16.3.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 71/20

(1)

През февруари 2014 г. Европейската агенция за авиационна безопасност („Агенцията“) инспектира гръцкия орган по гражданско въздухоплаване (Hellenic Civil Aviation Authority, HCAA) с цел проверка на спазването на стандартите за летателна годност (AIR.EL.02.2014). По време на тази проверка беше установено несъответствие, пораждащо опасения във връзка с безопасността, ако не се коригира своевременно (констатация от клас D), в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) № 628/2013 на Комисията (2).

(2)

Установеното несъответствие се отнася до твърдения за допусната измама при изпита, провеждан от организацията Hellenic Aviation Training Academy (НАТА), занимаваща се с обучение на персонал за целите на техническото обслужване и акредитирана в съответствие с част-147 под номер EL.147.0007. Изразени бяха опасения във връзка с безопасността предвид възможността персоналът, отговарящ за сертифицирането след извършено техническо обслужване на въздухоплавателни средства, да се е снабдил с лиценз по част-66 въз основа на сертификати за признаване на квалификация, издадени от HATA съгласно приложение III (част-66) към Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията (3), в рамките на действия, свързани с предполагаема измама, и да упражнява привилегиите, произтичащи от този лиценз, като повторно въвежда в експлоатация въздухоплавателно средство след извършване на техническо обслужване, без да има необходимите основни познания за въздухоплавателните средства.

(3)

На 26 февруари 2014 г. HCAA оттегли одобрението на HATA и информира компетентните органи на всички държави членки за възможността НАТА да е издала при използване на измама сертификати за признаване на квалификация.

(4)

На 3 юли 2014 г. Агенцията и HCAA се споразумяха за план за коригиращи действия, включително, наред с другото, разследвания във връзка със сертификати за признаване на квалификация, които са били използвани с цел издаването на лицензи по част-66 от компетентните органи на държавите членки, и сертификати за признаване на квалификация, които все още не са били използвани за получаването на лицензи по част-66.

(5)

На 9 декември 2014 г. Агенцията издаде информационен бюлетин по безопасност (SIB №: 2014-32), в който предупреждава за потенциалния проблем във връзка с безопасността в резултат на твърденията за допусната измама в рамките на HATA и препоръчва на компетентните органи в държавите членки конкретни мерки за преодоляване на тази ситуация.

(6)

През април 2016 г. Агенцията извърши друга стандартизационна инспекционна проверка на HCAA. По време на тази проверка Агенцията разгледа договорения план за коригиращи действия и заключи, че HCАA не е била в състояние правилно да приложи договорените действия преди договорения краен срок за всяко от тях. Във връзка с това през май 2016 г. Агенцията публикува допълнителен доклад до HCАA в съответствие с член 22, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) № 628/2013.

(7)

Тъй като HCAA не е извършила достатъчно разследвания на HATA за разкриване на случаи на предполагаеми измами, извършени от страна на тази организация, и не е извършила цялостно разследване на лицензите по част-66, които са били издадени въз основа на сертификати за признаване на квалификация, издадени от HATA, потенциалният проблем във връзка с безопасността запазва своята актуалност. Проблем представляват сертификатите за признаване на квалификация, издадени от HATA след изпитите за основни познания по техническите модули (модули 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16 и 17).

(8)

С оглед на гореизложеното Агенцията препоръча член 11, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 216/2008 да престане да се прилага за сертификатите за признаване на квалификация, издавани от HATA след успешно положени изпити за основни познания по техническите модули, и за лицензите по част-66, издавани от компетентните органи на държавите членки въз основа на тези сертификати за признаване на квалификация. Освен това тези компетентни органи трябва да предприемат подходящи коригиращи действия и предпазни мерки с цел справяне с рисковете, свързани с безопасността.

(9)

На 19 декември 2016 г. Европейската комисия реши, че сертификатите за признаване на квалификация след успешно положен изпит за проверка на основните познания по техническите модули, издадени от Hellenic Aviation Training Academy (HATA) в съответствие с точка 147.А.145(а)(4) и допълнение III към приложение IV (част-147) към Регламент (ЕС) № 1321/2014, които се представят от заявителя като документ в подкрепа на заявление за издаване на лиценз по част-66 от компетентните органи съгласно точка 66.Б.100 от приложение III (част-66) към същия регламент, на практика не отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008 (4).

(10)

Вследствие на това Европейската комисия реши също, че лицензите за техническо обслужване на въздухоплавателни средства по част-66, издадени от компетентните органи на държавите — членки на ЕС, съгласно приложение III (част-66) към Регламент (ЕС) № 1321/2014 въз основа на сертификати за признаване на квалификация след успешно положен изпит за проверка на основните познания по техническите модули, издадени от HATA в съответствие с точка 147.А.145(a)(4) и допълнение III към приложение IV (част-147) към същия регламент, на практика не отговарят на изискванията на Регламент (ЕО) № 216/2008.

(11)

Поради това е необходимо Надзорният орган на ЕАСТ да приеме съответното решение по отношение на лицензите за техническо обслужване на въздухоплавателни средства по част-66, издадени от компетентните органи на държавите от ЕАСТ, а държавите от ЕАСТ — да предприемат коригиращи действия за гарантиране на необходимото ниво на безопасност при конкретните обстоятелства.

(12)

В съответствие с член 11 от Регламент (ЕО) № 216/2008 решението на Надзорния орган на ЕАСТ по отношение на признаването на съответните сертификати и по отношение на коригиращите действия и предпазните мерки, които трябва да бъдат предприети от компетентните органи, трябва да бъде нотифицирано на всички държави от ЕАСТ,

лицензите за техническо обслужване на въздухоплавателни средства по част-66, издадени от компетентните органи съгласно приложение III (част-66) към Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията въз основа на сертификати за признаване на квалификация след успешно положен изпит за проверка на основните познания по техническите модули от Hellenic Aviation Training Academy в съответствие с точка 147.А.145(a)(4) и допълнение III към приложение IV (част-147) към същия регламент.

а)

по целесъобразност ограничават или спират действието на лиценза по част-66, или отнемат този лиценз в съответствие с точка 66.Б.500 от приложение III (част-66), в случай че това е оправдано с оглед на разпоредбите на член 1; както и

б)

при всяко положение предоставят на Надзорния орган на ЕАСТ и на Агенцията резултатите от повторната оценка.