4.6.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/1

(1)

На 30 август 2017 г. Съветът прие Регламент (ЕС) 2017/1509.

(2)

На 23 май 2018 г. комитетът към Съвета за сигурност на ООН (СС на ООН), създаден съгласно Резолюция 1718 (2006) на СС на ООН, измени вписването за едно образувание, подлежащо на ограничителни мерки.

(3)

Поради това приложение XIII към Регламент (ЕС) 2017/1509 следва да бъде съответно изменено,

4.6.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/3

(1)

С цел да се избегнат сътресения на международните финансови пазари и санкциониране на институциите чрез налагането на по-високи капиталови изисквания при процедурите за признаване на съществуващите централни контрагенти (оттук нататък „ЦК“) от трети държави, в член 497, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013 бе установен преходен период, през който всички ЦК от трети държави, с които установените в Съюза институции извършват клиринг на сделки, се приемат от тези институции за квалифицирани ЦК.

(2)

С Регламент (ЕС) № 575/2013 бе изменен Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (2) по отношение на някои данни за изчисляване на капиталовите изисквания към институциите за експозиции към ЦК от трети държави. В тази връзка в член 89, параграф 5а от Регламент (ЕС) № 648/2012 от някои ЦК от трети държави се изисква да докладват за определен период общия размер на първоначалните допълнителни обезпечения, които са получили от своите клирингови членове. Този преходен период отразява предвиденото в член 497, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013.

(3)

И двата преходни периода трябваше да изтекат на 15 юни 2014 г.

(4)

С член 497, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 575/2013 Комисията се оправомощава да приеме акт за изпълнение, с който при изключителни обстоятелства преходният период за капиталовите изисквания да се удължи с шест месеца. Това удължаване следва да се прилага и по отношение на сроковете в член 89, параграф 5а от Регламент (ЕС) № 648/2012. Последно тези преходни периоди бяха удължени до 15 юни 2018 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2241 на Комисията (3).

(5)

Европейският орган за ценни книжа и пазари призна 32 от установените в трети държави ЦК, подали заявление за признаване в съответствие с член 25 от Регламент (ЕС) № 648/2012. Останалите ЦК от трети държави все още очакват да бъдат признати, а самата процедура по признаване няма да приключи до 15 юни 2018 г. Ако преходният период не бъде удължен, установените в Съюза институции (или техните установени извън Съюза дъщерни дружества) с експозиции към останалите ЦК от трети държави, ще трябва да увеличат значително собствените си средства с оглед на тези експозиции, което би могло да доведе до оттегляне на тези институции като преки участници в съответните ЦК или най-малкото до временно преустановяване предоставянето на клирингови услуги на клиентите на тези институции – и по този начин да породи сериозни сътресения на пазарите, на които тези ЦК извършват дейност.

(6)

Следователно необходимостта да се избегнат сътресения на пазарите извън Съюза, която вече доведе до удължаването на преходния период, определен в член 497, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013, остава и след като изтече предвиденото в Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2241 удължаване на този преходен период. Допълнителното удължаване на преходния период съответно следва да даде възможност на установените в Съюза институции (или техните установени извън Съюза дъщерни предприятия) да избегнат значителното повишаване на капиталовите изисквания вследствие на незавършилите процедури по признаване на ЦК, предоставящи надежден достъп до конкретния вид клирингови услуги, изисквани от установените в Съюза институции (или от техните установени извън Съюза дъщерни предприятия). Поради това е необходимо допълнително шестмесечно удължаване на преходния период.

(7)

Настоящият регламент следва да влезе в сила преди 16 юни 2018 г., така че съществуващите преходни периоди да бъдат удължени преди изтичането им. По-късното му влизане в сила би могло да доведе до сътресения за ЦК, за пазарите, на които те извършват дейност, както и за институциите, които имат експозиции към тези ЦК.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Европейския банков комитет,

4.6.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/5

(1)

В приложение I към Регламент (ЕО) № 881/2002 са изброени лицата, групите и образуванията, обхванати от замразяването на финансови средства и икономически ресурси съгласно същия регламент.

(2)

На 29 май 2018 г. Комитетът по санкциите към Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации реши да измени едно вписване в списъка на лицата, групите и образуванията, спрямо които следва да се прилага замразяването на средства и икономически ресурси. Поради това приложение I към Регламент (ЕО) № 881/2002 следва да бъде съответно изменено,

4.6.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/7

(1)

Споразумението за Европейското икономическо пространство (2) (наричано по-долу „Споразумението за ЕИП“) влезе в сила на 1 януари 1994 г.

(2)

Съгласно член 98 от Споразумението за ЕИП Съвместният комитет на ЕИП може да реши да измени inter alia приложение IX към посоченото споразумение, което съдържа разпоредби относно финансовите услуги.

(3)

Следните актове засягат финансовите услуги и следва да бъдат включени в Споразумението за ЕИП:

(4)

Поради това приложение IX към Споразумението за ЕИП следва да бъде съответно изменено.

(5)

Ето защо позицията на Съюза в рамките на Съвместния комитет на ЕИП следва да се основава на приложените проекти за решения,

4.6.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/23

(1)

Член 126, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) изисква от държавите членки да избягват прекомерен бюджетен дефицит.

(2)

Данните за бюджетния дефицит и консолидирания държавен дълг, които са от значение за прилагането на членове 121 и 126 от ДФЕС и за прилагането на Протокол № 12 относно процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за Европейския съюз и към ДФЕС, представляват информация от съществено значение за координирането на икономическите политики в Съюза.

(3)

С цел по-ефективно прилагане на бюджетното наблюдение в еврозоната и предотвратяване на практиките на погрешно представяне на данни за бюджетния дефицит и консолидирания държавен дълг, независимо дали е умишлено или поради груба небрежност, по препоръка на Комисията Съветът може да реши да наложи глоба на отговорната държава членка.

(4)

На 3 май 2016 г. Комисията започна официално разследване във връзка с манипулирането на статистически данни в Австрия по Регламент (ЕС) № 1173/2011. Съгласно изискването на Делегирано решение 2012/678/ЕС на Комисията на 20 декември 2016 г. предварителните констатации от разследването бяха изпратени на Австрия за становище (2). На 25 януари 2017 г. Австрия представи писменото си становище по предварителните констатации.

(5)

В съответствие с Регламент (ЕС) № 1173/2011 на Европейския парламент и на Съвета за ефективното прилагане на бюджетното наблюдение в еврозоната на 22 февруари 2017 г. Комисията прие доклад относно разследването във връзка с манипулирането на статистически данни в Австрия, в който становището на Австрия е взето предвид.

(6)

В своя доклад Комисията стига до заключението, че Регионалната сметна палата (Landesrechnungshof - LRH), администрацията на провинция Залцбург (Amt der Salzburger Landesregierung) и правителството на провинция Залцбург (Salzburger Landesregierung), които са субекти в рамките на сектор „Държавно управление“ на Австрия, са проявили груба небрежност, като не са осигурили подходящ контрол върху съставянето на данните и подходящи процедури за отчитане. Поради това тези субекти са позволили на бюджетния отдел към администрацията на провинция Залцбург да представи погрешно и да прикрие финансови операции. Това е довело до погрешното представяне на данни пред Евростат през 2012 и 2013 г. за дълга на Австрия в периода 2008—2012 г., т.е. след влизането в сила на Регламент (ЕС) № 1173/2011. Освен това Комисията стига до заключението, че Статистическата служба на Австрия (Statistik Austria - STAT) е била запозната с възможността за погрешно представяне на сметките на провинция Залцбург поне от 6 декември 2012 г., но е уведомила за това Комисията (Евростат) едва на 10 октомври 2013 г.

(7)

Размерът на глобата следва да не надвишава 0,2 % от брутния вътрешен продукт на Австрия за 2015 г.

(8)

Референтният размер на глобата се равнява на 5 % от по-голямото въздействие на погрешното представяне на консолидирания дълг на сектор „Държавно управление“ на Австрия за съответните години, за които се отнася нотификацията в рамките на процедурата при прекомерен дефицит (ППД). Преразглеждането на дълга, отчетено от Австрия при нотификацията по ППД през април 2014 г., възлиза на 1,192 милиарда евро. Следователно референтният размер за глобата следва да се определи на 59,6 милиона евро.

(9)

Като се вземат предвид критериите, посочени в член 14, параграф 3, буква г) от Делегирано решение 2012/678/ЕС, в Доклада на Комисията се стига до заключението, че относимите действия на държавата членка, въз основа на които може да бъде наложена глоба, са извършените в периода от 13 декември 2011 г., когато влиза в сила Регламент (ЕС) № 1173/2011, до започването на разследването. В него се стига и до заключението, че последната нотификация, в която е извършено относимото погрешно представяне, е нотификацията по ППД от октомври 2013 г., обхващаща периода 2009—2012 г. Погрешните представяния за 2011 и 2012 г., съдържащи се в нотификациите по ППД съответно за 2012 и 2013 г., са от значение в контекста на посочения регламент, тъй като дават основание за увеличаване на глобата.

(10)

Като взема предвид критериите, установени в член 14, параграф 3, буква а) от Делегирано решение 2012/678/ЕС, в своя доклад Комисията стига до заключението, че поради ограниченото въздействие върху дълга на Австрия като цяло погрешното представяне на данни не е имало значително въздействие върху функционирането на засиленото икономическо управление на Съюза. Посочените елементи дават основание за намаляване на размера на глобата.

(11)

Като взема предвид критериите, посочени в член 14, параграф 3, буква б) от Делегирано решение 2012/678/ЕС, в своя доклад Комисията посочва, че погрешното представяне на данни е било в резултат на груба небрежност. В своя доклад Комисията не стига до заключението, че погрешното представяне на данни е извършено умишлено в контекста на ППД. Размерът на глобата следва да не се променя на това основание.

(12)

Като взема предвид критериите, посочени в член 14, параграф 3, буква в) от Делегирано решение 2012/678/ЕС, в своя доклад Комисията стига до заключението, че погрешното представяне на данни е било улеснено от факта, че трите субекта от сектор „Държавно управление“ на Австрия са проявили груба небрежност, като не са осигурили подходящ контрол върху съставянето на данните и подходящи процедури за отчитане. Въпреки това Комисията не смята, че това е съгласувано действие от страна на тези субекти. Посочените елементи представляват основание за намаляване на размера на глобата.

(13)

Като взема предвид критериите, посочени в член 14, параграф 3, буква д) от Делегирано решение 2012/678/ЕС, в своя доклад Комисията стигна до заключението, че STAT и всички засегнати субекти са оказали пълно съдействие в хода на разследването. При нормални обстоятелства посочените елементи биха представлявали основание за намаляване на размера на глобата. Въпреки това обаче беше установено, че съгласно принципа на дължимата грижа STAT е можело и е следвало да изиграе по-навременна и проактивна роля при информирането на Комисията (Евростат) за установеното погрешно отчитане в сметките на провинция Залцбург. При нормални обстоятелства посочените елементи биха представлявали основание за увеличаване на размера на глобата. Същевременно това заключение следва да бъде разглеждано в контекста на голямата сложност на фактическата ситуация, довела до погрешното представяне на данните, включващи загуби от финансови деривати и съответните технически трудности, свързани с тяхното разбиране и подробно представяне, които следва да бъдат взети предвид при оценката на степента на положените усилия от органите на засегнатата държава членка. Като се има предвид съвкупното въздействие на елементите, които дават основание за намаляване на глобата, а именно високата степен на съдействие в хода на разследването, както и трудностите, произтичащи от голямата сложност на фактите, на фона на елементите, които дават основание за увеличение, следва да продължи да се прилага намаляване на размера на глобата.

(14)

Комисията препоръчва глобата, която следва да бъде наложена на Австрия, да бъде в размер на 29,8 млн. евро. Предвид изложените обстоятелства глобата следва да бъде в размер на 26,82 млн. евро.

4.6.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/25

(1)

На 27 май 2016 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2016/849.

(2)

На 23 май 2018 г. комитетът към Съвета за сигурност на ООН (СС на ООН), създаден съгласно Резолюция 1718 (2006) на СС на ООН измени вписването за едно образувание, подлежащо на ограничителни мерки.

(3)

Поради това приложение I към Решение (ОВППС) 2016/849 следва да бъде съответно изменено,

4.6.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/27

(1)

Директива 91/676/ЕИО има за цел опазване на водите от замърсяване с нитрати от селскостопански източници, чрез, наред с другото, ограничаване на използването на оборски тор за наторяване на земята. Ако държава членка възнамерява да разреши количество оборски тор на хектар, което е различно от количеството, посочено в параграф 2, втора алинея, първо изречение от приложение III към Директива 91/676/ЕИО, това количество трябва да бъде определено така, че да не засяга постигането на целите на Директивата и трябва да е обосновано от обективни критерии, като дълги вегетационни периоди и култури с голямо усвояване на азот. Обосновката трябва да се разгледа от Комисията.

(2)

На 8 декември 2005 г. Комисията прие Решение 2005/880/ЕО (2) за предоставяне на поисканата от Нидерландия дерогация в съответствие с Директива 91/676/ЕИО с цел да се разреши прилагането на оборски тор от пасящ добитък до максимум 250 kg азот на хектар годишно в стопанства с минимум 70 % пасища.

(3)

На 5 февруари 2010 г. Комисията прие Решение 2010/65/ЕС (3) за изменение на Решение 2005/880/ЕО и за удължаване на срока на дерогацията до 31 декември 2013 г.

(4)

На 16 май 2014 г. Комисията прие Решение за изпълнение 2014/291/ЕС (4). В това решение на Нидерландия беше предоставена дерогация съгласно Директива 91/676/ЕИО, за да се позволи прилагането на оборски тор от пасящ добитък за стопанства с най-малко 80 % пасища до 230 kg азот на хектар годишно за стопанства, разположени върху южни и централни песъчливи почви и върху льосови почви, и до 250 kg азот на хектар годишно за стопанства, разположени върху други видове почви. Дерогацията е засегнала 19 564 стопанства през 2016 г., които обхващат 47 % от общата нетна земеделска площ в Нидерландия.

(5)

На 31 януари 2018 г. Нидерландия внесе в Комисията искане, съгласно параграф 2, трета алинея от приложение III към Директива 91/676/ЕИО, за подновяване на дерогацията за периода 2018—2021 г.

(6)

В съответствие с член 3, параграф 5 от Директива 91/676/ЕИО Нидерландия прилага програма за действие на цялата си територия.

(7)

Законодателните актове на Нидерландия, с които се прилага Директива 91/676/ЕИО, включват стандарти за торенето както по отношение на азота, така и на фосфатите.

(8)

В съответствие с данните, които органите на Нидерландия са предоставили, през периода 2012—2015 г., броят на едрия рогат добитък и свинете в Нидерландия се е увеличил с 2,3 % и 0,8 % съответно в сравнение с периода 2008—2011 г. Броят на домашните птици в Нидерландия се е увеличил с 2,4 % за същия период. От 2006 г. в законодателните актове на Нидерландия (5) се определят ограничения за броя на свинете и домашните птици. Освен това, от януари 2015 г., в законодателните актове (6) на Нидерландия се изисква да се преработва подходящ дял от излишъка от оборски тор от млечния сектор. В допълнение в Нидерландия неотдавна е въведена система за права на производство на фосфати за млекодайни говеда (7). Всички тези мерки имат за цел предотвратяване на замърсяването на водни басейни.

(9)

През периода 2012—2015 г. са използвани 416 000 тона азот от оборски тор, което представлява спад с 4,4 % в сравнение с периода 2008—2011 г. (8) Използването на химически азотни торове в Нидерландия се е увеличило с около 4,3 % през периода 2012—2015 г. в сравнение с периода 2008—2011 г. (9)

(10)

В съответствие с научната обосновка, предоставена от органите на Нидерландия, климатът в Нидерландия, който се характеризира с равномерно разпределение на годишните валежи през цялата година и с относително малки годишни температурни амплитуди, позволява дълъг вегетационен период на тревата — 250 дни годишно.

(11)

Освен това информацията, която нидерландските органи са предоставили в контекста на предоставената с Решение 2014/291/ЕС предишна дерогация, показва, че дерогацията не е довела до влошаване на качеството на водните басейни в Нидерландия. Например концентрацията на нитрати във водите, които напускат зоната на кореновите системи на наблюдаваните стопанства, обхванати от разрешения, след 2006 г. е намаляла, а през 2015 г. и 2016 г. средно е била под 50 mg/l.

(12)

Докладваните от Нидерландия данни съгласно член 10 от Директива 91/676/ЕИО показват, че в периода 2012—2015 г. приблизително 88 % от мониторинговите станции за подземни води в Нидерландия са имали средна концентрация на нитрати под 50 mg/l и че в 79 % от тези мониторингови станции средната концентрация на нитрати е била под 25 mg/l. Данните също така показват, че за периода 2012—2015 г. 99 % от мониторинговите станции за повърхности води в Нидерландия са имали средна концентрация на нитрати под 50 mg/l и че в 96 % от тези мониторингови станции средната концентрация на нитрати е била под 25 mg/l. Данните показват непроменена или намаляваща тенденция при концентрацията на нитрати в подземните и повърхностните води в сравнение с периода 2008—2011 г. Независимо от това през отчетния период 2012—2015 г., 60 % от пресните води са с еутрофикация, 13 % — с потенциална еутрофикация и 27 % — без еутрофикация.

(13)

След като разгледа искането, подадено от Нидерландия в съответствие с приложение III, параграф 2, трета алинея към Директива 91/676/ЕИО и с оглед на Шестата програма за действие на Нидерландия и опита, натрупан в резултат на предвидената в Решение за изпълнение 2014/291/ЕС дерогация, Комисията счита, че количеството оборски тор от пасящ добитък, предложено от Нидерландия, съответстващо на 230 kg азот на хектар годишно за стопанства с най-малко 80 % пасища, разположени върху южни и централни песъчливи почви и върху льосови почви, и на 250 kg азот на хектар годишно за стопанства с най-малко 80 % пасища, разположени върху други видове почви, няма да засегне постигането на целите на Директива 91/676/ЕИО, при положение че са изпълнени някои стриктни условия от страна на Нидерландия и това е обосновано въз основа на обективни критерии.

(14)

Нидерландия следва да гарантира, че натискът върху водните басейни като следствие от нарастващия брой на селскостопанските животни и свързаното с това производство на оборски тор не се увеличава. За тази цел Нидерландия следва да гарантира, че общото производство на оборски тор, както от гледна точка на азотното съдържание, така и на фосфорното, няма да нарасне над нивото от 2002 г. Поради това новите законодателни актове за изпълнение на Шестата програма за действие на Нидерландия следва да предвиждат обвързващ таван на производството на оборски тор, който не трябва да бъде надвишаван и който може да бъде противопоставен на отделни земеделски стопани, когато е необходимо.

(15)

Разрешенията за отделни земеделски стопани подлежат на определени условия, с които се цели осигуряването на наторяване на равнището на стопанството въз основа на нуждите на насажденията и намаляване и предотвратяване на загубите на азот и фосфор във водите. Поради това тези условия следва да включват изисквания за въвеждането на план за наторяване на равнището на отделните стопанства, документирането на практиките на наторяване в отчети за наторяването, извършването на периодични анализи на почвата, прилагането на зелена покривка през зимата след отглеждането на царевица, изпълнението на специални разпоредби за разораването на тревните площи, ненаторяването преди разораването на тревните площи, вземането предвид при наторяването на приноса на бобовите култури и неприлагането върху почвата на фосфати от химически торове.

(16)

През последните години изпълнението от страна на Нидерландия на нейната политика в областта на управлението на оборския тор, включително съответствието с Решение за изпълнение 2014/291/ЕС, претърпя известни неуспехи, които доведоха до ситуация, при която съществуват опасения по отношение на евентуални измами. Тази извънредна ситуация изисква от Нидерландия да увеличи усилията си за предотвратяване на измамите при изпълнението на нейната политика в областта на оборския тор. Въпреки че в Шестата програма за действие вече се предвиждат мерки, които имат за цел засилването на контрола и инспекциите с оглед на подобряването на цялостното спазване на правилата на политиката на Нидерландия в областта на оборския тор, необходимо е да се положат допълнителни усилия, за да се насърчи ефективното изпълнение и цялостното спазване. Тези усилия следва да включват установяването на подобрена стратегия за правоприлагане, като се вземат предвид също и разпоредбите на Директива 2008/99/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (10). Стратегията следва да се основава на независима оценка на спазването на правилата относно политиката на Нидерландия в областта на оборския тор и да съдържа специфични мерки, с които се цели допълнителното засилване на инспекциите и проверките и ясна методология за установяването на достатъчно възпиращи наказания и санкции. Поради това е обосновано да се ограничи продължителността на дерогацията, така че тя да изтече на 31 декември 2019 г., за да се позволи на Нидерландия пълно изпълнение на подобрената стратегия за правоприлагане. Нидерландия може да подаде, в съответствие с приложение III, параграф 2, втора алинея към Директива 91/676/ЕИО, искане за нова дерогация за последващ период.

(17)

Директива 2000/60/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11) предвижда всеобхватен трансграничен подход по отношение на опазването на водите, организиран около районите на речните басейни (РРБ), с цел да бъде постигнато добро състояние на европейските водни обекти. Намаляването на количеството на хранителните вещества е неразделна част от тази цел. Предоставянето на дерогация съгласно настоящото решение не засяга разпоредбите съгласно Директива 2000/60/ЕО и не изключва възможността да са необходими допълнителни мерки за изпълнение на произтичащите от нея задължения.

(18)

В Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (12) се определят общи правила за създаване на инфраструктура за пространствена информация в Съюза за целите на политиките на Съюза в областта на околната среда и политиките или дейностите на Съюза, които могат да окажат въздействие върху околната среда. Когато е приложимо, пространствената информация, събирана в контекста на настоящото решение, следва да е в съответствие с разпоредбите, предвидени в посочената директива. С цел да се намали административната тежест и да се подобри съгласуваността на данните, при събиране на необходимите данни съгласно настоящото решение Нидерландия следва да използва, когато е целесъобразно, информацията, генерирана в рамките на интегрираната система за администриране и контрол, създадена съгласно дял V, глава II на Регламент (ЕС) № 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (13).

(19)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по нитратите, създаден съгласно член 9 от Директива 91/676/ЕИО,

1.

„пасищно стопанство“ означава всяко стопанство, в което поне 80 % от наторяемата площ е затревена;

2.

„тревопасен добитък“ означава едър рогат добитък (с изключение на малки телета), овце, кози, коне, магарета, елени и водни биволи;

3.

„селскостопанска земя“ означава теренът, който стопанинът притежава, наел е под аренда или управлява съгласно писмен индивидуален договор и за чието управление носи пряка отговорност;

4.

„трева“ означава постоянно пасище или временно пасище на по-малко от пет години;

5.

„план за наторяване“ означава изчисление за планираното използване и наличието на хранителни вещества;

6.

„отчет за наторяването“ означава баланс на хранителните вещества въз основа на действителното използване и усвояването на хранителните вещества;

7.

„южни и централни песъчливи почви“ означава почви, указани като южни и централни песъчливи почви съгласно законодателните актове на Нидерландия за изпълнение на Директивата за нитратите;

8.

„льосови почви“ означава почви, указани като льосови почви съгласно законодателните актове на Нидерландия за изпълнение на Директивата за нитратите.

1.

Нидерландия извършва мониторинг на произведеното количество оборски тор и гарантира, че производството на оборски тор в национален мащаб от гледна точка както на азотното съдържание, така и на фосфорното, няма да нарасне над нивото от 2002 г., съответстващо на 504,4 млн. kg азот и 172,9 млн. kg фосфати.

2.

Нидерландия установява подобрена стратегия за правоприлагане, която има за цел засилване на спазването на правилата относно политиката на Нидерландия в областта на оборския тор и гарантиране, че се предприемат ефективни последващи действия относно всяка информация, която сочи за ситуации на неспазване.

Подобрената стратегия за правоприлагане включва най-малко следните елементи:

а)

броя на животните в пасищната ферма, описание на помещенията за животни и системата за съхранение на оборски тор, включително обема на наличните съоръжения за съхранение на оборски тор;

б)

изчисление на произведените в пасищното стопанство количества азот (без загубите от съхранение и складиране) и фосфор от оборски тор;

в)

плана за сеитбооборота, в който трябва да се посочи площта на парцелите с трева и на парцелите с други насаждения, включително скица, показваща местоположението на отделните парцели;

г)

очакваните нужди на културите от азот и фосфор;

д)

количеството и вида на оборския тор, доставен на изпълнителите, и следователно неизползван в пасищното стопанство;

е)

количеството на внесения оборски тор, използван върху земята в пасищното стопанство;

ж)

изчисление на приноса от минерализация на органични вещества, бобови растения и атмосферни утайки и количество азот, налично в почвата към момента, в който дадената култура започва да го използва в значителна степен;

з)

изчисление на приложеното количество азот и фосфор от оборски тор за всеки участък (парцели от пасищното стопанство, които са хомогенни по отношение на отглежданите селскостопански култури и вида на почвата);

и)

изчисление на приложеното количество азот от химически и други торове за всеки участък;

й)

изчисления за оценката на спазването на стандартите за максимално торене с азот и фосфор, установени в Шестата програма за действие на Нидерландия.

а)

площи, заети с културите;

б)

брой и вид на добитъка;

в)

специфичен добив на оборски тор от едно животно;

г)

внесеното от пасищното стопанство количество торове;

д)

количеството на оборския тор, доставено на изпълнителите и следователно неизползвано в пасищното стопанство, и имената на тези изпълнители;

а)

процента във всяка община на пасищните стопанства, за които са издадени разрешения;

б)

процента във всяка община на селскостопанските животни, за които са издадени разрешения;

в)

процента във всяка община на земеделската земя, за която са издадени разрешения.

а)

данни, свързани с наторяването във всички пасищни стопанства, които са обхванати от разрешения, включително информация относно добивите и видовете почва;

б)

тенденции в броя на добитъка за всяка категория добитък в Нидерландия и в пасищните стопанства, за които са издадени разрешения;

в)

тенденции в производството на оборски тор в национален мащаб от гледна точка на азота и фосфатите в оборския тор;

г)

обобщение на резултатите от проверките, свързани с коефициентите на отделяне за оборски тор от свине и домашни птици на национално равнище;

д)

картите, посочени в член 9, параграф 1;

е)

резултатите от наблюдението на водите, включително информация относно тенденциите в качеството на подземните и повърхностните води, както и въздействието на предоставената в настоящото решение дерогация върху качеството на водите;

ж)

информацията относно концентрацията на нитрати и фосфор, посочена в член 9, параграф 2;

з)

резултатите от засиления мониторинг на водите, посочен в член 9, параграф 5;

и)

резултатите от проучванията на местното земеползване, сеитбооборота, както и селскостопанските практики, посочени в член 9, параграф 4;

й)

резултатите от изчисленията въз основа на съответен модел, посочени в член 9, параграф 4;

к)

оценка на изпълнението на условията за разрешенията, посочени в членове 7 и 8, въз основа на проверките, извършвани на равнището на отделните стопанства, както и информация относно неизрядните стопанства, въз основа на резултатите от административните проверки и инспекции, посочени в член 10;

л)

резултатите от подобрената стратегия за правоприлагане, посочена в член 4, по-специално по отношение на намаляването на случаите на неспазване.

4.6.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 137/35

(1)

Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 на Комисията (3) бе прието след появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5 в няколко държави членки („засегнатите държави членки“) и създаването на предпазни и надзорни зони от компетентните органи на засегнатите държави членки в съответствие с член 16, параграф 1 от Директива 2005/94/ЕО на Съвета (4).

(2)

В Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 се предвижда, че предпазните и надзорните зони, създадени от компетентните органи на засегнатите държави членки в съответствие с Директива 2005/94/ЕО, трябва да включват най-малко областите, посочени като предпазни и надзорни зони в приложението към същото решение за изпълнение. В Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 се определя също така, че мерките, които следва да се прилагат в предпазните и надзорните зони, както е предвидено съгласно член 29, параграф 1 и член 31 от Директива 2005/94/ЕО, се спазват поне за срока за посочените зони, указан в приложението към посоченото решение за изпълнение.

(3)

Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 е изменяно няколко пъти след датата на приемането му, за да се вземе предвид новата епидемиологична обстановка в Съюза по отношение на инфлуенцата по птиците. По-специално Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 бе изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/696 на Комисията (5), за да бъдат определени правила относно изпращането на пратки с еднодневни пилета от областите, изброени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247. В посоченото изменение се отчита фактът, че при еднодневните пилета рискът от разпространение на високопатогенна инфлуенца по птиците е много по-малък отколкото при други стоки от домашни птици.

(4)

Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 впоследствие бе изменено и с Решение за изпълнение (ЕС) 2017/1841 на Комисията (6), за да се укрепят мерките за борба с болестта, приложими при повишен риск от разпространение на високопатогенна инфлуенца по птиците. Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 вече предвижда създаването на равнището на Съюза на допълнителни ограничителни зони в засегнатите държави членки, което е в съответствие с посоченото в член 16, параграф 4 от Директива 2005/94/ЕО, след появата на огнище или на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците, както и срока на действие на прилаганите в тях мерки. В Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 вече се определят също така и правила за изпращането на живи домашни птици, еднодневни пилета и яйца за люпене от допълнителните ограничителни зони до други държави членки при спазването на определени условия.

(5)

Освен това приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 е изменяно многократно, главно за да се вземат предвид промените в границите на предпазните и надзорните зони, създадени от засегнатите държави членки в съответствие с Директива 2005/94/ЕО.

(6)

Приложението на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 последно беше изменено с Решение за изпълнение (ЕС) 2018/697 на Комисията (7) след уведомлението от страна на България за появата на нови огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5 в стопанства за домашни птици в нейния регион Пловдив. България също така уведоми Комисията, че след появата на посочените последни огнища е предприела надлежно необходимите мерки, изисквани по силата на Директива 2005/94/ЕО, включително създаването на предпазни и надзорни зони около заразените стопанства за домашни птици.

(7)

След датата на последното изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247, направено с Решение за изпълнение (ЕС) 2018/697, България уведоми Комисията за появата на ново огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5N8 в стопанство за домашни птици в нейния регион Добрич.

(8)

България също така уведоми Комисията, че след появата на посоченото ново огнище е предприела необходимите мерки, изисквани по силата на Директива 2005/94/ЕО, включително създаването на предпазни и надзорни зони около заразеното стопанство за домашни птици в посочената държава членка.

(9)

Комисията разгледа посочените мерки съвместно с България и е убедена, че границите на предпазните и надзорните зони, създадени от компетентните органи на България, са на достатъчно разстояние от стопанството за домашни птици, в което е потвърдено новото огнище на болестта.

(10)

С цел да се предотврати излишното затрудняване на търговията в рамките на Съюза и да се избегне рискът от налагането от трети държави на необосновани пречки за търговията, е необходимо възможно най-скоро предпазните и надзорните зони, създадени в България в съответствие с Директива 2005/94/ЕО след появата на новото огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците в посочената държава членка, да бъдат описани на равнището на Съюза в сътрудничество с България.

(11)

Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 следва да бъде актуализирано с цел да бъде отчетена актуалната епидемиологична обстановка в България по отношение на високопатогенната инфлуенца по птиците. По-специално към списъците в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 следва да бъдат добавени новосъздадените предпазни и надзорни зони в България, на които понастоящем са наложени ограничения в съответствие с Директива 2005/94/ЕО.

(12)

Поради това приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 следва да бъде изменено с цел да се актуализира въведената регионализация на равнището на Съюза, за да бъдат включени предпазните и надзорните зони, създадени в България в съответствие с Директива 2005/94/ЕО след появата на новото огнище на високопатогенна инфлуенца по птиците в посочената държава членка, и да бъде посочен срокът на действие на приложимите в тях ограничения.

(13)

Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2017/247 следва да бъде съответно изменено.

(14)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,