Evropský sociální fond plus – ESF+ (2021–2027)

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2021/1057, kterým se zřizuje Evropský sociální fond plus

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

• Nařízení zřizuje Evropský sociální fond plus (ESF+) a stanoví cíle fondu, jeho rozpočet na období 2021–2027, způsoby využívání, formy financování z prostředků Evropské unie (EU) a pravidla pro poskytování tohoto financování.
• Pozměňujícím nařízením (EU) 2024/795 se do nařízení (EU) 2021/1057 začleňuje nový článek týkající se Platformy strategických technologií pro Evropu (STEP), která byla zřízena za účelem řešení nedostatku pracovních sil a dovedností, které jsou rozhodující pro všechny druhy kvalitních pracovních míst ve třech oblastech kritických technologií, aby se posílila suverenita a dlouhodobá konkurenceschopnost EU. Mezi kritické technologie patří digitální technologie a deep-tech inovace, čisté technologie a technologie účinně využívající zdroje a biotechnologie.

KLÍČOVÉ BODY

ESF+ integruje bývalý Evropský sociální fond, iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí, Fond evropské pomoci nejchudším osobám a program EU pro zaměstnanost a sociální inovace.

Prvky

ESF+ se skládá ze dvou složek:

• složky sdíleného řízení* a
• složky Zaměstnanost a sociální inovace (dále jen „složka EaSI“) v rámci přímého* a nepřímého řízení*.

Cíle

ESF+ má dva obecné cíle.

• Pomáhat členským státům EU a regionům v tom, aby dosáhly vysoké úrovně zaměstnanosti, zajistili spravedlivou sociální ochranu a disponovaly kvalifikovanou a odolnou pracovní silou připravenou na budoucnost, jakož i inkluzivní a spravedlivé společnosti, které se zaměřují na vymýcení chudoby a jednají v souladu se zásadami stanovenými v evropském pilíři sociálních práv.
• Podporovat a doplňovat politiky členských států a dodávat jim přidanou hodnotu, aby byly zajištěny rovné příležitosti, rovný přístup na trh práce, spravedlivé a kvalitní pracovní podmínky, sociální ochrana a začleňování.

Prioritní oblasti

ESF+ se zaměří na několik prioritních oblastí, mezi které patří:

• podpora mladých lidí, kteří byli obzvláště zasaženi socioekonomickou krizí vyvolanou pandemií COVID-19, poskytnutím zdrojů, které jim pomohou získat kvalifikaci, najít kvalitní zaměstnání a zlepšit jejich vzdělání a dovednosti,
• pomoc dětem v nouzi přidělením zdrojů na cílené iniciativy zaměřená na boj proti dětské chudobě a na podporu nejzranitelnějších osob ve společnosti, které trpí ztrátou zaměstnání a snížením příjmů, a to i poskytováním potravinové a základní materiální pomoci nejchudším osobám,
• rekvalifikace a zvyšování kvalifikace lidí pro přechod k ekologickému a digitálnímu hospodářství a zlepšování kvality systémů vzdělávání a odborné přípravy,
• podpora rovnosti pohlaví, rovných příležitostí a nediskriminace,
• budování kapacit pro sociální partnery a organizace občanské společnosti,
• podpora sociálních inovací v celé EU prostřednictvím nadnárodní spolupráce,
• poskytování přímé podpory sociálním inovacím prostřednictvím složky EaSI.

Přidělování zdrojů

Nařízení obsahuje určité minimální požadavky na přidělování zdrojů z ESF+ v rámci sdíleného řízení členskými státy:

• nejméně 25 % na podporu sociálního začleňování,
• nejméně 3 % na podporu nejchudších osob,
• členské státy, jejichž průměrná míra ohrožení dětí chudobou nebo sociálním vyloučením byla v letech 2017–2019 vyšší než průměr EU, musí na boj proti dětské chudobě vyčlenit alespoň 5 % svých zdrojů,
• Členské státy, v nichž byla průměrná míra mladých lidí ve věku 15–29 let, kteří nejsou zaměstnáni, ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, v letech 2017–2019 vyšší než průměr EU, musí vyčlenit alespoň 12,5 % svých zdrojů na cílená opatření a strukturální reformy na podporu v těchto oblastech:
  • zaměstnanost mladých lidí, odborné vzdělávání a příprava, zejména učňovská příprava,
  • přechod ze školy do zaměstnání,
  • podpora způsobů opětného začlenění do vzdělávání nebo odborné přípravy a
  • vzdělávání druhé šance, a to zejména v rámci provádění systému záruk pro mladé lidi.

Rozpočet a řízení

• Rozpočet ESF+ na období 2021–2027 činí necelých 88 miliard EUR (v cenách z roku 2018).
• Většina finančních prostředků (87,3 miliardy EUR v cenách z roku 2018) v rámci ESF+ je přidělována v rámci složky sdíleného řízení s členskými státy. Řídící orgány ESF+ v každém členském státě poskytnou finanční prostředky na příslušné projekty prováděné řadou veřejných a soukromých organizací.
• Evropská komise přímo spravuje menší podíl (přibližně 676 milionů EUR v cenách z roku 2018) v rámci složky EaSI.
• Za účelem urychlení předávání inovativních řešení a usnadnění jejich rozšiřování je na nadnárodní spolupráci přiděleno 175 milionů EUR.
• Společná pravidla EU pro řízení fondů, která se vztahují na všechny fondy politiky soudržnosti, jsou stanovena v nařízení (EU) 2021/1060 (viz shrnutí).

Podpora cílů platformy STEP

Změna nařízení 2024/795 umožňuje členským státům využívat ESF+ k poskytování podpory pro cíle platformy STEP, mimo jiné podporou rozvoje dovedností v oblasti čistých nulových technologií (mimo jiné těch, které jsou založeny na vzdělávacích programech vytvořených evropskými akademiemi dovedností), vzděláváním mladých lidí a zvyšováním kvalifikace a rekvalifikací pracovníků.

V počáteční fázi předběžného financování Komise schválí změnu programu, která zahrnuje jednu nebo více priorit věnovaných operacím podporovaným z ESF+ a přispívajících k cílům platformy STEP. Kromě toho Komise nabídne mimořádné předběžné financování ve výši 30 % na základě přidělení prostředků na tyto priority.

Odchylně od nařízení (EU) č. 2021/1060 (viz výše) bude maximální míra spolufinancování u specializovaných priorit stanovených na podporu cílů platformy STEP činit 100 %.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

• Nařízení (EU) 2021/1057 je v platnosti částečně (s ohledem na složku EaSI) od 1. ledna 2021 a plně od 1. července 2021.
• Pozměňující nařízení (EU) 2024/795 se používá ode dne 1. března 2024.

KONTEXT

Další informace viz:

• Evropský sociální fond plus (Evropská komise)
• Platforma strategických technologií pro Evropu (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1057 ze dne 24. června 2021, kterým se zřizuje Evropský sociální fond plus (ESF+) a zrušuje nařízení (EU) č. 1296/2013 (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 21–59).

Následné změny nařízení (EU) 2021/1057 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159–706).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 16.09.2024