11.12.2012   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 380/129

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 8 και 9 των Συμφωνιών του Κοτονού σχετικά με τον πολιτικό διάλογο και το σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου αντιστοίχως,

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τη Μαδαγασκάρη και ιδιαίτερα εκείνα της 7ης Μαΐου 2009 (1) και της 11ης Φεβρουαρίου 2010 (2) καθώς και τα πορίσματα της διερευνητικής αποστολής της Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ της 10ης - 11ης Ιουλίου 2010,

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου της ΕΕ, Catherine Ashton, της 19ης Νοεμβρίου 2010,

—

έχοντας υπόψη το ανακοινωθέν της Σουαζιλάνδης της 30ης Μαρτίου 2009 και την απόφαση του Livingstone, της 31ης Μαρτίου 2011, που καθορίζει, στην παράγραφο 6, ότι η λύση του προβλήματος της Μαδαγασκάρης πρέπει να είναι δημοκρατική, συναινετική, περιεκτική και διαφανής,

—

έχοντας υπόψη τις συμφωνίες του Μαπούτο της 8ης και 9ης Αυγούστου 2009 και την πρόσθετη πράξη της Αντίς Αμπέμπα της 6ης Νοεμβρίου 2009 που υπεγράφησαν από τους τέσσερις αρχηγούς των πολιτικών κινημάτων της Μαγαδασκάρης, συμφωνίες οι οποίες έχουν συνταγματική αξία όπως έχει συμφωνηθεί ρητώς από τα ενδιαφερόμενα μέρη και αναγνωριστεί από τη διεθνή κοινότητα,

—

έχοντας υπόψη την αποπομπή της Μαδαγασκάρης από την Κοινότητα Ανάπτυξης της Μεσημβρινής Αφρικής (SADC) και την Αφρικανική Ένωση,

—

έχοντας υπόψη τις κυρώσεις που αποφασίστηκαν από την Αφρικανική Ένωση στις 17 Μαρτίου 2010 και επιβεβαιώθηκαν στις 31 Ιανουαρίου 2011, κατά του κ. Rajoelina και περισσότερο από εκατόν από τους οπαδούς του,

—

έχοντας υπόψη τον πρόσφατο χάρτη πορείας που πρότεινε η διαμεσολαβητική ομάδα της Κοινότητας Ανάπτυξης της Μεσημβρινής Αφρικής (SADC),

—

έχοντας υπόψη την Έκτακτη Διάσκεψη Κορυφής της SADC για τη Μαδαγασκάρη στις 20 Μαΐου 2011,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 122, παράγραφος 5, του Κανονισμού του,

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαρκής πολιτική αστάθεια, που βασιλεύει μετά από το πραξικόπημα, βύθισε τη Μαδαγασκάρη σε δυσχερή κατάσταση τόσο από κοινωνικοοικονομική και ανθρωπιστική άποψη όσο και από την πλευρά των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη τις δεσμεύσεις που ανελήφθησαν στο Μαπούτο και στην Αντίς Αμπέμπα σχετικά με τον καταμερισμό της εξουσίας με τη συμμέτοχη των άλλων πολιτικών κινημάτων στην Μαδαγασκάρη· και ότι οι εν λόγω συμφωνίες περιλαμβάνουν επίσης Χάρτη Αξιών που βασίζεται στο σεβασμό των θεμελιωδών αρχών και στην προώθηση, κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου, της μη άσκησης βίας, της συμφιλίωσης και του αμοιβαίου σεβασμού,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σημερινό καθεστώς περιφρονεί τα συνταγματικά, δημοκρατικά και θεμελιώδη δικαιώματα που κατοχυρώνονται στην Συμφωνία του Κοτονού και σε διεθνείς συμφωνίες,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ξεκινήσει ανοικτή και ανεξάρτητη έρευνα σχετικά με τους θανάτους και την υπέρμετρη χρήση βίας κατά τη διάρκεια των διαδηλώσεων το 2009,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σημερινό παράνομο καθεστώς μονοπωλεί την εκτελεστική, νομοθετική και δικαστική εξουσία καθώς και τα μέσα ενημέρωσης,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα διαδικασία διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο διεθνούς μεσολάβησης πρέπει να συνεχιστεί κατά τρόπο που να λαμβάνει υπόψη όλες τις πολιτικές τάσεις,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 17 Νοεμβρίου 2010 οι αρχές που βρίσκονται de facto στην εξουσία διοργάνωσαν αθέμιτες συνταγματικές εκλογές από τις οποίες η αντιπολίτευση δικαιολογημένα απείχε και οι οποίες γενικά αγνοήθηκαν από τη διεθνή κοινότητα και που οδήγησαν στην έγκριση ενός αποκαλουμένου νέου Συντάγματος,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τη Δευτέρα 6 Ιουλίου 2009, η ΕΕ κίνησε διαδικασία διαβούλευσης με τη Μαδαγασκάρη κατ' εφαρμογή του άρθρου 96 της συμφωνίας του Κοτονού ανοίγοντας έτσι ένα διάλογο με στόχο την εξεύρεση των κατάλληλων λύσεων στα πολιτικά προβλήματα της χώρας,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 7 Ιουνίου 2010, η Ευρωπαϊκή Ένωση αποφάσισε να περατώσει τις διαβουλεύσεις με τη Δημοκρατία της Μαδαγασκάρης και ενέκρινε μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 96 της Συμφωνίας του Κοτονού - στην συγκεκριμένη περίπτωση, την αναστολή της παροχής βοήθειας,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προαναφερθείσες κατάφωρες παραβιάσεις της δημοκρατίας οδήγησαν επίσης στην αναστολή της βοήθειας εκ μέρους του ΔΝΤ και της Διεθνούς Τράπεζας καθώς και των πλεονεκτημάτων του νόμου των ΗΠΑ για την Ανάπτυξη και τις Ευκαιρίες για την Αφρική (AGOA) καθώς και στην επιβολή στοχοθετημένων κυρώσεων εκ μέρους της Αφρικανικής Ένωσης,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 17 Μαΐου 2011 οι Συμπρόεδροι της Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ-ΕΕ απηύθυναν έκκληση για την εγκαθίδρυση ουδέτερης, συναινετικής μεταβατικής κυβέρνησης ευρείας αντιπροσώπευσης που να έχει ως αποστολή να κινήσει διαφανή και ανεξάρτητη εκλογική διαδικασία που θα οδηγήσει σε δημοκρατικές εκλογές υπό την παρακολούθηση της διεθνούς κοινότητας, ως πρώτο βήμα προς την μόνιμη επιστροφή της συνταγματικής τάξης,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθυσμός διαβιεί με ποσό κατώτερο του ενός δολαρίου ημερησίως και ότι τα διαθέσιμα στα νοικοκυριά έσοδα μόλις τους επιτρέπουν να έχουν πρόσβαση σε βασικά τρόφιμα, νερό, υγειονομικές υπηρεσίες, περίθαλψη και εκπαίδευση ότι η κατάσταση έχει επιδεινωθεί σημαντικά από την αρχή της πολιτικής κρίσης και εξαιτίας της ξηρασίας και των πολλών φυσικών καταστροφών που έπληξαν την χώρα την τελευταία διετία,

1.

επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει έντονα τη διαδικασία με την οποία ο κ.Rajoelina κατέλαβε την εξουσία και διατηρεί το παράνομο και αδικαιολόγητο καθεστώς του, και εκφράζει την συνεχιζόμενη ανησυχία του για τη σημερινή κατάσταση στη Μαδαγασκάρη·

2.

καταδικάζει τις πολυάριθμες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις καταχρήσεις από τις σημερινές δυνάμεις ασφαλείας της Μαδαγασκάρης που στρέφονται κατά του πληθυσμού της χώρας και ζητεί τη διάλυση όλων των πολιτοφυλακών, τον πλήρη σεβασμό των αστικών, πολιτικών, κοινωνικών και οικονομικών δικαιωμάτων όλων των πολιτών και την αποκατάσταση του κράτους δικαίου στη Μαδαγασκάρη· ζητεί να αφεθούν χωρίς αναβολή ελεύθεροι όλοι οι πολιτικοί κρατούμενοι. ζητεί να διασφαλιστεί η επιστροφή των εξορισμένων και των πολιτικών ηγετών·

3.

ζητεί να διεξαχθεί ανεξάρτητη έρευνα των εν λόγω γεγονότων, με σκοπό να προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης οι αυτουργοί των παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

4.

εκφράζει την ολοένα και μεγαλύτερη ανησυχία του για την παράνομη λεηλασία και την εξαγωγή πολύτιμης ξυλείας, ορυκτών και αγρίας πανίδας από τους εθνικούς δρυμούς και τις προστατευμένες περιοχές, και τις αυξανόμενες απειλές κατά της κοινοτικής διαχείρισης της βιοποικιλότητας εξαιτίας της διάλυσης της δημόσιας τάξης, και υποστηρίζει τις ομάδες προστασίας της φύσης και την κοινωνία των πολιτών στις συνεχείς τους προσπάθειες να καταπολεμούν την κατάρρευση προς την περιβαλλοντική ένδεια και το κοινωνικό χάος·

5.

εκφράζει τη λύπη του για την αποτυχία των διαπραγματεύσεων της Gaborone και ζητεί να εκπονηθεί ικανοποιητική στρατηγική για να εξευρεθεί λύση στη σημερινή κατάσταση αδιεξόδου, προκειμένου να εγκατασταθεί μια πραγματικά ουδέτερη, συναινετική μεταβατική κυβέρνηση ευρείας αντιπροσώπευσης· λαμβάνει υπό σημείωση τις παρατηρήσεις και συστάσεις που περιλαμβάνονται στην έκθεση για την Έκτακτη Διάσκεψη Κορυφής ης SADC · ζητεί επιτακτικά από την επόμενη Διάσκεψη Κορυφής της SADC που θα διεξαχθεί στις 11 Ιουνίου 2011 να θέσει οριστικό τέρμα στο πολιτικό αδιέξοδο και να επιδιώξει την προάσπιση των συμφερόντων του λαού της Μαδαγασκάρης· καλεί επιτακτικά όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, σύμφωνα με τους όρους των συμφωνιών που έχουν υπογραφεί, να τηρήσουν τις ανειλημμένες δεσμεύσεις

6.

τονίζει την επείγουσα ανάγκη επιστροφής στη συνταγματική τάξη, που αποτελεί προϋπόθεση για την επάνοδο στην πλήρη θεσμική νομιμότητα στην Μαδαγασκάρη, και ζητεί επιτακτικά να κινηθεί ταχέως διαδικασία για τη διοργάνωση ελεύθερων, ανοικτών και διαφανών εκλογών που να ανταποκρίνονται στα δημοκρατικά πρότυπα υπό την επίβλεψη της διεθνούς κοινότητας·

7.

τονίζει ότι η αξιοπιστία, συμπεριλαμβανομένης της νομιμότητας της εκλογικής διαδικασίας, συνεπάγεται ότι όλα τα πολιτικά κινήματα και οι πολιτικοί ηγέτες μπορούν ελεύθερα και άνευ όρων να συμμετέχουν και να έχουν πλήρη πρόσβαση στα μέσα ενημέρωσης

8.

δεν αναγνωρίζει στις αρχές που κατέλαβαν την εξουσία κατά παράβαση του συντάγματος την νόμιμη αρμοδιότητα να διοργανώσουν εκλογές·

9.

υπενθυμίζει την απόφαση που ανακοίνωσε ο κ. Rajoelina ότι δεν θα υποβάλει υποψηφιότητα στις μελλοντικές προεδρικές εκλογές·

10.

τονίζει την ανάγκη και την ικανότητα του λαού της Μαδαγασκάρης να επιλέξει το μέλλον του και να ασκήσει το δικαίωμα αυτοδιάθεσης άνευ προϋποθέσεων,

11.

τονίζει ότι η Αφρικανική Ένωση επιβεβαίωσε, κατά τη Διάσκεψη Κορυφής της στις 31 Ιανουαρίου 2011, την επιβολή μεμονωμένων και επιλεκτικών κυρώσεων, επί των οποίων επετεύχθη συμφωνία κατά τη Διάσκεψη Κορυφής στις 17 Μαρτίου 2010, κατά του κ. Rajoelina και περισσότερο από εκατόν άλλων ατόμων που υποστηρίζουν την Ύπατη Αρχή της μεταβατικής Κυβέρνησης·

12.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών να συνεχίσουν να επιβάλλουν και να επεκτείνουν τις κυρώσεις κατά του καθεστώτος έως ότου επιλυθεί η πολιτική κρίση σύμφωνα με τα προαναφερθέντα επιχειρήματα και ειδικότερα να επεκτείνουν σε όλα τα κράτη μέλη τους την απαγόρευση έκδοσης θεώρησης διαβατηρίου που θέσπισε η Αφρικανική Ένωση·

13.

τονίζει ότι η κυβέρνηση του κ. Rajoelina δεν αναγνωρίζεται ούτε από την ΕΕ ούτε από κανένα κράτος μέλος της διεθνούς ομάδας επαφής για τη Μαδαγασκάρη·

14.

υποστηρίζει τις σημερινές προσπάθειες της SADC και ζητεί από την ΑΕ, την SADC και τη διεθνή ομάδα επαφής να οδηγήσουν τη μεταβατική διαδικασία σε αίσιο τέλος·

15.

υποστηρίζει τα ενδεδειγμένα μέτρα που η ΕΕ έλαβε στις 7 Ιουνίου 2010 μετά το πέρας της διαδικασίας διαβούλευσης σύμφωνα με το άρθρο 96 της Συμφωνία του Κοτονού,·

16.

ζητεί από τη διεθνή κοινότητα και την Ευρωπαϊκή Ένωση να αυξήσουν την ανθρωπιστική τους βοήθεια υπέρ του λαού της Μαδαγασκάρης· υπενθυμίζει ότι η σταδιακή αποκατάσταση των προγραμμάτων συνεργασίας με τη Μαδαγασκάρη εξαρτάται από τον πλήρη σεβασμό του συνόλου των δημοκρατικών αρχών και των θεμελιωδών ελευθεριών·

17.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο της ΕΕ για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, την Επιτροπή, το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το Συμβούλιο ΑΚΕ - ΕΕ, το Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, την SADC, τον Πρόεδρο Joachim Chissano και την Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης.