This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52008TA1205(024)
Report on the annual accounts of the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction for the financial year 2007 together with the Centre's replies
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου
Έκθεση σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου
ΕΕ C 311 της 5.12.2008, p. 164–171
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
5.12.2008 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 311/164 |
ΈΚΘΕΣΗ
σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2007 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις του Κέντρου
(2008/C 311/24)
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1-2 |
ΕΙΣΑΓΩΓΗ |
3-6 |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ |
7-8 |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ |
Πίνακες 1 έως 4
Απαντήσεις του Κέντρου
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. |
Το Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (εφεξής «το Κέντρο») δημιουργήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 302/93 του Συμβουλίου, της 8ης Φεβρουαρίου 1993 (1). Κύρια αποστολή του Κέντρου αποτελεί η συγκέντρωση στοιχείων για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας, προκειμένου αυτό να επεξεργάζεται και να δημοσιεύει αντικειμενικά, αξιόπιστα και συγκρίσιμα πληροφοριακά στοιχεία σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι πληροφορίες αυτές χρησιμεύουν ως βάση για την ανάλυση της ζήτησης ναρκωτικών και των μέσων μείωσής της καθώς και, γενικώς, για την ανάλυση φαινομένων που σχετίζονται με την αγορά των ναρκωτικών. |
2. |
Στον πίνακα 1 παρουσιάζονται συνοπτικά οι αρμοδιότητες και οι δραστηριότητες του Κέντρου. Για λόγους ενημέρωσης, στους πίνακες 2, 3 και 4 παρουσιάζονται βασικά στοιχεία τα οποία έχουν εξαχθεί από τις οικονομικές καταστάσεις που καταρτίστηκαν από το Κέντρο για το οικονομικό έτος 2007. |
ΔΗΛΩΣΗ ΑΞΙΟΠΙΣΤΙΑΣ
3. |
Η παρούσα δήλωση αξιοπιστίας απευθύνεται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 2 του κανονισμού (EΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (2). Καταρτίστηκε μετά την εξέταση των λογαριασμών του Κέντρου, όπως ορίζει το άρθρο 248 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. |
4. |
Οι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 (3) καταρτίστηκαν από τον διευθυντή του, δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 302/93, και διαβιβάστηκαν στο Συνέδριο, το οποίο υποχρεούται να προβεί σε δήλωση σχετικά με την αξιοπιστία τους, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
5. |
Το Συνέδριο διενήργησε τον έλεγχό του σύμφωνα με τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα και τους κώδικες δεοντολογίας IFAC και ISSAI (4), στο μέτρο που εφαρμόζονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Ο έλεγχος σχεδιάστηκε και διενεργήθηκε προκειμένου το Συνέδριο vα αποκομίσει εύλoγη βεβαιότητα σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών, καθώς και σχετικά με τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων. |
6. |
Το Συνέδριο συγκέντρωσε στοιχεία, τα οποία αποτελούν επαρκή βάση για τη διατύπωση της κατωτέρω δήλωσης: Αξιοπιστία των λογαριασμώνOι λογαριασμοί του Κέντρου για το οικονομικό έτος που έκλεισε στις 31 Δεκεμβρίου 2007 είναι, ως προς όλες τις ουσιώδεις πλευρές τους, αξιόπιστοι.Νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεωνΟι πράξεις στις οποίες βασίζονται οι ετήσιοι λογαριασμοί του Κέντρου είναι, στο σύνολό τους, νόμιμες και κανονικές.Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν δεν θέτουν υπό αμφισβήτηση τη δήλωση του Συνεδρίου. |
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
7. |
Ο οριστικός προϋπολογισμός του Κέντρου για το 2007 ανερχόταν σε 14,4 εκατομμύρια ευρώ, έναντι 13,1 εκατομμυρίων ευρώ το προηγούμενο έτος. Ο προϋπολογισμός του Κέντρου χρηματοδοτείται, κυρίως, με επιχορηγήσεις από την Επιτροπή. Ο οριστικός προϋπολογισμός, ο οποίος εκρίθηκε στις 23 Οκτωβρίου 2007, περιλάμβανε συμπληρωματικές πιστώσεις ύψους 469 000 ευρώ, οι περισσότερες από τις οποίες, ήτοι 420 000 ευρώ, αύξησαν κατά περισσότερο από 80 % το αρχικό ποσό του κονδυλίου του προϋπολογισμού που αφορούσε πράξεις στον τομέα της πληροφορικής. |
8. |
Μεταξύ του Κέντρου και της Νορβηγίας προέκυψε διαφωνία όσον αφορά τον υπολογισμό της οικονομικής συνεισφοράς της δεύτερης για τη συμμετοχή της στις εργασίες του Κέντρου (από το 2007 και εξής). Η διαφωνία αυτή οφείλεται στο γεγονός ότι ο μαθηματικός τύπος στην υπογεγραμμένη πρωτότυπη συμφωνία (τον οποίο εφαρμόζει το Κέντρο) διαφέρει από εκείνον που εμφανίζεται στη συμφωνία που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα (τον οποίο εφαρμόζει η Νορβηγία). Το Κέντρο καταλόγισε τη σχετική συνεισφορά βάσει της δικής του ερμηνείας του τύπου. Το Κέντρο οφείλει να επιλύσει αυτή τη διαφωνία το συντομότερο δυνατόν, δεδομένου ότι η κατάσταση αυτή έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό του και στις οικονομικές καταστάσεις του (5). |
Η παρούσα έκθεση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συνέδριο στο Λουξεμβούργο, κατά τη συνεδρίασή του της 24ης και 25ης Σεπτεμβρίου 2008.
Για τo Ελεγκτικό Συvέδριo
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
Πρόεδρος
(1) ΕΕ L 36 της 12.2.1993. Ο κανονισμός αυτός τροποποιήθηκε από τους κανονισμούς (ΕΚ) αριθ. 3294/94 της 22ας Δεκεμβρίου 1994 (ΕΕ L 341 της 30.12.1994, σ. 7) και (ΕΚ) αριθ. 1651/2003 της 18ης Ιουνίου 2003 (ΕΕ L 245 της 29.9.2003, σ. 30).
(2) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
(3) Οι λογαριασμοί αυτοί καταρτίστηκαν στις 30 Ιουνίου 2008 και περιήλθαν στο Συνέδριο στις 7 Ιουλίου 2008.
(4) International Federation of accountants (IFAC) (Διεθνής Ομοσπονδία Λογιστών) και International Standards of Supreme Audit Institutions (ISSAI) (Διεθνή Πρότυπα των Ανωτάτων Οργάνων Ελέγχου).
(5) Το ποσό που υπολογίζει το Κέντρο είναι κατά 80 000 ευρώ περίπου υψηλότερο από αυτό που υπολογίζουν οι νορβηγικές αρχές.
Πίνακας 1
Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισσαβώνα)
Τομείς αρμοδιοτήτων βάσει της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση |
Αρμοδιότητες του Κέντρου όπως καθορίζονται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1920/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2006 |
Διακυβέρνηση |
Πόροι που τέθηκαν στη διάθεση του Κέντρου το 2007 (στοιχεία για το 2006) |
Προϊόντα και υπηρεσίες που παρασχέθηκαν το 2007 (στοιχεία για το 2006) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Η Κοινότητα συμπληρώνει τη δράση των κρατών μελών για τη μείωση της βλάβης που προκαλούν στην υγεία τα ναρκωτικά, συμπεριλαμβανομένης της ενημέρωσης και της πρόληψης. (Άρθρο 152 παράγραφος 1 της συνθήκης) |
Στόχοι Να παρέχει στην Ένωση και στα κράτη μέλη της αντικειμενικές, αξιόπιστες και συγκρίσιμες σε ευρωπαϊκό επίπεδο πληροφορίες για το φαινόμενο των ναρκωτικών και της τοξικομανίας καθώς και για τις συνέπειές τους. Το Κέντρο Παρακολούθησης πρέπει να επικεντρώνεται στους ακόλουθους τομείς προτεραιότητας:
|
Καθήκοντα
|
1. Διοικητικό συμβούλιο Απαρτίζεται από έναν εκπρόσωπο από κάθε κράτος μέλος, δύο εκπροσώπους της Επιτροπής και δύο ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες οριζόμενους από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Εγκρίνει το πρόγραμμα εργασίας, τη γενική έκθεση δραστηριοτήτων και τον προϋπολογισμό. 2. Διευθυντής Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο κατόπιν πρότασης της Επιτροπής. 3. Επιστημονική επιτροπή Γνωμοδοτεί. Απαρτίζεται από δεκαπέντε κατ' ανώτατο όριο γνωστούς επιστήμονες οι οποίοι διορίζονται από το διοικητικό συμβούλιο για τις εξαιρετικές γνώσεις τους, μετά από πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί επίσης να διορίσει μια ομάδα εμπειρογνωμόνων στη διευρυμένη επιστημονική επιτροπή για την εκτίμηση του κινδύνου από τις νέες ψυχοτρόπους ουσίες. 4. Εξωτερικός έλεγχος Ελεγκτικό Συνέδριο 5. Αρμόδια για την απαλλαγή αρχή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατόπιν σύστασης του Συμβουλίου |
Οριστικός προϋπολογισμός 14,4 εκατομμύρια ευρώ (13,1 εκατομμύρια ευρώ). Κοινοτική επιχορήγηση 93 % (92 %). Θέσεις που προβλέπονται στον πίνακα προσωπικού: 82 (77) Κατειλημμένες θέσεις: 73 (68) + 25 (23) άλλες θέσεις (συμβάσεις επικουρικών υπαλλήλων, συμβασιούχοι υπάλληλοι και προσωρινά απασχολούμενο προσωπικό). Συνολικό προσωπικό: 98 (91) εκ των οποίων ασκούν καθήκοντα: επιχειρησιακά: 60 (53,5) διοικητικά και πληροφορικής υποστήριξης: 29 (30) μεικτά: 9 (7,5) |
Δίκτυο: Το Κέντρο διαθέτει μηχανοργανωμένο δίκτυο για τη συλλογή και ανταλλαγή πληροφοριών αποκαλούμενο «Ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφόρησης για τα ναρκωτικά και την τοξικομανία» (Reitox). Το δίκτυο αυτό συνδέει τα εθνικά δίκτυα πληροφόρησης για τα ναρκωτικά, τα εξειδικευμένα κέντρα στα κράτη μέλη και τα συστήματα πληροφόρησης των διεθνών οργανισμών που συνεργάζονται με το Κέντρο. Δημοσιεύσεις:
Λοιποί ιστότοποι: Δημιουργία/ενημέρωση/ανάπτυξη του περιεχομένου του δημόσιου ιστότοπου του Κέντρου:
Ενημερωτικά φυλλάδια: 3 ( 4 ) προϊόντα Προϊόντα μέσων μαζικής ενημέρωσης: 174 ( 174 ) διάφορα προϊόντα Συμμετοχή σε διεθνείς διασκέψεις/συσκέψεις: 230 ( 162 ) Διοργάνωση τεχνικών και επιστημονικών συσκέψεων: 41 ( 27 ) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Πηγή: Οι πληροφορίες διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. |
Πίνακας 2
Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισσαβώνα) — Εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2007
(1000 ευρώ) |
||||||||||||||||||||||||
Έσοδα |
Δαπάνες |
|||||||||||||||||||||||
Προέλευση των εσόδων |
Έσοδα εγγεγραμμένα στον οριστικό προϋπολογισμό του οικονομικού έτους |
Εισπραχθέντα έσοδα |
Κατανομή των δαπανών |
Πιστώσεις του οριστικού προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος |
Πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το προηγούμενο οικονομικό έτος |
|||||||||||||||||||
εγγεγραμμένες |
αναληφθείσες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
διαθέσιμες |
καταβληθείσες |
μεταφερθείσες |
ακυρωθείσες |
||||||||||||||||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
13 469 |
13 469 |
Tίτλος I Προσωπικό (ΜΔΠ) |
7 118 |
7 098 |
7 011 |
87 |
20 |
95 |
88 |
0 |
7 |
||||||||||||
Λοιπές επιχορηγήσεις |
412 |
333 |
Τίτλος II Διοίκηση (ΜΔΠ) |
2 093 |
2 064 |
1 294 |
770 |
30 |
405 |
307 |
0 |
97 |
||||||||||||
|
|
|
Τίτλος III Επιχειρησιακές δραστηριότητες (ΔΠ) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
ΠΑΥ |
4 669 |
4 498 |
|
|
172 |
|
|
|
|
|||||||||||||||
ΠΠ |
4 669 |
|
4 452 |
|
218 |
|
|
|
|
|||||||||||||||
Έσοδα ειδικού προορισμού (Phare και CARDS) |
550 |
0 |
Έσοδα ειδικού προορισμού (Phare και CARDS) |
550 |
26 |
0 |
|
550 |
584 |
257 |
327 |
0 |
||||||||||||
Λοιπά έσοδα ειδικού προορισμού |
π.υ. |
251 |
Λοιπά έσοδα ειδικού προορισμού |
π.υ. |
220 |
177 |
74 |
0 |
144 |
139 |
0 |
5 |
||||||||||||
Σύνολο |
14 431 |
14 053 |
Σύνολο ΠΑΥ |
14 431 |
13 906 |
|
|
772 |
|
|
|
|
||||||||||||
Σύνολο ΠΠ |
14 431 |
|
12 934 |
931 |
818 |
1 228 |
791 |
327 |
109 |
|||||||||||||||
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο. Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. |
Πίνακας 3
Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισσαβώνα) — Λογαριασμός οικονομικού αποτελέσματος για τα οικονομικά έτη 2007 και 2006
(1000 ευρώ) |
||
|
2007 |
2006 |
Λειτουργικά έσοδα |
||
Κοινοτικές επιχορηγήσεις |
13 369 |
13 394 |
Λοιπά έσοδα |
662 |
93 |
Σύνολο (α) |
14 031 |
13 488 |
Λειτουργικές δαπάνες |
||
Δαπάνες προσωπικού |
7 044 |
6 566 |
Δαπάνες που σχετίζονται με τα πάγια στοιχεία του ενεργητικού |
358 |
292 |
Λοιπές διοικητικές δαπάνες |
1 289 |
2 369 |
Λειτουργικές δαπάνες |
5 028 |
4 629 |
Σύνολο (β) |
13 719 |
13 857 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από λειτουργικές δραστηριότητες (γ = α – β) |
312 |
– 370 |
Έσοδα χρηματοοικονομικών πράξεων (ε) |
— |
— |
Δαπάνες χρηματοοικονομικών πράξεων (στ) |
17 |
16 |
Πλεόνασμα/(έλλειμμα) από μη λειτουργικές δραστηριότητες (ζ = ε – στ) |
–17 |
–16 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους (η = γ + ζ) |
295 |
– 385 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο — Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. |
Πίνακας 4
Ευρωπαϊκό Κέντρο Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (Λισσαβώνα) — Ισολογισμός της 31ης Δεκεμβρίου 2007 και 2006
(1000 ευρώ) |
||
|
2007 |
2006 |
Μη κυκλοφορούν ενεργητικό |
||
Ασώματες ακινητοποιήσεις |
426 |
374 |
Ενσώματες ακινητοποιήσεις |
2 725 |
2 809 |
Κυκλοφορούν ενεργητικό |
||
Βραχυπρόθεσμες απαιτήσεις |
556 |
416 |
Ταμειακά διαθέσιμα και ισοδύναμα |
1 847 |
1 881 |
Σύνολο ενεργητικού |
5 554 |
5 480 |
Βραχυπρόθεσμες υποχρεώσεις |
||
Προβλέψεις για κινδύνους και επιβαρύνσεις |
165 |
149 |
Πληρωτέοι λογαριασμοί |
2 606 |
2 843 |
Σύνολο παθητικού |
2 771 |
2 992 |
Καθαρό ενεργητικό |
2 783 |
2 488 |
Αποθεματικά |
||
Σωρευθέν πλεόνασμα/έλλειμμα |
2 488 |
2 872 |
Οικονομικό αποτέλεσμα του οικονομικού έτους |
295 |
– 385 |
Καθαρό κεφάλαιο |
2 783 |
2 488 |
Πηγή: Τα στοιχεία διαβιβάστηκαν από το Κέντρο — Στον παρόντα πίνακα παρουσιάζονται συνοπτικά τα στοιχεία που παρείχε το Κέντρο στους ετήσιους λογαριασμούς του. |
ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΚΕΝΤΡΟΥ
7. |
Οι αναφερόμενες συμπληρωματικές πιστώσεις εγγράφηκαν στον προϋπολογισμό του ΕΚΠΝΤ για το 2007 μέσω του διορθωτικού και συμπληρωματικού προϋπολογισμού που εγκρίθηκε από το ΕΚΠΝΤ στις 23 Οκτωβρίου 2007. Οι εν λόγω πιστώσεις στόχευαν στην κάλυψη πρόσθετων αναγκών που δεν ήταν δυνατό να προβλεφθούν κατά την έγκριση του αρχικού προϋπολογισμού του 2007 (Δεκέμβριος 2006). Οι ανάγκες είναι απόρροια παραγόντων/περιστάσεων που προέκυψαν κατά το τρίτο τρίμηνο του 2007, συγκεκριμένα λόγω της μετεγκατάστασης του ΕΚΠΝΤ στις νέες εγκαταστάσεις του και των συναφών τεχνικών απαιτήσεων ΤΠ. Ωστόσο, συμφώνως προς τη θέση που διατύπωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο, το ΕΚΠΝΤ δεσμεύεται πλήρως να συνεχίσει αδιαλείπτως τις προσπάθειές του για πρόβλεψη και σχεδιασμό των αναγκών του προϋπολογισμού του, στο μέτρο που αυτό είναι εφικτό. |
8. |
Το ΕΚΠΝΤ καταβάλλει εντατικές προσπάθειες για την επίτευξη συμβιβασμού με τις νορβηγικές αρχές ούτως ώστε να επιλυθεί το υφιστάμενο αδιέξοδο χωρίς να υπονομευθούν οι δραστηριότητες/επιχειρήσεις του ούτε οι καλές σχέσεις με τη Νορβηγία. |