5.9.2014   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 266/292

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2012,

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2012 med Politienhedens svar (1),

—

der henviser til Rådets henstilling af 18. februar 2014 (05849/2014 — C7-0054/2014),

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

—

der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (4), særlig artikel 43,

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

—

der henviser til sine tidligere dechargeafgørelser og -beslutninger,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A7-0179/2014),

A.

der henviser til, at Den Europæiske Politienheds (»Europol«) endelige budget for regnskabsåret 2012 ifølge dens regnskab var på 84 152 000 EUR, hvilket er et fald på 0,73 % i forhold til 2011;

B.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at Politienhedens årsregnskab for regnskabsåret 2012 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

1.

bemærker med bekymring, at Politienheden fremførte 1 200 000 EUR til dækning af ændringer af enhedens bygning, som skulle foretages som led i oprettelsen af Det Europæiske Center til Bekæmpelse af IT-Kriminalitet; bemærker, at kontrakten vedrørende det krævede arbejde først blev underskrevet i april 2013, selv om enheden aftalte disse ændringer med værtsstaten i juli 2012; bemærker endvidere, at enheden fremførte 100 000 EUR vedrørende indførelsen af et nyt HR-system; udtrykker bekymring over, at disse fremførsler ikke svarede til de retlige forpligtelser, der var indgået ved regnskabsårets udgang, og at de dermed begge var uregelmæssige; opfordrer enheden til at træffe foranstaltninger med henblik på at undgå lignende situationer i fremtiden og til at rapportere herom inden for rammerne af opfølgningen på decharge for 2012;

2.

bemærker de foranstaltninger — hvoraf de fleste stadig pågår — der er truffet som svar på Revisionsrettens bemærkninger til årsregnskabet for 2011 for så vidt angår manglende procedurer for undtagelser; bemærker, at regnskabssystemet endnu ikke er godkendt fuldt ud;

3.

noterer sig Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Europols pensionskasse (7) for regnskabsåret 2012 med pensionskassens svar; opfordrer enheden til at underrette Parlamentet om enhver afgørelse om pensionskassens fremtid;

4.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2012 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 98,8 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 79,7 %;

5.

beklager, at forpligtelser til et beløb på 2 600 000 EUR (ud af 15 000 000 EUR), som var fremført fra 2011, blev annulleret i 2012, da de oversteg de faktiske behov; opfordrer enheden til at forbedre sin finansielle planlægning i fremtiden;

6.

bemærker, at enheden fremførte over 16 300 000 EUR i forpligtede bevillinger (19,64 % af samtlige forpligtede bevillinger) til 2013; bemærker, at disse fremførsler overvejende vedrører afsnit II — andre administrationsudgifter — (4 200 000 EUR) og afsnit III — operationelle aktiviteter — (11 200 000 EUR); anerkender, at disse fremførsler for størstedelens vedkommende har relation til den nye opgave, som enheden fik tildelt i juni 2012, nemlig driften af Det Europæiske Center til Bekæmpelse af IT-Kriminalitet; konstaterer, at gennemførelsen af denne opgave resulterede i, at der blev indgået betydelige budgetforpligtelser tæt ved årets udgang, hvilket indvirkede på det beløb, der blev fremført til 2013;

7.

bemærker, at enheden foretog 19 bevillingsoverførsler til et beløb af 4 500 000 EUR, som berørte 82 af de 115 budgetposter; anerkender, at bevillingerne primært blev overført med henblik på indkøb af IT-udstyr til Det Europæiske Center til Bekæmpelse af IT-Kriminalitet;

8.

konstaterer med bekymring, at de gennemgåede ansættelsesprocedurer afslørede tre mangler: spørgsmålene til de skriftlige prøver og samtalerne blev udarbejdet, efter at udvælgelseskomitéen havde gennemgået ansøgningerne, der var ikke noget bevis for, at vægtningen af de udvælgelseskriterier, der blev anvendt til at opstille listen over egnede ansøgere, var blevet fastlagt inden gennemgangen af ansøgningerne, og udvælgelseskomitéerne havde ikke dokumenteret alle deres møder og afgørelser på hensigtsmæssig vis; opfordrer enheden til at afhjælpe denne situation og aflægge rapport herom inden for rammerne af opfølgningen på decharge for 2012;

9.

anerkender, at enheden vil udarbejde en supplerende specifik politik for håndtering af interessekonflikter og gaver i 2014;

10.

bemærker, at CV'er og interesseerklæringer fra medlemmerne af bestyrelsen og den øverste ledelse samt interesseerklæringen fra den administrerende direktør ikke er offentligt tilgængelige; opfordrer enheden til at udbedre dette så hurtigt som muligt;

11.

erfarer fra enheden, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2012 udførte en revision med henblik på at give uafhængig sikkerhed for designet og gennemførelsen af det interne kontrolsystem til overvågning af og rapportering om enhedens aktiviteter og budgetgennemførelse, som identificerede flere store styrker og førte til én meget vigtig og seks vigtige anbefalinger; bemærker, at IAS fulgte op på sine tidligere anbefalinger og konkluderede, at 20 af IAS' anbefalinger til fremme af standarder for intern kontrol i enheden betragtes som gennemført, og at fem ud af 11 anbefalinger vedrørende revisionen for 2011 om planlægning og budgettering stadig er uafsluttede (igangværende);

12.

opfordrer den kompetente Europol-tjeneste til på Europols internetside at offentliggøre, hvor mange klassificerede dokumenter, ordnet efter klassifikationsgrad, Europol har modtaget fra (eller fremsendt til) de enkelte institutioner, andre organer, medlemsstater tredjeparter;

13.

anmoder om, at enheden redegør for sine resultater og for den indvirkning, som dens arbejde har på EU-borgerne, på en tilgængelig måde, hovedsageligt via dens websted;

14.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 3. april 2014 (8) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.