23.1.2023 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 24/58 |
Žaloba podaná dne 17. listopadu 2022 – Illumina v. Komise
(Věc T-709/22)
(2023/C 24/81)
Jednací jazyk: angličtina
Účastnice řízení
Žalobkyně: Illumina, Inc. (Wilmington, Delaware, Spojené státy) (zástupci: D. Beard, B. Cullen a J. Holmes, Barristers, a F. González Díaz, M. Siragusa, G. Rizza, N. Latronico a L. Bitsakou, advokáti)
Žalovaná: Evropská komise
Návrhová žádání
Žalobkyně navrhuje, aby Tribunál:
— |
zrušil rozhodnutí Komise C(2022) 6454 final ze dne 6. září 2022, kterým se spojení prohlašuje za neslučitelné s vnitřním trhem a s fungováním dohody o EHP (Věc M.10188 – ILLUMINA / GRAIL); |
— |
rozhodl, že Komise ponese vlastní náklady řízení a nahradí náklady, které žalobkyně vynaložila v tomto řízení. |
Žalobní důvody a hlavní argumenty
Na podporu žaloby předkládá žalobkyně deset žalobních důvodů.
1. |
První žalobní důvod vychází z toho, že se Komise dopustila nesprávného právního posouzení tím, že neposoudila, zda operace spadá do územní působnosti nařízení EU o spojování podniků, a tím, že prohlásila, že má pravomoc operaci zkontrolovat a zakázat, aniž posoudila, zda má tato operace nezbytnou vazbu k EHP a zda by pravděpodobně měla v EHP okamžité a podstatné účinky. |
2. |
Druhý žalobní důvod vychází z toho, že Komise porušila právo žalobkyně se v řízení účinně bránit tím, že nevydala doplňující oznámení námitek. Komise podstatně doplnila námitku, podle které by žalobkyně měla kapacitu a motivaci k vyloučení domnělých konkurentů společnosti GRAIL z trhu, a to zejména když v prvním dopise o skutkovém stavu předložila kvantitativní analýzu. |
3. |
Třetí žalobní důvod vychází z toho, že Komise neunesla důkazní břemeno, a to buď na základě kritéria vysoké pravděpodobnosti, či vážení pravděpodobností. |
4. |
Čtvrtý žalobní důvod vychází z toho, že se Komise dopustila nesprávného právního posouzení, jakož i nesprávného skutkového zjištění a nesprávného posouzení skutkového stavu, když přijala definici relevantních trhů, která a) zavádí umělé rozlišování mezi fází vývoje NGS testů pro včasné odhalení rakoviny (early cancer detection, ECD) a fází uvádění těchto testů na trh, b) konstatuje zastupitelnost jednotlivých NGS testů ECD, DAC a MRD ve fázi předpokládaného vývoje, a c) konstatuje zastupitelnost inovací mezi NGS testy pro včasné odhalení více typů rakoviny (Galleri test společnosti GRAIL) a jednoho typu rakoviny. |
5. |
Pátý žalobní důvod vychází z toho, že se Komise dopustila nesprávného právního posouzení, jakož i nesprávného skutkového zjištění a nesprávného posouzení skutkového stavu tím, že při posuzování údajné schopnosti či motivace žalobkyně uplatňovat strategie uzavření vstupu a zvýšení efektivnosti v důsledku dané operace a jejích dopadů na účinnou hospodářskou soutěž nepovažovala otevřenou nabídku za součást skutkového rámce vyplývajícího z dané operace. |
6. |
Šestý žalobní důvod vychází z toho, že se Komise dopustila nesprávného právního posouzení, jakož i nesprávného skutkového zjištění a nesprávného posouzení skutkového stavu, když tvrdila, že by daná operace vedla k tomu, že by společnost Illumina byla schopna vylučovat z trhu. |
7. |
Sedmý žalobní důvod vychází z toho, že se Komise dopustila nesprávného právního posouzení, jakož i nesprávného skutkového zjištění a nesprávného posouzení skutkového stavu, když tvrdila, že společnost Illumina by měla motivaci k vylučování z trhu. |
8. |
Osmý žalobní důvod vychází z toho, že se Komise dopustila nesprávného právního posouzení, jakož i nesprávného skutkového zjištění a nesprávného posouzení skutkového stavu, když tvrdila, že dotčená operace by měla přímý a nepříznivý dopad na účinnou hospodářskou soutěž v šesti referenčních zemích nebo v EHP. |
9. |
Devátý žalobní důvod vychází z toho, že se Komise dopustila nesprávného právního posouzení, jakož i nesprávného skutkového zjištění a nesprávného posouzení skutkového stavu tím, že odmítla tvrzení účastníků řízení, podle kterých by dotčená operace urychlila uvedení Galleri na trh v EHP nejméně o pět let a zachránila tisíce životů a internalizace marží společnosti Illumina z prodeje NGS systémů společnosti GRAIL by odstranila dvojí marginalizaci a vedla k podstatným úsporám pro vnitrostátní zdravotní systémy členských států a pro daňové poplatníky, a to v důsledků snížení nákladů na léčbu rakoviny. Na rozdíl od toho, co tvrdí Komise, by zvýšení efektivnosti v důsledku dotčené operace bylo specifické pro spojení, ověřitelné a přínosné pro spotřebitele. |
10. |
Desátý žalobní důvod vychází z toho, že se Komise dopustila nesprávného právního posouzení, jakož i nesprávného skutkového zjištění a nesprávného posouzení skutkového stavu tím, že odmítla rozsáhlá nápravná opatření navržená společností Illumina, která zahrnovala nejen otevřenou nabídku, ale i licence, vzdání se práv a závazky nevymáhat práva, které by usnadnily přístup konkurentů společnosti Illumina na předcházející trh a jejich rozšíření. |