(1)

Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета от 22 октомври 2007 г. за установяване на обща организация на селскостопанските пазари и относно специфични разпоредби за някои земеделски продукти („Общ регламент за ООП“) (3) беше изменян няколкократно. Необходимо е да бъдат направени още изменения в резултат на влизането в сила на Договора от Лисабон, за да бъдат приведени правомощията, предоставени на Европейския парламент и на Съвета, и по-специално правомощията, предоставени на Комисията, в съответствие с членове 290 и 291 от Договора за функционирането на Европейския съюз („Договора“). С оглед на обхвата на тези изменения е целесъобразно да бъде отменен Регламент (ЕО) № 1234/2007 и да бъде заменен с нов Общ регламент за ООП. В интерес на техническото опростяване е целесъобразно в настоящия регламент да бъде включен Регламент (ЕИО) № 922/72 на Съвета от 2 май 1972 г. за определяне на общите правила за предоставяне на помощ за копринени буби за 1972—1973 година на отглеждане (4). Следователно Регламент (ЕИО) № 922/72 също следва да бъде отменен.

(2)

По силата на член 43, параграф 3 от Договора Съветът приема мерки за определяне на цените, налозите, помощите и количествените ограничения. В интерес на яснотата, когато се прилага член 43, параграф 3 от Договора, в настоящия регламент следва изрично да се посочва, че мерките ще се приемат от Съвета на посоченото основание. [Изм. 1]

(3)

Настоящият регламент следва да съдържа всички основни елементи на единната ООП. В някои случаи определянето на цените, налозите, помощите и количествените ограничения е неразривно свързано с тези основни елементи.

(4)

Комисията следва да бъде оправомощена С цел гарантиране на правилното функциониране на настоящия регламент, правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз следва да бъде делегирано на Комисията във връзка с цел допълване или изменение на някои несъществени елементи от настоящия регламент. Следва да се определят елементите, за които могат да се упражняват посочените правомощия, както и условията, при които се делегират правата. От особено значение е Комисията да провежда съответните консултации по време на подготвителната си работа, включително на експертно равнище. Трябва да се обърне подобаващо внимание на регионалните и местните органи, островните, слабо населените и планинските райони и най-отдалечените региони, за да се избегне увеличаване на усложненията, които региони от този тип вече изпитват в настоящата криза. При подготовката и съставянето на делегирани актове Комисията следва да осигури едновременно, навременно и подходящо предаване на съответните документи на Европейския парламент и на Съвета. [Изм. 2]

(5)

Използването на процедурата по спешност следва да бъде запазено за извънредни случаи, в които това се оказва необходимо за ефективно и ефикасно реагиране при опасност от смущения на пазара или при настъпване на пазарни смущения. Следва да бъде обоснован изборът на процедура по спешност и да бъдат определени случаите, в които следва да се използва процедурата по спешност.

(6)

В съответствие с член 291 от Договора държавите-членки следва да носят отговорност за прилагането на общата организация на селскостопанските пазари (наричана по-долу ООП), установена в настоящия регламент. С цел да се гарантира еднаквото прилагане на ООП в държавите-членки и да се избегне нелоялната конкуренция и дискриминацията между операторите, Комисията следва да може да приема актове за изпълнение в съответствие с член 291, параграф 2 от Договора. По тази причина на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия съгласно споменатата разпоредба, по-специално по отношение на еднаквите условия, при които се прилагат мерките за интервенция на пазара, еднаквите условия за прилагане на схемитe за помощи и за прилагане на правилата относно предлагането на пазара и производството, както и на правилата, свързани с търговията с трети държави. Комисията следва да определи също така минималните характеристики за проверките, които държавите-членки трябва да прилагат.

(7)

В допълнение, за да се гарантира ефективността на схемите, създадени от единната ООП, на Комисията следва да бъдат дадени необходимите правомощия за меркитe за управление на пазара и задачите по текущото управление. С цел да се гарантира безпрепятстваното функциониране на единната ООП на Комисията следва да бъдат предоставени също така правомощия за регулиране на определени въпроси, които са по-скоро от технически характер, и за приемане на правила относно нотифициране, информация и докладване, процедури и технически критерии, свързани с продуктите и операторите, допустими за подпомагане на пазара. В допълнение, за да се гарантира правилното функциониране на ООП, Комисията следва да определя също така по-специално датите, сроковете, правопораждащите факти по отношение на обменните курсове, представителните периоди и лихвените проценти и — по отношение на схемите за помощ — Комисията следва да бъде оправомощена по-специално с правното основание да определя помощта и да приема правила относно управлението, наблюдението и оценката на програмите, популяризирането на ползите от изплащаните помощи, както и правила, свързани с прилагането на плановете за социални схеми. Комисията следва да бъде оправомощена да определя процедурите, свързани с изплащането на помощта и авансовите плащания на помощта.

(8)

Освен това, за да бъдат постигнати целите на единната ООП и да бъдат спазени нейните принципи, на Комисията следва да бъде предоставено правомощието да приема правила, в това число относно управлението на схемите, целящи ограничаване на производството на мляко, захар и вино, относно инспекциите и проверките, както и правомощието да определя размера на гаранциите, да установява правилата и процедурите по отношение на възстановяването на неправомерно извършени плащания и да приема правилата относно договорите, свързани с подпомагането на пазара.

(9)

Освен това, що се отнася до лозаро-винарския сектор, на Комисията следва да бъде предоставено също така правомощието да гарантира, че заявките за наименования за произход, географски указания, както и за традиционни наименования удовлетворяват условията, установени с настоящия регламент, за да се гарантира еднаквото прилагане в целия Съюз. По отношение на представянето и етикетирането на продуктите от лозаро-винарския сектор на Комисията следва да бъде предоставена компетентността да приема всички необходими правила, свързани с процедурите, нотификациите и техническите критерии.

(10)

С цел да се гарантира постигането на целите на законодателната рамка, установена с настоящия регламент, Комисията следва да разполага също така с постоянни правомощия за наблюдение, свързани с някои дейности на организациите на производители, групите производители, междубраншовите организации и организациите на оператори. Освен това, за да се запази структурата, определена в единната ООП, и нейните съществени параметри, на Комисията следва да бъде предоставена компетентността да приема всички необходими правила, свързани с извънредните пазарни мерки и извънредните мерки за управление, предназначени да разрешават спешни и непредвидени проблеми, възникващи в една или повече държави-членки.

(11)

Освен когато изрично е предвидено друго, За да се осигурят еднакви условия за изпълнението на настоящия регламент , на Комисията следва да приема споменатите актове за изпълнение бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Тези правомощия следва да бъдат упражнявани в съответствие с разпоредбите на Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (5) . [Изм. 3]

(12)

По отношение на някои мерки в рамките на настоящия регламент, които изискват бързи действия или се състоят само в прилагане на общите разпоредби към специфични ситуации, без да са свързани със свобода на преценка, Комисията следва да бъде оправомощена да приема актове за изпълнение без съдействието на комитета прилагането на Регламент (ЕС) № 182/2011 . [Изм. 4]

(13)

Комисията следва допълнително да бъде оправомощена да изпълнява определени административни или управленски задачи, които не са свързани с приемането на делегирани актове или актове за изпълнение.

(14)

Замяната с нов Общ регламент за ООП не следва да води до подлагане на съмнение на решенията относно политиката, взети през годините в областта на Общата селскостопанска политика (наричана по-долу ОСП). Следователно целта на настоящия регламент по същество следва да бъде привеждане на предоставените на Комисията правомощия в съответствие с Договора. Затова настоящият регламент не следва да отменя или изменя съществуващи разпоредби, за които съществуващата обосновка остава валидна, освен ако тези разпоредби са остарели, нито следва да предвижда нови правила или мерки. Изключенията от този подход се отнасят до разпределянето на храна на най-нуждаещите се лица в Съюза и до помощта, отпускана в рамките на германския алкохолен монопол. Разпоредбите относно пазарните стандарти отразяват предложения, направени в контекста на цялостния преглед на политиката относно качеството.

(15)

Следва да бъдат определени пазарни години за зърнени култури, ориз, захар, сух фураж, семена, маслиново масло и трапезни маслини, лен и коноп, плодове и зеленчуци, банани, мляко и млечни продукти и копринени буби, които са съобразени предимно с биологичните производствени цикли на всеки от посочените продукти.

(16)

С цел да се стабилизират пазарите и да се осигури добър жизнен стандарт на селскостопанската общност, е разработена диференцирана система за ценова подкрепа за различните сектори, успоредно с въвеждането на схеми за директно подпомагане, като се вземат предвид, от една страна, различните потребности във всеки един от тези сектори и, от друга страна, взаимната зависимост между тях. Посочените мерки са под формата на публична интервенция или, според случая, изплащане на помощ за частното складиране на продукти в секторите на зърнените култури, ориза, захарта, маслиновото масло и трапезните маслини, говеждото и телешкото месо, млякото и млечните продукти, свинското месо, овчето месо и козето месо. Като се имат предвид целите на последващите изменения на Регламент (ЕО) № 1234/2007, по-специално с Регламент (ЕО) № 72/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. относно промени в Общата селскостопанска политика, за изменение на регламенти (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 320/2006, (ЕО) № 1405/2006, (ЕО) № 1234/2007, (ЕО) № 3/2008 и (ЕО) № 479/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 1883/78, (ЕИО) № 1254/89, (ЕИО) № 2247/89, (ЕИО) № 2055/93, (ЕО) № 1868/94, (ЕО) № 2596/97, (ЕО) № 1182/2005 и (ЕО) № 315/2007 (6), и въз основа на обосновката, посочена в тях, е необходимо следователно да се запазят мерките за ценова подкрепа, ако са предвидени в разработените преди товаинструменти, без да се правят съществени промени в сравнение с предишната правна уредба.

(17)

За по-голяма яснота и прозрачност разпоредбите, регулиращи споменатите мерки, следва да се подчинят на обща структура, като същевременно се запази политиката, следвана във всеки отделен сектор. За тази цел е уместно да се прави разграничение между референтни цени и интервенционни цени.

(18)

Общите организации на селскостопанските пазари на зърнени култури, говеждо и телешко месо и мляко и млечни продукти съдържат разпоредби, според които Съветът, действащ в съответствие с процедурата, определена в член 37, параграф 2 от Договора за създаване на Европейската общност, има правомощия да променя ценовите нива. Като се има предвид чувствителността на ценовите системи, следва да се уточни, че възможността съгласно член 43, параграф 2 от Договора за промяна на нивата на цените съществува по отношение на всички сектори, предмет на настоящия регламент.

(19)

Следва да бъдат определени референтни цени за стандартните качества на бялата захар и суровата захар. За стандартни качества следва да се приемат средните равнища на качество, представителни за произведената в Съюза захар и определени въз основа на критерии, използвани при търговията със захар. Следва също така да се предвиди възможността за преразглеждане на равнищата на стандартно качество, за да се вземат предвид по-специално търговските изисквания и нововъведенията в техническия анализ.

(20)

С цел да се осигури надеждна информация за пазарните цени на захарта в Съюза, с настоящия регламент следва да бъде предвидена система за отчитане на цените, въз основа на която следва да се определят пазарните ценови нива за бяла захар.

(21)

Въз основа на измененията, въведени с Регламент (ЕО) № 72/2009, системата за интервенция за зърнените култури, ориза, маслото и обезмасленото мляко на прах е открита през определени периоди от годината. По отношение на сектора на говеждо и телешко месо откриването и закриването на публичната интервенция следва да зависи от пазарните ценови нива в рамките на определен период.

(22)

Равнището на цената, на която е следвало да се извърши изкупуване при публична интервенция, в миналото беше понижавано в ООП на зърнени култури, ориз, говеждо и телешко месо и беше определено заедно с въвеждането на схеми за директно подпомагане в тези сектори. Ето защо помощта съгласно тези схеми, от една страна, и интервенционните цени, от друга страна, са тясно свързани. За продуктите от сектора на млякото и млечните продукти ценовото равнище беше определено с цел насърчаване на консумацията на съответните продукти и повишаване на тяхната конкурентоспособност. Тези решения относно политиката продължават да са действителни.

(23)

В настоящия регламент следва да бъде предвидена възможността за пласиране на продукти, закупени при публична интервенция. Такива мерки следва да бъдат предприети по начин, при който се избягват смущения на пазара и се осигурява равен достъп до стоките и равнопоставеност на купувачите.

(24)

Целите на ОСП, посочени в член 39, параграф 1 от Договора, включват стабилизиране на пазарите и гарантиране, че доставяните продукти достигат до потребителите на разумни цени. С течение на времето схемата за разпределяне на храна успешно способстваше за осъществяването на двете цели. Тя следва да продължи да гарантира целите на ОСП и да помага за постигането на целите за сближаване. Последователните реформи на ОСП обаче доведоха до постепенно намаляване на интервенционните запаси, както и на разнообразието от налични продукти. Следователно закупуването на пазара следва да се превърне също в постоянен източник на снабдяване за схемата.

(25)

С цел да се гарантира стабилното бюджетно управление и да се извлече максимална полза от кохезионното измерение на схемата на Съюза, следва да се предвиди фиксиран таван на помощта от Съюза, както и съфинансиране от държавите-членки на програмата за разпределяне на храни. Освен това опитът е показал, че за схемата е необходима по-дългосрочна перспектива. Следователно Комисията следва да установи тригодишни планове за прилагане на схемата, а държавите-членки следва да изготвят национални програми за разпределяне на храни, като посочат своите цели и приоритети за схемата, в това число съображения, свързани с храненето. В допълнение държавите-членки следва да предприемат подходящи административни и физически проверки и да предвидят санкции в случай на нередности, така че да се гарантира изпълнението на тригодишния план в съответствие с приложимите правила.

(26)

С цел да се гарантира прозрачно, съгласувано и ефективно функциониране на схемата за най-нуждаещите се лица, Комисията следва да приеме процедурите за приемане и преразглеждане на тригодишните планове и следва да пристъпи към приемане на посочените планове и, при необходимост, преразглеждането им. Комисията следва също така да приеме разпоредби относно допълнителните елементи, които да бъдат включени в тригодишните планове, правила относно снабдяването с продукти, както и процедури и срокове, приложими за изтеглянията на интервенционни продукти, в това число прехвърлянията между държавите-членки, и правила относно формата на националните програми за разпределяне на храни и годишните доклади за изпълнението. Освен това, с цел да се гарантира уеднаквеното прилагане на тригодишните планове от държавите-членки, Комисията следва да приеме процедури за възстановяване на разходите на благотворителните организации, които държавите-членки решат да счетат за допустими, включително срокове и финансови тавани, условията, отнасящи се до поканата за участие в търг, и приложимите условия за хранителните продукти и тяхното доставяне. Освен това следва да се приемат правила за определяне на задълженията на държавите-членки по отношение на проверките, процедурите и крайните срокове за плащания, намаленията в случай на неспазването им, както и счетоводните разпоредби и задачите, които следва да бъдат изпълнявани от националните интервенционни органи, включително в случай на прехвърляния между държавите-членки.

(27)

С цел да се допринесе за постигането на равновесие на пазара на мляко и за стабилизиране на пазарните цени, в настоящия регламент се предвижда отпускането на помощ за частно складиране по отношение на някои видове масла. Освен това Комисията следва да бъде оправомощена да взема решения за отпускането на помощ за частно складиране на бяла захар, някои видове маслиново масло и някои продукти от говеждо и телешко месо, свинско месо, овче месо и козе месо.

(28)

Скалите на Съюза за класификация на кланичните трупове в секторите на говеждото и телешкото месо, свинското месо и овчето месо и козето месо са от съществено значение за целите на регистрирането на цените и за прилагането на интервенционните правила в тези сектори. Освен това те целят подобряване на прозрачността на пазара.

(29)

Ограниченията на свободното движение, произтичащи от прилагането на мерки за предотвратяване разпространението на болести по животните, могат да доведат до затруднения на пазара на някои продукти в една или повече държави-членки. Опитът показва, че сериозните смущения на пазара, например значителен спад в потреблението или в цените, могат да се дължат на загуба на доверието на потребителите поради рискове за общественото здраве или за здравето на животните.

(30)

Извънредните мерки за подпомагане на пазара на говеждо и телешко месо, мляко и млечни продукти, свинско месо, овче месо и козе месо, яйца и птиче месо следва да са пряко свързани или да са следствие на ветеринарно-санитарните мерки, въведени с цел предотвратяване на разпространението на болести. Те следва да се предприемат по искане на държави-членки, за да се избегнат сериозни нарушения на равновесието на съответните пазари.

(31)

Следва да се предвиди възможността Комисията да приеме специални интервенционни мерки, когато това се окаже необходимо за ефективно и ефикасно реагиране при опасност от смущения на пазара в сектора на зърнените култури и за предотвратяване на широкомащабно прилагане на публична интервенция в определени региони на Съюза в сектора на ориза, или с цел компенсиране на недостига на неолющен ориз вследствие на природни бедствия.

(32)

Необходимо е да се определи минимална цена на цвекло в рамките на квотата, отговарящо на стандартно качество, което също следва да се определи, за да бъде осигурен добър стандарт на живот за производителите на захарно цвекло и захарна тръстика в Съюза.

(33)

Необходими са специфични инструменти за осигуряване на справедлив баланс на права и задължения между предприятията за захар и производителите на захарно цвекло. По тази причина следва да бъдат установени стандартните разпоредби, уреждащи междупрофесионалните споразумения.

(34)

Разнообразието от природни, икономически и технически условия затруднява въвеждането на еднообразни условия на покупко-продажба за захарното цвекло на територията на Съюза. Вече съществуват вътрешнобраншови споразумения между асоциации на производители на захарно цвекло и предприятия за захар. По тази причина рамковите разпоредби следва да определят само минималните гаранции, изисквани както от страна на производителите на захарно цвекло, така и от захарната промишленост, за да се осигури безпрепятствено функциониране на пазара на захар с възможност за дерогации от някои правила в контекста на дадено вътрешнобраншово споразумение.

(35)

Производствената такса, предвидена в сектора на захарта, за да допринесе за финансирането на възникващите разходи, следва да се предвиди в настоящия регламент.

(36)

С цел да се поддържа структурният баланс на пазарите на захар на ценово равнище, близко до референтната цена, следва да се предвиди възможността да се вземат решения за изтегляне на захарта от пазара за период, необходим за възстановяване на пазарното равновесие.

(37)

Що се отнася до живи растения, говеждо и телешко месо, свинско месо, овче месо и козе месо, яйца и птиче месо, следва да се предвиди възможност за приемане на определени мерки за улесняване приспособяването на предлагането спрямо изискванията на пазара. Тези мерки могат да допринесат за стабилизиране на пазарите и осигуряване на добър жизнен стандарт на съответната селскостопанска общност.

(38)

В сектора на захарта количественото ограничаване на производството е било съществен механизъм в пазарната политика. Причините, накарали в миналото Общността да приеме системи за производствени квоти в сектора на захарта, остават валидни.

(39)

Квотната схема за захарта съгласно настоящия регламент следва по-специално да запази правния статут на квотите, доколкото съгласно съдебната практика на Съда на Европейския съюз квотната система представлява механизъм за регулиране на пазара в сектора на захарта, който има за цел да осигури постигането на цели от обществен интерес.

(40)

Настоящият регламент следва да предвиди възможност за коригиране на квотите за захар с цел да се отразят решенията на държавите-членки, свързани с преразпределянето на националните квоти.

(41)

С оглед на необходимостта да се предвиди в известна степен гъвкавост на национално равнище по отношение на структурното приспособяване на преработвателната промишленост и при отглеждането на цвекло и тръстика за периода, през който се прилагат квотите, следва да се предвиди възможността да се позволи на държавите-членки да променят квотите на предприятията в определени граници, без същевременно да ограничават функционирането на фонда за преструктуриране като инструмент.

(42)

С цел да се избегне нарушаване равновесието на пазара на захар поради свръхпроизводство, Комисията следва да може да предвиди, съгласно определени критерии, пренасянето на излишъка от захар, изоглюкоза или инулинов сироп и третирането му като производство в рамките на квотата за следващата пазарна година. Освен това, ако определени количества не отговарят на приложимите условия, се предвижда също такса върху излишъците, за да се избегне натрупването на споменатите количества, които застрашават ситуацията на пазара.

(43)

Квотната система за мляко следва да се запази до изтичането ѝ през 2015 г., включително налагането на такса върху количествата мляко, събрани или продадени за директна консумация над един определен гаранционен праг.

(44)

Разликата между доставки и преки продажби на мляко следва да се запази и схемата следва да се прилага на базата на индивидуалното представително съдържание на мазнина и националното референтно съдържание на мазнина. Земеделските производители следва да бъдат упълномощени временно да прехвърлят индивидуалната си квота при определени условия. В допълнение следва да се запази принципът, според който при продажба, отдаване под наем или наследяване на дадено стопанство съответната квота се прехвърля на купувача, наемателя или наследника заедно със съответната земя, при запазване на изключенията от принципа, че квотите са обвързани със земеделските стопанства с цел продължаване на преструктурирането на производството на мляко и подобряване състоянието на околната среда. В съответствие с различните видове прехвърляния на квоти и като използват обективни критерии, следва да бъдат предвидени правила, упълномощаващи държавите-членки да депозират част от прехвърлените количества в националния резерв.

(45)

Таксата за свръхпроизводство, платима за мляко и други млечни продукти, следва да бъде определена на възпиращо равнище и да е дължима от държавите-членки при превишаване на националната квота. След това държавата-членка следва да разпредели тежестта на таксата между производителите, които са допринесли за превишаването. Тези производители следва да носят отговорност пред държавата-членка за заплащане на своя дял от дължимата такса по силата на превишаването на определеното им количество. Държавите-членки следва да внесат в Европейския фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) таксата, съответстваща на превишаването на тяхната национална квота, намалена с фиксирана сума в размер на 1 %, за да се отчетат случаите на несъстоятелност или доказана невъзможност определени производители да платят своя дял от общата сума на дължимата такса.

(46)

Основната цел на квотната система за млякото, а именно намаляване на несъответствието между търсене и предлагане на съответния пазар и произтичащите от него структурни излишъци, чрез което се постига по-добро пазарно равновесие, изглежда е намалила пазарната ориентация, тъй като е изкривила реакцията на земеделските производители по отношение на ценовите сигнали и е възпрепятствала повишаването на ефективността в сектора, като е забавила преструктурирането. Предвидено е постепенното премахване на квотите за млечни продукти чрез годишно увеличение в размер на 1 % за всяка пазарна година от 2009/2010 г. до 2013/2014 г. В условията на преструктуриране на сектора на държавите-членки следва да се разреши до 31 март 2014 г. да отпускат допълнителна национална помощ в определени граници. Увеличенията на квотите, включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 248/2008 на Съвета (7), и годишното увеличение в размер на 1 %, заедно с другите промени, които намаляват вероятността от налагането на такса за свръхпроизводство, означава, че само Италия би била изложена на риск от налагане на такса въз основа на съществуващите производствени модели, ако се прилагат годишни увеличения в размер на 1 % през периода от 2009/2010 г. до 2013/2014 г. Следователно, като се вземат предвид съществуващите производствени модели във всички държави-членки, увеличението на квотата за Италия беше изтеглено в началото на периода, за да се избегне този риск.

(47)

Регламент (ЕО) № 1234/2007 предвижда различни видове схеми за подпомагане. Схемата за сух фураж и за лен и коноп предвижда помощ за преработката в тези сектори като средство за регулиране на вътрешния пазар по отношение на съответните сектори. В резултат на измененията на Регламент (ЕО) № 72/2009 и съгласно Регламент (ЕО) № 73/2009 на Съвета от 19 януари 2009 г. за установяване на общи правила за схеми за директно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика и за установяване на някои схеми за подпомагане на земеделски стопани, за изменение на регламенти (ЕО) № 1290/2005, (ЕО) № 247/2006, (ЕО) № 378/2007 и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1782/2003 (8), отпускането на помощ за сух фураж ще продължи до 1 април 2012 г., а за дълги ленени влакна, къси ленени влакна и конопени влакна — до пазарната 2011/2012 година. Системата от квоти за картофено нишесте, предвидена в Регламент (ЕО) № 1234/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 72/2009, и свързаната минимална цена се прилага само до края на пазарната 2011/12 година.

(48)

С цел да се допринесе за постигането на равновесие на пазара на мляко и за да се стабилизират пазарните цени на млякото и млечните продукти, са необходими мерки за разширяване на възможностите за пласиране на млечни продукти. В настоящия регламент следва да се предвиди отпускането на помощи за предлагането на пазара на определени млечни продукти с оглед на специфични техни приложения и предназначения. Освен това следва да се предвиди, че с цел стимулиране консумацията на мляко от младите хора, Съюзът следва да поеме част от разходите, направени при отпускането на помощ за предлагане на мляко на ученици в училищата.

(49)

Следва да се предвиди възможност за предоставяне на възстановяване при производство в случаите, когато във връзка с производството на някои промишлени, химически или фармацевтични продукти възниква необходимост да се предприемат мерки с цел осигуряване на някои захарни изделия.

(50)

В съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009 плащането на площ за хмел беше отделено от производството, считано от 1 януари 2010 г. С цел да се даде възможност на организациите на производители на хмел да продължат своята дейност както преди, следва да се предвиди специална разпоредба за използване на равностойни суми в съответните държави-членки за същите дейности.

(51)

Финансирането от Съюза, съставено от процента на директна помощ, която държавите-членки имат право да удържат в съответствие с Регламент (ЕО) № 73/2009, е необходимо за насърчаване на одобрени организации на оператори за изготвяне на работни програми с цел подобряване качеството на производство на маслиново масло и трапезни маслини. В тази връзка настоящият регламент следва да предвиди разпределянето на подпомагането от Съюза в съответствие с приоритетите, отдадени на дейностите, които са предприети в рамките на въпросните работни програми.

(52)

В настоящия регламент се прави разграничение между плодовете и зеленчуците, от една страна, които включват плодове и зеленчуци за предлагане на пазара и плодове и зеленчуци, предназначени за преработка, и, от друга страна, преработените плодове и зеленчуци. Правилата относно организациите на производители, оперативните програми и финансовата помощ от Съюза се прилагат само за плодове и зеленчуци и плодове и зеленчуци, които са предназначени единствено за преработка.

(53)

Организациите на производители са основните действащи лица в режима на плодове и зеленчуци. С оглед на все по-голямото концентриране на търсенето групирането на доставките чрез тези организации продължава да бъде икономическа потребност с цел укрепване на позициите на производителите на пазара. Такова групиране следва да бъде осъществено доброволно и да докаже своята полезност посредством обхвата и ефикасността на услугите, които организациите на производители предлагат на своите членове. Тъй като организациите на производители работят изключително в интерес на своите членове, те следва да се разглеждат като действащи в името на и от страна на своите членове по въпросите от икономически характер.

(54)

Производството на плодове и зеленчуци е непредсказуемо, а продуктите са малотрайни. Дори ограничени излишъци могат да предизвикат значителни смущения на пазара. По тази причина следва да бъдат въведени мерки за управление на кризи. С цел да се увеличи привлекателността на организациите на производители, тези мерки следва да бъдат включени в оперативните програми.

(55)

Производството и предлагането на пазара на плодове и зеленчуци следва да бъдат изцяло съобразени с екологичните изисквания, включително техники на обработване, управление на отпадъчни материали и изхвърляне на продукти, изтеглени от пазара, особено по отношение опазване на качеството на водите, запазване на биологичното разнообразие и опазване на селските райони.

(56)

На групите производители в сектора на плодовете и зеленчуците в държавите-членки, присъединили се към Европейския съюз на 1 май 2004 г. или по-късно, в определени най-отдалечени райони на Съюза или на малките острови в Егейско море, които желаят да получат статут на организации на производители в съответствие с настоящия регламент, следва да се даде преходен период, през който те могат да получават национална финансова подкрепа и финансова подкрепа от Съюза в замяна на изпълнението на определени ангажименти от съответната група производители.

(57)

С цел да се предостави по-голяма отговорност на организациите на производители в сектора на плодовете и зеленчуците по отношение на собствените им финансови решения и за насочване на обществените средства, които са им предоставени, към изпълнение на бъдещи изисквания, е необходимо да се определят условия за използването на тези средства. Подходящо решение е съвместното финансиране на оперативни фондове, създадени от организации на производители. В някои специални случаи следва да бъде разрешена допълнителна сфера за финансиране. Оперативните фондове следва да се използват единствено за финансиране на оперативни програми в сектора на плодовете и зеленчуците. С цел да се осигури контрол върху разходите на Съюза следва да се определи горна граница на помощта, отпускана на организации на производители, които създават оперативни фондове.

(58)

В региони, в които организацията на производството в сектора на плодовете и зеленчуците е слаба, следва да се разреши отпускането на допълнителни национални финансови помощи. За държави-членки, които са особено изостанали по отношение на структурите, тези допълнителни помощи следва да се възстановяват от Съюза.

(59)

С цел опростяване и намаляване на разходите по схемата процедурите и правилата за допустимост на разходите по оперативните фондове следва по възможност да се уеднаквят с тези на програмите за развитие на селските райони, като бъде изискано от държавите-членки да установят национална стратегия за оперативни програми.

(60)

Желателно е да се вземат мерки срещу ниската консумация на плодове и зеленчуци от децата, като се увеличи трайно делът на плодовете и зеленчуците в хранителния режим на децата на етапа, когато се формират техните хранителни навици. Ето защо следва да се предвидят разпоредби за помощ от Съюза, за да се съфинансира предоставянето на децата в учебните заведения на продукти от секторите на плодовете и зеленчуците, преработените плодове и зеленчуци и на бананите, както и да се съфинансират някои свързани с това разходи за логистика и разпространение, оборудване, популяризиране, наблюдение и оценка. С цел да се гарантира правилното прилагане държавите-членки, които желаят да се възползват от схемата за предлагане на плодове в училищата, следва да съставят предварителна стратегия, която включва, наред с другото, списък на допустимите продукти, подбрани въз основа на обективни критерии, в това число сезонност, наличност или съображения, свързани с околната среда.

(61)

С цел да се гарантира стабилно бюджетно управление на схемата за предлагане на плодове в училищата, следва да се предвиди фиксирана горна граница на помощта от Съюза и максимален размер на съфинансиране. Помощта от Съюза не следва да се използва за заместване на финансиране по съществуващи национални схеми за предлагане на плодове в училищата. Предвид бюджетните ограничения държавите-членки следва да могат да заменят своето финансово участие в схемата за предлагане на плодове в училищата с участие от частния сектор. С оглед на ефективността на схемата държавите-членки следва да предвидят съпътстващи мерки, за които на държавите-членки следва да бъде разрешено да отпускат национална помощ.

(62)

Важно е да се предвидят мерки за подпомагане в лозаро-винарския сектор, които могат да укрепят конкурентните структури. Въпреки че тези мерки следва да се финансират и определят от Съюза, на държавите-членки следва да се предостави свободата да изберат подходящия набор от мерки, за да отговорят на нуждите на своите регионални структури, като при необходимост отчитат техните особености, както и да ги включат в национални програми за подпомагане. Държавите-членки следва да отговарят за изпълнението на тези програми.

(63)

Една от основните мерки, допустими по националните програми за подпомагане, следва да бъде популяризирането и предлагането на пазара в трети държави на вината от Съюза. Следва да продължи подпомагането за дейностите по преструктуриране и конверсия предвид тяхното благоприятно структурно въздействие върху лозаро-винарския сектор. Също така следва да се предостави помощ за инвестиции в лозаро-винарския сектор, насочени към подобряване на икономическите показатели на самите предприятия. Подпомагането на дестилацията на вторичните продукти следва да е достъпна мярка за онези държави-членки, които желаят да използват подобен инструмент, за да осигурят качеството на виното, като същевременно опазват околната среда.

(64)

Предпазни инструменти като застраховане на реколтата, взаимоспомагателни фондове и събиране на реколтата на зелено, следва да могат да кандидатстват за подпомагане по линия на програмите за подпомагане на лозаро-винарския сектор с цел насърчаване възприемането на отговорен подход към кризисните ситуации.

(65)

По различни причини държавите-членки могат да предпочетат да предоставят отделена от производството помощ на земеделските производители в рамките на схемата за единно плащане. Следователно тази възможност следва да е отворена за държавите-членки и, поради особеностите на схемата за единно плащане, всяко подобно прехвърляне на средства следва да е необратимо и да намали съответно наличния бюджет за националните програми за подпомагане на лозаро-винарския сектор през следващите години.

(66)

Подпомагането на лозаро-винарския сектор следва да произтича и от структурните мерки, посочени в Регламент (ЕО) № 1698/2005 на Съвета от 20 септември 2005 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) (9). С цел да се увеличат финансовите средства, налични съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005, следва да се организира постепенно прехвърляне на финансови средства към бюджета по същия регламент, когато съответните суми са достатъчно значителни.

(67)

С цел да се подобри функционирането на пазара на вина, държавите-членки следва да имат възможността да прилагат решения, взети от междубраншовите организации. От обхвата на подобни решения обаче следва да се изключат практики, които биха могли да доведат до нарушаване на конкуренцията.

(68)

Положението със свръхпроизводството на вино в Съюза беше утежнено още повече в резултат на случаите на нарушаване на временната забрана на нови насаждения. В Съюза съществуват голям брой незаконни насаждения, което представлява източник на нелоялна конкуренция, задълбочава проблемите в лозаро-винарския сектор, като този проблем трябва да бъде разрешен.

(69)

Макар временната забрана на нови насаждения да оказа известно въздействие върху равновесието между търсенето и предлагането на пазара на вино, едновременно с това тя създаде пречка за онези конкурентоспособни производители, които желаят да реагират гъвкаво на нарасналото търсене. Тъй като все още не е постигнато пазарно равновесие и тъй като е необходимо време за проявяване на последиците от съпътстващи мерки като схемата за изкореняване, е целесъобразно забраната на нови насаждения да се запази до 31 декември 2015 г., когато все пак тя следва да бъде окончателно вдигната, за да се позволи на конкурентоспособните производители да отговорят свободно на пазарните условия. На държавите-членки обаче следва да се предостави възможност да удължат забраната по отношение на тяхната територия до 31 декември 2018 г., ако сметнат това за необходимо.

(70)

С цел да се подобри управлението на лозаро-винарския потенциал и да се насърчи ефикасното използване на правата на засаждане, като по този начин се смекчи допълнително ефектът от временното ограничаване на насажденията, следва да се запази известна гъвкавост като например системите от национални или регионални резерви.

(71)

Отпускането на национални помощи би могло да застраши нормалното функциониране на единния пазар. Разпоредбите на Договора, които уреждат държавните помощи, следва да се прилагат по принцип за продуктите от лозаро-винарския сектор, обхванати от ООП на вино. Независимо от това, разпоредбите относно премията за изкореняване и определени мерки по линия на програмите за подпомагане не следва сами по себе си да съставляват пречка за отпускането на национална помощ за същите цели.

(72)

С цел да се позволи включването на лозаро-винарския сектор в схемата за единно плащане, всички активно обработвани лозарски площи следва да получат право на достъп до схемата за единно плащане, предвидена в Регламент (ЕО) № 73/2009.

(73)

Пчеларството като сектор на селското стопанство се характеризира с разнообразие на производствените условия и добив, с разпръснатост и разнообразие на икономическите оператори както на етап производство, така и на етап предлагане на пазара. Освен това, предвид разпространението на вароатозата в няколко държави-членки през последните години и проблемите, които тази болест предизвиква при производството на пчелен мед, все още са необходими действия от страна на Съюза, тъй като вароатозата не може да бъде напълно премахната и трябва да се лекува с одобрени продукти. Предвид тези обстоятелства и с цел да се подобри производството и предлагането на пазара на пчелни продукти в Съюза, на всеки три години следва да бъдат изготвяни национални програми, включващи техническа помощ, контрол на вароатозата, рационализация на подвижното пчеларство, управление на подновяването на пчелните кошери в Съюза и сътрудничество по научноизследователски програми за пчеларството и пчелните продукти с оглед на подобряване на общите условия за производство и предлагане на пазара на пчелни продукти. Тези национални програми следва да бъдат частично финансирани от Съюза.

(74)

Следва да се предоставя помощ от Съюза за отглеждане на копринени буби на използвана кутия яйца от копринени буби.

(75)

Прилагането на стандартите за предлагане на пазара на селскостопански продукти може да допринесе за подобряване на икономическите условия за производство и предлагане на пазара, както и на качеството на тези продукти. Затова прилагането на тези стандарти е в интерес на производителите, търговците и потребителите.

(76)

В резултат на Съобщението на Комисията относно политиката зa качество на селскостопанските продукти (10) и последвалите дебати се счита за целесъобразно да се запазят секторните или продуктовите пазарни стандарти, за да се вземат под внимание очакванията на потребителите и да се допринесе за подобряване на икономическите условия за производство и предлагане на селскостопански продукти на пазара, както и на тяхното качество.

(77)

С цел да се гарантира, че всички продукти са здрави, в добро състояние и с подходящо пазарно качество, и без да се засягат приетите в сектора на храните разпоредби, и по-специално общото законодателство в областта на храните, съдържащо се в Регламент (ЕО) № 178/2002 на Европейския парламент и на Съвета от 28 януари 2002 г. за установяване на общите принципи и изисквания на законодателството в областта на храните, за създаване на Европейски орган за безопасност на храните и за определяне на процедури относно безопасността на храните (11) и съдържащите се в него принципи и изисквания, следва да е целесъобразен един основен общ пазарен стандарт, както е предвидено в горепосоченото съобщение на Комисията, за продуктите, които не са обхванати от секторни или продуктови пазарни стандарти. Когато такива продукти съответстват на приложим международен стандарт, според случая, същите продукти следва да се считат за съответстващи на общия пазарен стандарт.

(78)

За някои сектори и/или продукти определенията, наименованията и/или търговските наименования са важен елемент за определяне на условията на конкуренция. Следователно е целесъобразно да се установят определения, наименования и търговски наименования за посочените сектори и/или продукти, които да се използват единствено за предлагане на пазара в Съюза на продукти, отговарящи на съответните изисквания.

(79)

В Регламент (ЕО) № 1234/2007 е запазен секторният подход, предвиден от предишните ООП по отношение на пазарните стандарти. Целесъобразно е да се въведат разпоредби с хоризонтален характер.

(80)

В съответствие с Регламент (ЕО) № 1234/2007 приемането на разпоредбите за пазарните стандарти за някои сектори досега е било възложено на Комисията. С оглед на подробния им технически характер, необходимостта от постоянно подобряване на тяхната ефективност и адаптирането им спрямо развиващите се търговски практики е целесъобразно този подход да се приложи и за всички пазарни стандарти, като същевременно се уточнят критериите, които следва да се вземат предвид при определяне на съответните правила.

(81)

Следва да се приложат пазарни стандарти, за да може пазарът да бъде снабдяван с продукти със стандартизирано и задоволително качество. Стандартите следва да се отнасят по-специално до определенията, категоризирането, представянето и етикетирането, опаковката, производствения метод, съхраняването, транспорта, информацията относно производителите, съдържанието на определени вещества, съответните административни документи, складирането, сертифицирането и сроковете.

(82)

Като се отчита по-специално интересът на потребителите да получават подходяща и прозрачна информация за продуктите, следва да е възможно определянето на подходящи обозначения за мястото на отглеждане, въз основа на подход за разглеждане на всеки случай поотделно на подходящото географско равнище, като същевременно се отчита спецификата на някои сектори, по-специално по отношение на преработените селскостопански продукти.

(83)

При определяне на секторните или продуктовите пазарни стандарти Комисията следва да отчита очакванията на потребителите, спецификата на всеки сектор и препоръките на международните органи.

(84)

Освен това следва да се предвиди приемането, при необходимост, на специфични мерки, свързани по-специално с методи на анализ, за да се избегнат злоупотреби по отношение на качеството и автентичността на продуктите, които се предлагат на потребителите.

(85)

С цел да се гарантира съответствие с пазарните стандарти, следва да се предвидят проверки и санкции в случай на неспазване на задълженията в това отношение. Държавите-членки следва да поемат отговорността за тези проверки.

(86)

Пазарните стандарти по принцип следва да се прилагат за всички продукти, които се предлагат на пазара в Съюза.

(87)

Целесъобразно е да се предвидят специални правила за продуктите, внасяни от трети държави, съгласно които специални разпоредби, действащи в някои трети държави, да могат да оправдаят дерогации от пазарните стандарти, ако равностойността им на законодателството на Съюза е гарантирана.

(88)

По отношение на мазнините за мазане е целесъобразно да се въведе възможността държавите-членки да запазят или приемат някои национални правила относно нивата на качество.

(89)

Разпоредбите относно вината следва да се прилагат в светлината на споразуменията, сключени съгласно член 218 от Договора.

(90)

Целесъобразно е да бъдат установени правила за класифициране на винените сортове лози, съгласно които държавите-членки, произвеждащи повече от 50 000 хектолитра годишно, да продължат да отговарят за класифицирането на винените сортове лози, от които може да се произвежда вино на тяхна територия. Някои винени сортове лози следва да бъдат изключени.

(91)

Целесъобразно е да бъдат определени някои енологични практики и ограничения за производството на вино, по-специално по отношение на купажирането и използването на определени видове гроздова мъст, гроздов сок и прясно грозде с произход от трети държави. За да се съобрази с международните стандарти, по отношение на новите енологични практики Комисията следва по правило да се опре на енологичните практики, препоръчани от Международната организация по лозарство и винарство (OIV).

(92)

По отношение на лозаро-винарския сектор следва да се разреши на държавите-членки да ограничат или изключат използването на определени енологични практики и да им се разреши да запазят по-строги ограничения за вината, произвеждани на тяхна територия, както и експерименталното използване на неразрешени енологични практики при условия, които следва да бъдат определени.

(93)

В Съюза понятието за качествени вина се основава, inter alia, на специфичните характеристики, които се приписват на географския произход на виното. Тези вина се разпознават от потребителите посредством защитени наименования за произход и защитени географски указания. С цел да се осигури прозрачна и по-съвършена рамка за претенциите за качество, които се свързват с въпросните продукти, следва да се въведе режим, предвиждащ заявките за наименование за произход или географско указание да се разглеждат в съответствие с подхода, възприет в рамките на хоризонталната политика на Съюза в областта на качеството на хранителните продукти, различни от виното и спиртните напитки, в Регламент (ЕО) № 510/2006 на Съвета от 20 март 2006 г. относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни (12).

(94)

С цел да се съхранят специфичните качествени характеристики на вината с наименование за произход или географско указание, на държавите-членки следва да се разреши да прилагат по-строги правила в това отношение.

(95)

С цел да се ползват със закрила в Съюза наименованията за произход и географските указания следва да бъдат признати и регистрирани на равнището на Съюза. С цел да се гарантира, че съответните означения отговарят на установените с настоящия регламент условия, заявките следва да се разглеждат от националните органи на съответната държава-членка, при спазване на минималните общи разпоредби, включително на националната процедура за предявяване на възражения. Впоследствие Комисията следва да проучва заявките, за да се гарантира, че не са допуснати явни грешки и че правото на Съюза и интересите на заинтересованите страни извън държавата-членка на подаване на заявката са взети предвид.

(96)

Следва да се даде възможност за закрила на наименованията за произход и географските указания с произход от трети държави, когато те са защитени в държавата им на произход.

(97)

Процедурата за регистриране следва да позволява на всяко физическо или юридическо лице, което има законен интерес в държава-членка или в трета държава, да упражнява правата си, като предяви възраженията си.

(98)

Регистрираните наименования за произход и географски указания следва да се ползват със закрила срещу използване, което представлява злоупотреба с репутацията на продукти, които спазват изискванията. С цел да се насърчи лоялната конкуренция и да не се въвеждат в заблуждение потребителите, тази закрила следва да се разпростре и за продукти и услуги, които не са обхванати от настоящия регламент, включително онези, които не са посочени в приложение I към Договора.

(99)

Някои наименования се използват традиционно в Съюза и предоставят на потребителите информация относно характеристиките и качеството на вината, която допълва информацията, дадена от наименованията за произход и географските указания. С цел да се осигури функционирането на вътрешния пазар и лоялната конкуренция, както и за да не се въвеждат в заблуждение потребителите, тези традиционни наименования следва да имат възможността да се ползват от правна закрила в Съюза.

(100)

Описанието, означаването и търговското представяне на обхванатите от настоящия регламент продукти от лозаро-винарския сектор могат да имат важни последствия за предлагането им на пазара. Различията между законодателствата на държавите-членки относно етикетирането на продуктите от лозаро-винарския сектор могат да поставят пречки пред гладкото функциониране на вътрешния пазар. Ето защо следва да се установят правила, които да отчитат законните интереси на потребителите и на производителите. Поради тази причина е целесъобразно да бъдат предвидени правила на Съюза относно етикетирането.

(101)

Когато излишъци на млечни продукти се натрупват или съществува вероятност да се появят, като предизвикват или е вероятно да предизвикат сериозен дисбаланс на пазара, следва да се предостави помощ за обезмаслено мляко и обезмаслено мляко на прах, произведени в Съюза, предназначени за влагане във фуражи. Правилата за използването на казеин и казеинати при производството на сирене са предназначени да противодействат на неблагоприятните ефекти, които могат да възникнат вследствие на тази схема за отпускане на помощ, имайки предвид уязвимостта на сиренето по отношение на операциите по заместване с казеин и казеинати, като по този начин се допринася за стабилизирането на пазара.

(102)

Настоящият регламент се съсредоточава върху различни видове организации,за да постигне целите на политиката, по-специално с оглед стабилизиране на пазарите на съответните продукти и подобряване и гарантиране на тяхното качество чрез съвместни действия. Съответните разпоредби на Регламент (ЕО) № 1234/2007 се основават на организации, които са признати от държавите-членки или, при определени условия, от Комисията. Тези разпоредби следва да бъдат запазени.

(103)

За още по-голям ефект в сектора на плодовете и зеленчуците от организациите и асоциациите на производители и за осигуряване на желаната стабилност на пазара, на държавите-членки следва да се разреши при определени условия да разширят обхвата на правилата с цел включване на производители от техния район, които не са членове, по-специално на правилата за производство, предлагане на пазара и опазване на околната среда, приети от организацията или асоциацията за нейните членове от съответния район.

(104)

По-специално за сектора на плодовете и зеленчуците следва да е възможно да се предостави специално признаване на тези организации, които представят доказателства за достатъчна представителност и осъществяват практически действия по отношение на целите на член 39 от Договора. Разпоредбите за разширяване на обхвата на правилата, приети от организациите на производители и техните асоциации, и за поделяне на разходите, възникнали в резултат на това разширяване, следва, поради сходството на поставените цели, да се отнасят и за междубраншовите организации. Сходен подход следва да се прилага за междубраншовите организации в сектора на тютюна.

(105)

С цел да се осигури рационалното развитие на производството и по този начин да се гарантира добър жизнен стандарт на производителите в сектора на млякото, следва да се засилят техните възможности за договаряне с преработвателите, което да доведе до по-справедливо разпределение на добавената стойност по веригата на доставките. Следователно, за да бъдат постигнати тези цели на Общата селскостопанска политика, следва да се приеме разпоредба съгласно член 42 и член 43, параграф 2 от Договора, която да позволи на организациите на производители, създадени от производители в сектора на млякото, или техни асоциации да договарят с дадена мандра условията на договорите, в това число цената, съвместно за част или за цялата продукция на своите членове. С цел да се поддържа ефективна конкуренция на пазара на мляко, тази възможност следва да подлежи на подходящи количествени ограничения. Следователно тези организации на производители също следва да са допустими за признаване по ООП.

(106)

В някои сектори са въведени правила на равнището на ЕС за междубраншови организации. Тези организации могат да изиграят полезна роля за диалога между участниците във веригата на доставка и за насърчаване на най-добрите практики и прозрачността на пазара. Подобни правила следва да се прилагат и в сектора на млякото и млечните продукти, заедно с разпоредбите, които изясняват мястото на тези организации съгласно конкурентното право, като същевременно се гарантира, че те не нарушават конкуренцията или вътрешния пазар и не засягат доброто функциониране на общата организация на пазара.

(107)

В някои сектори, различни от тези, в които действащите понастоящем правила предвиждат организациите на производителите или междубраншовите организации да бъдат признати, държавите-членки могат да признаят такива организации въз основа на националното законодателство, доколкото то е съвместимо с правото на Съюза.

(108)

Единният пазар включва търговска система по външните граници на Съюза. Тази търговска система следва да включва вносни мита и възстановявания при износ и по правило следва да стабилизира пазара на Съюза. Търговската система следва да се основава на ангажиментите, приети съгласно Уругвайския кръг на многостранните търговски преговори.

(109)

Контролът на търговските потоци е преди всичко въпрос на управление, който следва да се разглежда по гъвкав начин. Решението за въвеждане на лицензионни изисквания следва да се вземе, като се има предвид необходимостта от лицензии с цел управление на съответните пазари, и по-специално за контрол на вноса на въпросните продукти.

(110)

В по-голямата си част митата за земеделски продукти съгласно споразуменията на Световната търговска организация (СТО) се съдържат в общата митническа тарифа. За някои продукти от секторите на зърнените култури и ориза обаче въвеждането на допълнителни механизми налага да се предвиди възможност за приемане на дерогации.

(111)

С цел да се предотврати или да се противодейства на неблагоприятните ефекти върху пазара на Съюза, които могат да възникнат вследствие на вноса на определени земеделски продукти, вносът на такива продукти следва да се обвърже с плащане на допълнително мито, ако са изпълнени определениусловия.

(112)

Целесъобразно е при определени условия да бъдат открити и управлявани вносни тарифни квоти в резултат на международни споразумения, сключени в съответствие с Договора или произтичащи от други актове.

(113)

Таксите върху вноса на смеси целят да се осигури правилното функциониране на системата от мита при внос на смеси от зърнени култури, ориз и натрошен ориз.

(114)

Настоящият регламент определя традиционна потребност от снабдяване със захар за рафиниране за пазарна година. С цел да се гарантира снабдяване на рафиниращата промишленост в Съюза лицензиите за внос на захар за рафиниране следва да бъдат запазени за рафинерии на пълен работен ден през първите три месеца от всяка пазарна година, в рамките на границите, определени от традиционната потребност от снабдяване.

(115)

С цел да се избегне смущаването на ООП на коноп за влакно вследствие отглеждането на незаконни конопени култури, настоящият регламент следва да предвиди проверки на вноса на коноп и конопено семе, за да гарантира, че за тези продукти се предоставят известни гаранции по отношение на съдържанието на тетрахидроканабинол. Освен това вносът на конопено семе, което не е предназначено за посев, следва да продължи да бъде предмет на контролна система, предвиждаща предоставяне на разрешения на съответните вносители.

(116)

Митническата система дава възможност за премахване на всички други предпазни мерки по външните граници на Съюза. При изключителни обстоятелства вътрешният пазар и митническият механизъм могат да се окажат неадекватни. В такива случаи, за да не остане пазарът на Съюза незащитен срещу смущенията, които могат да последват, Съюзът следва да може незабавно да вземе всички необходими мерки. Тези мерки следва да съответстват на международните ангажименти на Съюза.

(117)

Следва да се предвиди възможността за забрана на използването на режим активно или пасивно усъвършенстване. В този смисъл е целесъобразно да се даде възможност за временно преустановяване използването на режим активно или пасивно усъвършенстване в такива ситуации.

(118)

Разпоредбите за отпускане на възстановявания при износ в трети държави, предвид разликата между цените в Съюза и на световния пазар, и попадащи в границите, поставени с поетите задължения по линия на СТО, следва да служат за осигуряване на участието на Съюза в международната търговия с определени продукти, попадащи в приложното поле на настоящия регламент. Субсидираният износ следва да се подчинява на ограничения по отношение на стойността и количеството.

(119)

Спазването на ограниченията по отношение на стойността следва да се гарантира в момента на определяне на възстановяванията при износ чрез мониторинг на плащанията съгласно правилата, отнасящи се до ЕФГЗ. Мониторингът може да бъде улеснен чрез задължително предварително определяне на възстановяванията при износ, като се допуска възможността, в случай на диференцирани възстановявания при износ, за промяна в посоченото местоназначение в рамките на един географски район, където се прилага единна ставка на възстановяване при износ. В случай на промяна на местоназначението следва да се изплатят възстановяванията при износ, приложими за действителното местоназначение, като горната граница на сумата да е приложима за предварително определеното местоназначение.

(120)

Спазването на количествените ограничения следва да се гарантира чрез надеждна и ефективна система за мониторинг. За тази цел отпускането на възстановяванията при износ следва да се обвърже с лицензия за износ. Възстановяванията при износ следва да се отпускат до наличните лимити, в зависимост от конкретното положение на всеки съответен продукт. Изключения от това правило следва да бъдат разрешени само в случай на преработени продукти, които не са изброени в приложение I към Договора и за които не важат ограниченията за обем. Следва да бъде предвидена възможност за дерогация от стриктното спазване на правила за управление, когато не съществува вероятност износът, за който се предоставят възстановявания при износ, да надвиши определените количества.

(121)

В случай на износ на живи животни от рода на едрия рогат добитък следва да бъде предвидена възможност възстановяванията при износ да се предоставят и изплащат само ако са спазени установените в законодателството на Съюза разпоредби относно хуманното отношение към животните, и по-специално защитата на животните по време на транспортиране.

(122)

Земеделските продукти могат в определени случаи да се ползват от специални преференции при внос в трети държави, ако продуктите отговарят на определени спецификации и/или ценови условия. Необходимо е административно сътрудничество между властите в третата държава, в която се извършва вносът, и Съюза, за да се осигури правилното прилагане на такава система. За тази цел продуктите следва да бъдат придружени от сертификат, издаден в Съюза.

(123)

Износът на клубено-луковици в трети държави е от изключително икономическо значение за Съюза. Поддържането и развитието на този износ може да се гарантира чрез стабилизиране на цените в този отрасъл. Следователно в настоящия регламент следва да се предвидят минимални износни цени за въпросните продукти.

(124)

В съответствие с член 42 от Договора разпоредбите на главата от Договора, която се отнася за правилата на конкуренция, се прилагат за производството и търговията със земеделски продукти само до степен, определена от законодателството на Съюза в рамките на член 43, параграфи 2 и 3 от Договора и в съответствие с определената в него процедура. Разпоредбите относно държавната помощ са обявени за приложими в голяма степен. Прилагането в частност на правилата от Договора, отнасящи се до предприятията, бе допълнително разяснено в Регламент (ЕО) № 1184/2006 на Съвета от 24 юли 2006 година за прилагане на някои правила за конкуренция при производството и търговията със селскостопански продукти (13). В съответствие с целта да се създаде пълен набор от правила относно пазарната политика е целесъобразно съответните правила да бъдат предвидени в настоящия регламент.

(125)

Правилата за конкуренция, отнасящи се до споразуменията, решенията и практиките, посочени в член 101 от Договора, и до злоупотребата с господстващо положение, следва да се прилагат по отношение на производството и търговията със земеделски продукти до степен, която не възпрепятства функционирането на националните организации на селскостопанските пазари и не застрашава постигането на целите на ОСП.

(126)

Специален подход се предприема в случай на организации на земеделски производители, които се занимават най-вече със съвместното производство или реализация на земеделски продукти или използването на обща техническа база, освен ако такива съвместни действия изключват конкуренцията или застрашават постигането на целите, залегнали в член 39 от Договора.

(127)

С цел да не се компрометира развитието на ОСП и да се гарантира правна сигурност и недискриминационно отношение към съответните предприятия, Комисията следва да има изключителни правомощия, при контрол от страна на Съда, да определя дали споразуменията, решенията и практиките, посочени в член 101 от Договора, съответстват на целите на ОСП.

(128)

Правилното функциониране на единния пазар на основата на общи цени би било изложено на риск от отпускането на национална помощ. Ето защо разпоредбите на Договора относно държавната помощ следва, като общо правило, да се прилагат за продуктите, включени в настоящия регламент. В определени ситуации следва да се допускат изключения. В случаите, когато са в сила такива изключения, обаче, Комисията следва да е в състояние да изготви списък на съществуващи, нови или предложени национални помощи, да изпрати съответна информация до държавите-членки и да им предложи подходящи мерки.

(129)

От момента на присъединяването им Финландия и Швеция могат, поради специфичните икономически условия на производството и предлагането на пазара на месо и продукти от северен елен, да отпускат помощ в тази област. Освен това Финландия може с разрешение на Комисията да отпуска помощ съответно за определени количества семена и определени количества семена на зърнени култури, произвеждани единствено във Финландия поради нейните специфични климатични условия.

(130)

С цел да може да се реагира при оправдани кризисни случаи след края на временната мярка за подпомагане при кризисна дестилация, предвидена в програмите за подпомагане през 2012 г., държавите-членки следва да могат да предоставят помощ за кризисна дестилация в рамките на цялостно бюджетно ограничение от 15 % от съответната стойност от годишния бюджет на държавата-членка за националната програма за подпомагане. Преди да бъде предоставена подобна помощ, тя следва да се нотифицира пред Комисията и одобри съгласно настоящия регламент.

(131)

В държавите-членки със значително намаление в квотата за захар производителите на захарно цвекло ще се изправят пред особено тежки проблеми, свързани с приспособяването. В такива случаи преходната помощ на Съюза за производителите на захарно цвекло, предвидена в Регламент (ЕО) № 73/2009, няма да бъде достатъчна за цялостното разрешаване на трудностите пред производителите на захарно цвекло. Поради тази причина следва да се разреши на държавите-членки, които са намалили квотата си с над 50 % от квотата за захар, определена на 20 февруари 2006 г. в приложение III към Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета от 20 февруари 2006 г. относно общата организация на пазарите в сектора на захарта (14), да отпускат държавна помощ на производителите на захарно цвекло през периода на прилагане на преходната помощ от Съюза. С цел да се осигури, че държавите-членки не отпускат държавни помощи, надвишаващи потребностите на местните производители на захарно цвекло, определянето на общия размер на съответната държавна помощ следва да подлежи на одобрение от Комисията, освен по отношение на Италия, където максималната потребност, необходима за приспособяване на най-продуктивните производители на захарно цвекло към пазарните условия след реформата, беше приблизително оценена на 11 EUR на тон произведено захарно цвекло. Освен това, поради специфичните проблеми, които се очаква да възникнат в Италия, следва да се запази разпоредбата, даваща възможност на производителите на захарно цвекло да се възползват пряко или косвено от отпусната държавна помощ.

(132)

Във Финландия отглеждането на захарно цвекло е обусловено от определени географски и климатични условия, които биха повлияли неблагоприятно на сектора извън общото въздействие на реформата в сектора на захарта. Следователно на тази държава-членка следва да бъде разрешено да отпуска постоянно на своите производители на захарно цвекло държавна помощ в съответния размер.

(133)

Специфичните правила за помощта, отпускана от Германия в рамките на германския алкохолен монопол, следваше да изтекат на 31 декември 2010 г. Продадените от монопола обеми намаляват от 2003 г. насам и дестилериите и снабдяващите ги със суровини малки и средни стопанства са положили усилия да се подготвят за излизането си на свободния пазар. Тъй като обаче е необходимо повече време за улесняване на това приспособяване, е необходимо удължаване на периода за постепенно премахване на монопола и помощта за тези бенефициери до 31 декември 2013 г. Някои дребномащабни дестилерии на фиксирана ставка, ползвателите на дестилерии и кооперативните дестилерии за плодове, които, като използват местни суровини, допринасят по-специално за опазването на местния ландшафт и биологично разнообразие, следва да продължат да могат да ползват помощта, отпускана по линия на монопола, до 31 декември 2017 г., когато монополът следва да бъде премахнат. За тази цел Германия следва да представя годишен план за постепенно премахване от 2013 г.

(134)

Ако държава-членка желае да поддържа на своя територия мерки, насърчаващи консумацията на мляко и млечни продукти в Съюза, следва да се предвиди възможност за финансиране на такива мерки чрез такса за насърчаване, наложена на производителите на мляко на национално равнище.

(135)

Тъй като няма законодателство на ЕС относно формализирани, писмени договори, държавите-членки могат, в рамките на своите системи на договорно право, да изискват задължителното използване на такива договори, при условие че при това се спазва правото на ЕС, и по-специално, че се гарантира правилното функциониране на вътрешния пазар и на общата организация на пазара. Като се има предвид разнообразието от ситуации в целия ЕС в това отношение, в интерес на субсидиарността това решение следва да се взема от държавите-членки. Обаче за да се гарантират подходящи минимални стандарти за тези договори, както и правилното функциониране на вътрешния пазар и на общата организация на пазара, на равнището на ЕС следва да се установят някои основни условия за използването на такива договори. Тъй като уставите на някои кооперативи на млекопроизводители могат да съдържат правила с подобен ефект, с цел опростяване те следва да бъдат освободени от задължението да ползват договори. С цел да се гарантира ефективността на всяка такава система, когато посредници събират млякото от млекопроизводителите и го доставят на преработвателите, системата следва да се прилага и в такива случаи.

(136)

Необходимо е адекватно информиране за текущото състояние на пазара на хмел в Съюза и за перспективите за неговото развитие. Поради това следва да се предвиди възможност за регистриране на всички договори за доставка на хмел, произведен в Съюза.

(137)

За по-добро управление на лозаро-винарския потенциал държавите-членки следва да представят на Комисията опис на своя производствен потенциал въз основа на лозарския регистър. С цел да се насърчат държавите-членки да представят този опис, подпомагането на преструктурирането и конверсията се ограничава до онези държави-членки, които са предали такъв опис. За да може да се осигури необходимата информация за вземане на съответните политически и административни решения, производителите на грозде за винопроизводство, на мъст и на вино следва да представят декларации за реколтата. Държавите-членки следва също така да имат възможността да изискат от търговците на грозде за винопроизводство да декларират всяка година предложените на пазара количества от последната реколта. Производителите на мъст и вино и останалите търговци, без търговците на дребно, трябва да декларират наличните си количества от мъст и вино.

(138)

С цел да се осигури задоволително ниво на проследяване на въпросните продукти, което по-специално е в интерес на защитата на потребителите, следва да се предвиди разпоредба, според която всички продукти на лозаро-винарския сектор, обхванати от настоящия регламент, следва да бъдат снабдени с придружаващ документ, когато се разпространяват в рамките на Съюза.

(139)

Уместно е да бъдат предвидени, при определени условия и за определени продукти, мерки, които да се предприемат при възникване или при вероятност за възникване на смущения в резултат на значителни промени на цените на вътрешния пазар или във връзка с котировки или цени на световния пазар.

(140)

Органите на държавите-членки следва да отговарят за гарантиране на спазването на настоящия регламент, като същевременно следва да се предприемат мерки, които да позволят на Комисията да контролира и гарантира по-специално това спазване в лозаро-винарския сектор.

(141)

Необходимо е да се създаде рамка от специални мерки за етиловия алкохол от земеделски произход, за да може да се събират икономически данни и да се анализира статистическата информация с цел наблюдение на пазара. Доколкото пазарът на етилов алкохол от земеделски произход е обвързан с пазара на етилов алкохол като цяло, необходимо е също така да се предоставя информация относно пазара на етилов алкохол от неземеделски произход.

(142)

Разходите на държавите-членки в резултат на задълженията, произтичащи от прилагането на настоящия регламент, следва да се финансират от Съюза в съответствие с Регламент (ЕО) № 1290/2005 на Съвета от 21 юни 2005 г. относно финансирането на Общата селскостопанска политика (15).

(143)

За да се увеличат финансовите средства, налични за лозаро-винарския сектор съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005, следва да се организира постепенно прехвърляне на финансови средства към бюджета по същия регламент, когато съответните суми са достатъчно значителни.

(144)

Комисията следва да бъде упълномощена да приема необходимите мерки с цел решаване на специфични практически проблеми в извънредни случаи.

(145)

Тъй като общите пазари на селскостопански продукти се развиват непрекъснато, държавите-членки и Комисията следва постоянно да се информират взаимно за съответните промени и да приемат средствата за уведомяване за съответните промени.

(146)

С цел да се предотврати злоупотреба с предвидените в настоящия регламент предимства, такива не следва да се предоставят или съответно следва да се отнемат в случаите, когато се установи, че условията за получаването на които и да е от тези предимства са били създадени изкуствено в противоречие с целите на настоящия регламент.

(147)

С цел да се гарантира изпълнението на задълженията, предвидени в настоящия регламент, са необходими проверки и прилагане на административни мерки и административни санкции в случай на неизпълнение, както и правила, свързани с предоставянето и освобождаването на гаранции, осигуряващи стабилното управление на единната обща организация на пазара съгласно ОСП. Тези разпоредби следва да включват възстановяването на неправомерно изплатени суми и задълженията на държавите-членки за представяне на доклади, които произтичат от прилагането на настоящия регламент.

(148)

Съгласно Регламент (ЕО) № 1234/2007 няколко секторни мерки за управление на пазара ще изтекат през 2012 г. След отмяната на Регламент (ЕО) № 1234/2007 съответните разпоредби следва да продължат да се прилагат до края на съответните схеми.

(149)

С цел да се гарантира правната сигурност по отношение на прилагането на правилата за предлагане на пазара, Комисията следва да определи датата, на която определени разпоредби на Регламент (ЕО) № 1234/2007 престават да се прилагат за съответния сектор.

(150)

С цел да се гарантира плавен преход от уредбата, предвидена в Регламент (ЕО) № 1234/2007 по отношение на секторите на плодовете и зеленчуците, и разпоредбите на настоящия регламент, Комисията следва да бъде оправомощена да приема преходни мерки.

(151)

Настоящият регламент следва да се прилага от влизането му в сила. Въпреки това разпоредбата за създаване на общия пазарен стандарт следва да се прилага от [една година след влизането в сила на регламента.

(152)

Що се отнася до договорните отношения и организациите на производители и междубраншовите организации в сектора на млякото и млечните продукти, мерките, определени в настоящия регламент, са обосновани, предвид текущите икономически обстоятелства на пазара на мляко и структурата на веригата на доставки. Поради това те следва да се прилагат достатъчно дълго (преди и след премахването на квотите за мляко), за да могат да имат пълен ефект. Предвид значителното им въздействие обаче те следва да са само временни по характер и да подлежат на преразглеждане, за да се прецени как функционират и дали да продължава прилагането им. Този въпрос следва да бъде разгледан в докладите на Комисията относно развитието на пазара на мляко, като се включат по-специално потенциалните стимули за насърчаване на земеделските производители да сключват споразумения за съвместно производство, които доклади следва да бъдат представени до 30 юни 2014 г. и до 31 декември 2018 г.,

а)

зърнени култури, част I от приложение I;

б)

ориз, част II от приложение I;

в)

захар, част III от приложение I;

г)

сух фураж, част IV от приложение I;

д)

семена, част V от приложение I;

е)

хмел, част VI от приложение I;

ж)

маслиново масло и трапезни маслини, част VII от приложение I;

з)

лен и коноп, част VIII от приложение I;

и)

плодове и зеленчуци, част IX от приложение I;

й)

преработени плодове и зеленчуци, част X от приложение I;

к)

банани, част XI от приложение I;

л)

вино, част XII от приложение I;

м)

живи растения и цветарски продукти, част XIII от приложение I (наричани по-долу „сектор на живите растения“);

н)

суров тютюн, част XIV от приложение I;

о)

говеждо и телешко месо, част XV от приложение I;

п)

мляко и млечни продукти, част XVI от приложение I;

р)

свинско месо, част XVII от приложение I;

с)

овче месо и козе месо, част XVIII от приложение I;

т)

яйца, част XIX от приложение I;

у)

птиче месо, част XX от приложение I;

ф)

други продукти, част XXI от приложение I.

а)

етилов алкохол от земеделски произход, част I от приложение II (наричан по-долу „сектор на етиловия алкохол от земеделски произход“);

б)

пчелни продукти, част II от приложение II (наричан по-долу „сектор на пчелните продукти“);

в)

копринени буби, част III от приложение II.

а)

„земеделски стопанин“ означава земеделски стопанин, определен в член 2, буква а) от Регламент (ЕО) № 73/2009;

б)

„разплащателна агенция“ означава органът или органите, определени от държава-членка в съответствие с Регламент (ЕО) № 1290/2005;

в)

„интервенционна цена“ означава цената, на която продуктите се изкупуват при публична интервенция.

а)

от 1 януари до 31 декември на дадена година за сектора на бананите;

б)

от 1 април до 31 март на следващата година за:

в)

от 1 юли до 30 юни на следващата година за:

г)

от 1 август до 31 юли на следващата година за лозаро-винарския сектор;

д)

от 1 септември до 31 август на следващата година за сектора на ориза;

е)

от 1 октомври до 30 септември на следващата година за сектора на захарта.

а)

да определя коефициентите на превръщане за ориза в различните стадии на обработка, разходите за обработка и стойността на производните продукти;

б)

да приема всички необходими мерки по отношение на прилагането на коефициентите на превръщане.

а)

зърнени култури;

б)

ориз;

в)

захар;

г)

маслиново масло и трапезни маслини;

д)

говеждо и телешко месо;

е)

мляко и млечни продукти;

ж)

свинско месо;

з)

овче месо и козе месо.

а)

„зърнени култури“ означава зърнени култури, добивани в Съюза;

б)

„мляко“ означава краве мляко, произведено в Съюза;

в)

„сметана“ означава сметана, получена директно и изключително от мляко.

а)

по отношение на сектора на зърнените култури — 101,31 EUR/тон;

б)

по отношение на неолющения ориз — 150 EUR/тон за стандартно качество, определено в буква А от приложение IV;

в)

по отношение на захарта:

г)

по отношение на сектора на говеждото и телешкото месо — 2 224 EUR/тон за кланични трупове на мъжки животни от рода на едрия рогат добитък от клас R3 по скалата на Съюза за класификация на кланични трупове на възрастни животни от рода на едрия рогат добитък, предвидена в член 34, параграф 1, буква а);

д)

по отношение на сектора на млякото и млечните продукти:

е)

по отношение на сектора на свинското месо — 1 509,39 EUR/тон за кланични трупове на свине със стандартно качество, определено на база тегло и съдържание на постно месо в съответствие със скалата на Съюза за класификация на кланични трупове на свине, предвидена в член 34, параграф 1), буква б), както следва:

а)

обикновена пшеница, твърда пшеница, ечемик, царевица и сорго;

б)

неолющен ориз;

в)

прясно или охладено месо от сектора на говеждото и телешкото месо, попадащо под кодове по КН 0201 10 00 и 0201 20 20—0201 20 50;

г)

масло, произведено директно и изключително от пастьоризирана сметана в одобрено предприятие в Съюза, с минимално тегловно съдържание на млечни мазнини от 82 % и максимално тегловно съдържание на вода от 16 %;

д)

обезмаслено мляко на прах от най-високо качество, приготвено от мляко в одобрено предприятие в Съюза чрез процес на впръскване, с минимално тегловно съдържание на протеини 34,0 % от обезмасления сух екстракт.

а)

за зърнени култури — от 1 ноември до 31 май;

б)

за неолющен ориз — от 1 април до 31 юли;

в)

за говеждо и телешко месо — през всяка цяла пазарна година;

г)

за масло и обезмаслено мляко на прах — от 1 март до 31 август.

а)

се открива за обикновена пшеница;

б)

се открива за твърда пшеница, ечемик, царевица, сорго, неолющен ориз, захар, масло и обезмаслено мляко на прах до равнищата за интервенция, посочени в член 13, параграф 1;

в)

се открива за говеждо и телешко месо от Комисията, чрез актове за изпълнение, приети без съдействието на комитета, посочен в прилагането на член 323, параграф 1, ако средната пазарна цена за говеждо и телешко месо в дадена държава-членка или в регион на държава-членка за определен представителен период, регистрирана въз основа на скалата на Съюза за класификация на кланични трупове, предвидена в член 34, параграф 1, е била под 1560 EUR/тон , като се обръща специално внимание на принципите на териториалното сближаване, така че да се отчита въздействието върху пазарите в регионите, чиято икономика зависи до голяма степен от този вид продукт . [Изм. 7]

а)

за твърда пшеница, ечемик, царевица, сорго и неолющен ориз — 0 тона за периодите, посочени в член 11, съответно букви а) и б);

б)

за масло — 30 000 тона за всеки период, посочен в член 11, буква г);

в)

за обезмаслено мляко на прах — 109 000 тона за всеки период, посочен в член 11, буква г).

а)

за обикновена пшеница е равна на референтната цена за максимално предложено количество от 3 милиона тона за период на интервенция, установен в член 11, буква а);

б)

за масло е равна на 90 % от референтната цена за предложените количества в границите, посочени в член 13, параграф 1, буква б);

в)

за обезмаслено мляко на прах е равна на референтната цена за предложените количества в границите, посочени в член 13, параграф 1, буква в).

а)

обикновена пшеница — за количества, надхвърлящи максималното предложено количество от 3 милиона тона за период на интервенция, установен в член 11, буква а);

б)

твърда пшеница, ечемик, царевица, сорго и неолющен ориз, като прилага член 13, параграф 2;

в)

говеждо и телешко месо;

г)

масло — за предложени количества, надхвърлящи границите, посочени в член 13, параграф 1, буква б), като прилага член 13, параграф 2; и

д)

обезмаслено мляко на прах за предложени количества, надхвърлящи границите, посочени в член 13, параграф 1, буква в), като прилага член 13, параграф 2.

а)

за зърнени култури и неолющен ориз — от съответните референтни цени;

б)

за говеждо и телешко месо — от средната пазарна цена, регистрирана в дадена държава-членка или регион на държава-членка, увеличена със сума, която следва да се определи от Комисията чрез актове за изпълнение , приети в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 323, параграф 1а, въз основа на обективни критерии;

в)

за масло — от 90 % от референтната цена;

г)

за обезмаслено мляко на прах — от референтната цена.

а)

за зърнени култури — без да се засягат увеличенията или намаленията на цената по причини, свързани с качеството; и

б)

за неолющен ориз — съответно увеличени или намалени, ако качеството на продуктите, предложени на разплащателната агенция, се различава от определеното в буква А от приложение IV стандартно качество. Освен това, с цел да се гарантира, че производството е ориентирано към определени сортове, чрез делегирани актове , приети в съответствие с член 321, Комисията може да определя увеличения и намаления на интервенционната цена.

а)

могат да продават захар на цена, равна или по-ниска от референтната цена, посочена в първата алинея, ако захарта е предназначена:

б)

трябва да предоставят наличната при тях непреработена захар, предназначена за човешка консумация на вътрешния пазар на Съюза, на благотворителни организации — признати от въпросната държава-членка или от Комисията в случаите, когато държавата-членка не е признала нито една такава организация — на цена, по-ниска от текущата референтна цена, или безплатно, за разпределение като част от отделни операции по отпускане на спешна помощ.

а)

подробни данни за главните характеристики и цели на програмите;

б)

определените организации;

в)

исканията за количествата хранителни продукти за разпределяне в рамките на тригодишен период, както и друга подходяща информация.

а)

безплатно; или

б)

на цена, която в никакъв случай не е по-висока от цената, покриваща разходите, поети от определените организации при извършване на разпределянето, освен разходите, които могат да бъдат покрити в съответствие с параграф 7, втора алинея, букви а) и б).

а)

изпращат до Комисията годишен доклад за изпълнението на схемата;

б)

редовно и своевременно информират Комисията относно промени, които оказват въздействие върху изпълнението на програмите за разпределяне на храна.

а)

500 милиона EUR общо за една бюджетна година; нито

б)

75 % от допустимите разходи или 90 % от допустимите разходи в държавите-членки, допустими за финансиране по Кохезионния фонд за периода 2007—2013 г., според посоченото в приложение I към Решение 2006/596/ЕО на Комисията (16).

а)

разходите за продуктите, освободени от интервенционните запаси;

б)

разходите за хранителните продукти, закупени на пазара; и

в)

разходите за транспорт на продуктите от интервенционните запаси между държавите-членки, ако е необходимо.

а)

разходите за транспорт на хранителни продукти до складовете за съхранение на определените организации;

б)

следните разходи, поети от определените организации, доколкото те са пряко свързани с изпълнението на плана:

а)

подробните правила и процедурите за приемане и преразглеждане на тригодишните планове, включително приложимите крайни срокове;

б)

приемането на тригодишните планове и преразглеждането им, както и окончателното разпределяне съгласно член 17, параграф 3, трета алинея;

в)

разпоредбите относно допълнителните елементи, които тригодишните планове трябва да съдържат, правилата относно снабдяването с хранителни продукти, както и процедурите и сроковете, приложими за изтеглянията на интервенционни продукти и прехвърлянията между държавите-членки;

г)

разпоредбите относно формата на годишните доклади за изпълнението и на националните програми за разпределяне на храна;

д)

подробните правила за възстановяване на разходите, посочени в член 17, параграф 7, втора алинея, включително финансовите тавани и сроковете;

е)

уеднаквените условия за поканите за участие в търг, включително условията, приложими за хранителните продукти и доставянето им;

ж)

разпоредбите относно административните и физическите проверки, които трябва да бъдат извършвани от държавите-членки;

з)

уеднаквените разпоредби относно процедурите и сроковете за плащане и относно намаленията в случай на неспазване, счетоводните разпоредби и процедурите за прехвърлянията между държавите-членки, включително описание на задачите, които трябва да бъдат изпълнявани от съответните национални интервенционни органи;

и)

уеднаквените условия за прилагането на член 17, параграф 9.]

i)

неосолено масло, произведено от сметана или мляко в одобрено предприятие в Съюза, с минимално тегловно съдържание на мазнини 82 %, максимално тегловно съдържание на млечно безмаслено сухо вещество 2 % и максимално тегловно съдържание на вода 16 %;

ii)

осолено масло, произведено от сметана или мляко в одобрено предприятие в Съюза, с минимално тегловно съдържание на мазнини 80 %, с максимално тегловно съдържание на млечно безмаслено сухо вещество 2 %, максимално тегловно съдържание на вода 16 % и максимално тегловно съдържание на сол 2 %.

а)

бяла захар;

б)

маслиново масло;

в)

прясно или охладено месо от възрастни животни от рода на едрия рогат добитък под формата на кланични трупове, половинки кланични трупове, компенсирани четвъртини, предни или задни четвъртини, класифицирани в съответствие със скалата на Съюза за класификация на кланични трупове на възрастни животни от рода на едрия рогат добитък, посочена в член 34, параграф 1, буква а);

г)

свинско месо;

д)

овче месо и козе месо.

а)

1 779 EUR/тон за необработено маслиново масло „extra virgin“; или

б)

1 710 EUR/тон за необработено маслиново масло „virgin“; или

в)

1 524 EUR/тон за маслиново масло за осветление с 2 степени на съдържание на свободни киселини, като тази сума се намалява с 36,70 EUR/тон за всяка допълнителна степен на киселинност.

а)

Великобритания;

б)

Северна Ирландия;

в)

всяка друга държава-членка, различна от Обединеното кралство, взета отделно.

а)

възможностите и изискванията за складиране на държавата-членка, под чиято юрисдикция се намира разплащателната агенция, и на останалите държави-членки;

б)

всякакви допълнителни разходи, произтичащи както от складирането на продуктите в държавата-членка, под чиято юрисдикция се намира разплащателната агенция, така и от транспортирането.

а)

транспортирани след разрешение, дадено по параграфи 1, 2 и 3; или

б)

прехвърлени от една разплащателна агенция на друга.

а)

разположение на центровете в райони със свръхпроизводство на съответните продукти;

б)

наличие на достатъчно помещения и техническо оборудване;

в)

благоприятно разположение по отношение на транспортните средства.

а)

изискванията, на които трябва да отговарят местата за интервенционно складиране на продукти, различни от зърнени култури и ориз, които се изкупуват по линия на системата, в това число определяне на минимален складов капацитет на местата за складиране и установяване на технически изисквания за запазване на приетите продукти в добро състояние и за тяхното пласиране в края на периода на складиране;

б)

разпоредби, свързани с продажбата на малки количества, останали в складовете в държавите-членки, която се извършва на тяхна собствена отговорност, като се прилага същата процедура, като прилаганите от Съюза; и разрешаващи пускането за директна продажба на количества, които повече не могат да бъдат преопаковани или са с влошено качество.

а)

приема разпоредби за намаляване на размера на помощта, която следва да се изплаща;

б)

може да определи условия, свързани с отпускането на авансово плащане, и изискванията, които следва да бъдат изпълнени.

а)

използването на тръжни процедури, гарантиращи равен достъп до стоките и равнопоставеност между операторите;

б)

установяването на операторите и тяхната регистрация за целите наДДС;

в)

представянето на гаранция, обезпечаваща спазването на задълженията на операторите;

г)

задържането на гаранцията, изцяло или частично, ако задължението не се изпълнява.

а)

изпитванията и методите, които се прилагат за установяване на допустимостта на продуктите;

б)

за говеждо и телешко месо — определянето на представителния период, през който пазарните цени се регистрират за целите на прилагането на член 12, параграф 1, буква в) и член 12, параграф 2;

в)

процедурите и условията, свързани с доставката на продукти, изкупувани на базата на публична интервенция, с транспортните разходи, които се поемат от оферента, с приемането на продуктите от разплащателните агенции и с плащането;

г)

различните операции, свързани с процеса на обезкостяване;

д)

разрешаването на складиране извън територията на държавата-членка, където продуктите са изкупени и складирани, както е посочено в член 28;

е)

условията за продажбата или пласирането на продукти, изкупени на базата на публична интервенция, по-специално, според случая, по отношение на продажните цени, условията за изваждане от склад, последващото използване или местоназначението на освободените продукти, когато е приложимо;

ж)

определянето на помощта за продуктите, посочени в член 20;

з)

за захар и маслиново масло — определянето на представителния период, през който пазарните цени ще се регистрират за целите на прилагането съответно на член 23 и член 24;

и)

приемането на списък на представителните пазари за свинско месо, посочени в член 26;

й)

сключването и съдържанието на договорите между компетентния орган на държавата-членка и заявителя;

к)

поставянето и държането под режим на частно складиране и изваждането от склад;

л)

продължителността на периода на частно складиране и условията, при които такива периоди, след като веднъж са определени в договорите, могат да бъдат съкратени или удължени;

м)

условията, при които може да се реши продуктите, които се обхващат от договори за частно складиране, да могат да бъдат повторно предложени на пазара или пласирани;

н)

правилата, свързани с процедурите, които следва да бъдат приложени за изкупуването на фиксирана цена или за отпускане на помощ за частно складиране на фиксирана цена;

о)

използването на тръжни процедури, както за публична интервенция, така и за частно складиране, по-специално по отношение на:

п)

правилата относно отчитането на цените на някои продукти от държавите-членки;

р)

разпоредбите относно проверките, които следва да се извършват от държавите-членки;

с)

информацията, която трябва да бъде предоставена от държавите-членки на Комисията.

а)

спазване на максималните количества и количествените ограничения, посочени в член 13, параграф 1 и член 14, параграф 1, буква а);

б)

преминаване към тръжната процедура, посочена в член 14, параграф 2, по отношение на обикновената пшеница.

а)

говеждо и телешко месо — по отношение на кланични трупове на възрастни животни от рода на едрия рогат добитък;

б)

свинско месо — по отношение на кланични трупове на свине, различни от използваните за разплод.

а)

да приема разпоредби, свързани с класифицирането, категоризирането (в това число техники за автоматизирано категоризиране), идентифициране, претегляне и маркиране на кланични трупове;

б)

да приема дерогации от разпоредбите и допълнителни разпоредби за съответните продукти, в това число такива, отнасящи се до класовете по конформация и залоеност в сектора на говеждото месо, и допълнителни разпоредби по отношение на теглото, цвета на месото и залоеността в сектора на овчето месо;

в)

да определя правила за изчисляване на средните цени в Съюза и задълженията на операторите да представят информация за кланичните трупове на говеда, свине и овце, по-специално по отношение на пазарните и представителните цени;

г)

да определя допълнителни правила за целите на интервенцията и частното складиране, които по-специално могат да се отнасят до:

д)

да определя критериите за кланичните трупове на леки агнета;

е)

периодично да преразглежда коефициентите на претегляне.

а)

да разреши на държави-членки да разделят всеки от класовете по конформация и залоеност на кланичните трупове на възрастни животни от рода на едрия рогат добитък, предвидени в част III, буква А от приложение V, максимум на три подкласа;

б)

да предвиди представяне на кланични трупове и половинки кланични трупове, различно от посоченото в част IV, буква А от приложение V, за целите на установяване на пазарните цени;

в)

да разреши на държавите-членки да не прилагат скалата за класификация на кланични трупове на свине и да използват допълнителни критерии за оценка, освен теглото и оцененото съдържание на постно месо;

г)

да приеме допълнителни разпоредби и изисквания, включително:

д)

да предвиди държавите-членки да прилагат административни санкции с цел предотвратяване на нарушения, по-специално например подправяне и използване с измамна цел на печати и етикети, или извършване на класификацията от персонал без лиценз.

а)

прилагането на скалите на Съюза за класификация на кланични трупове на говеда, свине и овце, по-специално по отношение на:

б)

докладването на точна информация от държавите-членки до Комисията, по-специално относно цените на кланичните трупове на говеда, свине и овце;

в)

докладването на информация относно кланиците и другите образувания, които регистрират цените, и регионите, за които се регистрират цените в сектора на говеждото месо;

г)

инспекции на място във връзка с докладването на цените на кланичните трупове на възрастни животни от рода на едрия рогат добитък и овце от името на Съюза от инспекционен комитет на Съюза.

а)

говеждо и телешко месо;

б)

мляко и млечни продукти;

в)

свинско месо;

г)

овче месо и козе месо;

д)

яйца;

е)

птиче месо.

а)

да се предотврати масовото прилагане на публична интервенция, както е предвидено в раздел II на глава I от настоящата част, в определени региони на Съюза;

б)

да се компенсира недостигът на неолющен ориз вследствие на природни бедствия.

а)

захар в рамките на квотата; или

б)

захар извън квотата.

а)

количествата цвекло, посочени в параграф 3, буква а), за които е сключило преди засяването договори за доставка, и процентното съдържание на захар, на което са основани тези договори;

б)

съответния прогнозен добив.

а)

излишък от захар или излишък от изоглюкоза, в наличност за преработка в индустриална захар или индустриална изоглюкоза; или

б)

временно производство в рамките на квота, част от което може да бъде запазено за износ при спазване на поетите от Съюза задължения по силата на споразумения, сключени съгласно член 218 от Договора.

а)

ценовите корекции, които следва да се прилагат съгласно член 42, параграф 3;

б)

договорите за доставка и условията за покупка, посочени в член 43, параграф 1;

в)

критериите, които да се прилагат от предприятията за захар при разпределяне сред продавачите на цвекло на количествата цвекло, които следва да бъдат включени в договорите за доставка, сключени преди засяването, както е посочено в член 43, параграф 4.

а)

мерки за подобряване на качеството;

б)

мерки за насърчаване на по-добрата организация на производството, преработката и предлагането на пазара;

в)

мерки, които да улесняват отчитането на тенденциите в пазарните цени;

г)

мерки, които да позволяват да се правят краткосрочни и дългосрочни прогнози въз основа на използваните производствени средства.

а)

мляко и други млечни продукти по смисъла на член 58, параграф 1, букви а) и б);

б)

захар, изоглюкоза и инулинов сироп;

а)

докаже капацитета си за професионално производство;

б)

се съгласи да предоставя всякаква информация и да бъде обект на контрол съгласно настоящия регламент;

в)

не подлежи на временно прекратяване или оттегляне на одобрението.

а)

количествата цвекло или тръстика, за които е сключен договор за доставка, както и съответните прогнозни добиви за цвекло или тръстика и за захар на хектар;

б)

данни относно временните и действителните доставки на захарно цвекло, захарна тръстика и сурова захар и относно производството на захар и отчетите за складова наличност на захар;

в)

продадени количества бяла захар и съответстващите им цени и условия.

а)

използвани за преработка на определени продукти, посочени в член 55;

б)

пренесени към производствената квота за следващата пазарна година в съответствие с член 56;

в)

използвани за специфичния режим на снабдяване за най-отдалечените райони в съответствие с глава III от Регламент (ЕС) № … на Европейския парламент и на Съвета за определяне на специфични мерки за селското стопанство в най-отдалечените райони на Съюза (17); или

г)

изнесени в рамките на количествените ограничения, определени от Комисията чрез актове за изпълнение, приети в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 323, параграф 1а, при зачитане на ангажиментите, произтичащи от споразуменията, сключени в съответствие с член 218 от Договора.

а)

те са предмет на договор за доставка, сключен преди края на пазарната година между производител и потребител, и двамата от които са получили одобрение по член 51; и

б)

са били доставени на потребителя най-късно до 30 ноември на следващата пазарна година.

а)

биоетанол, алкохол, ром, жива закваска и количества сиропи за мазане, както и тези, които ще бъдат преработени в „Rinse appelstroop“;

б)

определени промишлени продукти без съдържание на захар, но при производството на които се използва захар, изоглюкоза или инулинов сироп;

в)

определени продукти на химическата или фармацевтичната промишленост, които съдържат захар, изоглюкоза или инулинов сироп.

а)

информират за него съответната държава-членка преди дата, която следва да бъде определена от същата държава-членка:

б)

се задължат да държат на склад тези количества на свои разноски до края на текущата пазарна година.

а)

излишък от захар, изоглюкоза и инулинов сироп, произведени през която и да е пазарна година, с изключение на количествата, пренесени към производствената квота за следващата пазарна година и държани на склад съгласно член 56, или количествата по член 54, букви в) и г);

б)

индустриална захар, индустриална изоглюкоза и индустриален инулинов сироп, за които до дадена дата, която следва да бъде определена от Комисията чрез актове за изпълнение , приети в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 323, параграф 1а, не е представено доказателство, че са преработени в един от продуктите по член 55, параграф 2;

в)

захар и изоглюкоза, изтеглени от пазара в съответствие с член 45, за които не са изпълнени задълженията по член 45, параграф 3.

а)

„мляко“ означава продукт, получен от доенето на една или повече крави;

б)

„други млечни продукти“ означава всеки млечен продукт, различен от мляко, по-специално обезмаслено мляко, сметана, масло, кисело мляко и сирене, който при необходимост се превръща в „еквиваленти на мляко“, като се прилагат коефициенти, които следва да бъдат определени от Комисията чрез актове за изпълнение , приети в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 323, параграф 1а ;

в)

„производител“ означава земеделски производител със стопанство, разположено в рамките на географската територия на държава-членка, който произвежда и предлага на пазара мляко или се готви да започне такава дейност в най-близко бъдеще;

г)

„стопанство“ означава производствената единица, определена в член 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 73/2009;

д)

„изкупвач“ означава предприятие или група от предприятия, които купуват мляко от производителите:

е)

„доставка“ означава всяка доставка на мляко, като се изключват всички други млечни продукти, от производител на изкупвач, независимо дали транспортът се извършва от производителя, изкупвача, предприятие, преработващо или третиращо такива продукти, или от трето лице;

ж)

„директна продажба“ означава всяка продажба или прехвърляне на мляко от производител директно на потребители, както и всяка продажба или прехвърляне на други млечни продукти от страна на производителя;

з)

„предлагане на пазара“ означава доставки на мляко или директни продажби на мляко или други млечни продукти;

и)

„индивидуална квота“ означава квотата на отделен производител към 1 април от всеки дванадесетмесечен период;

й)

„национална квота“ означава квотата, посочена в член 59, определена за всяка държава-членка;

к)

„налична квота“ означава квотата на разположение на производителите на 31 март от съответния дванадесетмесечен период, за който е изчислена таксата за свръхпроизводство, като се вземат предвид всички прехвърляния, продажби, превръщания и временни преразпределения, предвидени в настоящия регламент, които са били извършени през съответния дванадесетмесечен период.

а)

да се направи адаптацията, посочена в параграф 1 от настоящия член;

б)

да се изчисли таксата за свръхпроизводство, която те следва да заплатят.

а)

необходимостта от подпомагане на структурни промени и корекции;

б)

приоритетни административни нужди.

а)

да предоставят обезщетения, чрез една или повече ежегодни вноски, на производители, които решават да спрат за постоянно производството на част или на цялото количество произвеждано от тях мляко и да върнат така освободените индивидуални квоти в националния резерв;

б)

да определят на базата на обективни критерии условията, при които производителите в началото на определен дванадесетмесечен период могат да получат срещу заплащане преразпределение от страна на компетентната институция или орган, определен от компетентната институция, на индивидуални квоти, които са окончателно освободени в края на предходния дванадесетмесечен период от други производители срещу обезщетение, изплатено на една или повече ежегодни вноски, равно по размер на посоченото по-горе плащане;

в)

да централизират и упражняват контрол върху прехвърлянето на квоти без земя;

г)

да предвидят в случаите, в които се прехвърля земя с цел подобряване на състоянието на околната среда, отпускането на въпросната индивидуална квота на производител, който се отказва от земята, но би искал да продължи производството на мляко;

д)

въз основа на обективни критерии да определят регионите или областите за събиране, в рамките на които е разрешено постоянното прехвърляне на квоти без прехвърляне на съответната земя, с цел подобряване структурата на производството на мляко;

е)

след подаване на заявление от страна на производителя до компетентната институция или орган, определен от тази институция, да разрешават окончателното прехвърляне на квоти без прехвърляне на съответната земя или обратното, с цел подобряване структурата на производството на мляко на равнище стопанство или създаване на възможност за екстензификация на производството.

а)

или на национално равнище на основата на размера, с който е превишена индивидуалната квота на съответния производител;

б)

или първо на равнище изкупвач и впоследствие на национално равнище, ако е приложимо.

а)

да използва частично или изцяло излишъка, за да финансира мерките по член 68, параграф 1, буква а), и/или

б)

да я преразпредели частично или изцяло сред производители, които:

а)

относно заявленията за одобрение, подавани от предприятията, документацията, която следва да се води от одобрените предприятия, информацията, която следва да се предоставя от одобрените предприятия;

б)

относно системата за проверки, които следва да бъдат извършвани от държавите-членки по отношение на одобрените предприятия;

в)

относно съобщенията от държавите-членки до Комисията и до одобрените предприятия;

г)

относно доставката на суровини до предприятията, в това число договори за доставка и известия за доставка;

д)

по отношение на равностойността, свързана със захарта, посочена в член 54, буква а);

е)

за специфичния режим на снабдяване за най-отдалечените райони;

ж)

по отношение на износа, посочен в член 54, параграф г);

з)

относно сътрудничеството между държавите-членки с цел да се гарантират ефективни проверки;

и)

за изменение на датите, посочени в член 56; [Изм. 12]

й)

за установяване на количеството на излишъка, съобщенията и плащането на таксата за свръхпроизводство, посочена в член 57.

а)

временните и окончателните преобразувания на квоти;

б)

методите за изчисляване на таксата;

в)

преразпределението на неизползваната квота;

г)

прага за прилагане на корекцията във връзка с маслеността;

д)

задълженията на производителите да извършват доставки за одобрените изкупвачи;

е)

одобряването на изкупвачите;

ж)

обективните критерии за преразпределение на надвнесената такса;

з)

специфичните определения, свързани с функционирането на системата;

и)

коригирането на определението на „директна продажба“, като се вземе предвид определението на „доставка“, дадено в член 58, параграф 1, буква е).

а)

санкции в случаите, когато производителите или изкупвачите не изпълняват своите задължения, по-специално по отношение на сроковете за плащане на таксата, доставката за одобрен изкупвач, докладването за доставките и директните продажби, изпращането на неправилни отчети или декларации, неизвършване на актуализация на документацията;

б)

санкции, които следва да се налагат на държавите-членки, които не изпълняват своите задължения, посочени в член 62, параграф 2.

а)

окончателните преобразувания на квоти и разделяне на националната квота между доставки и директни продажби;

б)

определяне на коефициент за маслеността на индивидуалните квоти, корекцията за масленост и регистриране на превишаването на маслеността на националната квота;

в)

определяне на еквиваленти на млякото;

г)

срока и правопораждащия факт за приложимия обменен курс по отношение на плащането на таксата и за преразпределение на надвнесената такса, намаление на авансовите плащания в случаите, когато сроковете не са спазени;

д)

приложими лихвени проценти в случаите на забавено плащане, правилно начисляване на таксата и използване на 1 % от таксата, която не се плаща на Европейския фонд за гарантиране на земеделието;

е)

информиране на производителите относно нови определения, съобщаване на индивидуалните квоти и уведомяване за таксата;

ж)

съобщаване на информация относно прилагането на разпоредби за таксата в сектора на млякото;

з)

изготвяне на разчет за доставените количества и декларации за директните продажби;

и)

задължения на изкупвачите и производителите да изготвят декларации, да водят документация и да предоставят информация;

й)

проверки на доставките и директните продажби.

а)

съобщенията от държавите-членки;

б)

събирането на допълнителна информация по отношение на съобщенията от държавите-членки съгласно Регламент (ЕО) № 1227/2000 на Комисията (19);

в)

проверките, които следва да бъдат извършвани от държавите-членки, и докладването на Комисията на информация за тези проверки.

а)

право на ново засаждане, съгласно предвиденото в член 90;

б)

право на презасаждане, съгласно предвиденото в член 91;

в)

право на засаждане, предоставено от резерва, съгласно предвиденото в членове 92 и 93.

а)

са определени за нови насаждения в рамките на мерки за комасация на земята или на мерки, свързани с отчуждаване на имоти в обществен интерес, приети съгласно националното право;

б)

са предназначени за експериментални цели;

в)

са определени за лозов посадъчен материал; или

г)

чието вино или гроздови продукти са предназначени единствено за консумация в домакинството на производителя на гроздето.

а)

се упражняват от производителя, на когото са предоставени;

б)

се използват преди края на втората винарска година след годината, през която са предоставени;

в)

се използват за целите, за които са предоставени.

а)

част от съответното стопанство се прехвърля на това друго стопанство;

б)

площи от това друго стопанство са предназначени за:

а)

права на ново засаждане;

б)

права на презасаждане;

в)

права на засаждане, предоставени от резерв.

а)

без заплащане, на производители под 40-годишна възраст, притежаващи необходимите професионални умения и компетентност, които се установяват за първи път и ръководят стопанството;

б)

срещу заплащане, в национални или, по целесъобразност, в регионални фондове, на производители, които възнамеряват да използват правата на засаждане на лозя и чиято продукция има осигурен пазар.

а)

местонахождението, както и използваните сортове и техники за обработка гарантират, че последващото производство съответства на пазарното търсене;

б)

добивите са типични за средната стойност в района, по-специално там, където правата на засаждане, произтичащи от площи без напоителни съоръжения, се използват за площи с напоителни съоръжения.

а)

да състави списък на ситуациите, в които изкореняването не поражда права на презасаждане;

б)

да приеме правила по отношение на прехвърлянето на права на засаждане между резервите;

в)

да забрани предлагането на пазара на приеме разпоредби, свързани с вино или лозаро-винарски продукти, които са предназначени единствено за консумация от семейството на винопроизводителя. [Изм. 13]

а)

да предвиди създаването на аналитична банка данни за изотопни данни, която ще помогне за разкриването на измами и следва да бъде изградена на базата на проби, събрани от държавите-членки; както и да предвиди правила относно собствените банки данни на държавите-членки;

б)

да приема правила относно контролните органи и взаимопомощта между тях;

в)

да приема правила относно общото използване на констатациите на държавите-членки;

г)

да приема правила относно подхода към санкциите в случай на извънредни обстоятелства;

а)

предоставянето на нови права на засаждане, включително задължения за регистриране и съобщаване;

б)

прехвърлянето на правата на презасаждане, включително коефициент за намаление;

в)

документацията, която следва да водят държавите-членки, и нотификациите до Комисията, включително евентуалния избор на система от резерви;

г)

предоставянето на права на засаждане от резерва;

д)

проверките, които следва да бъдат извършвани от държавите-членки, и докладването на Комисията на информация за тези проверки;

е)

съобщаването от страна на държавите-членки на намерението за прилагане на член 89, параграф 5 на тяхната територия.

а)

не са свързани с каквато и да било операция след първото предлагане на пазара на съответния продукт;

б)

не позволяват фиксиране на цените, включително когато цените са установени като насока или препоръка;

в)

не водят до липса на значително количество от реколтата, което иначе би било налично;

г)

не създават възможност за отказ да бъдат издадени на национално равнище и на равнището на Съюза сертификати, необходими за движението и предлагането на пазара на вина, когато предлагането на пазара е в съответствие с тези правила.

а)

разходите, произтичащи от употребата на вносна захар, които захарната промишленост би следвало да понесе, ако се снабдява от световния пазар; както и

б)

цената на наличния излишък от захар на пазара на Съюза или – ако няма излишък от захар на въпросния пазар – референтната цена за захар, определена в член 8, параграф 1, буква в). [Изм. 14]

а)

изисква предоставянето на гаранция в случай, че се изплаща аванс от помощта и когато операторите участват в тръжни процедури за покупка на обезмаслено мляко на прах от публична интервенция;

б)

може да налага санкции в случаите, когато операторите не спазват правилата на схемата или размерът на поисканата и платена помощ е по-висок от дължимия.

а)

корекциите, които следва да бъдат направени в размера на помощта въз основа на качеството на използваното обезмаслено мляко;

б)

изискванията за опаковане, информацията, която следва да се съдържа върху опаковките, изискванията за продуктите, които се преместват непакетирани;

в)

изискванията по отношение на доставката на фуражи;

г)

проверките и инспекциите, които следва да бъдат извършвани от държавите-членки, и аналитичните изпитвания, които следва да бъдат използвани;

д)

процедурите за подаване на заявления, искания и изплащане на помощта;

е)

процедурите, които се прилагат при освобождаване от публична интервенция на обезмаслено мляко на прах за използване като фураж.

а)

„сирене“ означава продукти, които попадат под код по КН 0406 и се произвеждат на територията на Съюза;

б)

„казеин и казеинати“ означава продукти, които попадат под кодове по КН 3501 10 90 и 3501 90 90 и се използват като такива или под формата на смес.

а)

които предвиждат използването на казеин и казеинати, посочено в член 105, да става след предварително разрешение;

б)

които ограничават използването на казеин и казеинати до максималния процент казеин и казеинати, който се влага в сирената, въз основа на обективни критерии с оглед на технологичните нужди;

в)

които предвиждат санкции за използването на казеин и казеинати без разрешение.

а)

условията правилата , в съответствие с които държавите-членки предоставят разрешения по отношение на използването на казеин и казеинати , и правилата, свързани с времетраенето и съдържанието на разрешенията, както и продуктите, които те могат да обхванат ; [Изм. 17]

б)

задълженията за деклариране и счетоводство , които следва да бъдат изпълнявани от предприятията, получили разрешение по буква а); [Изм. 17]

в)

проверките и инспекциите, които следва да бъдат извършвани от държавите-членки, и документацията, която следва да бъде водена.

а)

временно преустановяване на правото на участие в схемата за помощ,

б)

предоставянето на гаранция, обезпечаваща изпълнението, когато се извършва авансово плащане на помощта, и

в)

прилагането на санкции с цел предотвратяване на опитите за измама. [Изм. 19]

а)

максималното количество, което отговаря на условията за отпускане на помощ;

б)

управление на наблюдението на цените съгласно член 109, параграф 3;

в)

одобрение на заявителите, заявленията за помощ и плащанията;

г)

проверките;

д)

методите за популяризиране на схемата;

е)

предоставянето на информация на Комисията.

а)

заявленията за помощ, включително правила относно крайните срокове и придружаващите документи;

б)

правото на помощ, включително правила относно допустимите площи с хмел и изчисляването на сумите, подлежащи на изплащане на всяка организация на производители;

в)

санкциите, които следва да бъдат налагани в случай на неправомерно плащане.

а)

изплащане на помощта;

б)

проверки и инспекции.

а)

пазарно наблюдение и административно управление в сектора на маслиновото масло и трапезните маслини;

б)

подобряване на въздействието върху околната среда при отглеждане на маслини;

в)

подобряване на производственото качество на маслиновото масло и на трапезните маслини;

г)

системата за проследяване, сертифицирането и запазване на качеството на маслиновото масло и на трапезните маслини, по-специално контрол на качеството на маслиновите масла, продавани на крайните потребители, под ръководството на националните администрации;

д)

разпространяване на информация за дейностите, извършвани от организации на операторите с цел подобряване на качеството на маслиновото масло.

а)

11 098 000 EUR за Гърция;

б)

576 000 EUR за Франция; и

в)

35 991 000 EUR за Италия.

а)

100 % за дейности в областите, посочени в параграф 1, букви а) и б);

б)

100 % за инвестициите в дълготрайни активи и 75 % за другите дейности в областта, посочена в параграф 1, буква в);

в)

75 % за работните програми, провеждани в минимум три трети държави или непроизвеждащи държави-членки от одобрени организации на оператори от минимум две произвеждащи държави-членки в областите, посочени в параграф 1, букви г) и д), и 50 % за другите дейности в тези области.

а)

условията за одобрение на организациите на оператори и за временно прекратяване или оттегляне на това одобрение;

б)

мерките, които са допустими за финансиране от Съюза;

в)

разпределението на финансирането от Съюза на конкретни мерки;

г)

дейностите и разходите, които не са допустими за финансиране от Съюза;

д)

подбора и одобрението на работни програми.

а)

предоставянето на гаранция, когато се извършва авансово плащане;

б)

налагането на санкции, ако бъдат констатирани нередности.

а)

наблюдението на разходите по програмите;

б)

създаването на работни програми и измененията на тези програми;

в)

плащането на помощ, в това число авансова помощ;

г)

докладването от бенефициерите относно работните програми;

д)

проверките и инспекциите;

е)

докладването от държавите-членки на Комисията.

а)

помощ за насърчаване на тяхното формиране и улесняване на административното им функциониране;

б)

помощ, предоставяна директно или посредством кредитни институции, предназначена да покрие част от инвестициите, необходими за получаването на признаване и изложени в плана за признаване, посочен в член 217, параграф 1, трета алинея.

а)

съответно 10 %, 10 %, 8 %, 6 % и 4 % от стойността на предлаганата на пазара продукция в държавите-членки, които са се присъединили към Европейския съюз на 1 май 2004 г. или по-късно; и

б)

съответно 5 %, 5 %, 4 %, 3 % и 2 % от стойността на предлаганата на пазара продукция в най-отдалечените региони на Съюза, посочени в член 349 от Договора, или на малките острови в Егейско море, посочени в член 1, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1405/2006 на Съвета (20).

а)

финансирането на плановете за признаване на група производители;

б)

праговете и таваните за помощ и степента на съфинансиране от Съюза;

в)

основата за изчисляване на помощта, в това число стойността на предлаганата на пазара продукция на група производители;

г)

допустимостта на групите производители;

д)

основните дейности на дадена група производители;

е)

съдържанието, представянето и одобрението на плановете за признаване;

ж)

условията, при които групите производители могат да искат промени в плановете за признаване;

з)

помощите за инвестиции;

и)

сливанията на групи производители и продължаването на помощта.

а)

заявленията за помощ, в това число изплащанията на помощ;

б)

изпълнението на плановете за признаване;

в)

последиците от изплащане на помощта след признаването. [Изм. 20]

а)

финансовите вноски на членовете или от самата организация на производители;

б)

финансова помощ от Съюза, която може да бъде предоставена на организации на производители в съответствие с условията, посочени в делегираните актове и актовете за изпълнение, които се приемат от Комисията съгласно членове 126 и 127.

а)

планиране на производството;

б)

подобряване на качеството на продуктите;

в)

увеличаване на търговската стойност на продуктите;

г)

рекламиране на продуктите, независимо дали са в пресен или преработен вид;

д)

екологични мерки и методи на производство, които опазват околната среда, включително биологично земеделие;

е)

предотвратяване и управление на кризи.

а)

изтегляне от пазара;

б)

бране на плодове и зеленчуци, докато са още зелени, или небране;

в)

рекламиране и комуникация;

г)

мерки за обучение;

д)

застраховане на реколтата;

е)

подкрепа за административните разходи по създаване на взаимоспомагателни фондове.

а)

оперативните програми включват две или повече екологични действия, или

б)

поне 10 % от разходите по оперативните програми покриват екологични действия.

а)

представена е от няколко организации на производители в Съюза, работещи в различни държави-членки по транснационални схеми;

б)

представена е от една или повече организации на производители, участващи в схеми, управлявани на междубраншова основа;

в)

обхваща единствено специфично подпомагане на производството на биологични продукти, обхванати от Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (21);

г)

представена е от организация на производители в една от държавите-членки, които са се присъединили към Европейския съюз на 1 май 2004 г. или по-късно, за мерки, действащи не по-късно от края на 2013 г.;

д)

представлява първата програма, представена от призната организация на производители, която се е сляла с друга призната организация на производители;

е)

представлява първата програма, представена от призната асоциация на организации на производители;

ж)

представена е от организации на производители в държави-членки, в които организациите на производители предлагат на пазара по-малко от 20 % от продукцията на плодове и зеленчуци;

з)

представена е от организация на производители в някой от най-отдалечените региони на Съюза;

и)

обхваща единствено специфична помощ за действия, които насърчават консумацията на плодове и зеленчуци и са насочени към децата в учебните заведения.

а)

безплатно разпределяне сред благотворителни организации и фондации, които са одобрени за целта от държавите-членки, за да бъдат използвани в тяхната дейност за подпомагане на лица, чието право на обществена помощ е признато по националното законодателство, по-специално по причина на това, че не разполагат с необходимите средства за прехрана;

б)

безплатно разпространение в наказателни институции, училища и публични възпитателни институции и детски лагери, както и на болници и старчески домове, посочени от държавите-членки, които предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че така разпределените количества са допълнителни спрямо нормално закупуваните от тези заведения.

а)

анализ на положението по отношение на силните и слабите страни и потенциала за развитие;

б)

обосноваване на избраните приоритети;

в)

цели на оперативните програми и инструменти, показатели за постигнатите резултати;

г)

оценка на оперативните програми;

д)

задължения за отчитане на организациите на производители.

а)

оперативните фондове и оперативните програми, в това число правила относно :

б)

националната рамка и националната стратегия за оперативни програми, в това число правила относно :

в)

финансовата помощ от Съюза, в това число правила относно :

г)

мерки за предотвратяване и управление на кризи, в това число правила относно :

д)

националната финансова помощ, в това число правила относно :