FABRICAR PRODUCTOS EN PARAGUAY CON CERTIFICADO DE ORIGEN MERCOSUR
Para tomar la decisión de instalar una Industria o habilitar una línea de producción destinada a producir y exportar productos a cualquiera de los países miembros del MERCOSUR recomiendo analizar previamente la factibilidad de Origen, es decir, si los productos elaborados podrán contar con Certificado de Origen Mercosur y, en consecuencia, ingresar al país de destino con exoneración o reducción de los aranceles aduaneros.
El análisis de viabilidad dependerá de los siguientes factores:
ORIGEN DE LAS MATERIAS PRIMAS
Cuando utilizamos materias primas provenientes en su totalidad de países miembros del Mercosur, no existen complicaciones y podrá emitirse el Certificado de Origen sin necesidad de cumplir otro requisito. -
Ahora bien, cuando existen componentes EXTRAZONA (materias primas de países que no forman parte del Mercosur) debemos fijarnos en las normas exigidas de acuerdo al proceso productivo que desarrollaremos para el producto que pretendemos elaborar.-
NATURALEZA DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS
Las normas de origen establecen exigencias distintas según se traten de procesos de TRANSFORMACIÓN o ENSAMBLAJE.
El proceso de TRANSFORMACIÓN implica la producción de una o varias partes creadas a partir de los insumos utilizados, para luego formar el producto final. En el Ensamblaje existe una simple unión, pegado o empotrado de varias piezas para formar un solo producto.
Para los casos de TRANSFORMACIÓN, las normas de origen establecen que los productos elaborados serán considerados originarios siempre que cumplan cualquiera de las dos siguientes condiciones:
1) cuando resulten de un proceso de transformación que les confiera una nueva individualidad, caracterizada por el hecho de estar clasificados en una partida arancelaria (primeros cuatro dígitos de la Nomenclatura Común del MERCOSUR -NCM-) diferente a la de todos los materiales no originarios utilizados en su elaboración;
En estos casos, no importa la cantidad de materia prima extrazona que utilicemos siempre que se cumpla con la regla de cambio de partida. Ej. Importamos telas, botones, hilos (todos extrazona) y nuestros productos finales son prendas de vestir.
2) En los casos en que el requisito anterior no pueda cumplirse, bastará que el valor CIF puerto de destino o CIF puerto marítimo de los insumos de terceros países no exceda el 60% del valor FOB de las mercaderías de que se trate. A los efectos de la determinación del valor CIF de los materiales no originarios para los países sin litoral marítimo, será considerado como puerto de destino, el primer puerto marítimo o fluvial localizado en el territorio de los demás Estados Partes por el que hubiera ingresado el producto al MERCOSUR.
Cabe recalcar que esta condición que permite la utilización de materiales extrazona en hasta el 60% del valor FOB del producto la tiene solamente Paraguay mientras que en otros países el límite es del 40%.-
Cuando se trata de procesos de ENSAMBLAJE, el simple cambio de partida arancelaria mencionado en el inciso 1) NO es suficiente, debiendo aplicarse la misma regla citada en el inciso 2) de los procesos de transformación, es decir, el límite de las materias primas extrazona será del 60% sobre el valor FOB del producto que deseamos exportar. Además, deberá contener alguna materia prima proveniente de los países del MERCOSUR.
EXISTENCIA DE REQUISITOS ESPECIFICOS
Finalmente, las Régimen de Origen en su Apéndice I, contiene un listado de nomenclaturas arancelarias de productos a los cuales les son aplicados requisitos de origen específicos, en consecuencia, las normas generales mencionadas anteriormente carecerán de validez. Estos requisitos específicos consisten en la incorporación de procesos productivos determinados y/o alteran la relación de composición de las materias primas sobre el valor FOB del producto final.
Finalmente cabe resaltar que estas exigencias son aplicadas a los productos elaborados por todas las industrias, independientemente a que ellas se encuentren beneficiadas por la Ley de Maquila o 60/90.-
Que tengan una excelente semana y visiten www.oscarmersan.com