9.5.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 133/22

1.1

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για την προαγωγή της από κοινού (μεριζόμενης) χρήσης πόρων ραδιοφάσματος στην εσωτερική αγορά, δεδομένου ότι η ασύρματη συνδεσιμότητα καθίσταται ολοένα σημαντικότερη στην οικονομία.

1.2

Η ΕΟΚΕ ευελπιστεί ότι ο τελικώς ωφελούμενος από τη στρατηγική αυτή θα είναι πραγματικά ο Ευρωπαίος πολίτης, ότι θα μπορεί να επωφελείται από όλες τις προόδους και ότι θα εξασφαλιστεί ότι το κατανεμημένο ραδιοφάσμα θα αξιοποιείται στο μέγιστο δυνατό βαθμό και με πλήρη ασφάλεια και προστασία των προσωπικών δεδομένων.

1.3

Σε οιαδήποτε υιοθετούμενη νομοθεσία πρέπει να εξασφαλίζεται υψηλό επίπεδο προστασίας των καταναλωτών και οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή, ώστε να αποτραπεί η διεύρυνση του ψηφιακού χάσματος και η δημιουργία μιας κοινωνίας των πληροφοριών δύο ταχυτήτων.

1.4

Η διαχείριση της μεριζόμενης χρήσης του ραδιοφάσματος αναμένεται να οδηγήσει σε υψηλά επίπεδα απασχόλησης και να αυξήσει την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας, μέσα σε περιβάλλον όπου δεν θα στρεβλώνεται ο ελεύθερος ανταγωνισμός, ενώ πρέπει να αξιοποιηθεί η ευκαιρία για να επιτευχθούν περαιτέρω πρόοδοι στην έρευνα και τις καινοτόμους τεχνολογίες. Η ΕΟΚΕ καλεί την Επιτροπή, πριν ενθαρρύνει την προώθηση της απελευθέρωσης του φάσματος, να εξασφαλίσει ότι ο μεγαλύτερος ανταγωνισμός μεταξύ φορέων εκμετάλλευσης του φάσματος θα οδηγήσει σε καθαρή δημιουργία θέσεων εργασίας. Στο ίδιο πνεύμα, σύμφωνα με τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», ζητά να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κατάσταση που αντιμετωπίζουν τα κράτη που πλήττονται από την οικονομική και δημοσιονομική κρίση.

1.5

Η ΕΟΚΕ ελπίζει ότι η Επιτροπή θα υιοθετήσει τη σύσταση περί ενιαίου μορφότυπου για τα δικαιώματα από κοινού πρόσβασης σε (μεριζόμενο) ραδιοφάσμα (SSAR), και περί ενιαίας ορολογίας καταγραφής των όρων κοινής χρήσης.

2.1

Το ραδιοφάσμα είναι καίριος δημόσιος πόρος για βασικούς τομείς και υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων των κινητών, των ασύρματων ευρυζωνικών και των δορυφορικών επικοινωνιών, των τηλεοπτικών και των ραδιοφωνικών εκπομπών, των μεταφορών, του ραδιοεντοπισμού, καθώς και εφαρμογών όπως οι συναγερμοί, τα τηλεχειριστήρια, τα ακουστικά βοηθήματα, τα μικρόφωνα, και ο ιατρικός εξοπλισμός.

2.2

Συμβάλλει στην απρόσκοπτη λειτουργία των δημοσίων υπηρεσιών, όπως οι υπηρεσίες ασφάλειας και προστασίας, συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής προστασίας, καθώς και σε επιστημονικές δραστηριότητες, όπως η μετεωρολογία, η γεωσκόπηση, η ραδιοαστρονομία και η διαστημική έρευνα.

2.3

Η ευχερής πρόσβαση στο φάσμα παίζει επίσης ρόλο στην παροχή ηλεκτρονικών επικοινωνιών, ιδίως για χρήστες και επιχειρήσεις που βρίσκονται σε απόμακρες και αραιοκατοικημένες περιοχές, όπως οι αγροτικές ή νησιωτικές περιοχές.

2.4

Επομένως, τα ρυθμιστικά μέτρα σχετικά με το φάσμα ενδέχεται να έχουν συνέπειες σε επίπεδο ασφάλειας, υγείας και δημόσιου συμφέροντος, πέρα από τις επιδράσεις σε επίπεδο οικονομικό, πολιτισμικό, επιστημονικό, κοινωνικό και περιβαλλοντικό.

2.5

Το 2002, με την απόφαση για το ραδιοφάσμα, θεσπίστηκε το βασικό ρυθμιστικό πλαίσιο της πολιτικής για το ραδιοφάσμα, το οποίο συμπληρώθηκε το 2012 με την απόφαση σχετικά με την καθιέρωση πολυετούς προγράμματος για την εν λόγω πολιτική στην ΕΕ, επί της οποίας η ΕΟΚΕ έχει ήδη τοποθετηθεί.

2.6

Στόχος του ρυθμιστικού πλαισίου της Ένωσης είναι να διευκολυνθεί η πρόσβαση στο ραδιοφάσμα, με βάση ένα σύστημα αδειοδότησης όσο το δυνατόν λιγότερο δαπανηρό. Το πλαίσιο αυτό προωθεί τη χρήση γενικών αδειών, εξαιρουμένων των περιπτώσεων όπου οι ειδικές άδειες είναι σαφώς απαραίτητες. Οι αρχές που το διέπουν είναι η αποδοτική χρήση και η αποτελεσματική διαχείριση του ραδιοφάσματος και η ουδετερότητα ως προς τις τεχνολογίες και τις υπηρεσίες.

Για τη διευθέτηση της διαχείρισης του ραδιοφάσματος από την Επιτροπή, υφίσταται επαρκής νομική βάση, και συγκεκριμένα το νομικό πλαίσιο για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες και οι κανόνες περί εσωτερικής αγοράς, περί μεταφορών και περί στρέβλωσης του ελεύθερου ανταγωνισμού.

2.7

Δεδομένου ότι η διαχείριση του ραδιοφάσματος συνιστά καίρια προϋπόθεση για την ενιαία ψηφιακή αγορά, η υπό εξέταση πρωτοβουλία συμβάλλει άμεσα στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Η Επιτροπή επιδιώκει ευρεία συναίνεση με τα προτεινόμενα μέτρα, σύμφωνα με το πρόγραμμα πολιτικής για το ραδιοφάσμα (RSPP), ώστε να προωθηθεί η ανάπτυξη των ασύρματων καινοτομιών στην ΕΕ για να εξασφαλιστεί ότι το ήδη κατανεμημένο ραδιοφάσμα θα αξιοποιείται στον μέγιστο δυνατό βαθμό.

3.1

Στην ανακοίνωση εξετάζονται οι παράγοντες που καθιστούν δυνατή την από κοινού (μεριζόμενη) χρήση του ραδιοφάσματος και οι παράγοντες που την ενισχύουν. Πρόκειται για τις ασύρματες ευρυζωνικές επικοινωνίες, την ασύρματα διασυνδεμένη κοινωνία, καθώς και την έρευνα και τις καινοτόμες τεχνολογίες. Επισημαίνονται δε τα εξής:

3.2

Στην ανακοίνωση εξετάζονται οι προκλήσεις στην πορεία για ευρύτερη κοινή χρήση του ραδιοφάσματος και αναπτύσσεται προβληματισμός σχετικά με τη διαχείριση των επιβλαβών παρεμβολών για εξάλειψη της αβεβαιότητας, με τη θέσπιση επαρκών κινήτρων και διασφαλίσεων για όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και με την εξασφάλιση χωρητικότητας σε ζώνες εξαιρούμενες αδειοδότησης.

3.2.1

Για την προώθηση της ευρύτερης κοινής χρήσης του ραδιοφάσματος απαιτείται:

3.3

Η Επιτροπή προτείνει να αναπτυχθούν δύο εργαλεία με στόχο την μεγαλύτερη και αποδοτικότερη χρήση των υφιστάμενων πόρων του ραδιοφάσματος:

3.4

Στον βαθμό που οι τεχνολογικές εξελίξεις επιτρέπουν επωφελέστερες δυνατότητες κοινής χρήσης (BSO) στην εσωτερική αγορά, η Επιτροπή κρίνει απαραίτητο να προωθηθούν οι επενδύσεις και να ενθαρρυνθούν οι χρήστες του ραδιοφάσματος για καλύτερη χρήση των οικείων πόρων ραδιοφάσματος καθορίζοντας, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, μια διαδικασία και βασικά κριτήρια σε ενωσιακό επίπεδο για τον εντοπισμό BSO (π.χ. υπό μορφή σύστασης).

3.5

Κατά την Επιτροπή, οι συμβάσεις από κοινού χρήσης (μερισμού) ραδιοφάσματος μπορούν να προσφέρουν στους χρήστες μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου, ενώ παράλληλα δημιουργούν κίνητρα βασισμένα στην αγορά, συμπεριλαμβανομένης χρηματικής αποζημίωσης, για τον εντοπισμό περισσότερων BSO στην εσωτερική αγορά, εφόσον οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές (ΕΡΑ) χορηγούν δικαιώματα πρόσβασης σε μεριζόμενο ραδιοφάσμα σε άλλους χρήστες μιας ζώνης συχνοτήτων.

3.6

Για τα επόμενα βήματα, η Επιτροπή προτείνει να ληφθούν τα ακόλουθα μέτρα:

4.1

Η ΕΟΚΕ θεωρεί θετικό το περιεχόμενο της ανακοίνωσης της Επιτροπής, καθώς σηματοδοτεί την έναρξη μιας αναγκαίας διαδικασίας ανάπτυξης προβληματισμού για την μελλοντική προσαρμογή του ρυθμιστικού περιβάλλοντος της ΕΕ προς τους στόχους του πολυετούς προγράμματος πολιτικής για το ραδιοφάσμα.

4.1.1

Από την άποψη αυτή, στην ανακοίνωση διερευνώνται λύσεις προκειμένου να αντιμετωπιστούν η έλλειψη ελεύθερου ραδιοφάσματος και οι υψηλές τιμές για την εκ νέου κατανομή του φάσματος σε νέες χρήσεις —δύο προβλήματα που περιορίζουν σημαντικά τη χρήση των ασύρματων επικοινωνιών—, χάρη στην προώθηση ουσιαστικών αλλαγών ως προς τη διαχείριση του ραδιοφάσματος.

4.2

Για να επιτύχει την άρση των υφιστάμενων κανονιστικών φραγμών για την εγκατάσταση καινοτόμων τεχνολογιών ασύρματης πρόσβασης και να διευκολύνει την κοινή χρήση του ραδιοφάσματος, η Επιτροπή επιλέγει μια καθολική προσέγγιση, βάσει της οποίας οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές (ΕΡΑ) και οι συμφωνίες μεταξύ των κατεστημένων χρηστών και των νέων χρηστών του ραδιοφάσματος καλούνται να διευκολύνουν ενεργά τη συλλογική και κοινή χρήση του.

4.3

Επίσης, επιχειρείται η ανάληψη ενεργειών με βάση το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο της ΕΕ για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες, μέσω της περαιτέρω ανάπτυξης και της εφαρμογής των αρχών της αποδοτικής χρήσης και της αποτελεσματικής διαχείρισης του φάσματος, καθώς και της ουδετερότητας ως προς τις τεχνολογίες και τις υπηρεσίες, πράγμα το οποίο η ΕΟΚΕ εκτιμά ότι είναι ιδιαίτερα πρόσφορο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτίθεται να προβεί στη δέουσα χρήση των αρμοδιοτήτων της στον συγκεκριμένο τομέα, με στόχο να βελτιώσει και, στο μέτρο του δυνατού, να γενικεύσει τη χρήση του ραδιοφάσματος. Το ζητούμενο είναι να αξιοποιηθεί ο ελεύθερος ανταγωνισμός και η σύγκλιση των κριτηρίων αδειοδότησης των ΕΡΑ, με ιδιαίτερη έμφαση στην πρόσβαση στο ραδιοφάσμα μέσω αδειών κοινής χρήσης.

4.4

Ωστόσο, η ΕΟΚΕ επιθυμεί να υπογραμμίσει κάποιες πτυχές που αφορούν το περιεχόμενο της ανακοίνωσης της Επιτροπής, προκειμένου να διευκολύνει, κατά το δυνατόν, την εξέλιξη των επόμενων φάσεων της νομοθετικής διαδικασίας σχετικά με το ραδιοφάσμα, ώστε να στηρίζονται σε στέρεες αρχές, συγκεκριμένα δε στις αρχές της δημοκρατίας, της διαφάνειας, καθώς και του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των καταναλωτών και των χρηστών των ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Ειδικότερα, τα δικαιώματα των καταναλωτών και χρηστών πρέπει να προφυλάσσονται σαφώς έναντι της απάτης, χάρη στη θέσπιση κριτηρίων που να διευκολύνουν τη δίκαιη τιμολόγηση και τη γενικευμένη πρόσβαση στο ραδιοφάσμα, καθώς και αποτελεσματικών μηχανισμών καταγγελίας και αποζημίωσης, ενώ πρέπει να εξασφαλιστεί ότι οι ανεξάρτητοι επόπτες θα έχουν την ικανότητα ρύθμισης διεθνικών διαφορών λόγω χρήσης του ραδιοφάσματος, για να αποτρέπονται οι επιβλαβείς παρεμβολές. Η Επιτροπή θα πρέπει να καταρτίζει τακτικές εκθέσεις όπου θα διαπιστώνει ποια μέτρα και ποιοι στόχοι έχουν επιτευχθεί σε σχέση με τα προαναφερθέντα δικαιώματα και υποχρεώσεις.

4.5

Η ΕΟΚΕ καλεί την Επιτροπή, κατά την ανάπτυξη του μελλοντικού νομοθετικού πλαισίου, να καταρτίσει κατάλογο, όσο το δυνατόν πιο εξαντλητικό, των νομοθετικών φραγμών που παρακωλύουν τις καινοτόμες τεχνολογίες ασύρματης πρόσβασης στο ραδιοφάσμα.

4.6

Πρέπει να αποτραπεί το ενδεχόμενο, με τη χρήση προφάσεων περί υπερπροστασίας των χρηστών, να επιχειρείται στην πραγματικότητα, για λόγους εθνικότητας ή άλλους παρόμοιους λόγους προστατευτισμού, να παρεμποδιστεί η μέγιστη δυνατή απελευθέρωση της πρόσβασης στο ραδιοφάσμα, ούτως ώστε να διευκολυνθεί η ενσωμάτωση νέων χρηστών και καινοτόμων τεχνολογιών. Η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι η εφαρμογή της ανακοίνωσης πρέπει οπωσδήποτε να αποτελέσει εγγύηση ευχερέστερης πρόσβασης στις νέες τεχνολογίες για τα άτομα με αναπηρία.

4.7

Επιπλέον, κάτι τέτοιο θα οδηγούσε σε αύξηση της χρέωσης τελών για τη χρήση του ραδιοφάσματος, περί του οφέλους της οποίας δεν χωρούν πολλές αμφιβολίες. Πρέπει ωστόσο να τονιστεί ότι, δεδομένου ότι το ραδιοφάσμα συνιστά πεπερασμένο χώρο, και ότι τα προτεινόμενα μέτρα θα αυξήσουν την κίνηση χρηστών, θα πρέπει να σταθμιστούν με περίσκεψη διάφορα ζητήματα, όπως οι αντισταθμίσεις προς τους σημερινούς κατόχους αδειών, η αποτροπή της πρόκλησης συμφόρησης ή συρρίκνωσης στο ραδιοφάσμα λόγω υπερεκμετάλλευσης, η εξασφάλιση της εισαγωγής πιο καινοτόμων τεχνολογιών κ.λπ. Επί του προκειμένου, παρότι το αντικείμενο της παρούσας γνωμοδότησης δεν συμπίπτει ακριβώς με κάποια προηγούμενα σχετικά με την εφαρμογή μέτρων της ΕΕ που συνδέονται με την τεχνολογική εξέλιξη, όπως λ.χ. το «ψηφιακό κέρδος», θα πρέπει να αξιολογηθεί ο πραγματικός αντίκτυπος των μέτρων αυτών, προκειμένου να εξορθολογιστούν οι προσδοκίες που γεννά η ανάπτυξη της πολιτικής της ΕΕ για το ραδιοφάσμα.

4.8

Εξάλλου, η ΕΟΚΕ θα προτιμούσε να περιοριστεί όσο το δυνατόν η έκδοση ατομικών αδειών από τις ΕΡΑ και τάσσεται υπέρ μίας πολύ πιο ανοιχτής πρόσβασης, υπό την προϋπόθεση να είναι αυτό δυνατό από άποψη πρακτικής διαθεσιμότητας και τήρησης των κεκτημένων δικαιωμάτων των χρηστών του ραδιοφάσματος. Επομένως, καλεί τις ΕΡΑ να προβαίνουν σε φειδωλή και σαφώς δικαιολογημένη προσφυγή στην έκδοση ατομικών αδειών, ώστε να διευκολυνθεί μια πολύ πιο ανοιχτή πρόσβαση.

4.9

Επίσης, από την ανακοίνωση συνάγεται, μεταξύ άλλων ορθών στόχων, η ανάγκη περιορισμού του τεχνολογικού χάσματος μεταξύ Ευρωπαίων κατασκευαστών και κατασκευαστών τρίτων χωρών που παράγουν εξοπλισμό ηλεκτρονικών επικοινωνιών, το οποίο οφείλεται εν μέρει στον κατακερματισμό του ισχύοντος νομικού πλαισίου. Η ΕΟΚΕ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να δημοσιεύσει εκτίμηση αντικτύπου όσον αφορά το πιθανό όφελος που θα μπορούσε να προκύψει από το άνοιγμα του ραδιοφάσματος για τη μείωση του ψηφιακού χάσματος μεταξύ των κρατών μελών της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ υποστηρίζει την επείγουσα προσαρμογή του εν λόγω πλαισίου, και εμπιστεύεται για το έργο αυτό τις κανονιστικές αρμοδιότητες της Επιτροπής μέσω των διαδικασιών επιτροπολογίας.

4.9.1

Εξάλλου, η ΕΟΚΕ τονίζει τη σθεναρή δέσμευση της ΕΕ υπέρ των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ζητά από την Επιτροπή, κατά την κατάρτιση των κανόνων προσαρμογής, να επιδείξει εξαιρετική σύνεση όσον αφορά τη διαφύλαξη των θεμελιωδών δικαιωμάτων, όπως λ.χ. η ιδιωτική σφαίρα, το επαγγελματικό απόρρητο ή ακόμη η επεξεργασία των στοιχείων που ενδέχεται να αποθηκεύουν οι φορείς παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών.

4.9.2

Επίσης, κρίνει σκόπιμο να θεσπιστεί αποτελεσματική εποπτεία όσον αφορά την χωρίς άδεια πρόσβαση νέων χρηστών σε ζώνες, όταν αυτοί είναι ιδιαίτερα σημαντικοί, λόγω της προστιθέμενης αξίας που προσφέρουν οι τεχνολογικές καινοτομίες τους· ειδικότερα δε, όταν η πρόσβαση αυτή προκαλεί παρεμβολές στην απρόσκοπτη χρήση του ραδιοφάσματος από την οποία επωφελούνται τρίτοι, τα δικαιώματα των οποίων δεν προστατεύονται από κάποια ΕΡΑ. Η ΕΟΚΕ εκφράζει την ανησυχία της για τον αρνητικό αντίκτυπο που θα μπορούσε να έχει η διαδικασία της ελευθέρωσης όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής της πρόσβασης σε υπηρεσίες κοινής ωφέλειας (αστυνομία, νοσοκομειακά, υπηρεσίες διάσωσης κ.λπ.).

4.9.3

Ομοίως, θα πρέπει να εξεταστεί λεπτομερώς η κατάσταση των χρηστών που επιθυμούν πρόσβαση στο ραδιοφάσμα και που παρέχουν υπηρεσία κοινής ωφέλειας. Θα μπορούσαν να απαλλάσσονται από την καταβολή της οικονομικής αντιστάθμισης ή να θεσπιστεί συμβολικό ύψος, μέσω υπερεθνικής πρόβλεψης και ενδεχομένως μέσω της υιοθέτησης κατάλληλης νομοθεσίας.

4.9.3.1

Όλα τα προαναφερόμενα με την επιφύλαξη της υποχρέωσης προώθησης των στόχων κοινής ωφέλειας, δυνάμει του δικαίου της Ένωσης, ιδίως όσον αφορά την νομοθεσία περί περιεχομένου, την πολιτική του οπτικοακουστικού τομέα και το δικαίωμα των κρατών μελών να οργανώνουν και να χρησιμοποιούν το ραδιοφάσμα τους για σκοπούς δημόσιας τάξης και δημόσιας ασφάλειας.

4.10

Ακόμη, για λόγους ανεξαρτησίας και ασφάλειας δικαίου, η ΕΟΚΕ προτείνει η εποπτεία και η κοινοποίηση της ύπαρξης συμφωνιών κοινής χρήσης μεταξύ χρηστών καθώς και της συμβατότητας των συμφωνιών αυτών με τους κανόνες περί ανταγωνισμού να αποτελεί ευθύνη των ΕΡΑ και, κατά περίπτωση, του Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών για τις Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (BEREC), όταν απαιτείται στρατηγικός σχεδιασμός, συντονισμός και εναρμόνιση, ιδίως των διαδικασιών χορήγησης γενικών αδειών ή ατομικών δικαιωμάτων χρήσης ραδιοσυχνοτήτων, και εφόσον αυτό είναι αναγκαίο για να αρθούν οι φραγμοί που εμποδίζουν την ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς.

4.11

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με εκπροσώπους των συλλόγων καταναλωτών και των επιχειρήσεων, θα πρέπει να εκπονήσει κώδικα ορθής πρακτικής σχετικά με την παροχή πληροφόρησης σε επίπεδο ΕΕ για τις αιτήσεις BSO και για την έκβασή τους. Αυτό θα διευκολύνει τη γενίκευση διαφανών διαδικασιών και τη βέλτιστη διαχείριση των πόρων που έχουν καταγραφεί στο «μητρώο ραδιοφάσματος».

4.12

Τέλος, η ΕΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή να καταρτίσει, με βάση τις εργασίες της ομάδας για την πολιτική ραδιοφάσματος, εκτελεστική πράξη δυνάμει του άρθρου 291 της ΣΛΕΕ, η οποία θα μπορούσε να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων σε θέματα όπως μια ενιαία αντίληψη της έννοιας των αδειών μεριζόμενης πρόσβασης, καθώς και να ορίσει τους όρους των συστάσεων που θα προωθούν τη χρήση ενιαίων κριτηρίων εκχώρησης των αδειών αυτών εντός της ΕΕ, ώστε να διευκολυνθεί η εφαρμογή τους σε όλα τα κράτη μέλη.

4.12.1

Η εν λόγω πράξη, μεταξύ άλλων πρόσφορων διατάξεων, θα πρέπει να προβλέπει τη διαφύλαξη των αρχών του ελεύθερου ανταγωνισμού και της προστασίας της ασφάλειας και των δικαιωμάτων των χρηστών των ηλεκτρονικών επικοινωνιών, με ιδιαίτερη έμφαση στην ελάφρυνση του κόστους χρέωσης των υπηρεσιών που προσφέρουν οι οικείοι φορείς.

4.13

Η ΕΟΚΕ είναι πεπεισμένη ότι οποιαδήποτε τεχνολογική καινοτομία ενδέχεται να προκύψει από την αύξηση του αριθμού των φορέων εκμετάλλευσης του ραδιοφάσματος θα πρέπει να μπορεί να λάβει χρηματοδότηση από τα Ταμεία της ΕΕ, προκειμένου να ενισχυθεί η χρήση της τεχνολογίας στα λιγότερο ανεπτυγμένα κράτη της ΕΕ.