RESULTADOS DE LA CUMBRE DEL MERCOSUR Y EL CAMINO POR ANDAR

El 4 de julio de 2023 se realizó la Cumbre del MERCOSUR, con la presencia de los Presidentes de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay (miembros plenos), de Bolivia (en proceso de adhesión) y representantes de los Miembros Asociados, que emitieron un comunicado de 43 puntos, abarcando temas como democracia, derechos humanos, cumbre social, comercio, seguridad, educación, foro empresarial, Acuerdo MERCOSUR-UNIÓN DE EUROPEA, adhesión de Bolivia, entre otros temas. 

Previamente, el 3 julio se reunió el Consejo del Mercado Común (CMC), compuesto por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Economía, que es la máxima instancia en la estructura institucional del MERCOSUR. 

Pasamos a repasar los resultados de Presidencia Pro Tempore de la Argentina y el camino por andar, durante la Presidencia del Brasil.

AVANCES DEL MERCOSUR, DURANTE LA PRESIDENCIA DE LA ARGENTINA 

El Canciller de la Argentina, Santiago Cafiero dio un informe sobre los avances en el MERCOSUR, que se citan: 

-Acuerdo MERCOSUR-UNIÓN EUROPEA: Necesidad de trabajar en la actualización del Acuerdo del 2019. En febrero la UNIÓN EUROPEA presentó propuesta, MERCOSUR realizó una contrapropuesta en marzo más dos textos de Argentina sobre: 1) Cooperación técnica y financiamiento (reestructuración de las PYMES que serán afectadas en su competitividad del acuerdo); 2) Cadenas de valor Birregionales.

-Reactivación del grupo de Adhesión de Bolivia, con tres ejes: Incorporación de la normativa, de los instrumentos comerciales, así como de los acuerdos del MERCOSUR con países y bloques.

-Instrumentos comerciales: Nuevo de régimen de origen y avances en la 8ª ronda de negociaciones de servicios

-Grupo Ad Hoc Comercio y Desarrollo Sostenible: Posiciones nacionales, Proteccionismo verde

-Reactivación Reunión de Ministros de Energía

-X Foro Empresarial: Con sectores priorizados : Biotecnología, salud (equipos y farmacéutico), automotriz (energías renovables), publicidad en audiovisuales, género y rol de las mujeres empresarias.

-Foro Consultivo Económico Social: Se promueve la participación empresarial, académica y social inclusiva

-Sello y buen diseño MERCOSUR para fortalecer PYMES Exportadoras y a la Identidad Regional

-Agenda digital, se firma al Acuerdo de cooperación sobre Ciberseguridad

-Se reactivó la reunión de la Cumbre Social (Suspendida desde 2017)

-AGENDA EXTERNA: Profundización de las preferencias con Israel; América Central: Diálogos exploratorios con República Dominicana, El Salvador y en vista con Honduras. Interés de Emiratos Árabes Unidos.  

Significado del MERCOSUR para la Argentina:  

Alberto Fernández, Presidente de la Argentina, expresó “El MERCOSUR es su plataforma de salida al mundo, su principal instrumento de inserción internacional”

EJES PRIORITARIOS DE LA PRESIDENCIA PRO TEMPORE DEL BRASIL, EL CAMINO POR ANDAR

Acuerdo MERCOSUR-UNIÓN EUROPEA: Compromiso del Brasil de concluir el Acuerdo Político.

Adhesión de Bolivia: Compromiso personal del Presidente Lula de  trabajar para que el Congreso del Brasil apruebe su adhesión como miembro pleno.

Monedas en el MERCOSUR: Avanzar en moneda de referencia para el comercio regional. 

Sistema Financiero: Fortalecer FONPLATA, CAF, BID, la relación del Banco del BRICS con MERCOSUR.

Fortalecimiento Institucional: Trabajar en el perfeccionamiento institucional y revitalizar el PARLASUR, Tribunal Permanente de Revisión, Instituto de Políticas Públicas en Derechos Humanos, Instituto Social, reinstalación del Foro de . Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del MERCOSUR.

Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM): Brasil pago US$ 100 millones al Fondo. Se hará nuevos aportes y avanzar en el FOCEM II. 

Agenda Ciudadana: Es necesario recuperar una Agenda Ciudadana, con rostro humano. Debe ser solidaria, despertar el sentimiento de pertenencia.

Agenda Externa: Ampliar y mejorar los acuerdos con Chile, Colombia, Ecuador, Perú. Avanzar en las negociaciones con Canadá, Corea, Singapur. Abrir nuevos frentes con China, Indonesia, Vietnam. Posición consensuada del MERCOSUR en la Organización Mundial de Comercio (OMC). 

Significado del MERCOSUR para el Brasil:  

Luiz Inácio Lula da Silva, Presidente del Brasil, expresó: 

“MERCOSUR ha vuelto a ser el centro de la Estrategia Brasilera de inserción en el mundo”

ALGUNOS TEMAS FUERA DE LA AGENDA Y QUE SE PRESENTARON

Los temas de Situación Política de Venezuela (miembro pleno, suspendido) y proscripción de candidatos, así como la eficiencia en el transporte de la hidrovía,  fue planteada por  Mario Abdo Benítez, Presidente del Paraguay, que fue acompañado por el Presidente electo el 30 de abril, Santiago Peña.

Flexibilidad para las negociaciones del MERCOSUR, restricciones no arancelarias en el comercio (propuesta de ser eliminadas en un año) y la invitación a participar a Ucrania ante la Cumbre UNIÓN EUROPEA-CELAC a ser realizada el 17 y 18 julio de 2023, fue planteada por Luis Lacalle Pou, Presidente de Uruguay.

Participación de Luis Arce Catacora, Presidente de Bolivia: Destacó la vocación integradora, presentó una serie de líneas de acción: cooperación para el comercio en monedas locales, seguridad alimentaria, tierras raras (trabajar para la industrialización regional de las tierras raras), el corredor bioceánico ferroviario, participación social, áreas fronterizas, promoción y difusión de la diversidad cultural.

ALGUNOS TEMAS DE IMPORTANCIA NO ABORDADOS

 -Código Aduanero del MERCOSUR (2010), NO VIGENTE. Aprobó Argentina por Ley y Brasil por Decreto Legislativo, ambos en el 2018.

-Excepciones al Arancel Externo Común (AEC). Fijación de fecha de caducidad

-Renta Aduanera, derivado del AEC, negociación.

-Acuerdo sobre reconocimiento de títulos de grado de educación superior en el MERCOSUR (2018)- Aprobado y ratificado por Uruguay (2023)-Aprobado por Argentina, aún no ratificado ante Paraguay.

Por Aldo Centurión López, Coordinador General de Ciudadanos del MERCOSUR correo electrónico: aldocenturionlopez@gmail.com

9 de julio de 2023