17.12.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 369/57

1.

Съвместното предприятие „Горивни клетки и водород“ (Съвместно предприятие ГКВ) със седалище в Брюксел е създадено през май 2008 г. (1) за периода до 31 декември 2017 г.

2.

Целите на Съвместното предприятие ГКВ включват подкрепа на научните изследвания, технологичното развитие и демонстрационните дейности в държавите членки и държавите, асоциирани към Седмата рамкова програма (2), чрез координация с индустриалните и изследователските организации с цел да се насочи вниманието към разработката на пазарни приложения, като така се улеснят допълнителните промишлени усилия за бързо внедряване на технологиите на базата на горивни клетки и водород (3).

3.

Учредителите на Съвместното предприятие са Европейският съюз, представляван от Комисията, както и Промишлената група на европейската съвместна технологична инициатива за „Горивни клетки и водород“. Научноизследователската група N.ERGHY става член през юли 2008 г.

4.

Максималното участие на ЕС в Съвместното предприятие ГКВ за покриване на текущи разходи и изследователски дейности възлиза на 470 милиона евро, които следва да бъдат изплатени от бюджета на Седма рамкова програма, като текущите разходи не бива да надхвърлят 20 милиона евро. Очаква се Промишлената група да допринася за финансирането на 50 % от текущите разходи, като следва да подпомага оперативните дейности под формата на апортни вноски (4), най-малко равностойни на финансовото участие на ЕС.

5.

Съвместното предприятие придобива финансова самостоятелност на 15 ноември 2010 г.

6.

Одитният подход на Палатата включва аналитични одитни процедури, тестване на операции на нивото на Съвместното предприятие и оценка на ключови контроли на системите за наблюдение и контрол. Използвани са също така доказателства от работата на други одитори (където е уместно) и анализ на изявленията на ръководството.

7.

Съгласно разпоредбите на член 287 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) Палатата извърши одит на:

8.

Съгласно членове 33 и 43 от Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията (7) ръководството отговаря за изготвянето и вярното представяне на годишните отчети на Съвместното предприятие, както и за законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции:

9.

Въз основа на извършен от нея одит Палатата е длъжна да представи на Европейския парламент и на Съвета (9) декларация за достоверност относно надеждността на годишните отчети, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с тях операции. Палатата извършва своя одит в съответствие с международните одитни стандарти и етичните кодекси на Международната федерация на счетоводителите (МФС) и международните стандарти на ИНТОСАЙ (МСВОИ). Съгласно тези стандарти Палатата следва да планира и извършва одита по такъв начин, че да получи достатъчна увереност, че годишните отчети на Съвместното предприятие не съдържат съществени неточности, както и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни.

10.

Извършваният от Палатата одит включва прилагането на процедури за получаване на одитни доказателства относно съдържащите се в отчетите суми и оповестявания, както и относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции. Избраните процедури зависят от преценката на Палатата, в това число оценката на риска от съществени неточности в отчетите или от незаконосъобразни или нередовни операции, независимо дали те се дължат на измами или на грешки. При извършването на подобна оценка на риска се взема предвид вътрешният контрол, отнасящ се до изготвянето и представянето на отчетите на одитирания орган, с оглед разработването на подходящи за обстоятелствата одитни процедури. Одитът на Палатата включва също така оценка на уместността на използваните счетоводни политики и основателността на направените счетоводни прогнози, както и оценка на цялостното представяне на отчетите.

11.

Палатата счита, че получените одитни доказателства са достатъчни и подходящи като база за изготвяне на нейната декларация за достоверност.

12.

Палатата счита, че годишните отчети на Съвместно предприятие дават вярна представа във всички съществени аспекти за неговото финансово състояние към 31 декември 2012 г., както и за резултатите от неговата дейност и за паричните потоци за приключилата на тази дата финансова година, в съответствие с разпоредбите на финансовия регламент на Съвместното предприятие и счетоводните правила, приети от счетоводителя на Комисията.

13.

Палатата счита, че операциите, свързани с годишните отчети на Съвместно предприятие за годината, приключила на 31 декември 2012 г., са законосъобразни и редовни във всички съществени аспекти.

14.

Изложените по-долу коментари не са в противоречие с изразените от Палатата становища.

15.

Окончателният бюджет за 2012 г., приет от управителния съвет, включва бюджетни кредити за поемане на задължения в размер на 83,3 милиона евро и бюджетни кредити за извършване на плащания в размер на 56,9 милиона евро. Степента на усвояване на бюджетните кредити за поемане на задължения и извършване на плащания е съответно 99,4 % и 83,1 %.

16.

Предварителният отчет за бюджетния резултат за 2012 г. показва общ бюджетен резултат в размер на 8,2 млн. евро, като постъпленията са натрупани от вноски на членове и от други източници на приходи в размер на съответно 56,3 млн. евро и 2,0 млн. евро, както и от бюджетния резултат от предходната година в размер на 7,5 млн. евро, намален с плащания в размер на 55,2 млн. евро и преноси в размер на 2,4 млн. евро. Паричните средства към края на годината, както и паричните еквиваленти, възлизат на 12,3 млн. евро.

17.

Към 31 декември 2012 г. програмата на Съвместното предприятие ГКВ се състои от 103 споразумения за отпускане на безвъзмездни финансови средства в резултат на 4 годишни покани за представяне на предложения (2008—2011 г.), като се очакват допълнително 28 споразумения за отпускане на безвъзмездни финансови средства, във връзка с наскоро приключилата покана за представяне на предложения за 2012 г.

18.

Поканите за представяне на предложения, организирани през 2008 г., 2009 г., 2010 г. и 2011 г., са довели до сключването на споразумения за отпускане на безвъзмездни финансови средства в размер на 295 млн. евро, а през 2012 г. е открита пета покана за представяне на предложения на стойност 78 млн. евро. Тези суми представляват съответно 67 % и 18 % от максималното участие на ЕС в Съвместното предприятие ГКВ за изследователски дейности. През януари 2013 г. е открита шеста покана за представяне на предложения в размер на остатъчната стойност (68,5 млн. евро).

19.

В съответствие с координирания стратегически одитен план за Съвместното предприятие в периода 2011—2013 г., изготвен от Службата за вътрешен одит/структурата за вътрешен одит, структурата за вътрешен одит на Съвместното предприятие е извършила одит на предварителните контроли за допустимост на декларираните разходи и свързаните с тях плащания (10) и е предоставила различни консултантски услуги, в т.ч. подготовка и участие в комуникационните кампании на Съвместното предприятие, свързани с финансовия контрол и проблеми от областта на одита.

20.

Седма рамкова програма (7РП) създава система за мониторинг и докладване, която обхваща защитата, разпространението и трансфера на научни изследвания.

21.

В споразуменията за отпускане на безвъзмездни финансови средства, подписани с членове и други бенефициенти, Съвместното предприятие е включило специфични разпоредби, които регулират правата на интелектуална собственост и разпространението на научни дейности. Съвместното предприятие извършва мониторинг на прилагането на тези разпоредби в различни етапи от изпълнението на финансираните проекти.

22.

Сега, след завършването на първите проекти, може да се подобри мониторинга на Съвместното предприятие ГКВ върху изпълнението на плана за прилагане и разпространение на нови знания или чрез информационна система, създадена от Комисията, в съответствие с член 27 от Регламент (ЕО) № 1906/2006 на Европейския парламент и на Съвета (11) за осигуряване на ефективен и последователен мониторинг на 7РП, или чрез равностоен инструмент.

23.

През 2012 г. са финализирани планът за непрекъснатост на работата и планът за възстановяване при бедствия.