PROTOKOL 24

o spolupráci v oblasti kontroly spojování

OBECNÉ ZÁSADY

Článek 1

1.   Kontrolní úřad ESVO a Komise ES si na žádost některého z těchto kontrolních úřadů vyměňují informace a společně konzultují otázky obecné politiky.

2.   V případech spadajících pod čl. 57 odst. 2 písm. a) Dohody spolupracují Komise ES a Kontrolní úřad ESVO při posuzování spojování postupy stanovenými níže.

3.   Pro účely tohoto protokolu se ‚územím kontrolního úřadu‘ rozumí pro Komisi ES území členských států ES, na něž se vztahuje Smlouva o založení Evropského společenství za podmínek stanovených v této Smlouvě, a pro Kontrolní úřad ESVO území států ESVO, na které se vztahuje Dohoda.

Článek 2

1.   Spolupráce probíhá v souladu s tímto protokolem,

a)	je-li celkový obrat dotčených podniků dosažený na území států ESVO rovný nebo vyšší než 25 % jejich celkového obratu na území, na které se vztahuje Dohoda, nebo

b)	přesahuje-li obrat dosažený na území států ESVO nejméně dvěma dotčenými podniky částku 250 miliónů EUR nebo

c)	může-li spojení závažným způsobem narušit hospodářskou soutěž na území jednoho nebo několika států ESVO nebo na jejich podstatné části, zejména v důsledku vytvoření nebo posílení dominantního postavení.

2.   Spolupráce rovněž probíhá,

a)	pokud spojení splňuje kritéria pro postoupení podle článku 6.

b)	přeje-li si stát ESVO přijmout opatření na ochranu oprávněných zájmů ve smyslu článku 7.

POČÁTEČNÍ FÁZE ŘÍZENÍ

Článek 3

1.   Komise ES předá Kontrolnímu úřadu ESVO do tří pracovních dnů kopie oznámení o případech uvedených v čl. 2 odst. 1 a odst. 2 písm. a) a v co nejkratší době kopie nejdůležitějších dokumentů, které jí byly předány nebo které vydala.

2.   Komise ES vede řízení k provedení článku 57 Dohody v úzkém a neustálém spojení s Kontrolním úřadem ESVO. Kontrolní úřad ESVO a státy ESVO mohou k tomuto řízení vyjádřit svá stanoviska. Pro účely čl. 6 odst. 1 tohoto protokolu získává Komise ES informace od příslušného orgánu dotčeného státu ESVO a umožňuje mu vyjadřovat jeho stanoviska v každé fázi řízení až do přijetí rozhodnutí v souladu se zmíněným článkem. Pro tento účel mu Komise ES umožní přístup ke spisu.

Dokumenty, které má podle tohoto protokolu Komise předat státu ESVO a naopak stát ESVO Komisi, se předloží prostřednictvím Kontrolního úřadu ESVO.

SLYŠENÍ

Článek 4

V případech uvedených v čl. 2 odst. 1 a odst. 2 písm. a) přizve Komise ES Kontrolní úřad ESVO, aby byl zastoupen při slyšeních dotčených podniků. Státy ESVO mohou být na uvedených slyšeních rovněž zastoupeny.

PORADNÍ VÝBOR ES PRO SPOJOVÁNÍ PODNIKŮ

Článek 5

1.   V případech uvedených v čl. 2 odst. 1 a odst. 2 písm. a) uvědomí Komise ES v přiměřené lhůtě Kontrolní úřad ESVO o dni zasedání Poradního výboru ES pro spojování podniků a předá mu související dokumenty.

2.   Veškeré dokumenty, které za tímto účelem předá Kontrolní úřad ESVO včetně dokumentů od států ESVO, se předloží Poradnímu výboru ES pro spojování podniků společně s dalšími dokumenty, které předloží Komise ES.

3.   Kontrolní úřad ESVO a státy ESVO jsou oprávněny být přítomny na zasedání Poradního výboru pro spojování podniků a vyjadřovat zde svá stanoviska; nemají však hlasovací právo.

PRÁVA JEDNOTLIVÝCH STÁTŮ

Článek 6

1.   Komise ES může rozhodnutím, které neprodleně oznámí dotčeným podnikům, příslušným orgánům členských států Společenství a Kontrolnímu úřadu ESVO, částečně nebo zcela postoupit státu ESVO případ oznámeného spojení, pokud:

a)	spojení hrozí, že významným způsobem ovlivní hospodářskou soutěž na trhu v daném státě ESVO, který má všechny vlastnosti odlišného trhu, nebo

b)	spojení významným způsobem ovlivní hospodářskou soutěž na trhu v daném státě ESVO, který má všechny vlastnosti odlišného trhu a který nepředstavuje podstatnou část území, na něž se vztahuje Dohoda.

2.   V případech uvedených v odstavci 1 se může kterýkoli stát ESVO obrátit na Soudní dvůr ES ze stejných důvodů a za stejných podmínek jako členský stát ES podle článku 230 a 243 Smlouvy o založení Evropského společenství, a zejména požadovat přijetí předběžných opatření za účelem uplatňování svého vnitrostátního práva upravujícího hospodářskou soutěž.

3.   (prázdný odstavec)

4.   Před oznámením spojení podniků podle čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 139/2004 mohou osoby či podniky uvedené v čl. 4 odst. 2 nařízení (ES) č. 139/2004 v podání obsahujícím patřičné zdůvodnění informovat Komisi ES o tom, že dané spojení může významně ovlivnit hospodářskou soutěž na trhu ve státě ESVO, který má všechny vlastnosti odlišného trhu, a proto je třeba, aby daný stát ESVO toto oznámení zcela či zčásti přezkoumal.

Komise ES neprodleně předá všechna podání podle čl. 4 odst. 4 nařízení (ES) č. 139/2004 a tohoto odstavce Kontrolnímu úřadu ESVO.

5.   V případě spojení definovaného v čl. 3 nařízení (ES) č. 139/2004, které nemá význam pro celé Společenství ve smyslu čl. 1 uvedeného nařízení a které může být přezkoumáno podle vnitrostátních právních předpisů upravujících hospodářskou soutěž alespoň tří členských států ES a alespoň jednoho státu ESVO, mohou osoby či podniky uvedené v čl. 4 odst. 2 uvedeného nařízení před jakýmkoli oznámením příslušným orgánům informovat Komisi ES v podání obsahujícím patřičné zdůvodnění, že by spojení měla přezkoumat Komise.

Komise ES neprodleně předá všechna podání podle čl. 4 odst. 5 nařízení (ES) č. 139/2004 Kontrolnímu úřadu ESVO.

Jestliže alespoň jeden takový stát ESVO vyjádří svůj nesouhlas s žádostí o postoupení případu, ponechá si příslušný stát nebo příslušné státy ESVO svou příslušnost a případ nebude státy ESVO postoupen podle tohoto odstavce.

Článek 7

1.   Aniž je dotčena výlučná příslušnost Komise ES zabývat se spojováním podniků s významem pro celé Společenství podle nařízení Rady (ES) č. 139/2004, mohou státy ESVO přijmout vhodná opatření k ochraně jiných oprávněných zájmů, než těch, ke kterým přihlíží zmíněné nařízení a které jsou slučitelné s obecnými zásadami a ostatními ustanoveními přímo nebo nepřímo obsaženými v Dohodě.

2.   Za oprávněné zájmy ve smyslu odstavce 1 se považují veřejná bezpečnost, pluralita médií a pravidla obezřetnostního dohledu.

3.   V případě jakéhokoli jiného veřejného zájmu je před přijetím výše uvedených opatření nezbytné oznámit tento zájem Komisi ES, která jej uzná po přezkoumání jeho slučitelnosti s obecnými zásadami a ostatními ustanoveními přímo nebo nepřímo obsaženými v Dohodě. Komise ES uvědomí Kontrolní úřad ESVO a dotčený stát ESVO o svém rozhodnutí do 25 pracovních dnů od uvedeného oznámení.

SPRÁVNÍ POMOC

Článek 8

1.   Pokud Komise ES požaduje svým rozhodnutím od osoby, podniku či sdružení podniků, nacházejících se na území Kontrolního úřadu ESVO, aby poskytly informace, neprodleně zašle kopii takového rozhodnutí Kontrolnímu úřadu ESVO. Komise ES zašle Kontrolnímu úřadu ESVO na jeho výslovnou žádost i kopie prostých žádostí o informace, souvisejících s oznámeným spojením.

2.   Na žádost Komise ES poskytnou Kontrolní úřad ESVO a státy ESVO Komisi ES veškeré informace nezbytné k tomu, aby mohla plnit své povinnosti podle článku 57 Dohody.

3.   Pokud Komise ES vyslýchá fyzickou či právnickou osobu na území Kontrolního úřadu ESVO, která s výslechem souhlasí, musí o tom být Kontrolní úřad ESVO s předstihem informován. Při výslechu může být přítomen Kontrolní úřad ESVO i zástupci orgánu pro ochranu hospodářské soutěže, na jehož území se výslech provádí.

4.   (prázdný odstavec)

5.   (prázdný odstavec)

6.   (prázdný odstavec)

7.   Pokud Komise ES provádí šetření na území Společenství, uvědomí v případech uvedených v čl. 2 odst. 1 a odst. 2 písm. a) Kontrolní úřad ESVO o tom, že k těmto šetřením došlo a na jeho žádost mu vhodným způsobem sdělí příslušné výsledky šetření.

SLUŽEBNÍ TAJEMSTVÍ

Článek 9

1.   Informace získané na základě tohoto protokolu lze využít pouze pro účely řízení dle článku 57 Dohody.

2.   Komise ES, Kontrolní úřad ESVO, příslušné orgány členských států ES a států ESVO a jejich úředníci a ostatní zaměstnanci a ostatní osoby pracující pod dohledem těchto orgánů, jakož i úředníci a státní zaměstnanci dalších orgánů členských států a států ESVO jsou povinni nesdělovat informace, které získají při uplatňování tohoto protokolu a na které se vztahuje služební tajemství.

3.   Pravidla upravující služební tajemství a omezené používání informací, která stanoví Dohoda nebo právní předpisy smluvních stran, nebrání výměně a používání informací ve smyslu tohoto protokolu.

OZNÁMENÍ

Článek 10

1.   Podniky zašlou svá oznámení příslušnému kontrolnímu úřadu podle čl. 57 odst. 2 Dohody.

2.   Oznámení nebo stížnosti zaslané orgánu, který není podle článku 57 Dohody příslušný rozhodnout v dané věci, budou neprodleně postoupeny příslušnému kontrolnímu úřadu.

Článek 11

Dnem podání oznámení se rozumí den jeho obdržení příslušným kontrolním úřadem.

JAZYKY

Článek 12

1.   Pokud jde o oznámení, jsou podniky oprávněny vybrat si pro styk s Kontrolním úřadem ESVO a Komisí ES kterýkoli z úředních jazyků státu ESVO nebo Společenství. To platí rovněž pro všechny stupně řízení.

2.   Pokud se podnik rozhodne obrátit se na kontrolní úřad v jazyce, který není jedním z úředních jazyků států spadajících do pravomoci zmíněného úřadu ani pracovním jazykem daného úřadu, připojí ke všem dokumentům překlad do některého z úředních jazyků zmíněného úřadu.

3.   Pokud jde o podniky, které nečiní oznámení, mají rovněž právo přijímat sdělení Kontrolního úřadu ESVO a Komise ES v příslušném úředním jazyce státu ESVO nebo členského státu ES nebo v pracovním jazyce jednoho z těchto úřadů. Rozhodnou-li se obrátit na kontrolní úřad v jazyce, který není jedním z úředních jazyků států spadajících do pravomoci tohoto úřadu ani jeho pracovním jazykem, použije se odstavec 2.

4.   Jazyk zvolený pro překlad určuje jazyk, ve kterém se příslušný orgán může obracet na podniky.

LHŮTY A DALŠÍ PROCESNÍ OTÁZKY

Článek 13

Pokud jde o lhůty a další procesní otázky, včetně postupu pro postoupení spojení mezi Komisí ES a jedním či více státy ESVO, uplatní se pro spolupráci mezi Komisí ES a Kontrolním úřadem ESVO a státy ESVO rovněž prováděcí pravidla k článku 57 Dohody, nestanoví-li tento protokol jinak.

Výpočet lhůt uvedených v čl. 4 odst. 4 a 5 a v čl. 9 odst. 2 a 6 nařízení (ES) č. 139/2004 začne pro Kontrolní úřad ESVO a pro státy ESVO doručením příslušných dokumentů Kontrolnímu úřadu ESVO.

PŘECHODNÉ USTANOVENÍ

Článek 14

Článek 57 Dohody se nevztahuje na spojení podniků, založená dohodou nebo zveřejněním nebo ke nimž došlo na základě nabytí kontroly před vstupem Dohody v platnost. Nepoužije se v žádném případě pro spojení, ve vztahu k nimž bylo zahájeno řízení vnitrostátním orgánem příslušným pro oblast hospodářské soutěže před zmíněným dnem.