9.4.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 95/16

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 474/2006 της Επιτροπής, της 22ας Μαρτίου 2006, καθιερώθηκε ο κοινοτικός κατάλογος των αερομεταφορέων που υπόκεινται σε απαγόρευση λειτουργίας εντός της Κοινότητας, όπως προβλέπεται στο κεφάλαιο ΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 (2).

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005, ορισμένα κράτη μέλη διαβίβασαν στην Επιτροπή πληροφορίες χρήσιμες για την επικαιροποίηση του κοινοτικού καταλόγου. Σχετικές πληροφορίες κοινοποίησαν επίσης τρίτες χώρες. Με βάση τις πληροφορίες αυτές, πρέπει να επικαιροποιηθεί ο κοινοτικός κατάλογος.

(3)

Η Επιτροπή ενημέρωσε όλους τους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς, είτε απευθείας είτε, όταν αυτό δεν ήταν εφικτό, μέσω των αρχών που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία τους, επισημαίνοντας τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και τον προβληματισμό που αποτελούν το υπόβαθρο για τη λήψη απόφασης σχετικά με την επιβολή απαγόρευσης λειτουργίας τους εντός της Κοινότητας ή για την τροποποίηση των όρων επιβολής απαγόρευσης λειτουργίας σε αερομεταφορείς που περιλαμβάνονται στον κοινοτικό κατάλογο.

(4)

Η Επιτροπή έδωσε στους ενδιαφερόμενους αερομεταφορείς την ευκαιρία να συμβουλευθούν τα έγγραφα που είχαν διαβιβάσει τα κράτη μέλη, να υποβάλουν γραπτές παρατηρήσεις και να παρουσιάσουν προφορικά τις θέσεις τους στην Επιτροπή εντός δέκα εργάσιμων ημερών, καθώς και στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3922/91 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 1991, για την εναρμόνιση των τεχνικών κανόνων και των διοικητικών διαδικασιών στον τομέα της πολιτικής αεροπορίας (3).

(5)

Η Επιτροπή και, σε ορισμένες περιπτώσεις, ορισμένα κράτη μέλη διαβουλεύτηκαν με τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία των ενδιαφερομένων αερομεταφορέων.

(6)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 474/2006 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(7)

Σύμφωνα με πληροφορίες που απορρέουν από επιθεωρήσεις διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA σε αεροσκάφη ορισμένων κοινοτικών αερομεταφορέων, καθώς και από επιθεωρήσεις και ελέγχους που διενήργησαν οι εθνικές αρχές αεροπορίας σε συγκεκριμένες περιοχές, ορισμένα κράτη μέλη έλαβαν μερικά μέτρα επιβολής. Ενημέρωσαν την Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών σχετικά με τα μέτρα αυτά: οι αρμόδιες αρχές της Σουηδίας ανακάλεσαν το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας Nordic Regional και ανέστειλαν τα πιστοποητικά αερομεταφορέα της Fly Excellent και της Aero Syncro· οι αρμόδιες αρχές της Ισπανίας ανακάλεσαν το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας Bravo Airlines και την άδεια λειτουργίας της· οι αρμόδιες αρχές της Πορτογαλίας ήραν την αναστολή του πιστοποιητικού αερομεταφορέα της εταιρείας Luzair στις 22 Ιανουαρίου 2009, λόγω επιτυχούς ολοκλήρωσης των διορθωτικών μέτρων από τον αερομεταφορέα όπως επαληθεύθηκε· οι αρμόδιες αρχές της Ελλάδας ήραν την αναστολή του πιστοποιητικού αερομεταφορέα της εταιρείας Hellenic Imperial Airways στις 18 Δεκεμβρίου 2008, λόγω επιτυχούς ολοκλήρωσης των διορθωτικών μέτρων από τον αερομεταφορέα όπως επαληθεύθηκε, και ανέστειλαν στις 28 Ιανουαρίου 2009 το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας Euroair Ltd κατόπιν σχετικού αιτήματος της εν λόγω εταιρείας και την αναστολή της έγκρισης της διαχειριστικής οργάνωσης της διαρκούς αξιοπλοΐας της εταιρείας.

(8)

Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της Starline KZ, η οποία έχει λάβει πιστοποίηση στο Καζακστάν. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από τη Βουλγαρία και από άλλες χώρες συμβαλλόμενα μέρη της Ευρωπαϊκής διάσκεψης Πολιτικής Αεροπορίας (ECAC) κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (4). Οι επαναλαμβανόμενες περιπτώσεις μη συμμόρφωσης δείχνουν συστηματικές ελλείψεις ασφάλειας στο πεδίο των πτητικών λειτουργιών και της συντήρησης.

(9)

Η Starline KZ δεν απάντησε επαρκώς και εγκαίρως στην έρευνα της αρχής πολιτικής αεροπορίας της Βουλγαρίας σχετικά με τις πτυχές ασφάλειας της λειτουργίας της, επιδεικνύοντας έλλειψη διάθεσης συνεργασίας, όπως καταδεικνύεται από την απουσία κατάλληλης απάντησης στις επιστολές που έστειλε το εν λόγω κράτος μέλος. H Starline KZ επέδειξε αδυναμία να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις ασφάλειας, οι οποίες συνεχίζονται.

(10)

Η Επιτροπή, λόγω των ελλείψεων που προαναφέρθηκαν, άρχισε διαβουλεύσεις στις 27 Ιανουαρίου 2009 με τις αρμόδιες αρχές του Καζακστάν, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της Starline KZ και με βάση το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει τόσο οι αρμόδιες αρχές όσο και ο αερομεταφορέας για να αντιμετωπιστούν οι συγκεκριμένες ανεπάρκειες.

(11)

Οι αρμόδιες αρχές δεν απάντησαν επαρκώς και εγκαίρως σε έρευνα της Επιτροπής σχετικά με την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων της Starline KZ, καθώς η Επιτροπή δεν έλαβε μέχρι την προκαθορισμένη προθεσμία τις πληροφορίες που είχε ζητήσει, και συγκεκριμένα το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας με το σύνολο των συνημμένων σε αυτό προδιαγραφών, απαιτήσεων και περιορισμών.

(12)

Η Starline KZ ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 24 Μαρτίου 2009. Από την ακρόαση δεν προέκυψαν ωστόσο επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για ικανοποιητική ολοκλήρωση των διορθωτικών μέτρων. Κατά την ακρόαση, οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν κοινοποίησαν στην Επιτροπή την απόφασή τους της 4ης Φεβρουαρίου 2009 να επιτρέψουν τις πτήσεις της Starline KZ μόνον εκτός του ευρωπαϊκού εναερίου χώρου.

(13)

Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και με βάση τα κοινά κριτήρια, εκτιμάται ότι η Starline KZ δεν πληροί τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας πτήσεων και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.

(14)

Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της East Wings, η οποία έχει πιστοποιηθεί στο Καζακστάν. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από τη Γαλλία και τη Ρουμανία κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (5). Η επανάληψη των εν λόγω ευρημάτων επιθεώρησης αποδεικνύει την ύπαρξη συστηματικών ελλείψεων όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων.

(15)

Η East Wings δεν απάντησε επαρκώς σε έρευνα της αρχής πολιτικής αεροπορίας της Γαλλίας σχετικά με την ασφάλεια πτήσεων, επιδεικνύοντας έλλειψη διάθεσης συνεργασίας, όπως αποδεικνύεται από την απουσία κατάλληλης απάντησης στις επιστολές που έστειλε το εν λόγω κράτος μέλος. H East Wings επέδειξε αδυναμία να αντιμετωπίσει τις εν λόγω ελλείψεις ασφαλείας, οι οποίες συνεχίζονται.

(16)

Η Επιτροπή, λόγω των ελλείψεων που προαναφέρθηκαν, άρχισε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές του Καζακστάν, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της East Wings και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει τόσο οι αρμόδιες αρχές όσο και ο αερομεταφορέας για να αντιμετωπιστούν οι συγκεκριμένες ελλείψεις.

(17)

Τα στοιχεία δείχνουν ότι η East Wings έχει αναλάβει να εκτελεί τις πτήσεις της GST Aero, ενός αερομεταφορέα που είχε περιληφθεί στο παράρτημα A στις 22 Μαρτίου 2006 (6) και διαγράφηκε από αυτό όταν οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι απέσυραν το πιστοποιητικό αερομεταφορέα το Μάρτιο του 2007 (7).

(18)

Οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν ενημέρωσαν ότι από τις 4 Φεβρουαρίου 2009 επιτρέπουν τις πτήσεις της East Wings μόνον εκτός του ευρωπαϊκού εναερίου χώρου. Οι εν λόγω αρχές δεν απάντησαν, ωστόσο, επαρκώς και εγκαίρως σε έρευνα της Επιτροπής σχετικά με την εποπτεία της ασφάλειας της East Wings, διότι δεν διαβίβασαν τα απαραίτητα στοιχεία για το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας με το σύνολο των συνημμένων σε αυτό προδιαγραφών, απαιτήσεων και περιορισμών.

(19)

Η East Wings ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 24 Μαρτίου 2009. Από την ακρόαση δεν προέκυψαν ωστόσο επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για ικανοποιητική ολοκλήρωση των διορθωτικών μέτρων και αποδείχθηκε ότι ο αερομεταφορέας δεν γνωρίζει τους περιορισμούς εκτέλεσης πτήσεών του μέσα στον ευρωπαϊκό εναέριο χώρο. Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και με βάση τα κοινά κριτήρια, εκτιμάται ότι η East Wings δεν πληροί τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας πτήσεων και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.

(20)

Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της ATMA Airlines, η οποία έχει πιστοποιηθεί στο Καζακστάν. Οι εν λόγω ελλείψεις διαπιστώθηκαν από τη Γερμανία, τη Νορβηγία και την Τουρκία κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου, οι οποίες διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (8). Η επανάληψη των εν λόγω ευρημάτων επιθεώρησης αποδεικνύει την ύπαρξη συστηματικών ελλείψεων όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων.

(21)

Η ATMA Airlines δεν απάντησε επαρκώς στην έρευνα της αρχής πολιτικής αεροπορίας της Γερμανίας και της Νορβηγίας σχετικά με τις πτυχές ασφάλειας της λειτουργίας της, επιδεικνύοντας έλλειψη διάθεσης συνεργασίας, όπως καταδεικνύεται από την απουσία κατάλληλης απάντησης στις επιστολές που έστειλαν τα εν λόγω κράτη μέλη. H ATMA Airlines επέδειξε αδυναμία να αντιμετωπίσει τις εν λόγω ελλείψεις ασφαλείας, οι οποίες συνεχίζονται.

(22)

Η Επιτροπή, λόγω των ελλείψεων που προαναφέρθηκαν, άρχισε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές του Καζακστάν, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της ATMA Airlines και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει τόσο οι αρμόδιες αρχές όσο και ο αερομεταφορέας για να αντιμετωπιστούν οι συγκεκριμένες ελλείψεις.

(23)

Οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν ενημέρωσαν ότι από τις 4 Φεβρουαρίου 2009 επιτρέπουν τις πτήσεις της ATMA Airlines μόνον εκτός του ευρωπαϊκού εναερίου χώρου. Οι εν λόγω αρχές δεν απάντησαν, ωστόσο, επαρκώς και εγκαίρως σε έρευνα της Επιτροπής σχετικά με την εποπτεία της ασφάλειας της ATMA Airlines, διότι δεν διαβίβασαν τα απαραίτητα στοιχεία για το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας με το σύνολο των συνημμένων σε αυτό προδιαγραφών, απαιτήσεων και περιορισμών.

(24)

Η ATMA Airlines ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 24 Μαρτίου 2009. Από τις ακροάσεις δεν προέκυψαν ωστόσο επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για ικανοποιητική ολοκλήρωση των διορθωτικών μέτρων.

(25)

Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και με βάση τα κοινά κριτήρια, εκτιμάται ότι η ATMA Airlines δεν πληροί τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας πτήσεων και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.

(26)

Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της Berkut Air, η οποία έχει πιστοποιηθεί στο Καζακστάν. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από τη Γαλλία και τη Ρουμανία κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (9). Η επανάληψη των εν λόγω ευρημάτων επιθεώρησης αποδεικνύει την ύπαρξη συστηματικών ελλείψεων όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων.

(27)

Η Berkut Air δεν απάντησε επαρκώς και εγκαίρως στην έρευνα της αρχής πολιτικής αεροπορίας της Ρουμανίας σχετικά με τις πτυχές ασφάλειας της λειτουργίας της, επιδεικνύοντας έλλειψη επικοινωνίας, όπως καταδεικνύεται από την απουσία κατάλληλης απάντησης στις επιστολές που έστειλε το εν λόγω κράτος μέλος. H Berkut Air επέδειξε αδυναμία να αντιμετωπίσει τις εν λόγω ελλείψεις ασφαλείας, οι οποίες συνεχίζονται.

(28)

Η Επιτροπή, λόγω των ελλείψεων που προαναφέρθηκαν, άρχισε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές του Καζακστάν, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της Berkut Air και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει οι αρμόδιες αρχές για να αντιμετωπιστούν οι συγκεκριμένες ελλείψεις.

(29)

Οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν ενημέρωσαν ότι ανέστειλαν το Φεβρουάριο του 2009 το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της BEK Air, πρώην Berkut Air. Οι αρμόδιες αρχές δεν απάντησαν, ωστόσο, επαρκώς και εγκαίρως σε έρευνα της Επιτροπής σχετικά με την εποπτεία της ασφάλειας της Berkut Air, διότι δεν διαβίβασαν τα απαραίτητα στοιχεία και δεν παρείχαν αποδείξεις για τη λήψη μέτρων επιβολής.

(30)

Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και με βάση τα κοινά κριτήρια, εκτιμάται ότι η Berkut Air δεν πληροί τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας πτήσεων και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.

(31)

Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της Air Company Kokshetau, η οποία έχει πιστοποιηθεί στο Καζακστάν. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από την Ιταλία, κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (10). Οι εν λόγω ελλείψεις αφορούν αεροσκάφη τύπου IL-62, τα οποία δεν είναι εξοπλισμένα με TAWS (E-GPWS), δεν διαθέτουν ζώνες ασφαλείας, ούτε μάσκες οξυγόνου για πτήση σε ύψος άνω του FL 250, ούτε κατάλληλο σύστημα φωτισμού του ίχνους διαφυγής προς τις εξόδους έκτακτης ανάγκης.

(32)

Η Air Company Kokshetau δεν απάντησε επαρκώς και εγκαίρως στην έρευνα της αρχής πολιτικής αεροπορίας της Ιταλίας σχετικά με τις πτυχές ασφάλειας της λειτουργίας της, επιδεικνύοντας έλλειψη διάθεσης συνεργασίας, όπως καταδεικνύεται από την απουσία κατάλληλης απάντησης στις επιστολές που εστάλησαν από το εν λόγω κράτος μέλος. H Air Company Kokshetau επέδειξε αδυναμία να αντιμετωπίσει τις εν λόγω ελλείψεις ασφαλείας, οι οποίες συνεχίζονται.

(33)

Η Επιτροπή, λόγω των ελλείψεων που προαναφέρθηκαν, προχώρησε σε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές του Καζακστάν, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της Air Company Kokshetau και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει οι αρμόδιες αρχές για να αντιμετωπιστούν οι συγκεκριμένες ελλείψεις.

(34)

Οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι στις 13 Φεβρουαρίου 2009 αποφάσισαν να διαγράψουν τα αεροσκάφη τύπου IL-62M με αριθμούς σειράς 1138234 και 1748445 από το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Air Company Kokshetau και ότι από τις 24 Μαρτίου πρόκειται να ανακαλέσουν το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας λόγω πτώχευσής της. Ωστόσο, οι εν λόγω αρχές δεν απάντησαν επαρκώς σε έρευνα της Επιτροπής σχετικά με τη διαβίβαση των αποδεικτικών στοιχείων για την ανάκληση του πιστοποιητικού αερομεταφορέα.

(35)

Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και με βάση τα κοινά κριτήρια, εκτιμάται ότι η Air Company Kokshetau δεν πληροί τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας πτήσεων και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.

(36)

Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της Sayat Air, η οποία έχει πιστοποιηθεί στο Καζακστάν. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από χώρα μέλος της ECAC κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (11). Οι εν λόγω ελλείψεις αφορούν αεροσκάφη τύπου IL-62, τα οποία δεν είναι εξοπλισμένα α) με TAWS (E-GPWS), β) μάσκες ταχείας χρήσης και παροχής οξυγόνου για το πλήρωμα, γ) σωστικά μέσα επίπλευσης και δ) κατάλληλο σύστημα φωτισμού του ίχνους διαφυγής προς τις εξόδους έκτακτης ανάγκης. Επιπλέον, τα αεροσκάφη λειτουργούσαν επίσης χωρίς κατάλογο διαδικασιών επείγουσας ανάγκης, με βάση δεδομένων αεροναυτιλίας (NAV) παρωχημένη άνω των 2 ετών και χωρίς έγγραφο διάθεσης σε χρήση μετά από συντήρηση.

(37)

H Sayat Air επέδειξε αδυναμία να αντιμετωπίσει τις εν λόγω ελλείψεις ασφαλείας, οι οποίες συνεχίζονται.

(38)

Οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν δεν απάντησαν επαρκώς και εγκαίρως σε έρευνα της Επιτροπής σχετικά με την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων της Sayat Air, επιδεικνύοντας έλλειψη διάθεσης συνεργασίας, όπως καταδεικνύεται από την απουσία κατάλληλης απάντησης στις επιστολές που έστειλε η Επιτροπή, και πιο συγκεκριμένα όσον αφορά τη διαβίβαση του πιστοποιητικού αερομεταφορέα της εταιρείας με το σύνολο των συνημμένων σε αυτό προδιαγραφών, απαιτήσεων και περιορισμών.

(39)

Οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν δεν απέδειξαν ότι ασκούν κατάλληλη εποπτεία στο συγκεκριμένο αερομεταφορέα σύμφωνα με τις υποχρεώσεις τους με βάση τη σύμβαση του Σικάγου.

(40)

Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και με βάση τα κοινά κριτήρια, εκτιμάται ότι η Sayat Air δεν πληροί τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας πτήσεων και ότι, ως εκ τούτου, πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.

(41)

Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της Scat, η οποία έχει πιστοποιηθεί στο Καζακστάν. Συγκεκριμένα, αεροσκάφος τύπου Yak-42 με αριθμό νηολογίου UP-Y4205 δεν διαθέτει TAWS (E-GPWS), όπως απαιτείται σύμφωνα με τις διατάξεις της ΔΟΠΑ. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από χώρα μέλος της ECAC κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (12).

(42)

Η Επιτροπή, λόγω των ελλείψεων που προαναφέρθηκαν, προχώρησε σε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές του Καζακστάν, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων της Scat και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει οι αρμόδιες αρχές για να αντιμετωπιστούν οι συγκεκριμένες ελλείψεις.

(43)

Οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν παρείχαν στοιχεία ότι διέγραψαν από το νηολόγιο το αεροσκάφος τύπου Yak-42 με αριθμό νηολογίου UP-Y4205.

(44)

Η Scat ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών και, κατά την ακρόαση στις 24 Μαρτίου 2009, επιβεβαίωσε ότι δεν εκτελούσε πλέον πτήσεις με το συγκεκριμένο αεροσκάφος.

(45)

Με βάση όσα προαναφέρθηκαν, η Επιτροπή κρίνει ότι δεν χρειάζονται άλλα μέτρα για τον αερομεταφορέα αυτό.

(46)

Η Επιτροπή επέστησε την προσοχή των αρμόδιων αρχών του Καζακστάν στο γεγονός ότι, με βάση την παρακολούθηση των επιδόσεών τους, ορισμένοι αερομεταφορείς που έχουν αδειοδοτηθεί στο Καζακστάν συνεχίζουν να εμφανίζουν ανησυχητικά αποτελέσματα κατά τις επιθεωρήσεις διαδρόμου. Οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν κλήθηκαν να παρέχουν διευκρινίσεις και να λάβουν τα απαιτούμενα μέτρα, εφόσον κριθεί αναγκαίο.

(47)

Οι αρμόδιες αρχές του Καζακστάν κοινοποίησαν σειρά μέτρων που επέβαλαν σε ορισμένους αερομεταφορείς του Καζακστάν. Οι εν λόγω αρχές ενημέρωσαν μάλιστα ότι επιτρέπουν από τις 4 Φεβρουαρίου 2009 πτήσεις των εταιρειών Investavia, Skybus και Aytirau Aye Zholy μόνον εκτός του ευρωπαϊκού εναερίου χώρου. Η Επιτροπή θα αρχίσει επειγόντως διαβουλεύσεις με τις αρχές του Καζακστάν και θα κινήσουν τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 κατά των αερομεταφορέων αυτών.

(48)

Η Επιτροπή ζητεί επιμόνως από τις αρμόδιες αρχές του Καζακστάν να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη μεταρρύθμιση του οικείου συστήματος πολιτικής αεροπορίας και να ενισχύσουν την εποπτεία τους στην ασφάλεια πτήσεων όλων των αερομεταφορέων που έχουν λάβει πιστοποίηση στη χώρα τους. Η Επιτροπή θα συνεχίσει τις διαβουλεύσεις με τις εν λόγω αρχές, προκειμένου να αξιολογήσει την κατάσταση των αερομεταφορέων του Καζακστάν, και να είναι σε θέση να αξιολογήσει, μαζί με τα κράτη μέλη, όλα τα σχετικά στοιχεία που θα της διαβιβασθούν εγκαίρως.

(49)

Μετά το ατύχημα στην πτήση OG 269 της One Two Go στο Πουκέτ στις 16 Σεπτεμβρίου 2007, το οποίο είχε ως αποτέλεσμα την ολική καταστροφή του αεροσκάφους τύπου MD-80 και 90 νεκρούς, μεταξύ των οποίων και Ευρωπαίοι επιβάτες, η Επιτροπή άρχισε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές της Ταϊλάνδης που είναι υπεύθυνες για την εποπτεία ασφάλειας πτήσεων του αερομεταφορέα.

(50)

Η Επιτροπή έστειλε επιστολή στις 5 Μαρτίου 2009 στους αερομεταφορείς αυτούς με βάση το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005.

(51)

Οι αρμόδιες αρχές της Ταϊλάνδης (Διεύθυνση Πολιτικής Αεροπορίας της Ταϊλάνδης — ΔΠΑΤ) πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι από τις έρευνες που πραγματοποιήθηκαν μετά το ατύχημα αποδείχθηκε ότι τόσο η Orient Thai όσο και η θυγατρική της One Two Go παραβίασαν το νόμο περί αεροναυτιλίας, και συγκεκριμένα λόγω της παραποίησης των ελέγχων επάρκειας χειριστών σε εννέα χειριστές του αερομεταφορέα. Έτσι, η ΔΠΑΤ ανέστειλε τις πτήσεις των One Two Go και Orient Thai με αεροσκάφος MD-80 και ζήτησαν από τους εν λόγω αερομεταφορείς να εφαρμόσουν σειρά διορθωτικών μέτρων.

(52)

Η ΔΠΑΤ ενημέρωσε επίσης την Επιτροπή ότι στις 25 Νοεμβρίου 2008 αποφάσισε να επανεργοποιήσει το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της One Two Go. Στη μητρική εταιρεία Orient Thai επιτράπηκε να αρχίσει και πάλι την εκτέλεση πτήσεων με αεροσκάφος τύπου MD-80 από τις 7 Οκτωβρίου 2008.

(53)

Ομάδα Ευρωπαίων εμπειρογνωμόνων πραγματοποίησαν έρευνα στο Βασίλειο της Ταϊλάνδης από τις 10 έως τις 13 Μαρτίου 2009 με αντικείμενο τις πτητικές δραστηριότητες και τις αδειοδοτήσεις των ιπταμένων πληρωμάτων, ώστε να ελέγξει την εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων από τους συγκεκριμένους αερομεταφορείς που απέβλεπαν στην αντιμετώπιση των ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων που είχαν διαπιστωθεί από την ΔΠΑΤ. Η ομάδα θα μπορούσε να ελέγξει εάν η One Two Go δεν πραγματοποιούσε πτήσεις με κανένα αεροσκάφος. Η One Two Go είναι υπεύθυνη για τη λιανική πώληση εισιτηρίων για πτήσεις, τις οποίες εκτελεί στην πραγματικότητα η Orient Thai με βάση συμφωνία χρονομίσθωσης με υποστήριξη (wet lease), οπότε η One Two Go είναι ο μισθωτής και η Orient Thai ο εκμισθωτής. Η Orient Thai παρέχει στην One Two Go αεροσκάφη, πλήρες πλήρωμα, συντήρηση και ασφάλιση. Όλο το προσωπικό που συμμετέχει στις δραστηριότητες της Orient Thai για λογαριασμό της One Two Go απασχολείται από την Orient Thai.

(54)

Σύμφωνα επίσης με την έκθεση της έρευνας, μέχρι σήμερα έχουν ληφθεί διορθωτικά μέτρα από την Orient Thai, όπως επίσης έχουν ληφθεί μέτρα από τη ΔΠΑΤ για την αντιμετώπιση των ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων που είχαν διαπιστωθεί. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά την κατάσταση της Orient Thai όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων. Προς το σκοπό αυτό, η ΔΠΑΤ πρέπει να κοινοποιήσει στην Επιτροπή, εντός μέγιστης προθεσμίας δύο μηνών, όλες τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με την αποτελεσματικότητα των μέτρων αυτών.

(55)

Στις 19 Μαρτίου 2009, η ΔΠΑΤ ενημέρωσε την Επιτροπή ότι η One Two Go προτίθεται να εκτελεί η ίδια πτήσεις από τον Ιούλιο του 2009. Ωστόσο, από την έκθεση της ομάδας της ΕΕ φαίνεται ότι η ΔΠΑΤ χορήγησε στην One Two Go πιστοποιητικό αερομεταφορέα, παρά το γεγονός ότι δεν ήταν σε θέση να αξιολογήσει ορθά την ικανότητα της εταιρείας να εκτελεί ασφαλείς πτήσεις, καθώς ο συγκεκριμένος αερομεταφορέας ουδέποτε διαβίβασε τα λεπτομερή αποδεικτικά έγγραφα που απαιτούνται με βάση τους κανονισμούς της Ταϊλάνδης για την εφαρμογή των προτύπων της ΔΟΠΑ. Η ΔΠΑΤ ανήγγειλε επίσης την πρόθεσή της να ανακαλέσει το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της One Two Go στις 29 Μαρτίου 2009· ο αερομεταφορέας όμως θα συνέχιζε να ναυλώνει προγραμματισμένες πτήσεις από την Orient Thai με βάση την άδεια λειτουργίας του.

(56)

Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και με βάση τα κοινά κριτήρια, κρίνεται ότι η One Two Go δεν πληροί τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας. Στο συγκεκριμένο αερομεταφορέα πρέπει να επιβληθεί απαγόρευση λειτουργίας και να περιληφθεί επομένως στο παράρτημα A.

(57)

Υπάρχουν επαληθευμένα αποδεικτικά στοιχεία για ανεπαρκή ικανότητα των αρμόδιων εποπτικών αρχών αερομεταφορέων που έχουν αδειοδοτηθεί στο Μπενίν να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις ασφάλειας πτήσεων, όπως αποδεικνύεται από τα αποτελέσματα του ελέγχου που διεξήγαγε η ΔΟΠΑ στο Μπενίν στο πλαίσιο του Γενικού Ελεγκτικού Προγράμματος Εποπτείας της Ασφάλειας (USOAP) το Μάρτιο του 2007. Από τον έλεγχο προέκυψαν πολλές και σημαντικές ελλείψεις σε ό,τι αφορά την ικανότητα των αρχών πολιτικής αεροπορίας του Μπενίν να ασκούν την εποπτεία στην ασφάλεια πτήσεων. Όταν η ΔΟΠΑ περάτωσε τον έλεγχό της, τα πρότυπα της ΔΟΠΑ δεν εφαρμόζονταν σε ποσοστό 80,22 %. Σε ορισμένα κρίσιμα θέματα, όπως είναι το εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό, τα πρότυπα της ΔΟΠΑ δεν εφαρμόζονταν σε ποσοστό άνω του 98 %. Σχετικά με την αντιμετώπιση των προβλημάτων ασφάλειας πτήσεων, τα πρότυπα της ΔΟΠΑ δεν εφαρμόζονταν αποτελεσματικά σε ποσοστό άνω του 93 %.

(58)

Υπάρχουν στοιχεία ότι οι αρμόδιες αρχές του Μπενίν δεν είναι σε θέση να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης που διαπίστωσε η ΔΟΠΑ, όπως αποδεικνύεται από το γεγονός ότι η ΔΟΠΑ έκρινε στην τελική της έκθεση το Δεκέμβριο του 2007 ότι σημαντικό μέρος των διορθωτικών μέτρων που είχαν προτείνει ή εφαρμόσει οι εν λόγω αρχές δεν αντιμετώπιζαν στην πραγματικότητα τα προβλήματα που είχαν εντοπισθεί. Όσον αφορά την εκμετάλλευση αεροσκαφών συγκεκριμένα, το 50 % των μέτρων που προτάθηκαν από το Μπενίν δεν κρίθηκαν πλήρως αποδεκτά από τη ΔΟΠΑ.

(59)

Η Επιτροπή, με βάση την τελική έκθεση της ΔΟΠΑ, προχώρησε σε διαβουλεύσεις με τις αρμόδιες αρχές του Μπενίν, κατά τη διάρκεια των οποίων εξέφρασε σοβαρές ανησυχίες για την ασφάλεια πτήσεων των αερομεταφορέων που έχουν αδειοδοτηθεί στη χώρα και ζήτησε διευκρινίσεις σχετικά με τα μέτρα που έχουν λάβει οι αρμόδιες αρχές για να ανταποκριθούν στα ευρύματα και τις παρατηρήσεις της ΔΟΠΑ σχετικά με τη δυνατότητα αποδοχής των διορθωτικών μέτρων.

(60)

Κατά τη διάρκεια της ακρόασης στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών στις 25 Μαρτίου 2009, οι αρμόδιες αρχές του Μπενίν επεσήμαναν ότι η εφαρμογή των διορθωτικών μέτρων που αναμενόταν να ολοκληρωθεί το 2008 είχε στην πραγματικότητα μετατεθεί για τον Αύγουστο/Δεκέμβριο του 2009.

(61)

Από τα έγγραφα που υπέβαλαν οι αρμόδιες αρχές του Μπενίν προκύπτει ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα που έχει χορηγηθεί στους αερομεταφορείς που έχουν πιστοποιηθεί στο Μπενίν δεν είναι σύμφωνο με τα πρότυπα της ΔΟΠΑ για τις διεθνείς πτήσεις, γεγονός που επιβεβαιώνει ότι τα προβλήματα που εντόπισε η ΔΟΠΑ στην ουσία δεν έχουν ακόμη αντιμετωπισθεί. Η επανεξέταση της κατάστασης των πιστοποιητικών αερομεταφορέα και των συναφών προδιαγραφών δραστηριοτήτων των αερομεταφορέων Aero Benin, Africa Airways, Benin Golf Air, Benin Littoral Airways, Cotair, Royal Air και Trans Air Benin δημιουργεί σοβαρές ανησυχίες. Το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Africa Airways δεν διαβιβάσθηκε. Τα υπόλοιπα πιστοποιητικά δεν αναφέρουν τους ισχύοντες κανονισμούς που χρησιμοποιούνται ως βάση για την πιστοποίηση, ούτε την έκταση των αδειών πτητικής δραστηριότητας παγκοσμίως, μολονότι οι αρμόδιες αρχές του Μπενίν βεβαιώνουν ότι οι πτητικές δραστηριότητες περιορίζονται στο Μπενίν ή/και στην εγγύς περιοχή. Επίσης, οι πτητικές δραστηριότητες των Aero Benin, Benin Golf Air, Benin Littoral Airways, Cotair και Trans Air Benin φαίνεται ότι περιορίζονται στους κανόνες πτήσης όψεως (VFR), οι οποίοι δεν παρέχουν ασφάλεια για τις πτήσεις στην Ευρώπη, και ότι δεν περιλαμβάνουν τις αναγκαίες ειδικές άδειες RVSM, RNAV και RNP, όπως απαιτείται για την αεροναυτιλία μέσα στον ευρωπαϊκό εναέριο χώρο. Οι αρμόδιες αρχές του Μπενίν επεσήμαναν ότι περιόρισαν την ισχύ των πιστοποιητικών αερομεταφορέα σε 6 μήνες και ότι προτίθενται να αποσαφηνίσουν την κατάσταση σύντομα. Η Επιτροπή κρίνει ότι, ενόσω εκκρεμεί η εκ νέου πιστοποίηση των αερομεταφορέων αυτών σε πλήρη συμμόρφωση με τα πρότυπα της ΔΟΠΑ, με βάση τα κοινά κριτήρια, πρέπει να επιβληθεί απαγόρευση λειτουργίας στους συγκεκριμένους αερομεταφορείς και να περιληφθούν επομένως στο παράρτημα A.

(62)

Η εταιρεία Alafia Jet ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών· η εταιρεία είχε την ευκαιρία να κάνει προφορική παρουσίαση στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών στις 24 Μαρτίου 2009 και να διαβιβάσει τα έγγραφα σχετικά με τις πτητικές της δραστηριότητες. Ο αερομεταφορέας δήλωσε κατά την παρουσίασή του ότι εκτελεί πτήσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση μόνον εφόσον του ζητηθεί σε έκτακτες περιπτώσεις παροχής ιατρικής βοήθειας, και έδωσε πληροφορίες για σειρά μέτρων που έχει λάβει για να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις τις οποίες διαπίστωσε η Γαλλία κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (13). Ωστόσο, από την επανάληψη σημαντικών ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου σε αεροσκάφη που εκτελούν πτήσεις στην Κοινότητα προκύπτει ότι οι εν λόγω ελλείψεις που αφορούν τις πτητικές δραστηριότητες του αερομεταφορέα είναι συστημικές. Μέχρι σήμερα, οι ελλείψεις δεν αντιμετωπίσθηκαν με τα μέτρα που έλαβε η εταιρεία.

(63)

Λαμβανομένων υπόψη των πολυάριθμων και επαναλαμβανόμενων ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων που διαπιστώθηκαν κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου σε αεροσκάφη της Alafia Jet και της ανεπάρκειας των αρμοδίων αρχών του Μπενίν να ασκήσουν κατάλληλη εποπτεία στους αερομεταφορείς που έχουν πιστοποιηθεί στο Μπενίν, η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πρέπει να επιτραπεί στην Alafia Jet να συνεχίσει τις πτήσεις της στην Κοινότητα. Με βάση τα κοινά κριτήρια, κρίνεται επομένως ότι η Alafia Jet πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.

(64)

Η Επιτροπή υποστηρίζει πλήρως τις προσπάθειες των αρμοδίων αρχών του Μπενίν να βελτιώσουν την εποπτεία τους στην ασφάλεια πτήσεων των αερομεταφορέων του και κρίνει ότι η μεγάλη δωρεά της Παγκόσμιας Τράπεζας στη Δημοκρατία του Μπενίν θα οδηγήσει σε σημαντική πρόοδο στη συμμόρφωση με τα πρότυπα της ΔΟΠΑ.

(65)

Από τον Ιούλιο του 2008 επιτράπηκε στην Gabon Airlines να εκτελεί πτήσεις στην ΕΕ μόνον με το αεροσκάφος τύπου Boeing 767-200 με αριθμό νηολογίου TR-LHP υπό τους όρους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (15) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2008 (14).

(66)

Έκτοτε, υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της Gabon Airlines, η οποία έχει πιστοποιηθεί στη Γκαμπόν. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από τη Γαλλία, κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (15).

(67)

Ωστόσο, η Gabon Airlines απάντησε επαρκώς και εγκαίρως σε έρευνες της υπηρεσίας πολιτικής αεροπορίας της Γαλλίας όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων.

(68)

Η Gabon Airlines ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 25 Μαρτίου 2009. Η Επιτροπή σημείωσε ότι η Gabon Airlines υποβλήθηκε σε έλεγχο πριν λάβει νέα πιστοποίηση από τις αρμόδιες αρχές της Γκαμπόν το Φεβρουάριο του 2009, κατά τον οποίο προέκυψαν ορισμένα σημεία μη συμμόρφωσης, η οριστική αντιμετώπιση των οποίων δεν είχε αποδειχθεί όταν πραγματοποιήθηκε η ακρόαση. Οι αρμόδιες αρχές της Γκαμπόν επεσήμαναν ότι το συγκεκριμένο αεροσκάφος βρίσκεται προς το παρόν στο έδαφος για βασική συντήρηση και ότι προτίθενται να ελέγξουν εάν οι ελλείψεις εξέλιπαν οριστικά πριν το αεροσκάφος με αριθμό νηολογίου TR-LHP τεθεί ενδεχομένως και πάλι σε λειτουργία.

(69)

Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και με βάση τα κοινά κριτήρια, κρίνεται ότι η Gabon Airlines πρέπει να παραμείνει στο παράρτημα B και ότι το εν λόγω παράρτημα πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε να ανταποκρίνεται στην κατάσταση του αεροσκάφους με αριθμό νηολόγησης TR-LHP και να διαφυλαχθεί το σημερινό επίπεδο των πτητικών δραστηριοτήτων στην Κοινότητα.

(70)

Από τον Ιούλιο του 2008 επιτράπηκε στην Afrijet, η οποία έχει πιστοποιηθεί στην Γκαμπόν, να εκτελεί πτήσεις στην ΕΕ μόνον με ορισμένα αεροσκάφη τύπου Falcon 50 με αριθμούς νηολογίου TR-LGV και TR-LGY, καθώς και με αεροσκάφος τύπου Falcon 900 με αριθμό νηολογίου TR-AFJ υπό τους όρους που αναφέρονται στην αιτιολογική σκέψη (15) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2008 (16).

(71)

Έκτοτε υπάρχουν επαληθευμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της Afrijet. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από τη Γαλλία, κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (17).

(72)

Ωστόσο, η Afrijet απάντησε επαρκώς και εγκαίρως σε έρευνες της υπηρεσίας πολιτικής αεροπορίας της Γαλλίας όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων.

(73)

Η Επιτροπή σημείωσε ότι η Afrijet υποβλήθηκε σε έλεγχο πριν λάβει νέα πιστοποίηση από τις αρμόδιες αρχές της Γκαμπόν τον Ιανουάριο του 2009. Αφού επαληθεύθηκε ότι αντιμετωπίσθηκαν όλα τα προβλήματα που είχαν διαπιστωθεί κατά τον έλεγχο, το Φεβρουάριο του 2009 μχορηγήθηκε νέο πιστοποιητικό αερομεταφορέα στην εταιρεία, στο οποίο περιλαμβάνεται δεύτερο αεροσκάφος τύπου Falcon 900 με αριθμό νηολογίου TR-AFR.

(74)

Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν και με βάση τα κοινά κριτήρια, κρίνεται ότι η Afrijet πρέπει να παραμείνει στο παράρτημα B και ότι το εν λόγω παράρτημα πρέπει να τροποποιηθεί, ώστε να ανταποκρίνεται στην αλλαγή του πιστοποιητικού αερομεταφορέα και να διαφυλαχθεί το σημερινό επίπεδο των πτητικών δραστηριοτήτων στην Κοινότητα.

(75)

Η SN2AG ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 25 Μαρτίου 2009. Η Επιτροπή σημείωσε ότι ο εν λόγω αερομεταφορέας προέβη σε αναδιάρθρωση και άρχισε την εφαρμογή σειράς διορθωτικών μέτρων για να συμμορφωθεί προς τα διεθνή πρότυπα. Η Επιτροπή σημείωσε ότι η SN2AG υποβλήθηκε σε έλεγχο πριν λάβει νέα πιστοποίηση από τις αρμόδιες αρχές της Γκαμπόν το Φεβρουάριο του 2009. Αφού επαληθεύθηκε ότι αντιμετωπίσθηκαν όλα τα προβλήματα που είχαν διαπιστωθεί κατά τον έλεγχο, χορηγήθηκε στην εταιρεία νέο πιστοποιητικό αερομεταφορέα το Φεβρουάριο του 2009.

(76)

Υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία ότι ο αερομεταφορέας δεν έχει συμμορφωθεί ακόμη με ορισμένες απαιτήσεις της ΔΟΠΑ όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων. Παραδείγματος χάριν, όταν έγινε η ακρόαση δεν εφαρμοζόταν ακόμη αποτελεσματικά η παρακολούθηση δεδομένων πτήσης στο αεροσκάφος τύπου Fokker 28-0100 (Fokker 100).

(77)

Υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία για έλλειψη διαφάνειας και έγκαιρης επικοινωνίας από πλευράς της SN2AG σχετικά με τις έρευνες της Επιτροπής. Η SN2AG δήλωσε ότι δεν αναφέρονται σοβαρές ελλείψεις της σε εκθέσεις επιθεωρήσεων διαδρόμου που πραγματοποιήθηκαν με βάση το πρόγραμμα Αξιολόγησης της Ασφάλειας των Ξένων Αεροσκαφών (SAFA), τη στιγμή που σοβαρές ελλείψεις είχαν όντως διαπιστωθεί από τη Γαλλία σε επιθεωρήσεις διαδρόμου που πραγματοποιήθηκαν με βάση το πρόγραμμα SAFA (18).

(78)

Με βάση τα κοινά κριτήρια, κρίνεται επομένως ότι η SN2AG πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα A.

(79)

Ωστόσο, η Επιτροπή είναι έτοιμη να επανεξετάσει την κατάσταση του αερομεταφορέα αυτού εφόσον υπάρξουν νέες εξελίξεις στην αντιμετώπιση των προβλημάτων ασφάλειας πτήσεων.

(80)

Η Επιτροπή σημειώνει ότι η νέα αρμόδια αρχή της Γκαμπόν (Agence Nationale de l’Aviation Civile, εφεξής «ANAC»), η οποία συστάθηκε από τη Δημοκρατία της Γκαμπόν τον Ιούλιο του 2008 άρχισε τις δραστηριότητές της στην ουσία στις 23 Ιανουαρίου 2009. Η ANAC είναι στα πρώτα της βήματα και προς το παρόν επιδιώκει να εξασφαλίσει οικονομικούς πόρους και επαρκές εξειδικευμένο τεχνικό προσωπικό για να φέρει σε πέρας τα καθήκοντά της έναντι της ΔΟΠΑ.

(81)

Η Επιτροπή επέστησε την προσοχή των αρμόδιων αρχών της Γκαμπόν στο γεγονός ότι, μολονότι αύξησαν τις δραστηριότητες εποπτείας, όπως διαπιστώνεται από την παρακολούθηση των επιδόσεων των αερομεταφορέων που έχουν αδειοδοτηθεί στη Γκαμπόν, συνεχίζουν να εμφανίζουν ανησυχητικά αποτελέσματα κατά τις επιθεωρήσεις διαδρόμου. Οι αρμόδιες αρχές της Γκαμπόν κλήθηκαν να παρέχουν διευκρινίσεις και να λάβουν τα απαιτούμενα μέτρα, εφόσον κριθεί αναγκαίο.

(82)

Η Επιτροπή ενθαρρύνει τις προσπάθειες των αρμοδίων αρχών της Γκαμπόν για μεταρρύθμιση του συστήματος πολιτικής αεροπορίας και πιο συγκεκριμένα τη νέα πιστοποίηση όλων των αεροπορικών εταιρειών, ώστε να εξασφαλισθεί πλήρης συμμόρφωση με τα πρότυπα ασφάλειας πτήσεων της ΔΟΠΑ. Η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο επίσκεψης σε εύθετο χρόνο για να ελέγξει κατά πόσον έχει πραγματικά επιτευχθεί πρόοδος.

(83)

Υπάρχουν εξακριβωμένα αποδεικτικά στοιχεία για σοβαρές ελλείψεις όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων της Motor Sich, η οποία έχει πιστοποιηθεί στην Ουκρανία. Οι εν λόγω ελλείψεις εντοπίστηκαν από τη Γαλλία και άλλη μία χώρα μέλος της ECAC (Τουρκία) κατά τη διάρκεια επιθεωρήσεων διαδρόμου που διενεργήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος SAFA (19). Η επανάληψη των εν λόγω ευρημάτων επιθεώρησης αποδεικνύει την ύπαρξη συστηματικών ελλείψεων όσον αφορά την ασφάλεια πτήσεων.

(84)

Οι αρμόδιες αρχές της Τουρκίας αποφάσισαν στις 27 Νοεμβρίου 2008 να επιβάλουν αμέσως απαγόρευση λειτουργίας στον εν λόγω αερομεταφορέα.

(85)

Η Motor Sich απάντησε στην έρευνα της αρχής πολιτικής αεροπορίας της Τουρκίας αναφέροντας την απόφασή της να παύσει την εκμετάλλευση του αεροσκάφους τύπου AN-24 στην εν λόγω χώρα, το οποίο και έπραξαν.

(86)

Η Motor Sich απάντησε έγκαιρα σε έρευνα της υπηρεσίας πολιτικής αεροπορίας της Γαλλίας, δηλώνοντας ότι είχε λάβει μέτρα μετά την επιθεώρηση διαδρόμου που είχε πραγματοποιηθεί στις 12 Μαρτίου 2008 στη Γαλλία. Ωστόσο, η απάντηση αυτή δεν ήταν η κατάλληλη, καθώς δεν συνοδευόταν από αποδεικτικά στοιχεία του αερομεταφορέα.

(87)

Η Επιτροπή έλαβε πληροφορίες από τις αρμόδιες αρχές της Τουρκίας ότι, μετά από έκτακτη επιθεώρηση του αερομεταφορέα, οι αρμόδιες αρχές της Ουκρανίας έλαβαν την απόφαση να ανακαλέσουν το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της συγκεκριμένης εταιρείας. Κατόπιν, οι εν λόγω αρχές αποφάσισαν να επιτρέψουν τη συνέχιση των πτήσεων της Motor Sich στην εν λόγω χώρα με ορισμένους περιορισμούς στις πτήσεις με το AN-24.

(88)

Οι αρμόδιες αρχές της Ουκρανίας απάντησαν στις 16 Μαρτίου 2009 σε έρευνα της Επιτροπής σχετικά με την εποπτεία στην ασφάλεια πτήσεων της Motor Sich, δηλώνοντας ότι το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας ανακλήθηκε στις 22 Ιανουαρίου και ότι, αφού η εταιρεία ολοκλήρωσε τα διορθωτικά μέτρα, η κρατική υπηρεσία πολιτικής αεροπορίας επέτρεψε τη συνέχιση των πτήσεων εξαιρέσει των πτήσεων με το αεροσκάφος AN-24 του στόλου της. Δεν αναφέρθηκε ημερομηνία έκδοσης πιστοποιητικού αερομεταφορέα με περιορισμούς, ούτε στοιχεία για τη διεξαγωγή επιθεώρησης στην εταιρεία για να εξασφαλισθεί ότι τηρούνται οι σχετικές απαιτήσεις ασφάλειας πτήσεων από το στόλο της. Τέλος, σύμφωνα με την προαναφερόμενη απάντηση της κρατικής υπηρεσίας πολιτικής αεροπορίας, οι εν λόγω αρχές ανανέωσαν το πιστοποιητικό αερομεταφορέα επιτρέποντας στην εταιρεία να εκτελεί πτήσεις με το AN-24, μετά από επιθεωρήσεις με θετικά αποτελέσματα όσον αφορά την αντιμετώπιση των ελλείψεων στο συγκεκριμένο αεροσκάφος.

(89)

Οι πληροφορίες που περιέχονται στο εν λόγω έγγραφο δεν κρίνονται κατάλληλη απάντηση, διότι δεν αντιστοιχούν στις πληροφορίες που διαβίβασαν οι αρμόδιες αρχές της Ουκρανίας στις 2 Φεβρουαρίου 2009, σύμφωνα με τις οποίες το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Motor Sich Airlines εκδόθηκε στις 8 Νοεμβρίου 2008 με διάρκεια ισχύος έως τις 8 Νοεμβρίου 2010 και ότι οι προδιαγραφές λειτουργίας εκδόθηκαν στις 23 Δεκεμβρίου 2008 με διάρκεια ισχύος έως τις 8 Νοεμβρίου 2010.

(90)

Η Motor Sich ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 24 Μαρτίου 2009. Από την παρουσίασή της στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών προέκυψε ότι η Motor Sich δεν είναι σε θέση να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις στην ασφάλεια πτήσεων που διαπιστώθηκαν λόγω έλλειψης διαφάνειας και κατάλληλης επικοινωνίας σχετικά με τις πτητικές της δραστηριότητες στην Κοινότητα.

(91)

Με βάση όσα προαναφέρθηκαν, η Επιτροπή κρίνει ότι οι αρμόδιες αρχές της Ουκρανίας δεν είναι σε θέση να εποπτεύουν τις πτητικές της δραστηριότητες του αερομεταφορέα σύμφωνα με τις υποχρεώσεις τους με βάση τη σύμβαση του Σικάγου.

(92)

Βάσει των κοινών κριτηρίων, διαπιστώθηκε ότι η Motor Sich δεν είναι σε θέση να λάβει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να συμμορφωθεί με τα σχετικά πρότυπα ασφαλείας και ότι, συνεπώς, πρέπει να περιληφθεί στο παράρτημα Α.

(93)

Η Ukraine Cargo Airways (UCA) ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 24 Μαρτίου 2009.

(94)

Από τα έγγραφα που υπέβαλε η εταιρεία στην Επιτροπή στις 16 Μαρτίου 2009, προκύπτει ότι η εταιρεία έλαβε μέτρα για να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που είχαν διαπιστωθεί στα αεροσκάφη της που εκτελούν πτήσεις στην Κοινότητα. Σύμφωνα με τις πληροφορίες που έδωσε η εταιρεία, η UCA υποβλήθηκε σε έλεγχο από την κρατική υπηρεσία πολιτικής αεροπορίας της Ουκρανίας το Νοέμβριο του 2008. Μετά τον έλεγχο αυτό, το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας ανανεώθηκε για περίοδο δύο ετών, μέχρι το Νοέμβριο του 2010. Ωστόσο, η Επιτροπή δεν έχει λάβει πληροφορίες από τις αρμόδιες αρχές της Ουκρανίας σχετικά με τον έλεγχο που πραγματοποιήθηκε και τα αποτελέσματά του πριν την ανανέωση του πιστοποιητικό αερομεταφορέα της εταιρείας.

(95)

Επιπλέον, κατά την παρουσίασή του στην Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών ο αερομεταφορέας δήλωσε ότι έχει λάβει γραπτή επιβεβαίωση από διάφορα κράτη μέλη ότι οι ελλείψεις της στην ασφάλεια πτήσεων που είχαν διαπιστωθεί από τις αρχές επιθεώρησης αυτών των κρατών μελών αντιμετωπίστηκαν κατάλληλα από την UCA. Ωστόσο, εξαιρουμένου ενός κράτους μέλους όσον αφορά τη λειτουργία ενός αεροσκάφους τύπου AN-12 που είχε διαγραφεί από το πιστοποιητικό αερομεταφορέα, οι δηλώσεις της UCA δεν επιβεβαιώθηκαν από τα υπόλοιπα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη.

(96)

Η Επιτροπή κρίνει ότι, για να αξιολογήσει πλήρως την ικανότητα του αερομεταφορέα να εφαρμόσει κατάλληλο σχέδιο διορθωτικών μέτρων και μάλιστα αποτελεσματικά, χρειάζεται να πραγματοποιηθεί επίσκεψη επιτόπου. Δυστυχώς, μια τέτοια επίσκεψη δεν ήταν δυνατόν να πραγματοποιηθεί πριν από τη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών στις 24 Μαρτίου 2009 λόγω έλλειψης συνεργασίας των αρμοδίων αρχών της Ουκρανίας. Στη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών στις 24 Μαρτίου 2009, η κρατική υπηρεσία πολιτικής αεροπορίας της Ουκρανίας εξέφρασε τη βούλησή της να δεχθεί την επίσκεψη αυτή από την Επιτροπή και κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα αποφασίσει ενδεχόμενη τροποποίηση της απαγόρευσης λειτουργίας με βάση τα στοιχεία που θα συγκεντρώσει από τη μελλοντική επίσκεψή της.

(97)

Με βάση τα κοινά κριτήρια, κρίνεται ότι, προς το παρόν, ο συγκεκριμένος αερομεταφορέας δεν είναι δυνατόν να διαγραφεί από το παράρτημα A.

(98)

Η Ukrainian Mediterranean Airlines (UMAir) ζήτησε ακρόαση από την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 24 Μαρτίου 2009.

(99)

Από τα έγγραφα που υπέβαλε η εταιρεία στην Επιτροπή στις 16 Οκτωβρίου 2008, προκύπτει ότι η εταιρεία έλαβε μέτρα για να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που είχαν διαπιστωθεί στα αεροσκάφη της που εκτελούν πτήσεις στην Κοινότητα.

(100)

Οι αρμόδιες αρχές της Ουκρανίας έστειλαν στις 5 Νοεμβρίου 2008 επιστολή στην Επιτροπή, στην οποία αναφέρουν ότι η ισχύς του πιστοποιητικού αερομεταφορέα της εταιρείας είχε παραταθεί έως τις 15 Δεκεμβρίου 2008, μέχρι να ολοκληρωθεί η διαδικασία ανανέωσής του μετά την ημερομηνία αυτή για περίοδο δύο ετών, έως τις 15 Δεκεμβρίου 2010. Με την επιστολή αυτή διαβίβασαν επίσης έγγραφο που περιείχε την πράξη πιστοποίησης της UMAir μετά από έλεγχο που πραγματοποιήθηκε στις 31 Οκτωβρίου 2008. Ωστόσο, ούτε η εταιρεία ούτε οι αρμόδιες αρχές της Ουκρανίας υπέβαλαν την έκθεση του ελέγχου για την έκδοση του πιστοποιητικού αερομεταφορέα.

(101)

Επιπλέον, κατά την παρουσίασή του στην επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών ο αερομεταφορέας δήλωσε ότι εφάρμοσε τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση όλων των ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων που είχαν οδηγήσει στην επιβολή απαγόρευσης λειτουργίας της το Σεπτέμβριο του 2007.

(102)

Η Επιτροπή κρίνει ότι, για να αξιολογήσει πλήρως την ικανότητα του αερομεταφορέα να εφαρμόσει κατάλληλο σχέδιο διορθωτικών μέτρων και μάλιστα αποτελεσματικά, χρειάζεται να πραγματοποιηθεί επίσκεψη επιτόπου. Δυστυχώς, η επίσκεψη αυτή δεν ήταν δυνατόν να πραγματοποιηθεί πριν τη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών στις 24 Μαρτίου 2009 λόγω έλλειψης συνεργασίας των αρμοδίων αρχών της Ουκρανίας. Στη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών στις 24 Μαρτίου 2009, η κρατική υπηρεσία πολιτικής αεροπορίας της Ουκρανίας εξέφρασε τη βούλησή της να δεχθεί την επίσκεψη αυτή από την Επιτροπή και κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα αποφασίσει ενδεχόμενη τροποποίηση της απαγόρευσης λειτουργίας με βάση τα στοιχεία που θα συγκεντρώσει από την επίσκεψή της αυτή.

(103)

Με βάση τα κοινά κριτήρια, κρίνεται ότι, προς το παρόν, ο συγκεκριμένος αερομεταφορέας δεν είναι δυνατόν να διαγραφεί από το παράρτημα A.

(104)

Η Επιτροπή επέστησε την προσοχή των αρμόδιων αρχών της Ουκρανίας στο γεγονός ότι, μολονότι αύξησαν τις δραστηριότητες εποπτείας, από την παρακολούθηση των επιδόσεων των αερομεταφορέων που έχουν αδειοδοτηθεί στην Ουκρανία διαπιστώνεται ότι συνεχίζουν να εμφανίζουν ανησυχητικά αποτελέσματα κατά τις επιθεωρήσεις διαδρόμου. Κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών το Νοέμβριο του 2008, οι αρμόδιες αρχές της Ουκρανίας κλήθηκαν να δώσουν διευκρινίσεις και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα· επίσης, οι εν λόγω αρχές συμφώνησαν να υποβληθούν σε αξιολόγηση της ασφάλειας πτήσεων που θα διοργανώσει η Επιτροπή σε συνεργασία με κράτη μέλη. Η κρατική υπηρεσία πολιτικής αεροπορίας της Ουκρανίας δεν υπέβαλε όμως την έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου διορθωτικών μέτρων που ακολουθήθηκε για να αναβαθμισθεί και να ενισχυθεί η άσκηση εποπτείας στην Ουκρανία, η οποία απαιτείται να υποβάλλεται κάθε τρεις μήνες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2008 (20).

(105)

Επίσης, οι αρμόδιες αρχές της Ουκρανίας δεν έδειξαν πνεύμα συνεργασίας για την προετοιμασία της εν λόγω επίσκεψης αξιολόγησης, όπως αποδείχθηκε από το γεγονός ότι δεν διαβίβασε τα απαιτούμενα έγγραφα αξιοπλοΐας και ότι απέρριψε το πρόγραμμα της επίσκεψης που πρότεινε η Επιτροπή. Έτσι, η Επιτροπή υποχρεώθηκε να ακυρώσει την αξιολόγηση της ασφάλειας πτήσεων που είχε προβλεφθεί από 9 έως 13 Φεβρουαρίου 2009.

(106)

Η Επιτροπή σημειώνει τις δηλώσεις των αρμοδίων αρχών της Ουκρανίας, σύμφωνα με τις οποίες είχε συμφωνήσει να δεχθεί από κοινού επίσκεψη της Επιτροπής, κρατών μελών και του EASA και όπου επιβεβαίωναν ότι είναι έτοιμες να συνεργασθούν για την επιτυχή οργάνωση της εν λόγω επίσκεψης αξιολόγησης, ώστε να αποδειχθεί ότι είναι σε θέση να ασκούν εποπτεία σε όλους τους αερομεταφορείς που έχουν αδειοδοτηθεί στην Ουκρανία σε πλήρη συμμόρφωση με τις ισχύουσες απαιτήσεις της ΔΟΠΑ.

(107)

Ομάδα Ευρωπαίων εμπειρογνωμόνων διεξήγαγε διερευνητική αποστολή στο Βασίλειο της Ταϊλάνδης από 10 έως 13 Μαρτίου 2009 για να συγκεντρώσουν εμπεριστατωμένες πληροφορίες σχετικά με το πραγματικό επίπεδο των προτύπων ασφάλειας πτήσεων του αερομεταφορέα Bangkok Airways, καθώς και σχετικά με τις δραστηριότητες εποπτείας της Διεύθυνσης Πολιτικής Αεροπορίας της Ταϊλάνδης — (ΔΠΑΤ) στον εν λόγω αερομεταφορέα. Συγκεκριμένα, σκοπός της επίσκεψης ήταν να διαπιστωθεί εάν η Siem Reap Airways International, η οποία έχει αδειοδοτηθεί από τις αρμόδιες αρχές του Βασιλείου της Καμπότζης, χρησιμοποιεί αεροσκάφος του αερομεταφορέα και να προσδιορισθεί ποιο αεροσκάφος έχει περιληφθεί στο παράρτημα A του κοινοτικού καταλόγου με βάση τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1131/2008 της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2008 (21).

(108)

Από την έκθεση προκύπτει ότι σήμερα ο αερομεταφορέας έχει τον έλεγχο των δραστηριοτήτων του και ότι όλα τα μέλη πληρώματος έχουν αδειοδοτηθεί δεόντως από τις αρμόδιες αρχές της Ταϊλάνδης. Επιπλέον, προκύπτει ότι η ΔΠΑΤ ασκεί κατάλληλη εποπτεία στον αερομεταφορέα. Συνεπώς, η Επιτροπή κρίνει ότι, βάσει των κοινών κριτηρίων, δεν χρειάζονται προς το παρόν άλλα μέτρα.

(109)

Οι αρμόδιες αρχές της Καμπότζης πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι σημειώνουν πρόοδο στην εφαρμογή του σχεδίου με αντικείμενο την αντιμετώπιση των ελλείψεων που έχει διαπιστώσει η ΔΟΠΑ στην τελευταία έκθεση του USOAP, εστιάζοντας ειδικότερα στις ελλείψεις που αφορούν την εκτέλεση πτήσεων, ώστε να βεβαιωθούν ότι όλοι οι αερομεταφορείς της Καμπότζης έχουν συμμορφωθεί με τα πρότυπα της ΔΟΠΑ.

(110)

Οι αρμόδιες αρχές της Καμπότζης πληροφόρησαν την Επιτροπή ότι ανέστειλαν το πιστοποιητικό αερομεταφορέα των εξής εταιρειών: της Siem Reap Airways International το Δεκέμβριο του 2008 και της Cambodia Angkor Airways το Φεβρουάριο του 2009. Βεβαίωσαν επίσης ότι όλα τα πιστοποιητικά αερομεταφορέα που έχουν εκδοθεί, τώρα είτε έχουν ανακληθεί είτε ανασταλεί, με εξαίρεση το πιστοποιητικό αερομεταφορέα της Helicopter Cambodia and Sokha Airlines.

(111)

Η Siem Reap Airways International ζήτησε άρση της αναστολής του πιστοποιητικού της. Ωστόσο, καθώς οι αρμόδιες αρχές της Καμπότζης έχουν δηλώσει ότι δεν έχουν ολοκληρώσει ακόμη την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με τις ισχύουσες απαιτήσεις, ο αερομεταφορέας πρέπει να παραμείνει στο παράρτημα A.

(112)

Με επιστολή στις 4 Μαρτίου 2009, ο Γενικός Διευθυντής της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό πληροφόρησε την Επιτροπή ότι δεν είναι πλέον σε λειτουργία ορισμένες από τις αεροπορικές εταιρείες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος A του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1131/2008 και ότι χορηγήθηκε πιστοποιητικό αερομεταφορέα στις εξής εταιρείες: Air Katanga, Busy Bee Congo, Entreprise World Airways (EWA), Gilembe Air Soutenance (Gisair), Kin Avia, Swala Aviation. Οι αερομεταφορείς που εξακολουθούν να εκτελούν πτήσεις θα υποβληθούν σε αξιολόγηση ενόψει της ανανέωσης του πιστοποιητικού τους αερομεταφορέα.

(113)

Με βάση τα ανωτέρω, το παράρτημα A του κοινοτικού καταλόγου πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως ώστε να προστεθούν οι αερομεταφορείς στους οποίους οι αρμόδιες αρχές της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό έχουν χορηγήσει πιστοποιητικό αερομεταφορέα. Ελλείψει όμως αποδεικτικών στοιχείων για την ανάκληση, την ακύρωση ή την παράδοση του πιστοποιητικού αερομεταφορέα από τους αερομεταφορείς που έχουν παύσει να λειτουργούν, δεν πρέπει να διαγραφεί κανένας από αυτούς από τον κοινοτικό κατάλογο.

(114)

Επίσης, στην επιστολή του, ο Γενικός Διευθυντής της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό ζήτησε επίσης από την Επιτροπή να μεταφέρει την εταιρεία Hewa Bora από το παράρτημα A στο παράρτημα B, ώστε να της επιτραπεί να εκτελεί και πάλι πτήσεις μεταξύ Κινσάσα και Βρυξελλών με το αεροσκάφος τύπου Boeing 767 με αριθμό νηολογίου 9Q-CJD. Καθώς δεν διαβιβάσθηκαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι ο αερομεταφορέας και η αρχή που είναι αρμόδια για τη ρυθμιστική εποπτεία και την εποπτεία της ασφάλειας πτήσεων έχουν συμμορφωθεί με τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας πτήσεων, δεν είναι δυνατόν προς το παρόν να ληφθεί απόφαση και, συνεπώς, η Hewa Bora Airways πρέπει να παραμείνει στο παράρτημα A.

(115)

Οι αρμόδιες αρχές της Αγκόλας ζήτησαν να υποβάλουν έκθεση προόδου στην Επιτροπή και την επιτροπή ασφάλειας των αερομεταφορών σχετική με το σχέδιο διορθωτικών μέτρων που έχουν καταρτίσει για την αντιμετώπιση των ελλείψεων στην ασφάλεια πτήσεων που διαπίστωσε η ΔΟΠΑ στο πλαίσιο του Γενικού Ελεγκτικού Προγράμματος Εποπτείας της Ασφάλειας (USOAP). Στην παρουσίασή τους στις 26 Μαρτίου 2009, οι αρμόδιες αρχές της Αγκόλας εξέθεσαν ιδίως τις αλλαγές που έχουν επέλθει στο πρωτογενές δίκαιο και τη νομοθεσία περί πολιτικής αεροπορίας, στην οργάνωση, τη δομή και τη στελέχωση της αρμόδιας αρχής, στην έκδοση προτύπων όσον αφορά την αδειοδότηση και την εκπαίδευση του προσωπικού, τις πτητικές δραστηριότητες και την αξιοπλοΐα αεροσκαφών. Εν προκειμένω, έχουν ήδη αρχίσει τη διαδικασία νέας πιστοποίησης όλων των αερομεταφορέων που είναι εγκατεστημένοι στην Αγκόλα. Επίσης, οι αρμόδιες αρχές της Αγκόλας ενημέρωσαν σχετικά με την τροποποίηση της νομοθεσίας τους που αφορά την έρευνα ατυχημάτων και περιστατικών.

(116)

Οι αρμόδιες αρχές της Αγκόλας δήλωσαν επίσης ότι η εταιρεία TAAG εξακολουθεί να υπόκειται σε σημαντικές αλλαγές σε διάφορα επίπεδα, μεταξύ των οποίων είναι: ο επιχειρησιακός, διαχειριστικός, ποιοτικός και κοστολογικός εξορθολογισμός.

(117)

Η Επιτροπή σημειώνει την έκθεση προόδου που υπέβαλαν οι αρμόδιες αρχές της Αγκόλα και θα εξετάσει την κατάσταση των αερομεταφορέων που έχουν πιστοποιηθεί στην Αγκόλα στην επόμενη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών.

(118)

Μετά την έκδοση του νέου νόμου περί πολιτικής αεροπορίας στις 12 Ιανουαρίου 2009, οι αρμόδιες αρχές της Ινδονησίας διαβίβασαν στην Επιτροπή τους ισχύοντες κανονισμούς ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας (CASR) και καθοδηγητικό υλικό, όπως επίσης λεπτομερή ενημέρωση σχετικά με την πρόοδο εφαρμογής του σχεδίου διορθωτικών μέτρων με σκοπό την αντιμετώπιση των προβλημάτων που διαπίστωσε η ΔΟΠΑ στο πλαίσιο του Γενικού Ελεγκτικού Προγράμματος Εποπτείας της Ασφάλειας (USOAP).

(119)

Μετά από πρόσκληση της γενικής διεύθυνσης της πολιτικής αεροπορίας (DGCA) της Ινδονησίας, ομάδα Ευρωπαίων εμπειρογνωμόνων πραγματοποίησε διερευνητική αποστολή στην Ινδονησία από τις 23 έως τις 27 Φεβρουαρίου 2009. Στο πλαίσιο αυτό, κλήθηκαν επίσης τέσσερις αερομεταφορείς (η Garuda Indonesia, η Mandala Airlines, η Airfast Indonesia και η Ekspres Transportasi Antarbenua), ώστε να επαληθευθεί εάν η DGCA της Ινδονησίας είναι σε θέση να εξασφαλίσει την εποπτεία ασφάλειας πτήσεων σύμφωνα με τα σχετικά πρότυπα.

(120)

Στην έκθεση της επιθεώρησης αναφέρεται ότι έχουν επέλθει σημαντικές βελτιώσεις στη δομή και το προσωπικό της DGCA που κατά τα φαινόμενα της επιτρέπουν να φέρει ορθά σε πέρας τα ρυθμιστικά και εποπτικά της καθήκοντα. Ωστόσο, σύμφωνα με την έκθεση φαίνεται επίσης ότι, παρά τις βελτιώσεις αυτές, δεν διεξάγονται πλήρως προς το παρόν οι δραστηριότητες εποπτείας. Το τρέχον σύστημα εποπτικών δραστηριοτήτων δεν επιτρέπει κατάλληλη παρακολούθηση των προβλημάτων που διαπίστωσε η DGCA σε κανέναν αερομεταφορέα της Ινδονησίας. Συγκεκριμένα, φαίνεται ότι η DGCA προς το παρόν δεν είναι σε θέση να ακολουθήσει την καθορισμένη ημερομηνία για την επίλυση ενός προβλήματος, την πραγματική ημερομηνία επίλυσής του και την τυχόν χορήγηση παράτασης για τη λήξη του προβλήματος. Συνεπώς, το τρέχον επίπεδο αποτελεσματικότητας της DGCA στην επιτήρηση των ινδονησιακών αεροπορικών εταιρειών κρίνεται επί του παρόντος ότι δεν είναι ακόμη ικανοποιητικό και ότι χρειάζεται βελτίωση.

(121)

Η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη το περιεχόμενο των διαφορών με το παράρτημα 6 της σύμβασης του Σικάγου, τις οποίες κοινοποίησε η Ινδονησία στη ΔΟΠΑ στις 20 Φεβρουαρίου 2009. Στις εν λόγω διαφορές περιλαμβάνεται η έλλειψη εφαρμογής ορισμένων απαιτήσεων της ΔΟΠΑ σχετικά με το παράρτημα 6, οι οποίες σε ορισμένα πεδία έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ασφάλεια πτήσεων των ινδονησιακών αεροπορικών εταιρειών. Η Επιτροπή επισημαίνει πάντως επίσης ότι οι αερομεταφορείς που υποβλήθηκαν σε επιθεώρηση από την ομάδα Ευρωπαίων εμπειρογνωμόνων (με λίγες εξαιρέσεις που αφορούν συγκεκριμένα αεροσκάφη) εξοπλίζονται σε εθελοντική βάση σύμφωνα με τις απαιτήσεις της ΔΟΠΑ.

(122)

Με βάση τα κοινά κριτήρια, εκτιμάται ότι το τρέχον επίπεδο αποτελεσματικότητας των εποπτικών δραστηριοτήτων της DGCA δεν επιτρέπει την κατάλληλη εφαρμογή και τήρηση των σχετικών προτύπων ασφάλειας πτήσεων από τους αερομεταφορείς που έχουν πιστοποιηθεί στην Ινδονησία. Κατά συνέπεια, δεν είναι δυνατόν προς το παρόν να διαγραφεί από τον κοινοτικό κατάλογο κανένας αερομεταφορέας της Ινδονησίας. Η Επιτροπή θα είναι σε στενή επαφή με τις αρμόδιες αρχές της Ινδονησίας προκειμένου να επαναξιολογήσει την αποτελεσματικότητα των εποπτικών δραστηριοτήτων τους στην επόμενη συνεδρίαση της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών.

(123)

Οι αρμόδιες αρχές της Ινδονησίας διαβίβασαν επίσης στην Επιτροπή επικαιροποιημένο κατάλογο των αερομεταφορέων που είναι κάτοχοι πιστοποιητικού αερομεταφορέα. Οι επί του παρόντος πιστοποιημένοι στην Ινδονησία αερομεταφορείς είναι οι εξής: Garuda Indonesia, Merpati Nusantara, Kartika Airlines, Mandala Airlines, Trigana Air Service, Metro Batavia, Pelita Air Service, Indonesia Air Asia, Lion Mentari Airlines, Wing Adabi Nusantara, Riau Airlines, Transwisata Prima Aviation, Tri MG Airlines, Ekspress Transportasi Antar Benua, Manunggal Air Service, Megantara Airlines, Linus Airways, Indonesia Air Transport, Sriwijaya Air, Cardig Air, Travel Ekspress Aviation Service, Republic Expres Airlines, KAL Star, Airfast Indonesia, Sayap Garuda Indah, Survei Udara Penas, Nusantara Buana Air, Nyaman Air, Travira Utama, Derazona Air Service, National Utility Helicopter, Deraya Air Taxi, Dirgantara Air Service, SMAC, Kura-Kura Aviation, Gatari Air Service, Intan Angkasa Air Service, Air Pacific Utama, Transwisata Prima Aviation, Asco Nusa Air, Atlas Delta Satya, Pura Wisata Baruna, Penerbangan Angkasa Semesta, ASI Pudjiastuti, Aviastar Mandiri, Dabi Air, Balai Kalibrasi Penerbangan, Sampoerna Air Nusantara, Mimika Air, Alfa Trans Dirgantara και Eastindo. Ο κοινοτικός κατάλογος πρέπει να επικαιροποιηθεί αναλόγως και οι αερομεταφορείς αυτοί να περιληφθούν στο παράρτημα Α.

(124)

Δεν έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά την πλήρη εφαρμογή κατάλληλων επανορθωτικών μέτρων από τους υπόλοιπους αερομεταφορείς που περιλαμβάνει ο επικαιροποιημένος κατάλογος της 14ης Νοεμβρίου 2008, ούτε από τις αρχές που είναι αρμόδιες για τη ρυθμιστική εποπτεία αυτών των αερομεταφορέων, παρά τα συγκεκριμένα αιτήματα που έχει υποβάλει η Επιτροπή. Ως εκ τούτου, βάσει των κοινών κριτηρίων, εκτιμάται ότι για τους αερομεταφορείς αυτούς πρέπει να συνεχίσουν να ισχύουν η απαγόρευση λειτουργίας (παράρτημα A) ή οι περιορισμοί λειτουργίας (παράρτημα Β), ανάλογα με την περίπτωση.

(125)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ασφάλειας των αερομεταφορών,

1.

Το παράρτημα Α αντικαθίσταται από το παράρτημα Α του παρόντος κανονισμού.

2.

Το παράρτημα Β αντικαθίσταται από το παράρτημα Β του παρόντος κανονισμού.