19.7.2013   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 205/9

1.

Disse retningslinjer fastsætter betingelserne for, hvordan Kommissionen vil at gennemføre centrale krav for tildelingen af EU-støtte til israelske enheder eller til deres aktiviteter i de områder, som Israel har besat siden juni 1967. Formålet er at sikre, at EU's holdninger og folkeretlige forpligtelser overholdes med hensyn til, at Israels suverænitet over de områder, som Israel har besat siden juni 1967, ikke anerkendes. Disse retningslinjer berører ikke andre krav, der er fastsat i EU-lovgivningen.

2.

De områder, som Israel har besat siden juni 1967, består af Golanhøjderne, Gazastriben og Vestbredden, herunder Østjerusalem.

3.

EU anerkender ikke Israels suverænitet over nogen af de områder, der er nævnt i punkt 2, og anser dem ikke for at være en del af Israels område (1), uanset deres retlige stilling efter national israelsk ret (2). EU har gjort det klart, at den ikke vil anerkende andre ændringer af grænser fra før 1967 end dem, som parterne i fredsprocessen i Mellemøsten bliver enige om (3). EU's Råd for Udenrigsanliggender har understreget vigtigheden af at begrænse anvendelsen af aftaler med Israel til de områder af Israel, som er anerkendt af EU (4).

4.

Disse retningslinjer omfatter hverken EU-støtte i form af tilskud, priser eller finansielle instrumenter, der tildeles palæstinensiske enheder eller deres aktiviteter i de områder, der nævnes i punkt 2, eller betingelserne for støtteberettigelse, som er fastsat til dette formål. Navnlig omfatter de ikke nogen form for aftaler mellem EU på den ene side og Den Palæstinensiske Befrielsesorganisation eller Den Palæstinensiske Myndighed på den anden.

5.

Disse retningslinjer gælder for EU-støtte i form af tilskud, priser eller finansielle instrumenter som omhandlet i finansforordningens (5) afsnit VI, VII og VIII, som kan tildeles israelske enheder eller deres aktiviteter i de områder, som Israel har besat siden juni 1967. Deres anvendelse berører ikke specifikke betingelser for støtteberettigelse, som kan fastsættes i den relevante basisretsakt.

6.

Disse retningslinjer finder anvendelse på:

7.

Disse retningslinjer finder anvendelse på tilskud, priser og finansielle instrumenter, der alt efter deres art forvaltes af Kommissionen, forvaltningsorganer (direkte forvaltning) eller organer, som har fået overdraget budgetgennemførelsesopgaver i henhold til finansforordningens artikel 58, stk. 1, litra c) (indirekte forvaltning).

8.

Disse retningslinjer finder anvendelse på tilskud, priser og finansielle instrumenter, der finansieres af bevillinger for regnskabsåret for 2014 og de efterfølgende år, og som godkendes ved finansieringsafgørelser, der vedtages efter vedtagelsen af retningslinjerne.

9.

For så vidt angår etableringsstedet for de israelske enheder gælder følgende:

10.

Ved etableringsstedet forstås den adresse, hvorpå enheden er registreret, idet der skal angives en nøjagtig postadresse, som svarer til en konkret fysisk beliggenhed. Det er ikke tilladt at anvende en postboks.

11.

Kravene som fastsat i afsnit C:

12.

For så vidt angår de israelske enheders aktiviteter/operationer gælder følgende:

13.

Enhver aktivitet eller dele heraf (7), der indgår i en ansøgning om EU-tilskud eller -priser, og som ikke opfylder kravene, der er fastsat i punkt 12, litra a), anses ikke for at være støtteberettiget og anses ikke for at være en del af ansøgningen i forhold til den videre evaluering.

14.

Kravene som fastsat i afsnit D:

15.

Uanset punkt 12-14 ovenfor finder kravene som fastsat i afsnit D ikke anvendelse på aktiviteter, der til trods for, at de finder sted i de i punkt 2 nævnte områder, har til formål at hjælpe personer, der bor i disse områder og er beskyttet i henhold til humanitær folkeret, og/eller at fremme fredsprocessen i Mellemøsten i overensstemmelse med EU's politik (8).

16.

Hver israelsk enhed som omhandlet i punkt 11, litra a) og b), og punkt 14, litra a) og b), som ansøger om et EU-tilskud eller en EU-pris eller et finansielt EU-instrument, skal udfylde en erklæring på tro og love som følger:

17.

Erklæringerne i punkt 16 berører ikke nogen af de andre støttedokumenter, der er nødvendige for indkaldelser af forslag, konkurrenceregler eller indkaldelser vedrørende udvælgelse af finansielle formidlere eller særlige investeringsenheder. De vil indgå i ansøgningssagsakterne for hver berørt indkaldelse af forslag, konkurrenceregler og indkaldelser vedrørende udvælgelse af finansielle formidlere eller særlige investeringsenheder. Teksten tilpasses de relevante krav for hvert EU-tilskud, hver EU-pris eller hvert finansielt EU-instrument.

18.

Fremsendelsen af en erklæring i henhold til punkt 16, der indeholder ukorrekte oplysninger, kan betragtes som vildledende eller en alvorlig uregelmæssighed og føre til:

19.

Kommissionen gennemfører disse retningslinjer i deres helhed og på en klar og forståelig måde. Den vil navnlig meddele støttebetingelserne som fastsat i afsnit C og D i arbejdsprogrammerne (11) og/eller finansieringsafgørelserne, indkaldelserne af forslag, konkurrencereglerne og indkaldelserne vedrørende udvælgelse af finansielle formidlere eller særlige investeringsenheder.

20.

Kommissionen vil sikre, at de arbejdsprogrammer og indkaldelser af forslag, konkurrenceregler og indkaldelser vedrørende udvælgelse af finansielle formidlere og særlige investeringsenheder, der offentliggøres af organer, som er ansvarlige for budgetgennemførelsesopgaver under indirekte forvaltning, indeholder de støttebetingelser, der er fastsat i afsnit C og D.

21.

Kommissionen vil for at formulere EU's forpligtelser i henhold til international ret på en klar måde også bestræbe sig på, at indholdet i disse retningslinjer afspejles i internationale aftaler eller dertil knyttede protokoller eller aftalememoranda med israelske samarbejdspartnere eller med andre parter, idet der tages hensyn til EU's relevante politikker og holdninger.

22.

Tildelingen af EU-støtte til israelske enheder eller til deres aktiviteter i form af tilskud, priser eller finansielle instrumenter kræver samarbejde med israelske enheder, der nævnes i punkt 11 og 14, for eksempel ved at der arrangeres møder, besøg eller events. Et sådant samarbejde finder ikke sted i de områder, der nævnes i punkt 2, medmindre det er knyttet til de aktiviteter, der nævnes i punkt 15.