋季巡迴演出。
中國官員建議,如果樂團希望演出繼續進行,則應簽署一份文件反對市長的行為。
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樂團拒絕了。巡迴演出被取消。
「巡迴演出的取消意味著樂團遭受幾百萬捷克克朗的經濟損失,」樂團團長拉迪姆·歐特普卡(Radim Otepka)在一份聲明中說。「但是,我們認為文化受到政治壓力所造成的損害更大。」
賀吉普說,中國的公開施壓令許多捷克人想起了以前共產黨統治者的運作方式。這種緊張情緒也蔓延到了更多重要的領域。
去年12月,捷克政府的網路安全機構發布了一項指令,警告稱中國科技巨頭華為對國家安全存在潛在的威脅
指令建議禁止華為在關鍵領域建設第五代無線技術的基礎設施,也就是5G。
華為威脅要進行法律和財務報復,澤曼指責捷克情報部門玩「骯髒的把戲」。
布拉格動物園中北極熊的棲息地原本計劃被一個新的展館取代,展示中國熊貓。
布拉格動物園中北極熊的棲息地原本計劃被一個新的展館取代,展示中國熊貓。 Kasia Strek for The New York Times
最近,有人擔心中國試圖對學術機構施加影響。
從捷中緊密的聯繫中獲利最多的是PPF集團(PPF Group),一家私人持有的金融和投資公司。公司創始人彼得·凱爾納(Petr Kellner)是捷克共和國首富。
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據公開記錄顯示,僅今年一年,其旗下的捷信(Home Credit)就向中國消費者發放了價值超過150億美元的貸款。
因此,當捷信宣布希望贊助中歐最古老高等學府查理大學(Charles University)的一個項目時,它有一個條件:該大學必須同意不做任何損害公司全球業務的事情。
也就是說不要得罪中國。
這引起了學生和教授們的不滿,教職工威脅要辭職。該贊助計劃被取消,校長公開致歉。
吸引中國遊客前往布拉格的豪華旅遊項目集中於巴黎街的名牌精品店。
吸引中國遊客前往布拉格的豪華旅遊項目集中於巴黎街的名牌精品店。 Kasia Strek for The New York Times
捷克總統澤曼試圖控制損失。他給習近平寫了一封私人信件,據他的辦公室提供的一份摘要,信中強調「捷克共和國政府完全尊重一個中國的政策」。
中國官員則威脅要限制去捷克旅遊的人數——布拉格老城本來就十分壅堵,所以這個威脅並沒有引起太多人的關注。
在2014年俄羅斯因吞併克里米亞被實施制裁後,中國人迅速取代了俄羅斯人,成為布拉格的「第五大道」——巴黎街的最大消費者群體,該街遍布普拉達(Prada),蒂芙尼(Tiffany & Company)和愛馬仕(Hermès)等門店。
來自香港的遊客在布拉格郊區的北京餐廳用餐,這是一家華人所有的餐館。
來自香港的遊客在布拉格郊區的北京餐廳用餐,這是一家華人所有的餐館。 Kasia Strek for The New York Times
官方關心的並不是遊客減少的威脅,而是創造真正使當地商家受益的可持續旅遊業。
布拉格旅遊局發言人芭爾博拉·赫魯芭(Barbora Hruba)表示:「我們並不是要招攬更多人進入布拉格。」
在動物園裡,官員們曾經宣布一項900萬美元的計劃,打算在俯瞰城市的山頂上建造一個熊貓館,而現在只有兩隻北極熊在這裡游泳,官員們把目光投向了另一種動物。
賀吉普市長說:「小時候,我有一本書,裡面有漂亮的黑白照片。」書中描繪的是布拉格動物園裡的景象。
「那裡最酷的動物是穿山甲,」他說。
這些看起來像長滿鱗片的食蟻獸的生物,是世界上走私販運量最大的動物。台灣在挽救它們免於滅絕的過程中發揮了關鍵作用,並且目前可能擁有世界上最多的圈養穿山甲。
賀吉普已經與台北市長聯繫,希望在熊貓外交失敗的情況下,穿山甲的承諾能成為現實。
當地官員希望創造可持續的旅遊業。
當地官員希望創造可持續的旅遊業。 Kasia Strek for The New York Times