31999R1683

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ) αριθ. 1683/1999 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 28ης Ιουλίου 1999

για την έναρξη έρευνας σχετικά με την υποτιθέμενη καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ, που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 584/96 του Συμβουλίου στις εισαγωγές ορισμένων εξαρτημάτων σωληνώσεων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, από εισαγωγές των ίδιων εξαρτημάτων σωληνώσεων από σίδηρο ή χάλυβα που μεταφορτώνονται μέσω Ταϊβάν και για την υπαγωγή αυτών των εισαγωγών σε καταγραφή

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 384/96 τον Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 1995, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας(1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 905/98(2), και ιδίως το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 πάράγραφος 5,

Μετά από διαβούλευση με τη συμβουλευτική επιτροπή,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Α. ΑΙΤΗΜΑ

(1) Η Επιτροπή έλαβε αίτημα, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 τον κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96, (καλούμενου εφεξής "ο βασικός κανονισμός"), να ερευνήσει την υποτιθέμενη καταστρατήγηση των μέτρων αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 584/96 του Συμβουλίου(3) σχετικά με τις εισαγωγές ορισμένων εξαρτημάτων σωληνώσεων από σίδηρο ή χάλυβα (εφεξής καλούμενων "εξαρτήματα σωληνώσεων") καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (εφεξής καλούμενης "ΛΔΚ"). Σύμφωνα με το αίτημα, τα προαναφερθέντα μέτρα αντιντάμπινγκ υποτίθεται ότι καταστρατηγούνται από εισαγωγές των ίδιων εξαρτημάτων σωληνώσεων, οι οποίες μεταφορτώνονται, χωρίς να υποβληθούν σε ουσιαστική μεταποίηση, μέσω Ταϊβάν. Επιπλέον, υποβλήθηκε το αίτημα αυτές τις εισαγωγές να υπαχθούν σε καταγραφή από τις τελωνειακές αρχές σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 τον βασικού κανονισμού και, εφόσον αυτό δικαιολογείται, να προταθεί στο Συμβούλιο η επέκταση των ανωτέρω μέτρων αντιντάμπινγκ στις εν λόγω εισαγωγές.

Β. ΑΙΤΩΝ

(2) Το αίτημα υποβλήθηκε στις 11 Ιουνίου 1999 από την Defence Committee of the EEC Steel Butt-Welded Fittings Industry για λογαριασμό παραγωγών που αντιπροσωπεύουν περίπου το 90 % της κοινοτικής παραγωγής εξαρτημάτων σωληνώσεων.

Γ. ΠΡΟΪΟΝ

(3) Το προϊόν που αφορά ο ισχυρισμός περί καταστρατήγησης είναι εξαρτήματα σωληνώσεων (εκτός των χυτών, των συζευκτήρων και των συζευκτήρων με βόλτες) από σίδηρο ή χάλυβα (με εξαίρεση τον ανοξείδωτο χάλυβα), με μέγιστη εξωτερική διάμετρο που δεν υπερβαίνει τα 609,6 mm, του είδους που χρησιμοποιούνται για συγκόλληση κατ' άκρον ή για άλλους σκοπούς, τα οποία υπάγονται και κατατάσσονται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30, και ex 7307 99 90. Οι ως άνω κωδικοί παρέχονται μόνον ενημερωτικά.

Δ. ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

(4) Το αίτημα περιέχει επαρκή, εκ πρώτης όψεως, αποδεικτικά στοιχεία, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του άρθρου 13 του βασικού κανονισμού, ότι τα μέτρα αντιντάμπινγκ που αφορούν τις εισαγωγές εξαρτημάτων σωληνώσεων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής ΛΔΚ καταστρατηγούνται από εισαγωγές των ίδιων εξαρτημάτων σωληνώσεων που μεταφορτώνονται μέσω Ταϊβάν.

(5) Τα αποδεικτικά στοιχεία που προσκομίστηκαν είναι τα εξής:

α) Στο αίτημα αναφέρεται ότι, μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων το 1995 και των οριστικών μέτρων το 1996, η διάρθρωση του εμπορίου μεταξύ της ΛΔΚ, της Ταϊβάν και της Κοινότητας παρουσίασε σαφή μεταβολή. Ο όγκος των εισαγωγών καταγωγής ΛΔΚ που υπήχθησαν σε κωδικούς της ΣΟ, στους οποίους κατατάσσονται τα εξαρτήματα σωληνώσεων, μειώθηκαν από 3941 τόνους το 1995 σε 503 τόνους το 1996 και σε 283 τόνους το 1998, ήτοι σημείωσαν συνολική πτώση κατά 93 % ή 3658 τόνους. Αντιστοίχως, οι εισαγωγές του ίδιου προϊόντος από την Ταϊβάν σημείωσαν αύξηση από 1442 τόνους το 1995 σε 6920 τόνους το 1996 και σε 5321 τόνους το 1998, ήτοι αυξήθηκαν συνολικά κατά την ίδια περίοδο κατά 269 % ή 3879 τόνους. Η συνολική μείωση των κινεζικών εισαγωγών (3658 τόνοι) αντιστοιχεί σχεδόν ακριβώς στη συνολική αύξηση των εισαγωγών από την Ταϊβάν (3879 τόνοι).

Υποστηρίζεται ότι αυτή η μεταβολή της διάρθρωσης τον εμπορίου οφείλεται στη μεταφόρτωση κινεζικών εξαρτημάτων σωληνώσεων μέσω της Ταϊβάν, όπου δεν υποβάλλονται σε καμία ή απλώς σε δευτερεύουσα μεταποίηση χωρίς επαρκή σκοπιμότητα ή οικονομική αιτιολόγηση, άλλη από την ύπαρξη του δασμού αντιντάμπινγκ 58,6 % επί των εξαρτημάτων σωληνώσεων καταγωγής ΛΔΚ.

β) Επιπλέον, το αίτημα περιλαμβάνει επαρκή, εκ πρώτης όψεως, αποδεικτικά στοιχεία για το ότι οι επανορθωτικές συνέπειες των υφιστάμενων δασμών αντιντάμπινγκ όσον αφορά τα εξαρτήματα σωληνώσεων εξουδετερώνονται από απόψεως ποσοτήτων και τιμών. Πράγματι, οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που αποστέλλονται από την Ταϊβάν έχουν υποκαταστήσει, από πλευράς ποσοτήτων, εκείνες που προέρχονταν παλαιότερα από τη ΛΔΚ· ακόμη, ενώ οι τιμές των εισαγωγών από την ΛΔΚ παρέμειναν λίγο-πολύ σταθερές κατά τη διάρκεια της περιόδου 1995-1998, οι τιμές των εισαγωγών από την Ταϊβάν μειώθηκαν κατά 26 % και έφθασαν σχεδόν στο επίπεδο των κινεζικών τιμών εξαγωγής πριν από την επιβολή των μέτρων.

γ) Τέλος, το αίτημα περιέχει επαρκή, εκ πρώτης όψεως, αποδεικτικά στοιχεία που δείχνουν ότι υφίσταται πρακτική ντάμπινγκ σε σχέση με την κανονική αξία που είχε καθοριστεί παλαιότερα.

Ε. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

(6) Με βάση τα ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία, ώστε αφενός να δικαιολογείται η έναρξη έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 13 του βασικού κανονισμού και αφετέρου να υπαχθούν σε καταγραφή οι εισαγωγές εξαρτημάτων σωληνώσεων από την Ταΐβάν, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 τον ως άνω κανονισμού.

i) Ερωτηματολόγια

(7) Προκειμένου να συγκεντρώσει τα στοιχεία που κρίνει αναγκαία για την έρευνα, η Επιτροπή πρόκειται να αποστείλει ερωτηματολόγια στους εξάγοντες παραγωγούς και στους εμπόρους από την Ταϊβάν που κατονομάζονται στην αίτηση. Επίσης, πληροφορίες μπορεί να ζητηθούν, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, από τον κοινοτικό κλάδο παραγωγής.

(8) Τα λοιπά ενδιαφερόμενα μέρη οφείλουν να ζητήσουν την αποστολή ερωτηματολογίου από την Επιτροπή εντός 15 ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Κάθε αίτηση αποστολής ερωτηματολογίου πρέπει να υποβάλλεται γραπτώς στη διεύθυνση που αναφέρεται στη συνέχεια και να αναφέρει το ονοματεπώνυμο, τη διεύθυνση, τους αριθμούς τηλεφώνου και τηλεομοιοτυπικού και τη διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου του αιτούντος.

(9) Οι αρχές της ΛΔΚ και της Ταϊβάν θα ενημερωθούν για την έναρξη της έρευνας και τους θα αποσταλεί αντίγραφο της σχετικής αίτησης.

ii) Πιστοποιητικά μη καταστρατήγησης

(10) Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, είναι δυνατή η έκδοση από τις τελωνειακές αρχές πιστοποιητικών, με τα οποία εισαγωγές των υπό εξέταση προϊόντων μπορεί να εξαιρούνται από τήν καταγραφή ή από τα επιβληθέντα μέτρα, εφόσον η εισαγωγή τους δεν συνιστά καταστρατήγηση.

(11) Καθώς για την έκδοση τέτοιου πιστοποιητικού απαιτείται εκ των προτέρων έγκριση εκ μέρους των οργάνων της Κοινότητας, οι ενδιαφερόμενοι εισαγωγείς οφείλουν να ζητούν την έκδοση τέτοιων εγκρίσεων από την Επιτροπή όσο το δυνατόν νωρίτερα κατά την πορεία της έρευνας, ούτως ώστε οι σχετικές αιτήσεις να μπορούν να εξεταστούν με βάση λεπτομερή αξιολόγηση τον περιεχομένου τους.

ΣΤ. ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ

(12) Σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 τον βασικού κανονισμού, οι εισαγωγές του εν λόγω προϊόντος πρέπει να υποβάλλονται σε καταγραφή, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι, σε περίπτωση που από την έρευνα επιβεβαιωθεί η καταστρατήγηση, θα είναι δυνατή η επιβολή δασμών αντιντάμπινγκ στα εξαρτήματα σωληνώσεων που μεταφορτώνονται μέσω Ταϊβάν αναδρομικά από την ημερομηνία έναρξης της παρούσας έρευνας.

Ζ. ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ

(13) Για λόγους χρηστής διαχείρισης, χρειάζεται να οριστεί περίοδος 40 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, εντός της οποίας τα ενδιαφερόμενα μέρη δύνανται να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους, εφόσον είναι σε θέση να αποδείξουν ότι ενδέχεται να θιγούν από τα αποτελέσματα της έρευνας. Η ίδια περίοδος ισχύει για τα ενδιαφερόμενα μέρη που επιθυμούν να υποβάλουν γραπτώς αίτηση ακρόασης, αποδεικνύοντας ότι υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι, για τους οποίους αυτή πρέπει να τους παραχωρηθεί.

Η. ΑΡΝΗΣΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ

(14) Όταν ένα ενδιαφερόμενο μέρος αρνείται την πρόσβαση σε αναγκαία στοιχεία ή γενικότερα δεν τα παρέχει εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας ή παρακωλύει σημαντικά την έρευνα, επιτρέπεται να συνάγονται προσωρινά ή τελικά συμπεράσματα, καταφατικά ή αποφατικά, με βάση τα διαθέσιμα αποδεικτικά στοιχεία, όπως προβλέπεται στο άρθρο 18 του βασικού κανονισμού. Όταν διαπιστώνεται ότι ένα ενδιαφερόμενο μέρος έχει προσκομίσει ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία, τα εν λόγω στοιχεία δεν λαμβάνονται υπόψη και είναι δυνατό να χρησιμοποιούνται τα διαθέσιμα στοιχεία,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αρχίζει έρευνα, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96, όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα που έχουν αποσταλεί από την Ταϊβάν εξαρτημάτων σωληνώσεων (εκτός των χυτών, των συζευκτήρων και των συζευκτήρων με βόλτες) από σίδηρο ή χάλυβα (με εξαίρεση τον ανοξείδωτο χάλυβα), με μέγιστη εξωτερική διάμετρο που δεν υπερβαίνει τα 609,6 mm, του είδους που χρησιμοποιούνται για συγκόλληση κατ' άκρον ή για άλλους σκοπούς, τα οποία υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 και ex 7307 99 90.

Άρθρο 2

Οι τελωνειακές αρχές επιφορτίζονται, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 3 και το άρθρο 14 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96, να προβούν στις κατάλληλες ενέργειες για την καταγραφή των εισαγωγών στην Κοινότητα που έχουν αποσταλεί από την Ταϊβάν ορισμένων εξαρτημάτων σωληνώσεων από σίδηρο ή χάλυβα, που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 7307 93 11, ex 7307 93 19, ex 7307 99 30 και ex 7307 99 90, καθώς και στους κωδικούς Taric 7307 93 11*90, 7307 93 19*90, 7307 99 30*91 και 7307 99 90*91.

Η καταγραφή, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96, λήγει εννέα μήνες μετά την ημερομηνία της έναρξης ισχύος τον παρόντος κανονισμού.

Οι εισαγωγές δεν καταγράφονται όταν συνοδεύονται από τελωνειακό πιστοποιητικό εκδοθέν σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 384/96.

Άρθρο 3

1. Τα ενδιαφερόμενα μέρη οφείλουν να αναγγελθούν, να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να προσκομίσουν στοιχεία, εκτός αν προβλέπεται διαφορετικά, εντός 40 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ώστε να είναι δυνατόν να ληφθούν δεόντως υπόψη οι παρατηρήσεις τους κατά την έρευνα. Τα ενδιαφερόμενα μέρη δύνανται επίσης να ζητήσουν εντός της ίδιας προθεσμίας να γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή.

2. Ερωτηματολόγια πρέπει να ζητηθούν από την Επιτροπή εντός 15 ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του παρόντος κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

3. Κάθε στοιχείο σχετικό με το θέμα, κάθε αίτημα για την παραχώρηση ακρόασης ή την αποστολή ερωτηματολογίου, καθώς επίσης και κάθε αίτημα για την έκδοση πιστοποιητικών μη καταστρατήγησης πρέπει να αποστέλλεται στην ακόλουθη διεύθυνση: Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Γενική Διεύθυνση Ι

Εξωτερικές Σχέσεις: Εμπορική πολιτική και σχέσεις με τη Βόρειο Αμερική, την Άπω Ανατολή, την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία

Διευθύνσεις Γ και Ε

DM24-8/37

rue de la Loi/Wetstraat 200 Β - 1049 Βρυξέλλες Φάξ: (32-2) 295 65 05 τέλεξ: COMEU Β 21877.

Άρθρο 4

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 28 Ιουλίου 1999.

Για την Επιτροπή

Leon BRITTAN

Αντιπρόεδρος

(1) ΕΕ L 56 της 6.3.1996, σ. 1.

(2) ΕΕ L 128 της 30.4.1998, σ. 18.

(3) ΕΕ L 84 της 3.4.1996, σ. 1.