This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62008CA0046
Case C-46/08: Judgment of the Court (Grand Chamber) of 8 September 2010 (reference for a preliminary ruling from the Schleswig Holsteinisches Verwaltungsgericht (Germany)) — Carmen Media Group Ltd v Land Schleswig-Holstein, Innenminister des Landes Schleswig-Holstein (Article 49 EC — Freedom to provide services — Holder of a licence issued in Gibraltar authorising the collection of bets on sporting competitions only abroad — Organisation of bets on sporting competitions subject to a public monopoly at Land level — Objective of preventing incitement to squander money on gambling and combating gambling addiction — Proportionality — Restrictive measure to be genuinely aimed at reducing opportunities for gambling and limiting gambling activities in a consistent and systematic manner — Other games of chance capable of being offered by private operators — Authorisation procedure — Discretion of the competent authority — Prohibition on offering games of chance via the internet — Transitional measures provisionally authorising such an offer by certain operators)
Дело C-46/08: Решение на Съда (голям състав) от 8 септември 2010 г. (преюдициално запитване от Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht, Германия) — Carmen Media Group Ltd/Land Schleswig-Holstein, Innenminister des Landes Schleswig-Holstein (Член 49 ЕО — Свободно предоставяне на услуги — Притежател на лиценз, издаден в Гибралтар, по силата на който се разрешава приемането на залагания върху резултатите от спортни състезания, изключително в чужбина — Организиране на залагания върху резултатите от спортните състезания, предмет на държавен монопол на ниво провинция — Цел за предотвратяване на подтикването към изразходване на прекомерни средства във връзка с игрите и за борба срещу пристрастяването към игри — Пропорционалност — Ограничителна мярка, която действително трябва да бъде насочена към намаляване на възможностите за игри и ограничаване на дейностите, свързани с хазартни игри, по последователен и систематичен начин — Други хазартни игри, които могат да бъдат предложени от частни оператори — Процедура за получаване на разрешение — Дискреционно правомощие на компетентния орган — Забрана за предлагане на хазартни игри по интернет — Преходни мерки, по силата на които такова предлагане се разрешава временно от някои оператори)
Дело C-46/08: Решение на Съда (голям състав) от 8 септември 2010 г. (преюдициално запитване от Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht, Германия) — Carmen Media Group Ltd/Land Schleswig-Holstein, Innenminister des Landes Schleswig-Holstein (Член 49 ЕО — Свободно предоставяне на услуги — Притежател на лиценз, издаден в Гибралтар, по силата на който се разрешава приемането на залагания върху резултатите от спортни състезания, изключително в чужбина — Организиране на залагания върху резултатите от спортните състезания, предмет на държавен монопол на ниво провинция — Цел за предотвратяване на подтикването към изразходване на прекомерни средства във връзка с игрите и за борба срещу пристрастяването към игри — Пропорционалност — Ограничителна мярка, която действително трябва да бъде насочена към намаляване на възможностите за игри и ограничаване на дейностите, свързани с хазартни игри, по последователен и систематичен начин — Други хазартни игри, които могат да бъдат предложени от частни оператори — Процедура за получаване на разрешение — Дискреционно правомощие на компетентния орган — Забрана за предлагане на хазартни игри по интернет — Преходни мерки, по силата на които такова предлагане се разрешава временно от някои оператори)
OB C 288, 23.10.2010, p. 8–9
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
23.10.2010 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 288/8 |
Решение на Съда (голям състав) от 8 септември 2010 г. (преюдициално запитване от Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht, Германия) — Carmen Media Group Ltd/Land Schleswig-Holstein, Innenminister des Landes Schleswig-Holstein
(Дело C-46/08) (1)
(Член 49 ЕО - Свободно предоставяне на услуги - Притежател на лиценз, издаден в Гибралтар, по силата на който се разрешава приемането на залагания върху резултатите от спортни състезания, изключително в чужбина - Организиране на залагания върху резултатите от спортните състезания, предмет на държавен монопол на ниво провинция - Цел за предотвратяване на подтикването към изразходване на прекомерни средства във връзка с игрите и за борба срещу пристрастяването към игри - Пропорционалност - Ограничителна мярка, която действително трябва да бъде насочена към намаляване на възможностите за игри и ограничаване на дейностите, свързани с хазартни игри, по последователен и систематичен начин - Други хазартни игри, които могат да бъдат предложени от частни оператори - Процедура за получаване на разрешение - Дискреционно правомощие на компетентния орган - Забрана за предлагане на хазартни игри по интернет - Преходни мерки, по силата на които такова предлагане се разрешава временно от някои оператори)
(2010/C 288/13)
Език на производството: немски
Запитваща юрисдикция
Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht
Страни в главното производство
Жалбоподател: Carmen Media Group Ltd
Ответници: Land Schleswig-Holstein, Innenminister des Landes Schleswig-Holstein
Предмет
Преюдициално запитване — Schleswig-Holsteinisches Verwaltungsgericht — Тълкуване на член 49 ЕО — Национална правна уредба, която установява държавен монопол върху организирането на спортни залагания и лотарии с повече от незначителен риск от пристрастяване, подчинява предоставянето на лицензии за организирането на други хазартни игри на преценката на публичните власти и забранява организирането на хазартни игри по Интернет
Диспозитив
1. |
Член 49 ЕО трябва да се тълкува в смисъл, че оператор, който желае да предлага по интернет залагания върху резултати от спортни състезания в държава членка, различна от тази, в която е установен той, не се изключва от приложното поле на посочената разпоредба единствено поради факта, че посоченият оператор не разполага с разрешение, което му позволява да предлага такива залагания на лицата, намиращи се на територията на държавата членка, в която е установен той, а разполага само с разрешение да предлага тези услуги на лица, намиращи се извън тази територия. |
2. |
Член 49 ЕО трябва да се тълкува в смисъл, че когато е създаден регионален държавен монопол в областта на залаганията върху резултатите от спортните състезания и на лотариите, с който се преследва цел по предотвратяване на подтикването към изразходване на прекомерни средства във връзка с игрите и за борба срещу пристрастяването към тях, и едновременно с това национална юрисдикция заключи:
|
3. |
Член 49 ЕО трябва да се тълкува в смисъл, че когато в дадена държава членка бъде въведен режим на предварително административно разрешение относно предлагането на някои видове хазартни игри, такъв режим, който предвижда дерогация от свободното предоставяне на услуги, гарантирано от посочената разпоредба, може да удовлетвори произтичащите от нея изисквания само ако се основава на обективни, недискриминационни и предварително известни критерии, така че да се очертаят границите при упражняването на правото на преценка на националните органи, за да не бъде то използвано по произволен начин. Освен това всяко лице, засегнато от ограничителна мярка, основана на такава дерогация, трябва да може да разполага с ефективно правно средство за защита по съдебен ред. |
4. |
Член 49 ЕО трябва да се тълкува в смисъл, че национална правна уредба, с която се забраняват организирането на и посредничеството при хазартни игри по интернет с цел предотвратяване изразходването на прекомерни средства във връзка с игрите, борба срещу пристрастяването към тях и защита на младите хора, по принцип може да се счита за подходяща за преследване на такива легитимни цели, дори когато предлагането на такива игри продължава да бъде разрешено по по-традиционни канали. Обстоятелството, че такава забрана се съпътства от преходна мярка като разглежданата по главното производство, не е от естество да лиши посочената забрана от това качество. |