(1)

Με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στις 23 Μαΐου 2019 και με επιστολή που πρωτοκολλήθηκε στις 17 Ιουνίου 2019 στην Επιτροπή, η Γαλλία και η Ισπανία, αντίστοιχα, ζήτησαν άδεια να εισαγάγουν ειδικό μέτρο παρέκκλισης από το άρθρο 5 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ το οποίο σχετίζεται με την κατασκευή διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ Gatica στην Ισπανία και Cubnezais στη Γαλλία (εφεξής «το ειδικό μέτρο»).

(2)

Με επιστολές της 10ης Σεπτεμβρίου 2019, η Επιτροπή διαβίβασε στα άλλα κράτη μέλη, δυνάμει του άρθρου 395 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, τα αιτήματα που υπέβαλαν η Ισπανία και η Γαλλία. Με επιστολές της 11ης Σεπτεμβρίου 2019, η Επιτροπή γνωστοποίησε στην Ισπανία και στη Γαλλία ότι είχε συγκεντρώσει όλα τα στοιχεία που έκρινε απαραίτητα για την εκτίμηση των αιτημάτων.

(3)

Η εθνική ρυθμιστική αρχή της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της Ισπανίας «Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia» και η εθνική ρυθμιστική αρχή της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας της Γαλλίας «Commission de Régulation de l’Énergie» υπέγραψαν, στις 22 Σεπτεμβρίου 2017, συμφωνία για τη χρηματοδότηση διασύνδεσης ηλεκτρικής ενέργειας μεταξύ της Ισπανίας και της Γαλλίας μέσω του Βισκαϊκού Κόλπου. Η κατασκευή της διασύνδεσης ανατέθηκε στους διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας της Ισπανίας και της Γαλλίας, δηλαδή στον «Red Eléctrica de España» και στον «Réseau de transport d’Electricité», αντίστοιχα. Στην εν λόγω συμφωνία προβλέπεται ισόποση κατανομή του κόστους του έργου: 50 % του κόστους θα επωμιστεί η Ισπανία και 50 % του κόστους η Γαλλία.

(4)

Μέσω του ειδικού μέτρου, η διασύνδεση ηλεκτρικής ενέργειας ανάμεσα στην Gatica στην Ισπανία και στο Cubnezais στη Γαλλία θεωρείται ότι βρίσκεται κατά 50 % στην Ισπανία και κατά 50 % στη Γαλλία για τους σκοπούς της προμήθειας αγαθών και της παροχής υπηρεσιών, της ενδοκοινοτικής απόκτησης αγαθών και της εισαγωγής αγαθών που προορίζονται για την κατασκευή της.

(5)

Χωρίς το ειδικό μέτρο, θα ήταν απαραίτητο να εξακριβώνεται για κάθε προμήθεια/παροχή, αν ο τόπος φορολόγησης είναι στην Ισπανία ή στη Γαλλία, σύμφωνα με την αρχή της εδαφικότητας.

(6)

Με βάση τις πληροφορίες που έχουν διαβιβάσει η Ισπανία και η Γαλλία, το ειδικό μέτρο θα απλουστεύσει τη διαδικασία είσπραξης του ΦΠΑ, ενώ το συνολικό ποσό των φορολογικών εσόδων που εισπράττουν η Ισπανία και η Γαλλία στο στάδιο της τελικής κατανάλωσης θα επηρεαστεί μόνο σε αμελητέο βαθμό. Κατά συνέπεια, κρίνεται σκόπιμο να επιτραπεί στην Ισπανία και στη Γαλλία να εφαρμόσουν το ειδικό μέτρο παρέκκλισης.

(7)

Η παρέκκλιση δεν έχει επίπτωση στους ίδιους πόρους της Ένωσης που προέρχονται από τον ΦΠΑ,