30.3.2007   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 90/12

(1)

От 1 юни 2001 г. обикновеното мито за внос на чесън с код по КН 0703 20 00 е съставено от 9,6 % ad valorem и специфично мито 1 200 EUR на тон нето тегло. Все пак беше отворена специфична квота от 38 370 тона, освободени от специфично мито, по силата на споразумение чрез размяна на писма между Европейската общност и Република Аржентина в рамките на член XXVIII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) от 1994 г. предвид изменението на отстъпките за чесъна, предвидени в списък CXL към ГАТТ (2), одобрен с Решение 2001/404/ЕО (3) на Съвета.

(2)

Споразумението чрез размяна на писма между Европейската общност и Китайската народна република на основание член XXIV:6 и член XXVIII от Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ) от 1994 г. относно изменението на отстъпките в списъците на Чешката република, Република Естония, Република Кипър, Република Латвия, Република Литва, Република Унгария, Република Малта, Република Полша, Република Словения и Словашката република при присъединяването на тези държави към Европейския съюз (4), одобрено с Решение 2006/398/ЕО на Съвета (5) предвижда, по отношение на Китай, увеличаване с 20 500 тона на тарифната квота за чесъна.

(3)

Условията за управлението на тези квоти (наричани по-долу „квота на ГАТТ“) са определени с Регламент (ЕО) № 1870/2005 на Комисията от 16 ноември 2005 г. за откриване и управление на тарифни квоти и за установяване на режим за лицензии за внос и удостоверения за произход на чесън, внесен от трети страни (6). За повече яснота този регламент трябва да бъде отменен и заменен с нов регламент, който да се прилага от 1 април 2007 г. Все пак Регламент (ЕО) № 1870/2005 трябва да продължи да се прилага по отношение на лицензиите за внос, издадени съгласно този регламент, за периода на тарифната квота за внос, който изтича на 31 май 2007 г.

(4)

Извън квотата ГАТТ чесън може също да се внася с обикновено мито или при преференциални условия в рамките на споразумения, сключени между Общността и трети страни.

(5)

Чесънът е важен продукт от сектора на плодовете и зеленчуците на Общността с годишно производство от около 250 000 тона в Общността. Годишният внос от трети страни също е значителен, варира от 60 000 до 80 000 тона. Двете основни трети страни вносителки са Китай (30 000—40 000 тона годишно) и Аржентина (около 15 000 тона годишно).

(6)

Регламент (ЕО) № 1301/2006 на Комисията от 31 август 2006 г. за определяне на общи правила за управление на тарифните квоти за внос на земеделски продукти, които се управляват чрез система от лицензии за внос (7), се прилага по отношение на лицензиите за внос за периодите на тарифните квоти за внос, започващи от 1 януари 2007 г. Регламент (ЕО) № 1301/2006 определя по-специално подробни правила относно молбите за издаване на лицензии за внос, статуса на заявителите и издаването на лицензии. Този регламент ограничава срока на валидност на лицензиите до последния ден от периода на тарифната квота за внос. Разпоредбите на Регламент (ЕО) № 1301/2006 трябва да се прилагат към тарифната квота за внос по този регламент, без да се накърняват допълнителните условия и случаи на дерогация по отношение на нотификациите и на заявителите до Комисията, определени в този регламент.

(7)

Предвид съществуването на специфично мито за непреференциалния внос извън квотата ГАТТ, управлението на квотата ГАТТ налага въвеждането на режим на лицензии за внос. Този режим трябва да позволява детайлно проследяване на целия внос на чесън. Подробните правила на този режим трябва да допълват правилата, установени с Регламент (ЕО) № 1291/2000 на Комисията от 9 юни 2000 г. относно определяне на общи подробни правила за прилагане на режима на вносни и износни лицензии и сертификати за предварително фиксиране за селскостопански продукти (8) и може да предвиди изключения от него.

(8)

За да се наблюдава целият внос възможно най-прецизно, особено след установените неотдавна случаи на измама чрез неправилно описание на произхода или на продукта, целият внос на чесън или на други продукти, които биха могли да бъдат използвани за неправилно описание на чесъна, трябва да бъде поставен в зависимост от издаване на лицензия за внос. Трябва да има две категории лицензии за внос — едната за внос в рамките на квотата ГАТТ, а другата — за останалите видове внос.

(9)

В интерес на настоящите вносители, които обикновено внасят значителни количества чесън, и в интерес на новите вносители, които се появяват на пазара и следва да могат да се възползват от възможността да кандидатстват за лицензии за внос на количества чесън от тарифните квоти, е необходимо да се направи разлика между традиционните вносители и новите вносители. Трябва да се осигури ясно определяне на тези две категории и да се определят известен брой критерии за статута на заявителите и за използването на издадените лицензии за внос.

(10)

Количествата, предоставени на тези категории вносители, трябва да бъдат определени въз основа на действително внесените количества, а не въз основа на издадените лицензии.

(11)

Трябва да бъдат определени специални правила, с които да се позволи на вносителите от България, Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Румъния, Словения и Словакия да ползват квотите за внос. Тези правила трябва да бъдат заменени от обикновени веднага след като тези вносители бъдат в състояние да ги изпълнят.

(12)

За да се държи сметка за различията в търговските модели в България, Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Румъния, Словения и Словакия, трябва да се оставят компетентните органи в тези страни да избират между двата метода за определяне на референтните количества на техните традиционни вносители.

(13)

Трябва да се предвидят известни ограничения за молбите за лицензии за внос на чесън от трети страни, подадени от вносителите, принадлежащи към двете категории. Тези ограничения са необходими не само за да се запази конкуренцията между вносителите, но също и за да се позволи на вносителите, които имат действителна търговска дейност на пазара на плодове и зеленчуци, да могат да се възползват от възможността да защитят законното си търговско положение vis-à-vis други вносители и нито един вносител да не е в състояние да контролира пазара.

(14)

За да се запази конкуренцията между действителните вносители и да се избегне спекулацията в предоставянето на лицензии за внос по квотата на ГАТТ и злоупотребите със системата, които вредят на законното търговско положение на новите вносители и на традиционните вносители, е необходимо да се установи по-строг контрол върху правилната употреба на лицензиите за внос. За целта трябва да се забрани прехвърлянето на тези лицензии и да се въведе глоба за подаване на повече от една молба.

(15)

Също така са необходими мерки за ограничаване на спекулативните молби за лицензии за внос, които биха могли да доведат до непълно оползотворяване на тарифните квоти. Според естеството и стойността на продукта трябва да се представи гаранция за всеки тон чесън, за който се подава молба за лицензия за внос. Тази гаранция трябва да бъде определена на достатъчно високо ниво, че да откаже спекулативните молби, но не чак толкова, че да откаже вносителите, които развиват действителна търговия с чесън. Най-подходящото ниво на гаранция е 5 % от средното допълнително мито, приложимо за вноса на чесън с код по КН 0703 20 00.

(16)

За усилване на контрола и предотвратяване на отклонения от трафика поради неточни документи трябва да се запази съществуващият режим на удостоверения за произход за вноса на чесън от някои трети страни и задължението чесънът да бъде директно транспортиран от третата страна на произход до Общността и да се разшири списъкът на страните във връзка с допълнителна информация. Тези удостоверения за произход се издават от компетентните национални органи съгласно членове 55—62 от Регламент (ЕИО) № 2454/93 на Комисията от 2 юли 1993 г. за определяне на разпоредби за прилагане на Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета относно създаване на Митнически кодекс на Общността (9).

(17)

Освен постановените в Регламент (ЕО) № 1301/2006 трябва да се уточнят необходимите съобщения между държавите-членки и Комисията, особено за управлението на тарифните квоти, като се вземат мерки за борба с измамата и се наблюдава пазарът.

(18)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по управление на пресни плодове и зеленчуци,

1)

„период на тарифната квота за внос“ означава: периодът от 1 юни до 31 май на следващата година;

2)

„компетентни органи“ означава: орган или органи, посочени от държавата-членка за изпълнение на настоящия регламент.

a)

че са получили и използвали лицензии за внос на чесън съгласно Регламент (ЕО) № 565/2002 на Комисията или лицензии „A“ съгласно Регламент (ЕО) № 1870/2005 или настоящия регламент през всеки от трите последни приключили периода на тарифната квота за внос;

б)

че са внесли в Общността поне петдесет тона плодове и зеленчуци, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2200/96 по време на последния приключил период на тарифната квота за внос, предхождащ внасянето на тяхната молба.

a)

буква a) от първа алинея не се прилага; и

б)

под „внос в Общността“ се разбира внос от страни на произход, различни от държавите-членки на Общността, в състава ѝ към 31 декември 2006 г.

a)

буква a) от първа алинея не се прилага; и

б)

под „внос в Общността“ се разбира внос от страни на произход, различни от държавите-членки на Общността, в състава ѝ към 1 януари 2007 г.

a)

70 % за традиционните вносители;

б)

30 % за новите вносители.

a)

за традиционни вносители, внасяли чесън от 1998 г. до 2000 г. в Общността, в състава ѝ към 1 януари 1995 г., максималното количество чесън, внесено през една от годините 1998, 1999 и 2000;

б)

за традиционните вносители, внасяли чесън от 2001 г. до 2003 г. в Чешката република, Естония, Кипър, Латвия, Литва, Унгария, Малта, Полша, Словения или Словакия, максималното количество чесън, внесено:

в)

за традиционните вносители, внасяли чесън от 2003 г. до 2005 г. в България или Румъния, максималното количество чесън, внесено:

г)

за традиционните вносители, които не влизат в букви a), б) или в), максималното количество чесън, внесено през един от първите три приключили периода на тарифната квота за внос, за които са получили лицензия за внос съгласно Регламент (ЕО) № 565/2002 (10), Регламент (ЕО) № 1870/2005 или съгласно настоящия регламент.

a)

ако е представено удостоверение за произход, издадено от компетентните национални органи на тази страна, съгласно разпоредбите на членове 55—62 от Регламент (ЕИО) № 2454/93;

б)

продуктът е превозен директно, по смисъла на член 16, от тази страна до Общността.

a)

продукти, чийто превоз е извършен без да се използва територия на друга трета държава;

б)

продукти, чийто превоз се извършва през територията на една или повече трети страни, различни от страната на произход, със или без претоварване или временен престой на склад в тази страна, ако преминаването е обусловено по географски причини или е необходимо за превоза и при условие, че продуктите:

а)

единичен документ за превоз, издаден от страната на произход и покриващ транзитното преминаване през страната или страните; или

б)

удостоверение, издадено от митническите власти на страната или страните по транзит, което съдържа:

в)

всякакви други отчетни документи, където доказателствата, посочени в букви а) или б), не могат да бъдат представени.