RAADETS AFGOERELSE af 18 . december 1989 om et handlingsprogram til fremme af innovation inden for erhvervsuddannelse som foelge af ny teknologi i Det Europaeiske Faellesskab ( EUROTECNET ) ( 89/657/EOEF )

RAADET FOR DE EUROPAEISKE

FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europaeiske OEkonomiske Faellesskab, saerlig artikel 128,

under henvisning til Raadets afgoerelse 63/266/EOEF af 2 . april 1963 om opstilling af almindelige principper for gennemfoerelse af en faelles politik for faglig uddannelse ( 1 ), saerlig andet, femte, sjette, syvende, niende og tiende princip heri,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ( 2 ), udarbejdet efter hoering af Det Raadgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 3 ),

under henvisning til udtalelse fra Det OEkonomiske og Sociale Udvalg ( 4 ), og

ud fra foelgende betragtninger :

Paa samlingerne i London den 5 . til 6 . december 1986 og i Madrid den 26 . til 27 . juni 1989 understregede Det Europaeiske Raad, at det er vigtigt, at Faellesskabet goer en indsats for at forbedre uddannelsen, og at en bedre udnyttelse af de menneskelige ressourcer via uddannelse er et grundlaeggende aspekt af den oekonomiske og sociale udvikling;

i Raadets resolution af 22 . december 1986 om et handlingsprogram for oeget beskaeftigelse ( 5 ) fremhaevedes opfyldelsen af behovet for en forbedret erhvervsuddannelse, et hoejere kvalifikationsniveau og et taettere samarbejde mellem arbejdsmarkedets parter som en vaesentlig forudsaetning for oeget beskaeftigelse;

Raadet peger i sin resolution af 5 . juni 1989 om efter - og videreuddannelse ( 6 ) paa den vigtige rolle, som efter - og videreuddannelse spiller med henblik paa at styrke de menneskelige ressourcer med henblik paa gennemfoerelsen af det indre marked;

i tilknytning til dialogen mellem arbejdsmarkedets parter den 6 . marts 1987 blev der vedtaget en faelles udtalelse, hvori

man understregede noedvendigheden af en effektiv uddannelse i ny teknologi for medarbejdere og ledere;

Raadet vedtog ved afgoerelse 87/569/EOEF ( 7 ) et handlingsprogram for erhvervsuddannelse af unge og forberedelse af unge til arbejds - og voksenlivet, hvori det understreges, at det er noedvendigt at udvikle erhvervsuddannelsessystemernes mulighed for at tilpasse sig en hastig teknologisk, oekonomisk og social udvikling;

Raadet har med sin afgoerelse 89/27/EOEF ( COMETT -

programmet ) ( 8 ) endnu en gang understreget den betydning, det tillaegger samarbejde mellem universiteter og virksomheder om erhvervsuddannelse med hensyn til avanceret teknologi;

det teknologiske og industrielle samarbejde paa forsknings -

og udviklingsomraadet er omfattet af Raadets beslutning 88/279/EOEF ( ESPRIT ) ( 9 ), afgoerelse 85/196/EOEF ( BRITE/EURAM ) ( 10 ), beslutning 88/419/EOEF ( SCIENCE ) ( 11 ) og beslutning 88/417/EOEF ( DELTA ) ( 12 ) og 89/286/EOEF ( SPRINT ) ( 13 );

der boer vedtages supplerende foranstaltninger til de retsakter, som Raadet har vedtaget, for at fremme erhvervsud-

dannelsessystemernes tilpasning til den teknologiske udvikling og for at bidrage til virkeliggoerelsen af princippet om oekonomisk og social samhoerighed;

i Kommissionens arbejdsprogram for 1985 til 1988, som den forelagde Raadet i en meddelelse af 18. april 1985 til opfoelgning af Raadets resolution af 2 . juni 1983 om er -

hvervsuddannelsesforanstaltninger i forbindelse med indfoerelsen af ny informationsteknologi ( 14 ), understreges betydningen af at udbygge samarbejdet mellem medlemsstaterne for at udnytte de muligheder, som den nye teknologi giver, i erhvervsuddannelsessystemerne;

virksomhederne kan kun drage fordel af den nye teknologi, hvis medarbejderne har evne og vilje til at tilpasse deres kvalifikationer; det er noedvendigt at styrke de faellesskabs -

initiativer, der tager sigte paa at udnytte de menneskelige ressourcer og erhvervsuddannelsesinvesteringerne i fuldt

¹

¹

¹

omfang inden for rammerne af dette program; erhvervsuddannelsen spiller en vaesentlig rolle i strategien for gennemfoerelsen af det indre marked;

i forlaengelse af Raadets resolution af 3 . november 1986 om et aktionsprogram for mindre og mellemstore virksomheder ( 15 ) boer disse virksomheder delagtiggoeres i ivaerksaettelsen af dette program og i udbredelsen af de opnaaede resultater;

arbejdsmarkedets parter har paa faellesskabsplan gentagne gange anmodet om i fuldt omfang at blive inddraget i ivaerksaettelsen af saadanne programmer -

TRUFFET FOELGENDE AFGOERELSE :

Artikel 1

Fastlaeggelse af EUROTECHNET-programmet

1. Ved denne afgoerelse vedtages Det Europaeiske Faellesskabs handlingsprogram til fremme af innovation inden for erhvervsuddannelse som foelge af ny teknologi .

2 . Programmet, i de foelgende benaevnt »EUROTECNET-programmet«, ivaerksaettes for et tidsrum af fem aar fra den 1 . januar 1990 .

Artikel 2

Formaal

EUROTECNET -programmet har til formaal at fremme innovation inden for erhvervsuddannelse, saavel grunduddannelse som efter - og videreuddannelse, med henblik paa at tage hensyn til igangvaerende og fremtidige teknologiske forandringer og deres foelger for beskaeftigelsen, arbejdsforholdene, de noedvendige erhvervskvalifikationer og den noedvendige erhvervskompetence .

Artikel 3

Indhold

EUROTECNET-programmet omfatter :

a ) et net af innoverende nationale eller tvaernationale projekter, der har en faelles ramme af retningslinjer, jf . artikel 4, og som skal udvikle og forbedre medlemsstaternes erhvervsuddannelsespolitik og erhvervsuddannelsessytemer inden for ny teknologi;

b ) en raekke faellesskabsforanstaltninger, jf . artikel 5 og 6 samt bilaget, som skal stoette og supplere de foranstaltninger, der traeffes af og i medlemsstaterne .

Artikel 4

Den faelles ramme af retningslinjer

1 . I den faelles ramme af retningslinjer, som er omhandlet i artikel 3, litra a ), tages der hensyn til foelgende maalsaetninger :

a ) at udbygge samarbejdet mellem de offentlige og private instanser paa alle niveauer;

b )

at analysere foelgerne af den nye teknologi for de beroerte persongruppers erhvervskvalifikationer og -kompetence, som f.eks . det ledende personale, loenmodtagerne og de arbejdsloese; der skal tages saerligt hensyn til smaa og mellemstore virksomheders vilkaar, saavel for ledernes som for loenmodtagernes vedkommende;

c )

at ivaerksaette nationale eller tvaernationale pilotprojekter, som skal forny udbuddet af erhvervsuddannelser;

d )

at lette overgangen til arbejdslivet for unge og arbejdsloese, og isaer for de af dem, som har utilstraekkelige eller uegnede kvalifikationer, gennem foranstaltninger, der sikrer dem en uddannelse inden for den nye teknologi og saetter dem i stand til at foelge med i de teknologiske fremskridt;

e )

at skabe lige muligheder for maend og kvinder med saerlig vaegt paa at give kvinder adgang til uddannelsesforloeb med et overvejende teknologisk indhold samt paa erhvervsmaessig tilpasning eller indpasning af kvinder, hvis erhvervsmaessige beskaeftigelse er truet af den nye teknologi;

f )

at udbygge uddannelsen og omskolingen af undervisere paa det tekniske, paedagogiske og sociale omraade;

g )

at udbrede de relevante oplysninger .

2 . Arbejdsmarkedets parter inddrages i overensstemmelse med national praksis i fuldt omfang i gennemfoerelsen af den faelles ramme af retningslinjer, der er naevnt i artikel 3, litra a ).

Artikel 5

Foranstaltninger paa faellesskabsplan

De faellesskabsforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 3, litra b ), har til formaal :

a ) paa faellesskabsplan at indfoere et net af innoverende projekter inden for erhvervsuddannelse, saavel grundud -

dannelse som efter - og videreuddannelse;

b )

at styrke samarbejdet, udvekslingen og overfoerelsen af metoder samt udviklingen af tvaernationale projekter;

c )

at tilskynde til foranstaltninger til sikring af undervisernes erhvervsuddannelse, saavel grunduddannelse som efter - og videreuddannelse;

d )

at ivaerksaette den noedvendige forskning og de noedvendige analyser vedroerende de kvalifikationsmaessige krav, som den nye teknologi medfoerer;

e )

at udbygge anvendelsen af aabne og fleksible undervisningsmetoder, som bl.a . sigter mod at fremme selvstudium;

f )

at udbrede de relevante oplysninger i Faellesskabet .

Artikel 6

Ledsageforanstaltninger

1 . Med henblik paa at stoette og supplere medlemsstaternes bestraebelser paa at hoejne kvaliteten og niveauet af erhvervsuddannelsen, erhvervskvalifikationerne og erhvervskompetencen paa baggrund af den nye teknologi ivaerksaetter Kommissionen en raekke foranstaltninger som anfoert i bilaget under hensyn til de forskellige behov og situationer i medlemsstaterne, navnlig for saa vidt angaar det stade, paa hvilket den teknologiske udvikling og erhvervsuddannelsessystemerne befinder sig i den enkelte medlemsstat .

2 . Arbejdsmarkedets parter inddrages paa passende maade i ivaerksaettelsen af de i stk . 1 naevnte foranstaltninger .

Artikel 7

Finansiering

1 . De midler, der skoennes noedvendige til at finansiere EUROTECNET-programmet i de foerste tre aar af den i artikel 1, stk . 2, omhandlede femaarsperiode, beloeber sig til 7,5 mio ECU .

2 . De noedvendige aarlige bevillinger godkendes ved den aarlige budgetbehandling i overensstemmelse med de finansielle overslag, som Europa-Parlamentet, Raadet og Kommissionen i faellesskab har vedtaget, og med udviklingen i disse overslag .

Artikel 8

Sammenhaeng og komplementaritet

1 . Kommissionen soerger for, at de aktioner, som Faellesskabet ivaerksaetter som led i EUROTECNET-programmet, afstemmes med og supplerer andre faellesskabsprogrammer vedroerende erhvervsuddannelse og/eller den teknologiske udvikling .

2 . Kommissionen sikrer sig bistand fra Det Europaeiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse ( CEDEFOP ) til gennemfoerelsen af EUROTECNET-programmet, paa de betingelser, der er fastsat i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 337/75 af 10 . februar 1975 om oprettelse af et europaeisk center for udvikling af erhvervsuddannelse ( 16 ).

Artikel 9

Underretning af Det Raadgivende Udvalg for

Erhvervsuddannelse

Kommissionen holder regelmaessigt Det Raadgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse underrettet om udviklingen i EUROTECNET-programmet .

Artikel 10

Udvalg

1 . Kommissionen bistaas af et udvalg af raadgivende karakter bestaaende af repraesentanter for medlemsstaterne, som har Kommissionens repraesentant som formand .

Tre repraesentanter for arbejdsmarkedets parter, der udnaevnes af Kommissionen efter indstilling fra de organisationer, som repraesenterer arbejdsmarkedets parter paa faellesskabsplan, deltager i udvalgets arbejde som observatoerer .

2 . Kommissionens repraesentant forelaegger udvalget et udkast til foranstaltninger vedroerende

a ) de generelle retningslinjer, der gaelder for EUROTECNET-programmet;

b ) spoergsmaal i tilknytning til den generelle balance i EUROTECNET-programmet, bl.a . fordelingen mellem de forskellige aktioner .

3 . Udvalget afgiver udtalelse om dette udkast inden for en frist, som formanden kan fastsaette, afhaengigt af hvor meget sagen haster, i givet fald ved afstemning .

4 . Udtalelsen foeres til protokols; endvidere har hver medlemsstat ret til at kraeve, at dens holdning fremgaar af protokollen .

5 . Kommissionen tager stoerst muligt hensyn til udvalgets udtalelse . Den underretter udvalget om, hvorledes den har taget hensyn til denne udtalelse .

Artikel 11

Evaluering

1 . Resultaterne af de nationale eller tvaernationale projekter, som medlemsstaterne gennemfoerer i henhold til artikel 4, og de foranstaltninger, som Kommissionen traeffer i henhold til artikel 5 og 6 samt bilaget, er genstand for

eksterne og objektive evalueringer efter kriterier, som opstilles i samraad mellem Kommissionen og medlemsstaterne :

a ) foerste gang i loebet af de seks foerste maaneder af 1992;

b ) anden gang i loebet af de seks foerste maaneder af 1994 .

2 . Kommissionen varetager i samraad med medlemsstaterne koordineringen af de evalueringer, der er omhandlet i stk . 1, og aflaegger rapport til Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg om resultaterne af disse evalueringer, idet den redegoer for de naermere enkeltheder i forbindelse med finansieringen af EUROTECNET-programmet :

a ) i det stk . 1, litra a ), omhandlede tilfaelde senest den 30 . juni 1992;

b ) i det stk . 1, litra b ) omhandlede tilfaelde senest den 30 . juni 1994 .

Artikel 12

Endelig rapport

1 . Inden den 30 . juni 1995 sender Kommissionen

en endelig rapport om resultaterne af EUROTECNET -

programmet til Europa-Parlamentet, Raadet og Det OEkonomiske og Sociale Udvalg .

2 . Inden den 31 . december 1994 sender medlemsstaterne Kommissionen relevante oplysninger, for at den kan udarbejde den i stk . 1 omhandlede endelige rapport .

Udfaerdiget i Bruxelles, den 18 . december 1989 .

Paa Raadets vegne

R . DUMAS

Formand

( 1 ) EFT nr . 63 af 20 . 4 . 1963, s . 1338/63 .

( 2 ) EFT nr . C 242 af 22 . 9 . 1989, s . 7 .

( 3 ) EFT nr . C 323 af 27 . 12 . 1989 .

( 4 ) EFT nr . C 329 af 30 . 12 . 1989 .

( 5 ) EFT nr . C 340 af 31 . 12 . 1986, s . 2 .

( 6 ) EFT nr . C 148 af 15 . 6 . 1989, s . 1.(7 ) EFT nr . L 346 af 16 . 12 . 1987, s . 31.(8 ) EFT nr . L 13 af 17 . 1. 1989, s . 28.(9 ) EFT nr . L 118 af 6 . 5 . 1988, s . 32 .

( 10 ) EFT nr . L 83 af 25 . 3 . 1985, s . 8 .

( 11 ) EFT nr . L 206 af 30 . 7 . 1988, s . 34 .

( 12 ) EFT nr . L 206 af 30 . 7 . 1988, s . 20 .

( 13 ) EFT nr . L 112 af 25 . 4 . 1989, s . 12 .

( 14 ) EFT nr . C 166 af 25 . 6. 1983, s . 1.(15 ) EFT nr . C 287 af 14 . 11 . 1986, s . 1.(16 ) EFT nr . L 39 af 13 . 2 . 1975, s . 1 .

BILAG Ledsageforanstaltninger ( artikel 6 )

I

1 . Fremme af udbredelsen af innoverende metoder med henblik paa at tilpasse erhvervsuddannelsen, saavel grunduddannelsen som efter - og videreuddannelsen, til den nye teknologi :

a ) EUROTECNET-programmet forener innoverende pilotprojekter, som er udviklet i medlemsstaterne, i et faellesskabsnet for at forbedre fastlaeggelsen og udbredelsen af programmer for erhvervsuddannelse, saavel grunduddannelse som efter - og videreuddannelse, med henblik paa at honorere de krav, som den nye teknologi medfoerer .

Nettet har ogsaa til formaal paa de forskellige niveauer at stoette alle mulige former for samarbejde mellem de beroerte parter for at finde loesninger paa spoergsmaal af faelles interesse .

De projekter, som kan taenkes integreret i nettet, udvaelges paa grundlag af de i artikel 4 omhandlede retningslinjer.

Der tilskyndes isaer til samarbejde mellem den offentlige og den private sektor i det omfang, de indfoerer nye erhvervsuddannelsesmodeller, samt til tvaernationalt samarbejde med henblik paa at gennemfoere pilotprojekter .

Ivaerksaettelsen af pilotprojekterne henhoerer fortsat under medlemsstaternes kompetence .

Faellesskabets stoetteforanstaltninger har til formaal at knytte de forskellige projekter paa faellesskabsplan bedre sammen for at stoette og supplere de foranstaltninger, der traeffes af og i medlemsstaterne, bl.a . gennem tilskyndelses - og samordningsaktioner og udbredelse af viden .

Stoetteforanstaltningerne paa faellesskabsplan vedroerer hele nettet og finansieres af Faellesskabet .

b) Paa baggrund af den nye teknologi og dens foelger for erhvervskompetencen og erhvervskvalifikationerne udarbejdes der pilotprogrammer for erhvervsuddannelse af undervisere .

Der ivaerksaettes passende udvekslingsforanstaltninger for at fremme overfoerslen af indholdet af EUROTECNET-programmet .

c )

Der tilskyndes til oprettelse af europaeiske uddannelses - og teknologipartnerskaber, idet saavel smaa og mellemstore virksomheder som stoerre virksomheder, erhvervsuddannelsesinstitutioner og i overensstemmelse med national praksis arbejdsmarkedets parter skal tilskyndes til at udvikle og skabe fornyelse i erhvervsuddannelsen paa teknologiomraadet i virksomhederne og for de arbejdssoegende .

d )

Der oprettes et faellesskabscenter for udveksling og dokumentation med henblik paa at udnytte og udveksle undervisningsmateriale til brug inden for erhvervsuddannelse, saavel grunduddannelse som efter - og videreuddannelse, i naer tilknytning til pilotprojektnettet for at tage hensyn til den nye teknologi .

De medlemsstater, der oensker det, kan raadfoere sig med dette center .

e)

Efter anmodning fra Kommissionen tilrettelaegger CEDEFOP tvaernationale studiebesoeg for personer, som deltager i pilotprojekter og andre aspekter af dette program .

Det udvikler et program for studiebesoeg, som er bestemt for erhvervsuddannelsesspecialister .

f )

Faellesskabet stoetter de foranstaltninger, som medlemsstaterne traeffer i henhold til artikel 4, gennem passende aktioner, saasom udbredelse af resultaterne af det eller stoette til udveksling eller overfoersler paa tvaers af graenserne .

2 . Gennemfoerelse af forskning og analyser for at tilpasse udbuddene inden for erhvervsuddannelse, saavel grunduddannelse som efter - og videreuddannelse, til foelgerne af den nye teknologi :

a ) I tilknytning til pilotprojekterne gennemfoeres der forskning og analyser for at give programmet videnskabelig vaerdi .

b ) I denne forbindelse behandles fortrinsvis foelgende emner :

- Udvikling af nye paedagogiske metoder og modeller, som kan integreres i erhvervsuddannelsessystemerne, saavel med hensyn til grunduddannelse som med hensyn til efter - og videreuddannelse, der er tilpasset den nye teknologi, og som opfylder de noedvendige krav til erhvervskomptence og erhvervskvalifikationer, bl.a . ved hjaelp af indlaeringsmetoder, som bygger paa multimediepraksis .

- Forbedring af metoderne i erhvervsuddannelsen, saavel grunduddannelsen som efter - og videreuddannelsen, inden for ny teknologi samt adgangen hertil for personer, der er ugunstigt stillet, eller som tilhoerer marginalgrupper .

- Udvikling af metoder og analyse af resultaterne af navnlig Faellesskabets programmer for teknologisk forskning og udvikling for at vurdere behovet for erhvervskvalifikationer og erhvervskompetence og goere det muligt at traeffe de noedvendige foranstaltninger inden for erhvervsuddannelse, saavel grunduddannelse som efter - og videreuddannelse .

3 . Tilrettelaeggelse af forskellige informationskampagner og -aktioner :

a ) Konferencer paa faellesskabsplan eller i medlemsstaterne om spoergsmaal, som er af central betydning for studiet af forbindelserne mellem erhvervsuddannelse og teknologi .

b ) Seminarer paa europaeisk plan, specialiserede kollokvier, tvaerprojekt-workshops og rundbordsdroeftelser .

c ) Samarbejde paa faellesskabsplan mellem de forskellige medlemsstater og mellem de forskellige sektorer, som giver oplysninger om de kvalifikationstyper og kvalifikationer, der tilbydes .

d ) Udarbejdelse af publikationer paa faellesskabssprogene med henblik paa at informere om EUROTECNET-programmet og de paataenkte aktiviteter .

II

Faellesskabet yder den noedvendige tekniske bistand til det arbejde, der foretages under EUROTECNET -

programmet, for at sikre, at det afvikles planmaessigt, navnlig for saa vidt angaar opfoelgning og loebende evaluering af programmet samt udbredelse og overfoersel af de opnaaede resultater .