📣 Actualización del Observatorio de Tecnología y Gobierno de ISICRI 📅 Del 01 al 15 de Octubre

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🌎 Bienvenido(a) al Newsletter ISICRI del 01 al 15 de octubre. Aquí encontrarás un un resumen de las noticias más importantes en el ámbito del desarrollo de la tecnología desde una mirada del rol de los gobiernos en cuanto a la generación de políticas públicas y de la tecnología como habilitador del Desarrollo Humano.

🌏ACTUALIDAD / LATAM

📌 Segunda Cumbre Ministerial sobre Ética de la Inteligencia Artificial en América Latina y el Caribe

UNESCO, CAF y la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información de Uruguay (Agesic), impulsaron la segunda Cumbre Ministerial sobre la Ética de la Inteligencia Artificial América Latina y el Caribe.

La cumbre da continuidad a los compromisos establecidos durante la primera Cumbre en 2023, con la Declaración de Santiago, y promueve políticas alineadas con la Recomendación de la Ética de la IA de la UNESCO.

revive lo realizado en la cumbre:

DÍA 1 | 3 OCT

DÍA 2 | 4 OCT

📌 LACNIC 42 y LAGNOG 32

Entro los objetivos que LACNIC abraza se encuentra Colaborar en el crecimiento de Internet en la región LACNIC 42, se constituye como uno de los eventos de internet más importantes de la región, el cual abordo distintos temas de interés para la comunidad técnica que incluye reuniones de los Equipo de respuesta de incidentes de Seguridad Informática (CSIRTS), talleres de gobernanza de Internet, reunión del grupo de trabajo de mediciones de internet, tutoriales y entrenamientos.

Por su parte, LAGNOC 24, tiene el objetivo de promover el desarrollo de Internet en la región. Entre algunos de los temas técnicos de telecomunicaciones que se abordaron se encuentran: Internet de las cosas, Redes comunitarias, Integración y despliegue de IPv6, Arquitectura, dimensionamiento, configuración y administración de redes IP, Seguridad y manejos de datos de red, mitigación de ataques, automatización, evolución y convergencia de redes, etc.

Estos eventos han sido organizados por LACNIC y LAGNOC y ha sido declarado de interés tecnológico por el Ministerio de Tecnología de la Información y Comunicación de Paraguay (MITIC).

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📌Declaración Ministerial del G20 de Maceió sobre Inclusión Digital para Todos.

• La Declaración Ministerial de Maceió sobre Inclusión Digital para Todos, aprobada en el marco del GT de Economía Digital del G20, refleja la creciente importancia de las tecnologías emergentes en el contexto internacional como instrumento para el desarrollo sostenible basado en la inclusión social. 
• La Declaración de Maceió destaca el potencial de las tecnologías emergentes como herramientas que pueden mitigar los impactos del cambio climático, así como instrumentalizar la transición energética. En este contexto, la adaptación consiste en dar forma y dirigir la innovación tecnológica para satisfacer las necesidades y particularidades locales, especialmente en áreas de preservación ambiental y en aquellas que requieren un esfuerzo concentrado para combatir la pobreza. 
• Entre los puntos que se abordan en esta Declaración se encuentran: 1) inclusión digital, conectividad universal y significativa; 2) gobierno digital e infraestructura pública digital inclusiva; 3) integridad de la información en línea y confianza en la economía digital; 4) inteligencia artificial para el desarrollo sostenible inclusivo y la reducción de la desigualdad; 5) el camino a seguir

Accede a la "Declaración de Inclusión Digital para todos" ⬇

📌 Primer caso de uso de identificación digital transfronteriza entre Brasil y Uruguay para servicios digitales de Ursea

• A partir del 23 de setiembre todas las personas de Brasil que cuenten con identificación digital nivel oro de GOV.BR, equivalente al nivel de identificación digital avanzado en ID Uruguay, pueden acceder de forma simple y segura a 36 servicios en línea de la Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua (Ursea).
• La identificación digital transfronteriza entre ambos países permite que una persona brasileña o representante legal de una empresa de Brasil pueda identificarse y acceder desde cualquier lugar del mundo a los servicios en línea de Ursea, con la misma identidad digital y garantías de seguridad que posee en su país de origen.
• Para lograr este objetivo, Brasil y Uruguay trabajaron en la integración de las plataformas de identificación digital GOV.BR e ID Uruguay, y su vinculación con los servicios digitales de Ursea.

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🌏ACTUALIDAD / Perú

📌 Publican Boletín de Estadísticas TIC del INEI - Trimestre: Abril-Mayo-Junio 2024

En el segundo trimestre de 2024, el 96,1% de los hogares del país tienen al menos una Tecnología de Información y Comunicación. Al compararlo con similar trimestre del año 2023 no se observan cambios significativos, manteniéndose en los mismos niveles. Respecto a similar trimestre del año 2019 ( 93,9%) se aprecia un incremento de 2,2 puntos porcentuales de hogares con al menos una TIC.

Según nivel de educación del jefe de hogar, el acceso a las TIC en los hogares cuyo jefe cuenta con educación superior universitaria y no universitaria presenta una cobertura casi total. Al comparar los resultados del trimestre abril-mayo-junio 2024 respecto a similar periodo del año anterior se observa un ligero aumento en el acceso a las TIC en los hogares cuyos jefes cuentan con educación secundaria en 0,5 punto porcentual; mientras que, los demás no muestran variaciones significativas. Así mismo, comparado con igual trimestre de año 2019 se observa un mayor incremento en el acceso a las TIC en los hogares cuyos jefes cuentan educación primaria en 3,9 puntos porcentuales y nivel de educación secundaria en 1,9 puntos porcentuales.

El acceso a alguna Tecnología de Información y Comunicación, es casi universal en hogares cuyo jefe tiene al menos educación secundaria. Así, en los hogares con jefes que cuentan con educación superior universitaria y superior no universitaria el 99,8% y 99,5%, respectivamente tienen acceso a alguna TIC, en los hogares donde los jefes alcanzaron educación secundaria el 98,8% y entre aquellos con educación primaria o menor nivel registra el 89,4%.

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📌 Llamado a brindar aportes para la implementación de la metodología RAM para la inteligencia artificial (SGTD).

• Con el objetivo de identificar las fortalezas y desafíos de los países para el diseño, desarrollo y uso ético de la inteligencia artificial (IA), Unesco desarrolló la metodología de evaluación de la preparación para la inteligencia artificial, conocida como RAM por sus siglas en inglés.
• Esta metodología ha sido implementada en 50 países, de los cuales 14 son de América Latina. Actualmente, se viene implementando en el Perú, en colaboración con la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de la Secretaría de Gobierno y Transformación Digital.
• Comentarios hasta el 28 de octubre en el siguiente enlace: https://facilita.gob.pe/t/14194

📌 Llamado a brindar aportes a la actualización del “Lineamiento para el diseño y desarrollo de servicios o plataformas digitales accesibles”

Objetivo de la propuesta: Emitir disposiciones para que las entidades de la Administración Pública incorporen obligatoriamente los criterios de accesibilidad universal en el diseño y desarrollo de los servicios o plataformas digitales, a fin de que todas las personas, independientemente de sus capacidades y habilidades, accedan y hagan uso de los servicios o plataformas digitales en igualdad de condiciones.

📜PROYECTOS DE LEY

📌Proyecto de ley que modifica la ley 30096, ley de delitos informáticos respecto a la activación y posesión ilegal de sim cards.

Se incorpora el artículo 10-A en la Ley N° 30096, Ley de Delitos Informáticos, en los siguientes términos: El que mediante las tecnologías digitales activa uno o más SIMs CARDS físicos o virtuales, utilizando datos personales o biométricos, sin el consentimiento de su titular será-reprimido con pena privativa delbertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años y con inhabilitación conforme al numeral 4 del artículo 36 del Código Penal.

📌Proyecto de ley que deroga el decreto legislativo n° 1623, decreto legislativo que modifica la ley del impuesto general a las ventas e impuesto selectivo al consumo respecto a la utilización en el país de servicios digitales y la importación de bienes intangibles a través de internet.

Derogase el decreto legislativo n° 1623

📕 PUBLICACIONES

📌Gobernanza en la Era de la IA Generativa: Un enfoque de 360° para la Política y Regulación Resiliente (Foro Económico Mundial)

La rápida evolución y la veloz adopción de la IA generativa han impulsado a los gobiernos a seguir el ritmo y prepararse para futuros desarrollos e impactos.

Los responsables políticos están estudiando cómo utilizar la inteligencia artificial (IA) generativa en beneficio del interés público, equilibrando las oportunidades económicas y sociales y mitigando los riesgos. Para lograr este propósito, este documento ofrece un marco de gobernanza integral de 360º:

Pilar 1: Aprovechar el pasado

• Examinar las regulaciones existentes complicadas por los atributos de la IA generativa
• Resolver las tensiones entre los objetivos de política de múltiples regímenes regulatorios
• Aclarar las expectativas en torno a la asignación de responsabilidades
• Evaluar la capacidad de la autoridad regulatoria existente para una aplicación efectiva

Pilar 2: Construir el presente

• Abordar los desafíos de los grupos de partes interesadas
• Facilitar el intercambio de conocimientos entre múltiples partes interesadas y los esfuerzos interdisciplinarios

Pilar 3: Planificar el futuro

• Inversiones específicas y capacitación
• Análisis del horizonte
• Previsión estratégica
• Evaluaciones de impacto y regulaciones ágiles
• Cooperación internacional

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📌Definiciones Digitales: Compilatorio de Definiciones a la Peruana de Temas Digitales ( actualizado)

“Este documento recoge busca ser una guía accesible y clara para todos aquellos que deseen familiarizarse con los términos más relevantes del mundo digital, en el contexto peruano. No se trata solo de un glosario técnico, sino de un esfuerzo por aterrizar las definiciones a una realidad local, abordando no solo los términos globales más utilizados, sino también cómo estos conceptos han sido adoptados y transformados en nuestro país.

El objetivo es proporcionar una herramienta que permita a los usuarios, desde estudiantes hasta profesionales de diversas áreas, comprender los fundamentos de esta nueva realidad y así poder participar activamente en la transformación digital que vive el Perú. El país enfrenta desafíos particulares en cuanto a conectividad, educación digital y uso de tecnologías emergentes, pero también tiene una oportunidad única de capitalizar estos avances para fomentar la inclusión, la innovación y el crecimiento.”

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📌 Kit de herramientas del G7 para la inteligencia artificial en el sector público

Conjunto de herramientas identifica en primer lugar las tendencias y mejores prácticas del G7 en ámbitos clave, como las estructuras de gobernanza, el seguimiento y la supervisión de los sistemas de IA y la creación de un entorno propicio para la IA.

A continuación, destaca una serie de tendencias relacionadas con el uso de la IA en diferentes funciones del sector público para mostrar las iniciativas emprendidas, los beneficios obtenidos y los retos a los que se enfrentan los miembros del G7 en relación con el uso de la IA en y por el sector público.

Por último, el kit de herramientas presenta un mapa del recorrido de las soluciones de IA del sector público, destacando las etapas clave y los factores transversales para su desarrollo, despliegue y uso fiables.

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📌 Manual de Inteligencia Artificial para el Desarrollo Global (USAID )

• Este manual ha sido elaborado a partir de consultas con cientos de funcionarios gubernamentales, organizaciones no gubernamentales, empresas tecnológicas y nuevas empresas, y personas de todo el mundo, es una hoja de ruta para desarrollar la capacidad, los ecosistemas, los marcos, las asociaciones, las aplicaciones y las instituciones para aprovechar una IA segura, protegida y confiable para el desarrollo sostenible.
• Este manual pretende destacar la IA como una oportunidad única a nivel mundial con impactos de amplio alcance y riesgos potenciales. Destaca que el diseño, la implementación y el uso seguros y confiables de la IA no solo son posibles sino esenciales. Reconociendo que la cooperación internacional y las alianzas entre múltiples partes interesadas son clave para lograr avances, invitamos a otros a contribuir con su experiencia, recursos y perspectivas para enriquecer y expandir este marco.
• Temas clave: Mejorar la capacidad, promover las habilidades relacionadas con la IA en todos los sectores y niveles de IA y proteger la fuerza laboral; Construyendo una infraestructura digital confiable y sostenible; Ampliación del acceso al almacenamiento de datos y a los recursos informáticos; Creación de conjuntos de datos representativos y relevantes a nivel local y preservación del patrimonio cultural; Desarrollo de estrategias para cumplir la promesa de la IA en la práctica; Promoción de marcos de buena gobernanza para el desarrollo y uso de sistemas de inteligencia artificial seguros y respetuosos con los derechos; Fomentar la confianza en la IA mediante la apertura, la transparencia y la explicabilidad; Implementación de la IA de forma sostenible y en pro del clima.

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📌Agenda global de investigación en IA (USAID,NSF)

• La Agenda Global de Investigación en IA , destaca oportunidades de investigación fundamentales para su consideración global y la colaboración internacional. Guiada por los principios de inclusión y equidad, conducta de investigación responsable y asociación y colaboración.
• La agenda tiene como objetivo fomentar un enfoque holístico y coordinado para la investigación y el desarrollo de la IA que garantice que la IA se desarrolle y utilice de una manera que beneficie a todas las personas, proteja sus derechos humanos y libertades fundamentales, aumente su acceso a oportunidades económicas y reduzca la desigualdad.
• La agenda considera tanto los avances técnicos en los sistemas y aplicaciones de IA como las interacciones resultantes entre las tecnologías de IA y los individuos, las comunidades y la sociedad en diferentes contextos globales y en varios campos y sectores. La Agenda subraya el potencial de la IA para avanzar hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas y pide que se realicen investigaciones para comprender mejor cómo la implementación de soluciones de IA podría afectar el mercado laboral y la fuerza laboral globales.  

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📌Evaluación global de la IA responsable en las ciudades: investigación y recomendaciones para aprovechar la IA en las ciudades inteligentes centradas en las personas (UN - Habitat)

En una era definida por una urbanización y una evolución tecnológica sin precedentes, las ciudades de todo el mundo que enfrentan desafíos urbanos complejos perciben la inteligencia artificial (IA) como una consideración clave.

La rápida y generalizada adopción de la IA en todo el mundo requiere una gobernanza consolidada de la IA, basada en la cooperación internacional a nivel global y derivada de las experiencias de las personas que viven en las ciudades a nivel local. La Evaluación Global llama la atención sobre el aumento significativo de la adopción de tecnologías de IA por parte de las ciudades de todo el mundo, destacando el papel fundamental de la estructura, las prácticas y la cultura de gobernanza.

Las ciudades y los actores locales aportan pruebas cruciales para las aplicaciones de IA y la formulación de políticas, ya que toman decisiones cotidianas sobre la IA y cómo afecta la vida de las personas.

Para que los esfuerzos globales en pos de la gobernanza de la IA sean verdaderamente inclusivos, es fundamental incluir a América Latina, África y Asia, el llamado Sur Global, en los debates sobre gobernanza. Los resultados muestran, por ejemplo, que la mitad de las ciudades de Asia y América Latina que respondieron a la encuesta no tienen iniciativas de gobernanza específicas.

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📌 Greening Digital Companies 2024: Seguimiento de las emisiones y los compromisos climáticos (UIT, WBA)

• Tercera edición del informe Greening Digital Companies elaborado por el Sector de Desarrollo de las Telecomunicaciones (UIT-D) de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la World Benchmarking Alliance (WBA) .
• La edición 2024 del informe pone de manifiesto una tendencia preocupante: mientras el sector digital avanza rápidamente, su impacto medioambiental empeora. A pesar del compromiso del sector con una doble transición -que abarque tanto el crecimiento digital como la sostenibilidad medioambiental-, este informe revela un retroceso general en el progreso hacia los objetivos climáticos en las 200 empresas. Las emisiones de gases de efecto invernadero y el consumo de energía han aumentado, mientras que la transparencia y la responsabilidad han disminuido.
• Estos avances aún no tienen en cuenta el creciente impacto de las tecnologías de IA, que están preparadas para sobrecargar aún más los recursos energéticos y exacerbar las emisiones. Las empresas digitales deben abordar su huella medioambiental y mejorar la información y la transparencia. La mayoría de las empresas digitales no han presentado objetivos de reducción de emisiones acordes con el objetivo de 1,5 °C del Acuerdo de París.

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📌Transformación digital para el Desarrollo Humano (PNUD Panamá)

• El ritmo acelerado de los avances tecnológicos, especialmente en el campo de la digitalización, presenta tanto oportunidades como riesgos para la inclusión y el desarrollo humano en Panamá.
• A pesar de los innumerables beneficios que la digitalización puede ofrecer, es crucial abordar urgentemente los obstáculos que impiden que esta revolución tecnológica sea inclusiva y equitativa para todas las personas. La innovación digital precisa de acciones que faciliten su difusión entre la población y erradiquen los obstáculos que alimentan la brecha digital, excluyendo del proceso a amplios estratos o grupos poblacionales, que se quedan sin las herramientas necesarias para competir en el mercado laboral, que requiere nuevas competencias y conocimientos; o sin participar en espacios innovadores que permiten posicionar posturas, e inclusive, con quienes toman decisiones.
• A menudo se habla de brecha digital entendiendo una sola dimensión de ésta; es decir, la diferencia entre las personas que tienen acceso a Internet y aquellas que no. Al enfrentar las desigualdades amplificadas por los cambios tecnológicos, es esencial adoptar un enfoque sistémico que permita comprender la magnitud de los desafíos y las oportunidades.
• A partir de Kende (2015), se puede plantear un paradigma de análisis que evidencia

un grupo de áreas fundamentales que impactan de forma diferenciada entre estratos sociales

y agravan las brechas en materia de digitalización. Para este documento, se hará énfasis en:

a. Disponibilidad: Define la facilidad de acceso y conexión a Internet.

b. Competencias y acceso a los equipos: Además de la barrera económica, las competencias

tienen un peso importante en el uso de Internet, así como la facilidad de acceso a la red.

c. Asequibilidad: El poder adquisitivo constituye una enorme barrera para la participación de la población a la revolución digital.

d. Relevancia: Hace referencia al uso por parte de diferentes estratos sociales.

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