5.9.2014   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 266/248

—

s ohledem na konečnou účetní závěrku Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2012,

—

s ohledem na zprávu Účetního dvora o roční účetní závěrce Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2012 spolu s odpověďmi agentury (1),

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 18. února 2014 (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

s ohledem na článek 319 Smlouvy o fungování Evropské unie,

—

s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (2), a zejména na článek 185 tohoto nařízení,

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3), a zejména na článek 208 tohoto nařízení,

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002, kterým se zřizuje Evropská agentura pro námořní bezpečnost (4), a zejména na článek 19 tohoto nařízení,

—

s ohledem na nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanovuje finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5),

—

s ohledem na nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 ze dne 30. září 2013 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 208 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (6), a zejména na článek 108 tohoto nařízení,

—

s ohledem na svá předchozí usnesení a rozhodnutí o absolutoriu,

—

s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A7-0196/2014),

A.

vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropské agentury pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“) měla agentura na rozpočtový rok 2012 k dispozici rozpočet ve výši 55 127 505 EUR, což ve srovnání s rokem 2011 představuje pokles o 2,33 %; vzhledem k tomu, že celkový rozpočet agentury se odvíjí od rozpočtu Unie;

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr prohlásil, že získal přiměřenou jistotu o tom, že roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2012 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

1.

poukazuje na skutečnost, že agentuře připadá klíčová úloha při zajišťování námořní bezpečnosti v Evropě, přičemž její pravomoci byly rozšířeny přijetím nového základního nařízení v únoru 2013; v této souvislosti tedy zdůrazňuje, že je nezbytné agentuře přidělit takové finanční, hmotné a lidské zdroje, aby mohla úspěšně plnit své úkoly;

2.

na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že stav jednoho nápravného opatření přijatého v návaznosti na připomínky z předchozího roku je označen jako „probíhající“, jednoho jako „dokončen“ a jednoho jako „částečně dokončen/zatím neproveden“;

3.

na základě informací poskytnutých agenturou bere na vědomí, že:

4.

se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr při výročním auditu odhalil rozpočtový závazek ve výši 800 000 EUR, jenž nesouvisel s žádným stávajícím právním závazkem, a představuje tudíž nesrovnalost; bere na vědomí odpověď agentury, která tuto nesrovnalost vysvětluje zpožděním podpisu smlouvy; agentuře nicméně připomíná, že jejím úkolem je zajistit správnost roční účetní závěrky, a v tomto ohledu vítá rozhodnutí agentury zavést postupy roční rozpočtové analýzy, které mají zabránit opakování podobné situace;

5.

konstatuje, že výsledkem úsilí vynaloženého na monitorování rozpočtu v roce 2012 byla 94 % míra plnění rozpočtu a že míra vyplácení prostředků na platby dosáhla 89 %;

6.

připomíná agentuře, že je povinna zajistit, aby prostřednictvím všech možných účinných úspor a inteligentním využíváním stávajících administrativních struktur mohla vykonávat pravomoci, které jí byly nově svěřeny, aniž by to vedlo ke zbytečnému nárůstu rozpočtových prostředků, přičemž musí mít na paměti, že je třeba zamezit zbytečnému zdvojování činností, které již provádějí vnitrostátní orgány;

7.

bere na vědomí, že výroční audit Účetního dvora neodhalil žádné závažné nedostatky týkající se míry přenosů v roce 2012; chválí agenturu za dodržování zásady ročního rozpočtu a za včasné plnění jejího rozpočtu;

8.

s uspokojením konstatuje, že podle výroční zprávy o činnosti i podle zjištění auditu Účetního dvora se míra a povaha převodů v roce 2012 udržela v mezích příslušných finančních předpisů; oceňuje agenturu za její dobré rozpočtové plánování;

9.

konstatuje, že ve výroční zprávě Účetního dvora o auditu za rok 2012 se v souvislosti se vzorkem zkontrolovaných operací, ani s dalšími zjištěními neuvádí žádné připomínky k zadávacím řízením agentury;

10.

se znepokojením konstatuje, že Účetní dvůr zjistil nedostatky v transparentnosti dvou výběrových řízení v první polovině roku 2012, kdy před přezkoumáním žádostí nebyly stanoveny ani otázky pro písemné testy a pohovory, ani určena jejich váha či minimální bodové ohodnocení nutné k zařazení na seznam vhodných uchazečů; bere nicméně na vědomí, že v návaznosti na připomínky Účetního dvora z loňského roku zavedla agentura nápravná opatření a že u dvou kontrolovaných výběrových řízení z druhé poloviny roku 2012 již žádné takové nedostatky zjištěny nebyly;

11.

bere na vědomí, že agentura v dubnu 2012 přijala politiku předcházení střetů zájmů v rámci činností posuzování bezpečnosti a kontrolních činností a v listopadu 2013 politiku předcházení střetů zájmů určenou členům správní rady;

12.

konstatuje, že životopisy ani prohlášení o zájmech členů správní rady, výkonného ředitele a vrcholného vedení nejsou veřejně přístupné; vyzývá agenturu, aby tuto situaci neprodleně napravila;

13.

se znepokojením konstatuje, že účetní postupy a informace o nákladech na interně vytvořená nehmotná aktiva nejsou plně spolehlivé; očekává, že agentura provede nápravná opatření a informuje orgán příslušný pro udělení absolutoria o výsledcích;

14.

bere na vědomí informaci agentury, že útvar interního auditu Komise (IAS) provedl audit, aby posoudil a získal jistotu o přiměřenosti a účinném uplatňování systémů vnitřní kontroly týkajících se řízení kontinuity činnosti agentury, na jehož základě byla přijata tři důležitá doporučení, a že agentura vypracovala podrobný akční plán, který útvar IAS schválil; konstatuje, že útvar IAS rovněž provedl kontrolu minulých auditů a došel k závěru, že 17 z 20 doporučení bylo řádně provedeno;

15.

požaduje, aby agentura přístupným způsobem, především na svých internetových stránkách, informovala o výsledcích a dopadech své činnosti na evropské občany;

16.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k jeho rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 3. dubna 2014 (7) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.