19.7.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 205/9

1.

В настоящите насоки се определят условията, съгласно които Комисията ще прилага ключови изисквания за отпускането на подкрепа от ЕС за израелски субекти или за техните дейности на териториите, окупирани от Израел след 1967 г. Тяхната цел е да се гарантира спазването на позициите и на ангажиментите, поети от ЕС в съответствие с международното право, за непризнаване от страна на ЕС на суверенитета на Израел върху териториите, окупирани от него след юни 1967 г. Тези насоки не засягат другите изисквания, установени в законодателството на ЕС.

2.

Териториите, окупирани от Израел след юни 1967 г., са Голанските възвишения, ивицата Газа и Западният бряг, включително Източен Йерусалим.

3.

ЕС не признава суверенитета на Израел върху никоя от териториите, посочени в точка 2, и не смята, че те са част от неговата територия (1), независимо от правния им статут съгласно вътрешното израелско право (2). ЕС ясно посочи, че няма да признае никакви промени на границите отпреди 1967 г., различни от тези, за които са се споразумели страните по близкоизточния мирен процес (БИМП) (3). Съветът на ЕС по външни работи подчерта колко е важно прилагането на споразуменията с Израел да бъде ограничено до територията на Израел, призната от ЕС (4).

4.

Настоящите насоки не обхващат подкрепата на ЕС под формата на безвъзмездни средства, награди или финансови инструменти, отпусната за палестински субекти или за тяхната дейност в териториите, посочени в точка 2, нито условията за допустимост, определени за тази цел. По-специално, те не обхващат споразуменията между ЕС, от една страна, и Организацията за освобождение на Палестина или Палестинската власт, от друга страна.

5.

Настоящите насоки се прилагат по отношение на подкрепата от ЕС под формата на безвъзмездни средства, награди или финансови инструменти по смисъла на дялове VI, VII и VIII от Финансовия регламент (5), която би могла да бъде отпусната за израелски субекти или за техните дейности в териториите, окупирани от Израел след юни 1967 г. Тяхното прилагане не засяга конкретните условия за допустимост, които могат да бъдат установени в съответния основен акт.

6.

Настоящите насоки се прилагат:

7.

Настоящите насоки се прилагат за безвъзмездни средства, награди и финансови инструменти, управлявани, в зависимост от случая, от Комисията, от изпълнителни агенции (пряко управление) или от органи, на които са възложени задачи по изпълнението на бюджета съгласно член 58, параграф 1, буква в) от Финансовия регламент (непряко управление).

8.

Настоящите насоки се прилагат към безвъзмездни средства, награди и финансови инструменти, финансирани с бюджетни кредити от бюджетната 2014 година и следващите години и разрешени с решения за финансиране, приети след приемането на насоките.

9.

По отношение на мястото на установяване на израелски субекти:

10.

Под място на установяване се разбира седалището и адресът, на който предприятието е регистрирано, потвърдени от точен пощенски адрес, отговарящ на конкретно физическо местоположение. Използването на пощенска кутия не е разрешено.

11.

Изискванията, определени в раздел В:

12.

По отношение на дейностите/операциите на израелски субекти:

13.

Всяка дейност или част от нея (7), включена в заявление за безвъзмездни средства или за награда от ЕС, която не отговаря на изискванията, посочени в точка 12, буква а), ще се счита за недопустима и няма да бъде счетена за част от заявлението за целите на неговото оценяване на по-късен етап.

14.

Изискванията, определени в раздел Г:

15.

Независимо от точки 12—14 изискванията, посочени в раздел Г, не се прилагат за дейности, от които макар и осъществявани в териториите, посочени в точка 2, се възползват защитени лица съгласно условията на международното хуманитарно право, които живеят на тези територии, и/или са предназначени за насърчаването на близкоизточния мирен процес в съответствие с политиката на ЕС (8).

16.

Израелски субект, посочен в точка 11, букви а) и б) и точка 14, букви а) и б), който кандидатства за безвъзмездни средства, награда или финансов инструмент от ЕС, представя клетвена декларация, както следва:

17.

Декларациите по точка 16 не засягат евентуалните други приложени документи, изисквани в поканите за представяне на предложения, правилата на конкурсите или поканите за подбор на финансови посредници или на специални инвестиционни механизми. Те ще бъдат включени в пакета от документи за кандидатстване, които трябва да бъдат представени за съответните покани за представяне на предложения, правила за конкурси или покани за подбор на финансови посредници или на специални инвестиционни механизми. Техният текст ще бъде адаптиран към изискванията, приложими за конкретните безвъзмездни средства, награди или финансови инструменти от ЕС.

18.

Подаването на декларацията по точка 16, съдържаща неточна информация, ще се счита за невярна декларация или за сериозна нередност и може да доведе до налагането на:

19.

Комисията ще прилага тези насоки в тяхната цялост, по ясен и достъпен начин. По-специално, Комисията ще обяви условията за допустимост, посочени в раздели В и Г, в работните програми (11) и/или решенията за финансиране, поканите за представяне на предложения, правилата за конкурси или в поканите за подбор на финансови посредници или на специални инвестиционни механизми.

20.

Комисията ще гарантира, че условията за допустимост, посочени в раздели В и Г, се съдържат в работните програми и/или в решенията за финансиране, поканите за представяне на предложения, правилата за конкурси или в поканите за подбор на финансови посредници или на специални инвестиционни механизми, публикувани от органи, на които са възложени задачи по изпълнението на бюджета при непряко управление.

21.

С цел да бъдат ясно формулирани ангажиментите на ЕС съгласно международното право, като се вземат предвид съответните политики и позиции на ЕС, Комисията ще се стреми също да включи съдържанието на настоящите насоки в международните споразумения или протоколите към тях или в меморандумите за разбирателство с израелски партньори или с други страни.

22.

За отпускането на подкрепа от ЕС за израелски субекти или за техните дейности под формата на безвъзмездни средства, награди или финансови инструменти, е необходимо да се общува с израелски субекти, посочени в точки 11 и 14, например при организирането на срещи, посещения или събития. Такова общуване не може да бъде осъществено в териториите, посочени в точка 2, освен ако то е свързано с дейностите, посочени в точка 15.