¿Qué tan presente se encuentra la Inversión Extranjera Directa en la actual agenda política de la ciudad de Cali?

La atracción de Inversión Extranjera Directa (IED) debe ser un tema presente en la agenda polítca y económica de todas las ciudades. ¿Por qué? La IED tiene dos beneficios directos en las ciudades receptoras, aumenta el PIB y el empleo. Además, tiene notables efectos indirectos en la economía de estas ciudades, como un aumento de la productividad gracias a la transferencia de tecnología y al intercambio de experiencias entre la economía receptora y la inversora (OCDE, 2018). Que más beneficio para una ciudad con tasas de dempleo superiores al 10% e informalidad superior al 50%, que la llegadas de compañias que estan dispuestas a generar un número importante de empleos dignos y formales.

La ciudad de Cali no ha sido ajena a la recepción de empresas de capital extranjero, según tiene registrado Invest Pacific , la primera compañía que se instaló fue la estadounidense Ingredion en 1940, la cual inauguró su planta para la producción de maizena en el norte de la ciudad. A partir de allí un importante número de multinacionales entre las que se encuentran Baxter, Colgate, Goodyear, Johnson & Johnson, Reckitt-Benckiser o Unilever escogieron a Cali como su centro de operaciones para abastecer el mercado nacional y exportar sus productos a otros países de la cuenca del Pacífico.

Llegada de compañias de capital extranjero a Cali 1940-2023

Pero fue en los últimos 13 años en donde el número de compañias instaladas se multiplicó, en este periodo 108 compañias llegaron a la ciudad, realizando inversiones por más de $ 1.600 millones de dólares y generando más de 13.000 empleos formales. Además otras 22 compañias ya presentes en la ciudad decidieron expandir sus operaciones por un valor de $200 millones de dólares, generando otros 2.500 empleos.

Compañías instaladas en Cali desde 2011 por sector económico

Estas últimas inversiones se volcaron al sector de servicios, contrario a decadas anteriores en donde el sector manufacturero era el de mayor atracción de inversión. Esto es explicado en gran parte por dos factores : El primero, un amplio crecimiento del sector a nivel global, pero especialmente en Latinoamérica en donde la entrada de IED a Servicios concentraró la mayor parte (54%), alcanzando cerca de USD 70 mil millones (CEPAL, 2022). Y el segundo, la existencia de condiciones locales que son de gran interés para las empresas internacionales, especialmente una mano de obra califada con unos costos salariales competitivos frente otras ciudades del mundo, muestra de ello es que (Kearney, 2021) seleccionó a las ciudades colombianas como el #11 para el establecimiento de compañias de servicios. Estas caracteristicas deseadas son esencialmente dos, una fuerza laboral bilingüe y habilidades digitales.

Número de egresados de pregrado bilingües de las universidades ubicadas en Cali

Teniendo en cuenta este contexto también es importante resaltar que aunque Cali tiene enormes ventajas para el establecimiento de compañías de capital extranjero también tiene importantes retos que no permiten que estas cifras sean más altas y mayor aun tiene un reto constante y es conservar las condiciones de competitividad para lograr que ninguna de las empresas instaladas salga de la ciudad y que conlleve a una perdida de empleos. Algunos de estos retos tienen que ver combatir los niveles elevados de violencia urbana, superar la baja calidad educativa existente en la educación básica y media, y sobre todo cambiar una imagén de ciudad que a nacional e internacional se ha visto deteriorada en los últimos años.

Por esto es vital para la ciudad de Cali que estos temas sean una prioridad del próximo gobierno local que como agente público pueda ayuda a dinamizar la llegada de más compañias y acompañar a las presentes.

Una noticia muy positiva es que en la actual campaña electoral el tema de la atracción de inversión extranjera, así como otros que influyen en el clima de inversión de la ciudad se encuentran incluidos en los programas de gobierno de los candidatos.

¿Pero porqué es importante que estos temas queden en los planes de gobierno?

Según el DNP, un plan de gobierno es la propuesta formal de los candidatos a los ciudadanos donde plantean las apuestas y metas con las cuales se comprometen para alcanzar el desarrollo del territorio durante su periodo de gobierno, es decir es el primer instrumento de planeación que existe en un gobierno, si bien muchas lineas son ideas o apuestas, más no proyectos específicos sí plantean compromisos y muestra la voluntad del futuro gobernante sobre cierto tema específico.

Realizando un análisis de los programas de gobierno de los canditatos a la alcaldía de Cali utilizando el Tablero de elecciones locales, elaborado por ProPacífico y diferentes aliados del sector privado, académico y social se puede observar que 9 temas relevantes para la atracción de IED se encuentran abordados por al menos un candidato e incluso temas como el bilingüismo y, programas de Formación Para el Trabajo (FPT) y educación superior se encuentran resaltados por todos los candidatos.

Dentro de las temáticas enmarcadas en la estrategia de internacionalización y marketing de ciudad existe un concenso en la mayoria de candidatos en mejorar las capacidades de la Oficina de Relaciones y Cooperación de la alcaldía, la cual es una "minicancillería" de la ciudad, además de realizar una articulación con entidades del ordén nacional como el Ministerio de Relaciones Exteriores, ProColombia y la APC. Y por último, impulsar una marca de ciudad.

Con relación a incentivos para creación de empresa e inversión Alejandro Eder tiene la intención crear incentivos para empresas caleñas y extranjeras que tengan alta vocación exportadora. Por otra parte Diana Rojas plantea crear incentivos fiscales para productoras cinematográficas, Miyerlandi Torrres se centra en la atracción de inversionistas en áreas de tecnología, manufacturas, deporte, cultura y servicios. Por último, no se encontró que información sobre esta tema en el programa de Roberto Ortiz.

El Hub de Salud es un tema que ha venido tomando protagonismo en la ciudad de Cali y enmarca todos los diversos encadenamientos productivos que existen en torno la producción de bienes y prestación de servicios clínicos especializados. Según la Cámara de Comercio de Cali a traves de su cluster de Excelencia Clínica, este sector mueve alrededor de COP $12,1 billones y en él se involucran más de 440 empresas. Uno de los drivers que valorizan la ciudad es la gran oferta medica que existe con unos importantes niveles de complejidad y especialización, encontrandose instituciones de salud como la Fundación Valle del Lili (#1 en Colombia y # de Latinoamérica), la Clínica Imbanaco y la Clinica de Occidente (ambas Top 10 en Colombia). Teniendo en cuenta estas fortalezas, los candidatos AE, DR y MT tienen entre sus propuestas apostarle a este sector realizando acciones en pro de auementar el turismo medico, atraer inversionistas extranjeros, formar profesionales bilingües en este sector y apoyar la industria farmacéutica.

En temas de Capital Humano, todos los candidatos tienen apuestas sobre bilingüismo, formación para el trabajo y educación superior. AE habla acerca de incrementar cobertura y calidad educativa además de la creación de una Agencia de Distrital de Educación Superior, programas de asistencia técnica a prestadores de servicios turísticos y otros sectores empresariales. DR habla de impartir inglés en la Educación media hasta llevar a los estudiantes al nivel B1 mediante soluciones público-privadas. MT propone soluciones digitales para el aprendizaje del segundo idioma además de rutas educativas en conjunto con empresas que requieran el personal bilingüe y la creación de la Universidad del Oriente. Por último, RO propone reorientar el modelo educativo en clave tecnológica y bilingüe, además de la Universidad Distrital con 10 mil cupos.

El último aspecto refiere a temas institucionales que facilitan el ambiente para hacer negocios, concretamente una gestión ágil de trámites y servicios; sobre esto solo DR y MT mencionan alguna acción la primera una ventanilla única además de puntos de atención desentralizados, y la segunda, digitalizar los diversos trámites que realizan las empresas ante la alcaldía.

En conclusión, es relevante que la mayoría de estos temas esten incluidos en los progamas de gobierno de los candidatos a la alcaldía de Cali, y lo más importante es que el qué resulte ganador incluya estas temáticas en su Plan Municipal de Desarrollo el cual será la guía definitiva para sus 4 años de mandato.

Nota 1: Este artículo fue elaborado antes del 27 de septiembre fecha en la cual se retiró la candidata Diana Rojas.

Nota 2: Este artículo no compromete a ninguna entidad nombrada.