Los autónomos en actividades penosas podrán jubilarse antes de los 63 años: claves de la nueva regulación

El Gobierno y la CEOE han alcanzado un acuerdo pionero para que los autónomos que trabajen en condiciones penosas, tóxicas, peligrosas o insalubres puedan adelantar su edad de jubilación antes de los 63 años. Tras años de reivindicación por parte del colectivo, esta reforma será la base de un Real Decreto que actualmente se encuentra en consulta pública y que podría beneficiar a millas de trabajadores autónomos a partir de 2025.

Un cambio largamente esperado por los autónomos en sectores de riesgo

Este proyecto de Real Decreto tiene sus raíces en las demandas del colectivo de autónomos, especialmente aquellos que desempeñan trabajos en entornos adversos o de alto riesgo para la salud. Según la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA), estos trabajadores han sido habitualmente desatendidos en cuanto a protección social y laboral. Por ello, la reforma busca un sistema de protección que permita a los autónomos que cumplan con ciertos requisitos acceder a la jubilación anticipada de forma similar a algunos trabajadores asalariados.

Requisitos para acceder a la jubilación anticipada

El proyecto de Real Decreto establece varios requisitos específicos para los autónomos que deseen acceder a la jubilación antes de los 63 años:

1. Experiencia en la actividad : El trabajador deberá haber estado al menos 15 años cotizando en la actividad considerada como penosa, tóxica, peligrosa o insalubre. Esto asegura que solo aquellos que han pasado un tiempo significativo en condiciones adversas puedan beneficiarse de la reforma.
2. Edad mínima de jubilación : Aunque el objetivo es reducir la edad de jubilación, no se podrá acceder a ella antes de los 52 años. Este límite se establece para equilibrar la sostenibilidad del sistema de pensiones con la salud y bienestar de los trabajadores.
3. Cotización adicional : Para compensar el adelanto de la jubilación y evitar que los beneficiarios vean reducida su pensión, se exigirá una cotización adicional. Este aporte permitirá cubrir la diferencia en la duración de la cotización frente a la pensión, asegurando que los autónomos puedan retirarse antes sin pérdida de ingresos.

¿Qué actividades serán consideradas como "penosas, peligrosas o insalubres"?

El Real Decreto define con precisión las condiciones laborales que se consideran adversas y que, por tanto, justificarían el adelanto de la edad de jubilación:

• Penosas : Actividades que requieren un esfuerzo constante o se desarrollan en condiciones extremas. Esto incluye trabajos en ambientes ruidosos, con exposición a vibraciones, temperaturas extremas, o que exijan el uso continuo de equipos de protección personal.
• Peligrosas : Actividades donde el trabajador esté expuesto a factores de riesgo significativo, capaces de producir daño grave.
• Insalubres : Actividades desarrolladas en entornos potencialmente perjudiciales para la salud, tales como aquellos donde se manipulan productos químicos sin las debidas protecciones.
• Tóxicas : Actividades con exposición a contaminantes químicos que pueden ser absorbidos por inhalación, vía dérmica o digestiva.

Estas condiciones serán evaluadas mediante indicadores de siniestralidad y morbilidad, incluyendo factores como la frecuencia y gravedad de los incidentes laborales, y la duración de las bajas médicas. Estas fórmulas matemáticas servirán como herramienta de diagnóstico para identificar qué sectores cumplen con los requisitos de riesgo necesarios para aplicar los coeficientes reductores en la edad de jubilación.

Un papel activo de las asociaciones de autónomos

Las asociaciones de autónomos, como la ATA, tendrán un rol clave en este proceso. Serán las encargadas de recopilar la información de las actividades que consideren especialmente penosas o peligrosas y enviarla a la Seguridad Social, que deberán estudiar y resolver cada solicitud de jubilación anticipada. Este procedimiento incluye un informe de morbilidad y siniestralidad específica, considerando también factores de género y edad para una evaluación completa del riesgo.

El tiempo estimado para la resolución de cada solicitud es de seis meses desde la entrada de la solicitud en la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social (DGOSS). Durante este período, la Seguridad Social emitirá un informe exhaustivo que permitirá definir si la actividad es apta para reducir la edad de jubilación de los autónomos involucrados.

La complejidad de ampliar el alcance a nuevas actividades.

Aunque el proyecto supone un avance, el reconocimiento de nuevas actividades como penosas o insalubres será complejo. La vicepresidenta de ATA, Celia Ferrero, ha destacado que para agregar nuevas actividades al listado de actividades peligrosas será necesario elaborar hasta siete informes distintos y la intervención de varios organismos públicos. Este proceso, además, requerirá de una “identificación fiscal” de los autónomos que permita asociar correctamente su actividad profesional a las condiciones de riesgo descritas.

Entrada en vigor del nuevo sistema de jubilación anticipada

El proyecto de Real Decreto aún debe superar varias fases administrativas y legislativas. Tras el período de consulta pública, el texto normativo deberá pasar por un proceso de tramitación y revisión antes de llegar al Congreso, donde se espera que su aprobación definitiva ocurra en 2025. Una vez en vigor, esta normativa representará un cambio crucial para proteger a los autónomos que, debido a sus condiciones laborales, sufren un deterioro de salud prematuro y necesitan retirarse antes.

Modificaciones en las Bases de Cotización para Autónomos en 2025: Nuevos Tramos y Ajustes de Cuotas

A partir de 2025, los autónomos en España deberán adaptarse a los nuevos importes mínimos y máximos de las bases de cotización, establecidos en función de los 15 tramos de rendimientos netos. Este nuevo sistema incluye 12 tramos en la tabla general y 3 en la tabla reducida. En la mayoría de los casos, las importaciones de las bases de cotización aumentarán en relación a los valores de 2024, lo que significará un incremento en las cuotas mensuales del Régimen Especial de Trabajadores Autónomos (RETA). Sin embargo, los tramos reducidos con menores rendimientos presentan una base mínima más baja en 2025, para ofrecer mayor flexibilidad a los autónomos con ingresos limitados. En cuanto a las bases máximas de la tabla reducida, solo el primer tramo experimentará una reducción, mientras que los tramos superiores se mantendrán sin cambios.

En la tabla general, los tramos del 1 al 3 conservan las mismas bases mínimas y máximas de 2024, mientras que del tramo 4 al 10 las bases mínimas presentan un aumento respecto al año anterior. Esta modificación supone que quienes opten por cotizar en la base mínima verán una cuota mensual superior. Finalmente, en los tramos 11 y 12, tanto las bases mínimas como máximas incrementales en 2025, y la base máxima no estará limitada al tope del tramo de rendimiento, sino al máximo del sistema de cotización, que también sube este año. Para estos tramos de mayor rendimiento, BBVA estima que la base máxima se revaloriza un 4,2% respecto a 2024, incorporando un incremento interanual del IPC de aproximadamente 2,9%, sumado a una revalorización adicional anual del 1,2%.

Flexibilidad para Modificar la Base de Cotización Durante el Año

Los autónomos podrán modificar su base de cotización hasta seis veces en 2025, permitiendo un ajuste más preciso de sus cuotas según sus proyecciones de ingresos. Los cambios podrán solicitarse en períodos específicos, con efecto en los meses posteriores:

• 1 de marzo para solicitudes hechas en enero y febrero.
• 1 de mayo para solicitudes de marzo a abril.
• 1 de julio para solicitudes de mayo a junio.
• 1 de septiembre para solicitudes de julio a agosto.
• 1 de noviembre para solicitudes de septiembre a octubre.

Esta flexibilidad permitirá a los autónomos ajustar su base de cotización a lo largo del año y gestionar mejor su carga económica en función de los ingresos reales, un beneficio especialmente útil en sectores con estacionalidad o ingresos variables.

Conclusión

La reforma de la jubilación anticipada para autónomos en actividades penosas es una gran victoria para el colectivo, que verá reconocidas sus condiciones laborales adversas en un sistema de jubilación justo y adaptado a su realidad. A medida que avanza el proceso legislativo, es importante que los autónomos y las asociaciones del sector permanezcan informados y activos para asegurar que este derecho se implemente de la mejor manera posible, protegiendo la salud y el bienestar de los trabajadores que lo necesitan.

Este nuevo marco no solo ofrece una jubilación anticipada, sino que marca un hito en la defensa de los derechos de los autónomos en sectores normalmente vulnerables.