31989D0631

*****

RAADETS BESLUTNING

af 27. november 1989

om Faellesskabets finansielle deltagelse i medlemsstaternes udgifter til at sikre overholdelse af faellesskabsordningen for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne

(89/631/EOEF)

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 43,

under henvisning til forslag fra Kommissionen (1),

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet (2),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg (3), og

ud fra foelgende betragtninger:

Den faelles fiskeripolitik, som fiskeressourcernes bestaaen og saaledes besk raeftigelsen inden for fiskerisektoren, kan ikke naa sine maal uden absolut overholdes af dens regler og saaledes ikke uden en effektiv kontrol;

naar medlemsstaterne paaser, at den faelles fiskeripolitiks regler om bevarelse og kontrol overholdes inden for deres fiskerizone og deres omraade, opfylder de en forpligtelse i Faellesskabets interesse;

for visse medlemsstaterne staar omfanget af kontrolopgaven ikke i forhold til deres budgetmaessige kacapitet eller relative velstand og kan i visse tilfaelde udgoere en uforholdsmaessig stor byrde;

der boer derfor bestemmes, at Faellesskabet skal deltage i en raekke af de udgifter til kontrol, som afholdes af visse medlemsstater;

Faellesskabets samlede bidrag skal holdes inden for en budgetmaessig ramme paa 22 mio ECU pr. aar over en indledende periode paa fem aar, og de tilsvarende finansielle midler skal opfoeres som aarlige bevillinger paa De Europaeiske Faellesskabers almindelige budget;

ethvert bidrag boer dog vaere betinget af, modtagermedlemsstaterne naar op paa et tilfredsstillende niveau, hvad angaar effektiviteten af den udoevede kontrol, saavel paa havet som paa land -

VEDTAGET FOELGENDE BESLUTNING:

Artikel 1

1. Paa de i bilaget anfoerte betingelser deltager Faellesskabet i finansieringen af udgifter, som medlemsstaterne afholder for at sikre overholdelse af reglerne for bevarelse og forvaltning af Faellesskabets fiskeressourcer.

Indtil vedtagelsen af de faellesskabsregler for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne, som skal gaelde for farvandene i Middelhavet, deltager Faellesskabet, som en bevarelsesforanstaltning indtil den 31. december 1991 og paa de samme betingelser som de i denne beslutning anfoerte, i finansieringen af de udgifter, der afholdes af de beroerte medlemsstater for at sikre overholdelsen af de gaeldende regler. De medlemsstater, som oensker at drage fordel af denne deltagelse, giver Kommissionen meddelelse om de naevnte regler og godtgoer, at de er berettigede.

2. Faellesskabets bidrag vedroerer de refusionsberettigede udgifter, som afholdes af medlemsstaterne mellem den 1. januar 1991 og den 31. december 1995.

3. Faellesskabets bidrag pr. stat og pr. aar udgoer mindst 35 % og hoejst 50 % af de refusionsberettigede udgifter.

4. Faellesskabet kan yde forskud paa op til 50 % af sit bidrag.

5. Raadet, der traeffer afgoerelse efter fremgangsmaaden i artikel 43 i Traktaten og paa grundlag af en rapport fra Kommissionen om gennemfoerelsen af denne beslutning, traeffer inden den 30. juni 1995 afgoerelse om de bestemmelser for Faellesskabets bidrag, der maatte blive gaeldende fra den 1. januar 1996.

Artikel 2

1. Medlemsstaterne, der oensker at modtage et bidrag fra Faellesskabet til finansieringen af deres udgifter, fremsender foerste gang inden den 30. juni 1990, og derefter inden den 30. juni hvert aar, til Kommissionen et program indeholdende de oplysninger, der er praeciseret i nr. 2 i bilaget.

2. Kommissionen traeffer, foerste gang inden den 31. december 1990 og derefter inden den 31. december hvert aar, efter fremgangsmaaden i artikel 14 i Raadets forordning (EOEF) nr. 170/83 af 25. januar 1983 om en faellesskabsordning for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne (1), aendret ved tiltraedelsesakten af 1985, afgoerelse om Faellesskabets bidrag, om hvorvidt de forventede udgifter er refusionsberettigede, og om de eventuelle betingelser for et saadant bidrag.

3. Kommissionen holder inden den 31. marts i det aar, der foelger efter dets afgoerelse, Europa-Parlamentet og Raadet underrettet om de i medfoer af denne beslutning gennemfoerte aktioner samt om de forbedringer, der er konstateret i gennemfoerelsen af den fiskerikontrol, der udoeves af medlemsstaterne.

Artikel 3

Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.

Udfaerdiget i Bruxelles, den 27. november 1989.

Paa Raadets vegne

J. MELLICK

Formand

(1) EFT nr. C 152 af 20. 6. 1989, s. 5.

(2) EFT nr. C 120 af 16. 5. 1989, s. 235.

(3) EFT nr. C 139 af 5. 6. 1989, s. 36.

(1) EFT nr. L 24 af 27. 1. 1983, s. 1.

BILAG

1. Medlemsstaternes refusionsberettigede udgifter kan vedroere anskaffelse eller modernisering af:

- fartoejer, luftfartoejer og koeretoejer til anvendelse ved overvaagning og kontrol af fiskeriaktiviteter, samt udstyr hertil

- systemer til sporing og registrering af fiskeriaktiviteter (herunder udstyr, der er installeret om bord paa fiskerfartoejer)

- systemer (herunder landbaserede systemer) til registrering og fremsendelse af fangstdata og andre relevante oplysninger.

2. I det i artikel 2, stk. 1, omhandlede program anfoeres de udgifter, der er omhandlet i nr. 1, og som forventes for de foelgende aar. Isaer anfoeres:

- udstyrets tekniske egenskaber, dets pris og den forventede betalingsmaade

- en tidsplan for de paaregnede udgifter

- den planlagte anvendelse af udstyret, herunder ibrugtagningstidspunkt

- saafremt der er tale om fartoejer eller luftfartoejer og udstyr, der installeres om bord paa disse, det program for overvaagning og kontrol, der er fastlagt for disse fartoejer og luftfartoejer.

Medlemsstaterne skal opstille en praecis og ajourfoert oversigt over tilrettelaeggelsen og afviklingen af de udoevede aktiviteter inden for kontrol paa havet og i land, samt over problemer og resultater i forbindelse hermed, med angivelse af, hvorledes de planlagte udgifter vil kunne bidrage til stoerre effektivitet.

Med henblik herpaa fastsaetter medlemsstaterne praecise maal ud fra deres egen prioritering.

3. Kommissionen tager stilling til de forskellige medlemsstaters ansoegninger, isaer ud fra foelgende kriterier:

- saafremt der er tale om udgifter til anskaffelse af fartoejer, luftfartoejer eller koeretoejer, hvor laenge de vil blive anvendt til fiskerikontrol

- det relative og omtrentlige omfang af de kontrolopgaver, der paahviler medlemsstaten i land og paa havet, isaer under hensyntagen til intensiteten af fiskeriet i dens fiskerizone, naevnte zones udstraekning, antallet og omfanget af landinger i dens havne, laengden af dens kyststraekning, antallet af fiskerihavne og den geografiske fordeling af fiskerflaadens aktiviteter

- medlemsstatens anvendelse af det finansielle bidrag, der maatte vaere ydet i medfoer af denne beslutning i et forudgaaende aar

- forbedringen af effektiviteten af den paagaeldende medlemsstats fiskerikontrol paa havet og i land i den periode, der gaar forud for ansoegningen, og den forbedring, der vil kunne forventes af de planlagte udgifter.

4. Ved vurderingen af effektiviteten af den af en medlemsstat udoevede kontrol skal Kommissionen isaer tage foelgende i betragtning:

- forebyggelsen, opdagelsen og forfoelgelsen af overtraedelser af reglerne om bevarelse og kontrol

- om den nationale lovgivning indeholder, og der faktisk sker en anvendelse af sanktioner, der staar i forhold til overtraedelsens omfang, og som effektivt forebygger yderligere overtraedelser af samme art

- paalideligheden af de fangsttal, som den paagaeldende medlemsstat meddeler Kommissionen, og dens indsats for at undgaa overskridelse af dens kvoter

- omfanget og effektiviteten af de menneskelige og materielle ressourcer, som denne medlemsstat anvender til fiskerikontrollen

- mangfoldigheden af de fiskeriaktiviteter, der udoeves i den paagaeldende stats fiskerizone

- det omfang, i hvilket der ved fiskerikontrollen finder samarbejde sted mellem den paagaeldende medlemsstat, de oevrige medlemsstater og Kommissionen

- i givet fald, medlemsstatens bidrag til fiskerikontrollen i zoner henhoerende under internationale konventioner, i hvilke Faellesskabet er kontraherende part, samt omfanget og effektiviteten af denne kontrol. 5. Medlemsstaterne indgiver deres ansoegninger om godtgoerelse inden den 30. april i det aar, der foelger efter aaret for udgifternes afholdelse.

Godtgoerelse af udgifter og udbetaling af forskud finder kun sted, saafremt bestemmelserne i direktiverne om samordning af fremgangsmaaderne ved indgaaelse af offentlige bygge- og anlaegskontrakter og indkoebsaftaler er blevet overholdt, dvs. at betalingsbeviser skal indeholde en henvisning til de bekendtgoerelser om indgaaede offentlige kontrakter, der offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende. I tilfaelde af, at bekendtgoerelserne ikke offentliggoeres i De Europaeiske Faellesskabers Tidende, skal kontraktindehaveren attestere, at de offentlige kontrakter er blevet indgaaet i overensstemmelse med faellesskabsforskrifterne.

Kommissionen kan anmode om enhver oplysning, som den finder noedvendig til bedoemmelse af, om faellesskabsforskrifterne om offentlige kontrakter er overholdt.

6. Medlemsstaterne giver Kommissionen alle de oplysninger, som denne maatte anmode om i forbindelse med loesningen af de opgaver, som er den paalagt ved denne beslutning.

Hvis Kommissionen finder, at overvaagnings- og kontrolfaciliteter, som delvis er finansieret af Faellesskabet i henhold til denne beslutning, ikke anvendes til det tilsigtede formaal og i overensstemmelse med de betingelser, som er fastlagt i beslutningen, underretter den den paagaeldende medlemsstat herom. Denne skal herpaa ivaerksaette en administrativ undersoegelse, i hvilken tjenestemaend fra Kommissionen kan deltage. Medlemsstaten underretter Kommissionen om undersoegelsens forloeb og resultaterne heraf; den fremsender til Kommissionen en genpart af undersoegelsesrapporten og meddeler den de vigtigste elementer, der er lagt til grund ved udarbejdelsen af denne rapport.

Kommissionen kan foranstalte en efterproevning for at sikre sig, at medlemsstaterne opfylder deres forpligtelser i henhold til denne beslutning, og medlemsstaterne bistaar de tjenestemaend, som Kommissionen har udpeget i dette oejemed.

Bestemmelserne i dette nummer finder anvendelse med forbehold af bestemmelserne i artikel 12 i Raadets forordning (EOEF) nr. 2241/87 af 23. juli 1987 om fastsaettelse af visse foranstaltninger til kontrol af fiskeri (1), aendret ved forordning (EOEF) nr. 3483/88 (2).

(1) EFT nr. L 207 af 29. 7. 1987, s. 1.

(2) EFT nr. L 306 af 11. 11. 1988, s. 2.