Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52005AG0017

Společný postoj (ES) č. 17/2005 ze dne 24. ledna 2005 přijatý Radou v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy o založení Evropského společenství, s ohledem na přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/.../ES ze dne …, kterou se mění směrnice Rady 77/541/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se bezpečnostních pásů a zádržných systémů motorových vozidel (Text s významem pro EHP)

Úř. věst. C 111E, 11.5.2005, p. 28–32 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

11.5.2005   

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 111/28


SPOLEČNÝ POSTOJ (ES) č. 17/2005

přijatý Radou dne 24. ledna 2005

s ohledem na přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/.../ES ze dne …, kterou se mění směrnice Rady 77/541/EHS o sbližování právních předpisů členských států týkajících se bezpečnostních pásů a zádržných systémů motorových vozidel

(Text s významem pro EHP)

(2005/C 111 E/04)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 95 této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru (1),

v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy (2),

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Výzkum ukázal, že v případě nehody může použití bezpečnostních pásů a zádržných systémů přispět k podstatnému snížení počtu smrtelných úrazů i vážnosti poranění, a to i v případě převrácení vozidla. Montáž bezpečnostních pásů a zádržných systémů do všech kategorií vozidel bude nepochybně představovat důležitý krok vpřed při zvyšování bezpečnosti silničního provozu a následné záchraně životů.

(2)

Vybavení všech vozidel bezpečnostními pásy by mohlo společnosti přinést značný užitek.

(3)

V usnesení ze dne 18. února 1986 o společných opatřeních ke snížení počtu silničních nehod v rámci programu Společenství pro bezpečnost provozu na pozemních komunikacích (3) zdůraznil Evropský parlament potřebu zavést povinné používání bezpečnostních pásů pro všechny cestující, včetně dětí, kromě cestujících ve vozidlech pro hromadnou přepravu osob. Z tohoto důvodu je v otázce povinného vybavení vozidel bezpečnostními pásy nebo zádržnými systémy nutno rozlišovat mezi autobusy pro hromadnou přepravu osob a ostatními vozidly.

(4)

V souladu se směrnicí Rady 70/156/EHS ze dne 6. února 1970 o sbližování právních předpisů členských států týkajících se schvalování typu motorových vozidel a jejich přípojných vozidel (4) se systém Společenství pro schvalování typu vztahuje na všechna nová vozidla kategorie M1 až od 1. ledna 1998. Pouze tato vozidla musí být tudíž vybavena bezpečnostními pásy nebo zádržnými systémy, které splňují požadavky směrnice 77/541/EHS (5).

(5)

Dokud nebude systém Společenství pro schvalování typu rozšířen na všechny kategorie vozidel, mělo by se v zájmu bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích vyžadovat, aby byla vozidla jiných kategorií než M1 vybavena bezpečnostní pásy nebo zádržnými systémy.

(6)

Směrnice 77/541/EHS již stanoví veškeré technické a správní požadavky na schvalování typu vozidel jiných kategorií než M1. Členské státy tedy nemusí zavádět další předpisy.

(7)

Od vstupu v platnost směrnice Komise 96/36/ES ze dne 17. června 1996, kterou se přizpůsobuje technickému pokroku směrnice Rady 77/541/EHS o bezpečnostních pásech a zádržných systémech motorových vozidel (6), již několik členských států stanovilo povinné dodržování uvedené směrnice pro některé kategorie vozidel jiné než M1. Výrobci a jejich dodavatelé za tím účelem vyvinuli odpovídající technologii.

(8)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/85/ES ze dne 20. listopadu 2001 o zvláštních ustanoveních pro vozidla používaná k přepravě osob, která mají více než osm sedadel kromě sedadla řidiče (7), stanoví, že osoby se sníženou pohyblivostí, například zdravotně postižené osoby, mohou mít snadnější přístup do vozidel používaných k přepravě osob, která mají více než osm sedadel. Je nezbytné, aby členské státy mohly povolit montáž bezpečnostních pásů nebo zádržných systémů, které neodpovídají technickým požadavkům směrnice 77/541/EHS, avšak jsou zvlášť navrženy pro účely zabezpečení uvedených osob v těchto vozidlech.

(9)

Směrnice 77/541/EHS by proto měla být změněna.

(10)

Jelikož cíle této směrnice, totiž zlepšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích zavedením povinného vybavení některých kategorií vozidel bezpečnostními pásy, nemůže být dosaženo uspokojivě na úrovni členských států, a proto, z důvodů rozsahu opatření navrhovaných v této oblasti, jej může být lépe dosaženo na úrovni Společenství, může Společenství přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy. V souladu se zásadou proporcionality stanovené v uvedeném článku nepřekračuje tato směrnice rámec toho, co je nezbytné pro dosažení tohoto cíle,

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

Článek 1

Změny směrnice 77/541/EHS

Směrnice 77/541/EHS se mění takto:

1.

Vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 2a

1.   Členské státy mohou svými vnitrostátními právními předpisy povolit montáž bezpečnostních pásů nebo zádržných systémů, které nejsou uvedeny v této směrnici, pokud jsou určeny pro zdravotně postižené osoby.

2.   Členské státy mohou rovněž vyjmout z oblasti působnosti této směrnice zádržné systémy navržené ke splnění požadavků přílohy VII směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/85/ES ze dne 20. listopadu 2001 o zvláštních ustanoveních pro vozidla používaná k přepravě osob, která mají více než osm sedadel kromě sedadla řidiče (8).

3.   Požadavky přílohy I bodu 3.2.1 této směrnice se nevztahují na bezpečnostní pásy a zádržné systémy uvedené v odstavcích 1 a 2.

2.

V článku 9 se doplňuje nový pododstavec, který zní:

„Vozidla kategorií M2 a M3 se rozdělují do tříd definovaných v oddíle 2 přílohy I směrnice 2001/85/ES.“

3.

Příloha I se mění takto:

a)

poznámka pod čarou, která se týká bodu 3.1, se zrušuje;

b)

bod 3.1.1 se nahrazuje tímto:

„3.1.1

S výjimkou sedadel určených k použití jen ve stojícím vozidle musí být sedadla vozidel kategorií M1, M2 (třídy III nebo B), M3 a N vybavena bezpečnostními pásy nebo zádržnými systémy splňujícími požadavky této směrnice.

Vozidla tříd I, II nebo A kategorií M2 nebo M3 mohou být vybavena bezpečnostními pásy nebo zádržnými systémy, pokud splňují požadavky této směrnice.“

Článek 2

Opatření ve prospěch zdravotně postižených osob

Komise posoudí do … (9) konkrétní postupy pro harmonizaci požadavků na bezpečnostní pásy určené pro zdravotně postižené osoby na základě stávajících mezinárodních norem a vnitrostátních právních požadavků, aby se zabezpečila stejná úroveň bezpečnosti, jakou stanoví tato směrnice. V případě potřeby předloží Komise návrh opatření. Změny této směrnice jsou přijímány postupem podle článku 13 směrnice 70/156/EHS.

Článek 3

Uplatňování

1.   Od 1. ledna 2005 nesmějí členské státy z důvodů týkajících se montáže bezpečnostních pásů nebo zádržných systémů, které splňují požadavky stanovené ve směrnici 77/541/EHS ve znění této směrnice,

a)

odmítnout udělit ES schválení typu anebo vnitrostátní schválení typu pro určitý typ vozidla,

b)

zakázat registraci nebo prodej nových vozidel nebo jejich uvedení do provozu.

2.   Od 1. července 2005 z důvodů týkajících se montáže bezpečnostních pásů nebo zádržných systémů, které nesplňují požadavky stanovené ve směrnici 77/541/EHS ve znění této směrnice, členské státy

a)

již nesmějí udělit ES schválení typu,

b)

odmítnou udělit vnitrostátní schválení typu.

3.   Od 1. července 2006 z důvodů týkajících se montáže bezpečnostních pásů nebo zádržných systémů, které nesplňují požadavky stanovené ve směrnici 77/541/EHS ve znění této směrnice, členské státy

a)

považují prohlášení o shodě doprovázející nová vozidla za neplatná pro účely čl. 7 odst. 1 směrnice 70/156/EHS,

b)

odmítnou registraci nebo prodej nových vozidel nebo jejich uvedení do provozu, kromě případů, kdy se použije čl. 8 odst. 2 směrnice 70/156/EHS.

Článek 4

Provedení

1.   Členské státy přijmou a zveřejní právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do … (10). Neprodleně o nich uvědomí Komisi.

2.   Použijí tyto předpisy ode dne … (11).

3.   Tyto předpisy přijaté členskými státy musí obsahovat odkaz na tuto směrnici nebo musí být takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

4.   Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

Článek 5

Vstup v platnost

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Článek 6

Určení

Tato směrnice je určena členským státům.

V Bruselu dne … 2005.

Za Evropský parlament

předseda

Za Radu

předseda


(1)  Úř. věst. C 80, 30.3.2004, s. 10.

(2)  Stanovisko Evropského parlamentu ze dne 17. prosince 2003 ( Úř. věst. C 91 E, 15.4.2004, s. 491), společný postoj Rady ze dne 24. ledna 2004 a postoj Evropského parlamentu ze dne … (dosud nezveřejněný v Úředním věstníku).

(3)  Úř. věst. C 68, 24.3.1986, s. 35.

(4)  Úř. věst. L 42, 23.2.1970, s. 1. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí Komise 2004/78/ES (Úř. věst. L 153, 30.4.2004, s. 103).

(5)  Úř. věst. L 220, 29.8.1977, s. 95. Směrnice naposledy pozměněná aktem o přistoupení z roku 2003.

(6)  Úř. věst. L 178, 17.7.1996, s. 15.

(7)  Úř. věst. L 42, 13.2.2002, s. 1.

(8)  Úř. věst. L 42, 13.2.2002, s. 1.“

(9)  24 měsíců po datu uvedeném v čl. 4 odst. 2.

(10)  Šest měsíců po dni vstupu této směrnice v platnost.

(11)  Šest měsíců a jeden den po dni vstupu této směrnice v platnost.


ODŮVODNĚNÍ RADY

I.   ÚVOD

Navrhovaná směrnice předložená Komisí dne 20. června 2003 (1) vychází z článku 95 Smlouvy o ES.

Evropský hospodářský a sociální výbor zaujal své stanovisko (2) dne 10. prosince 2003.

Evropský parlament dokončil první čtení a zaujal své stanovisko dne 17. prosince 2003 (3).

Dne 24. ledna 2005 Rada přijala společný postoj, který je uveden v dok. 11934/04.

II.   CÍL

Cílem navrhované směrnice je pozměnit směrnici Rady 77/541/EHS ze dne 28. června 1977, naposledy pozměněnou směrnicí Komise 2003/3/ES, o sbližování právních předpisů členských států týkajících se bezpečnostních pásů a zádržných systémů motorových vozidel tak, aby bylo vybavení bezpečnostními pásy v jiných motorových vozidlech než osobních automobilech povinné.

Vybavení bezpečnostními pásy se ve vztahu k vozidlům týkají rovněž tyto dvě směrnice:

směrnice Rady 74/408/EHS ze dne 22. července 1974, naposledy pozměněná směrnicí Komise 96/37/ES, o sbližování právních předpisů členských států týkajících se sedadel motorových vozidel,

směrnice Rady 76/115/EHS ze dne 18. prosince 1975, naposledy pozměněná směrnicí Komise 96/38/ES, o sbližování právních předpisů členských států týkajících se kotevních úchytů bezpečnostních pásů motorových vozidel.

S ohledem na povinné vybavení bezpečnostními pásy ve všech vozidlech navrhla Komise pozměnit z technických důvodů dané tři směrnice současně.

Vzhledem k tomu, že konečným cílem navrhovaného opatření je zvýšit bezpečnost provozu na pozemních komunikacích, měly by být směrnice přijaty současně a ve stejný den provedeny.

III.   ANALÝZA SPOLEČNÉHO POSTOJE

1.   Obecně

Ve společném postoji, který byl přijat jednomyslně, Rada:

pozměnila článek 1, aby mohly členské státy z oblasti působnosti dané směrnice vyjmout bezpečnostní pásy a zádržné systémy určené pro zdravotně postižené osoby,

vložila nový článek, kterým se Komise vyzývá k prověření konkrétních postupů pro harmonizaci požadavků pro zdravotně postižené osoby,

odložila různá data vstupu v platnost uvedená v článku 3,

zamítla změnu Evropského parlamentu, jejímž účelem v článku 1 bylo vybavení sedadel v turistických autobusech, která směřují do strany, dvoubodovými pásy, neboť Rada sdílí názor Komise týkající se nebezpečí spojeného se sedadly směřujícími do strany ve všech typech vozidel.

2.   Nové prvky obsažené ve společném postoji ve srovnání s návrhem Komise

Čl. 1 bod 1

Znění Komise bylo nahrazeno novým zněním, které umožňuje vynětí bezpečnostních pásů a zádržných systémů určených pro zdravotně postižené osoby z technických ustanovení dané směrnice.

Článek 2

Byl vložen nový článek, kterým se Komise vyzývá, aby v případě potřeby předložila návrh opatření pro harmonizaci vnitrostátních právních předpisů týkajících se bezpečnostních pásů a zádržných systémů určených pro zdravotně postižené osoby.

Článek 3 (dříve článek 2)

Všechna data týkající se provádění dané směrnice byla odložena a nahrazena pohyblivými lhůtami v závislosti na dni přijetí této nové směrnice.

IV.   ZÁVĚR

Společný postoj, který se z velké části shoduje s návrhem Komise, byl Radou přijat jednomyslně. Hlavní změny návrhu Komise se týkají výjimky povolené ve vztahu k bezpečnostním pásům a zádržným systémům určeným pro zdravotně postižené osoby a lhůt pro převedení této směrnice a její vstup v platnost, které byly upraveny.


(1)  Dok. 10886/03 ENT 113 CODEC 907.

(2)  Úř. věst. C 80, 30.3.2004, s. 10.

(3)  Úř. věst. C 91 E, 15.4.2004, s. 491.


Top
  翻译: