30.4.2004   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 110/14

1.1

Forslaget til afgørelse, som er blevet forelagt Rådet og Europa-Parlamentet, består i en kodifikation af Rådets afgørelse 78/774/EØF af 19. september 1978 (1) om visse tredjelandes virksomhed på søtransportområdet. Nævnte afgørelse er blevet ændret væsentligt ved Rådets afgørelse 89/242/EF af 5. april 1989 (2) om samme emne.

1.2

Retsgrundlaget for den kodificerede udgave er Kommissionens interne beslutning af 1. april 1987 (3), sådan som det blev fastslået i formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råd i Edinburgh i december 1992 (del A, bilag 3). Kodifikationen er foretaget i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet og Rådet om kodificering af gældende fællesskabsret (4), dvs. uden brud på retsreglerne og i overensstemmelse med den lovgivningsprocedure, der gælder på tidspunktet for kodifikationen.

1.3

Proceduren til vedtagelse af de kodificerede retsakter (i dette tilfælde på søtransportområdet) er fastsat i EF-traktatens artikel 80 og 251.

2.1

EØSU har allerede i tidligere udtalelser (5) fremlagt sit syn på hovedproblematikken i den kodificerede udgave, hvor der ikke foretages nogen ændringer af indholdet i en række retsakter, der sigter mod at indkredse enhver form for dumping på søtransportområdet, som iværksættes af visse tredjelande, og som skader de europæiske operatørers interesser, således at der i givet fald kan træffes passende modforanstaltninger. Problematikken vil derfor ikke blive behandlet her.

2.2

Kodifikationen skal gøre fællesskabslovgivningen mere klar og gennemsigtig. Dette gælder navnlig bestemmelser, som er blevet ændret i tidens løb og spredt mellem den oprindelige retsakt og senere ændringsretsakter. Kodifikationen giver således en større retssikkerhed på kodifikationstidspunktet såvel for dem, som fællesskabslovgivningen henvender sig til, som for dem, der anvender lovgivningen.

2.3

EØSU bifalder og støtter bestræbelserne på at forenkle fællesskabslovgivningen, herunder procedurerne til konsolidering og kodificering af den gældende fællesskabsret. Disse bestræbelser bidrager til en demokratisk styreform ved at lette forståelsen af gældende fællesskabsret og dens anvendelse.

2.4

Forslaget til kodifikation er i dette tilfælde baseret på en foreløbig konsolidering foretaget af Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer. Den vedlagte sammenligningstabel viser sammenhængen mellem de gamle og de nye artikelnumre i afgørelsen.

2.5

Det foreslåede retsgrundlag og den foreslåede lovgivningsprocedure er i fuldstændig overensstemmelse med gældende fællesskabsret.

2.6

EØSU støtter derfor forslaget til kodifikation, som det har fået forelagt til udtalelse, og henstiller til lovgiveren at vedtage dette forslag.