Framtiden för den gemensamma jordbrukspolitiken

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Meddelande (COM(2017) 713 final) – Framtiden för livsmedel och jordbruk

Artikel 39 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget)

Artikel 40 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget)

VILKET SYFTE HAR MEDDELANDET OCH ARTIKLARNA 39 OCH 40 I EUF-FÖRDRAGET?

Meddelandet

• syftar till att stimulera en omfattande debatt om olika sätt att förenkla och modernisera den gemensamma jordbrukspolitiken efter 2020,
• betonar behovet av enklare regler, ökad flexibilitet och ett starkare bidrag, vid sidan av annan EU-politik, för att ta itu med de socioekonomiska utmaningarna till följd av klimatförändringar, miljöskydd och hållbart jordbruk.

I artikel 39 i EUF-fördraget fastställs målen med den gemensamma jordbrukspolitiken som syftar till att

• höja produktiviteten inom jordbruket genom att främja tekniska framsteg och genom att trygga en rationell utveckling av jordbruksproduktionen och ett optimalt utnyttjande av produktionsfaktorerna, särskilt arbetskraften,
• tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard,
• stabilisera marknaderna,
• trygga försörjningen,
• tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser.

I och med artikel 40 i EUF-fördraget införs den gemensamma organisationen av jordbruksmarknaderna i syfte att uppnå målen med den gemensamma jordbrukspolitiken. Beroende på berörd produkt kan den gemensamma organisationen anta olika former:

• Gemensamma regler om konkurrens.
• Obligatorisk samordning av de olika nationella marknadsorganisationerna.
• En europeisk marknadsorganisation.

VIKTIGA PUNKTER

Meddelandet innehåller idéer för framtiden för livsmedel och jordbruk, såsom följande:

• EU rör sig bort från det nuvarande tillvägagångssättet ”med en lösning som ska passa alla”. Istället fastställs de allmänna målen för EU:s politik, medan de enskilda EU-länderna bestämmer vilka de specifika målen bör vara och hur dessa ska uppfyllas.
• Finansiering ska inriktas på resultat istället för på efterlevnad.
• Varje land upprättar en strategisk plan för den gemensamma jordbrukspolitiken som ska godkännas av Europeiska kommissionen för att säkerställa en samstämmig politik inom hela EU.
• Befintliga regler bör göras enklare och byråkratin bör minskas.
• Stödet till jordbrukarna kommer att fortsätta genom systemet för direktstöd, som kommer att fördelas mer rättvist och målinriktat.

Den framtida gemensamma jordbrukspolitiken bör

• uppmuntra smart* och motståndskraftigt* jordbruk och trygga livsmedelsförsörjningen genom ökad användning av modern teknik,
• stärka och bidra till EU:s bredare mål för miljö, resurseffektivitet och klimat,
• förbättra den socioekonomiska strukturen i landsbygdsområdena genom att skapa arbetstillfällen och locka nya lantbrukare till yrket samt uppmuntra lokala myndigheter och organ att till fullo utveckla potentialen i olika områden,
• se till att den europeiska allmänheten fortsätter att ha tillgång till ett säkert, högkvalitativt, prisvärt och näringsriktigt utbud av livsmedel.

Andra områden omfattar följande:

• Stöd åt smarta byar så att de kan utveckla sin bredbandsuppkoppling och skapa hållbara jobb av god kvalitet.
• EU-omfattande ekonomiskt stöd för att hjälpa nya jordbrukare med initialkostnader och osäkra inkomster.
• Bättre rådgivningstjänster och främjande av kunskap och innovation inom jordbruket och på landsbygden.
• Åtaganden för att säkerställa att den moderniserade gemensamma jordbrukspolitiken kommer att bidra till Förenta nationernas mål för hållbar utveckling, vidare liberalisering av handeln och ansträngningar för att ta itu med de bakomliggande orsakerna till migrationen, särskilt från Afrika.

BAKGRUND

Den gemensamma jordbrukspolitiken är EU:s äldsta gemensamma politik. Sedan 1962 har den reformerats flera gånger för att anpassas till nya utmaningar och förändrade europeiska och globala förhållanden.

Kommissionen inledde ett offentligt samråd om framtiden för den gemensamma jordbrukspolitiken i februari 2017. Under samrådsperioden på tre månader togs mer än 320 000 svar emot. Dessa visade att det finns ett starkt stöd för politiken men också en önskan om att den ska vara enklare, mer flexibel och mer fokuserad på att säkerställa en rättvis inkomst för jordbrukare och på att ta itu med miljöproblem och klimatförändringar.

Kommissionen strävade efter att införa förslag till lagstiftning för att modernisera den gemensamma jordbrukspolitiken under den första halvan av 2018 efter att den hade lagt fram sina förslag gällande den fleråriga budgeten för EU:s utgifter från 2020 och framåt.

Mer information finns här:

• Framtiden för mat och jordbruk – en flexibel, rättvis och hållbar jordbrukspolitik i EU – pressmeddelande (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommitté – Framtiden för livsmedel och jordbruk (COM(2017) 713 final, 29.11.2017).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tredje delen, unionens politik och inre åtgärder, avdelning III, jordbruk och fiske, artikel 39 (f.d. artikel 33 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 62).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, tredje delen, unionens politik och inre åtgärder, avdelning III, jordbruk och fiske, artikel 40 (f.d. artikel 34 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 63).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Vitbok om EU:s framtid – Tankar och scenarier för EU-27 fram till 2025 (COM(2017) 2025 final, 1.3.2017).

Diskussionsunderlag om framtiden för EU:s finanser (COM(2017) 358 final, 28.6.2017).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1305/2013 av den 17 december 2013 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1698/2005 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 487).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1306/2013 av den 17 december 2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 549).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1307/2013 av den 17 december 2013 om regler för direktstöd för jordbrukare inom de stödordningar som ingår i den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 637/2008 och rådets förordning (EG) 73/2009 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 608).

Se den konsoliderade versionen.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1308/2013 av den 17 december 2013 om upprättande av en samlad marknadsordning för jordbruksprodukter och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 922/72, (EEG) nr 234/79, (EG) nr 1037/2001 och (EG) nr 1234/2007 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 671).

Se den konsoliderade versionen.

Senast ändrat 14.03.2018