(1)

Το διατραπεζικό επιτόκιο του Λονδίνου σε ελβετικά φράγκα (στο εξής: CHF LIBOR) είναι ένα από τα πέντε επιτόκια LIBOR σε διαφορετικά νομίσματα που διαχειρίζεται η Ice Benchmark Administration (στο εξής: IBA). Το CHF LIBOR αντιστοιχεί στο επιτόκιο που χρησιμοποιούν οι μεγάλες, κορυφαίες τράπεζες με διεθνή παρουσία που διαθέτουν πρόσβαση στη αγορά μη εξασφαλισμένης χρηματοδότησης χονδρικής για να χρηματοδοτούν τις ανάγκες τους στην εν λόγω αγορά σε ελβετικά φράγκα. Η IBA υπολογίζει το επιτόκιο με βάση στοιχεία που της υποβάλλει ομάδα τραπεζών.

(2)

Η Επιτροπή Χρηματοπιστωτικής Συμπεριφοράς (στο εξής: FCA) του Ηνωμένου Βασιλείου ανακοίνωσε την παύση ορισμένων δεικτών αναφοράς LIBOR, συμπεριλαμβανομένου του CHF LIBOR, από τα τέλη του 2021. Η εν λόγω παύση οφείλεται σε ανησυχίες σχετικά με το κατά πόσον το LIBOR, σε ορισμένες από τις εκδόσεις του, αντιπροσωπεύει επαρκώς μια υποκείμενη αγορά ή μια οικονομική πραγματικότητα που ανταποκρίνεται στην αγορά μη εξασφαλισμένης χρηματοδότησης χονδρικής. Οι ανησυχίες αυτές πηγάζουν από την απροθυμία της πλειονότητας των τραπεζών της ομάδας LIBOR να συνεχίσουν να συμβάλλουν στις σχετικές εκδόσεις του LIBOR, όπως ανακοίνωσε η IBA στις 5 Μαρτίου 2021 στο έγγραφο παρατηρήσεών της σχετικά με τη διαβούλευση για την πιθανή παύση του LIBOR της ICE (ICE LIBOR Feedback Statement on Consultation on Potential Cessation).

(3)

Στο παρελθόν, ορισμένες τράπεζες στην Ένωση χρησιμοποίησαν το CHF LIBOR ως επιτόκιο αναφοράς σε μεγάλο αριθμό ανεξόφλητων ενυπόθηκων δανείων λιανικής, τα περισσότερα από τα οποία θα λήξουν μετά τα τέλη του 2021. Σύμφωνα με τις απαντήσεις που δόθηκαν σε δημόσια διαβούλευση που διοργάνωσε η Επιτροπή, υπάρχουν, επί του παρόντος, συμβάσεις ενυπόθηκων δανείων αξίας περίπου 35 δισεκατ. EUR στην Ένωση, στις οποίες χρησιμοποιείται το CHF LIBOR. Οι περισσότερες από τις συμβάσεις αυτές εκκρεμούν την Πολωνία, ενώ οι υπόλοιπες στην Αυστρία, τη Σλοβενία, τις Κάτω Χώρες και τη Γαλλία.

(4)

Το μέγεθος της πιθανής διαταραχής λόγω της παύσης του CHF LIBOR και η ανάγκη αποφυγής της διακοπής συμβάσεων στις οποίες χρησιμοποιείται το CHF LIBOR ώστε να μην επέλθει η διαταραχή αυτή επισημάνθηκαν σε σειρά επαφών μεταξύ της Επιτροπής και των ενδιαφερόμενων δημόσιων αρχών. Η Επιτροπή έλαβε δεόντως υπόψη τα πραγματικά στοιχεία που παρασχέθηκαν για να αξιολογήσει κατά πόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 23β του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011 και, ως εκ τούτου, να διαπιστώσει την ανάγκη ανάληψης δράσης από μέρους της.

(5)

Στην έκθεση του 2021 για τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα που εκδόθηκε από την Εθνική Τράπεζα της Πολωνίας (2) αναφέρεται ότι, στα τέλη του 2020, περισσότερα από 410 000 νοικοκυριά στην Πολωνία είχαν συνάψει ενυπόθηκα δάνεια στα οποία χρησιμοποιείται το CHF LIBOR, με βάση διάφορες διάρκειες ισχύος του CHF LIBOR. Ο αριθμός αυτός αντιπροσωπεύει περίπου το 20 % του συνολικού χαρτοφυλακίου ενυπόθηκων δανείων της Πολωνίας τα οποία, σύμφωνα με άλλα στοιχεία που υπέβαλαν οι αρμόδιες αρχές, αντιστοιχούν σε συνολική αξία περίπου 100 δισεκατ. PLN (ήτοι περίπου 22 δισεκατ. EUR). Τα περισσότερα από τα εν λόγω ενυπόθηκα δάνεια είναι μακροπρόθεσμα και θα παραμείνουν ανεξόφλητα μετά το 2030. Η έκθεση επισημαίνει τους κινδύνους που ενέχει η παύση του CHF LIBOR, καθώς και την ανάγκη να διασφαλιστεί η συνέχεια των συμβάσεων στεγαστικών δανείων που συνομολογούνται σε ελβετικά φράγκα ώστε να αποφευχθεί η επέλευση τέτοιων κινδύνων. Η έκθεση τονίζει επίσης ότι η απουσία εφεδρικών διατάξεων και νομικών πράξεων για τον καθορισμό υποκατάστατου του δείκτη αναφοράς CHF LIBOR ενδέχεται να υπονομεύσει τη συνέχεια των εν λόγω συμφωνιών και, κατά συνέπεια, να οδηγήσει σε οικονομικές απώλειες των τραπεζών. Το πολωνικό υπουργείο Οικονομικών υπέβαλε παρόμοια στοιχεία στην Επιτροπή.

(6)

Στην Αυστρία, σύμφωνα με στοιχεία του Ιουνίου 2021, το CHF LIBOR ήταν το επιτόκιο αναφοράς σε 50 000 έως 60 000 ενυπόθηκα δάνεια προς αυστριακά νοικοκυριά, αριθμός που αντιστοιχεί σε όγκο δανείων ύψους 9,6 δισεκατ. EUR και σε ποσοστό 5,7 % περίπου του συνολικού χρέους των νοικοκυριών στην Αυστρία. Γύρω στις 400 αυστριακές τράπεζες διαθέτουν χαρτοφυλάκια ενυπόθηκων δανείων στα οποία χρησιμοποιείται το CHF LIBOR. Η Εθνική Τράπεζα της Αυστρίας και η αυστριακή αρχή εποπτείας της χρηματοπιστωτικής αγοράς (FMA) υπέβαλαν παρόμοια συμπληρωματικά στοιχεία σε επιστολή που απέστειλαν στην Επιτροπή.

(7)

Στη Σλοβενία, στις 31 Δεκεμβρίου 2020, το CHF LIBOR ήταν το επιτόκιο αναφοράς σε πάνω από 6 700 συμβάσεις καταναλωτικής πίστης συνολικής αξίας άνω των 300 εκατ. EUR, με την τελευταία δέσμη των εν λόγω συμβάσεων να λήγει το 2043. Επιπλέον, 9 από τις 15 τράπεζες είναι εκτεθειμένες στο CHF LIBOR. Το μερίδιο των στεγαστικών δανείων με CHF LIBOR των 9 αυτών τραπεζών ανέρχεται στο 6,34 % του συνόλου των στεγαστικών δανείων, ενώ το μερίδιο των ενυπόθηκων δανείων με CHF LIBOR ανέρχεται στο 7,13 % του συνόλου των ενυπόθηκων δανείων.

(8)

Στις Κάτω Χώρες, εκτιμάται ότι το CHF LIBOR είναι το επιτόκιο αναφοράς σε ενυπόθηκα δάνεια λιανικής που έχουν συνολική αξία περίπου 500 εκατ. EUR και δεν περιλαμβάνουν εφεδρικές ρήτρες.

(9)

Στη Γαλλία, το CHF LIBOR είναι το επιτόκιο αναφοράς σε 6 400 συμβάσεις δανείων λιανικής που έχουν συναφθεί από περιφερειακές τράπεζες και λήγουν μετά το 2021.

(10)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1011 απαιτεί από τους χρήστες δεικτών αναφοράς να καταρτίζουν και να διατηρούν άρτια έγγραφα σχέδια, στα οποία καθορίζουν τις ενέργειες στις οποίες θα προβούν σε περίπτωση σημαντικής αλλαγής ή διακοπής της παροχής ενός δείκτη αναφοράς και, όπου είναι εφικτό και ενδεδειγμένο, προσδιορίζουν έναν ή περισσότερους εναλλακτικούς δείκτες αναφοράς ως εφεδρικούς προς υποκατάσταση του δείκτη αναφοράς που θα παύσει να δημοσιεύεται. Οι συμβάσεις στις οποίες χρησιμοποιείται το CHF LIBOR συνήφθησαν πολύ προτού καταστεί αναμενόμενη η παύση του CHF LIBOR και προτού αρχίσει να εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/1011. Επομένως, οι εν λόγω συμβάσεις δεν περιέχουν εφεδρικές διατάξεις για την περίπτωση όπου ο διαχειριστής ενός δείκτη αναφοράς δεν δύναται πλέον να δημοσιεύει ένα συμβατικό δείκτη αναφοράς μετά από συγκεκριμένη ημερομηνία.

(11)

Λόγω της δυσκολίας ανεύρεσης κατάλληλου υποκατάστατου του CHF LIBOR πριν από τις σαφείς συστάσεις που έκανε προς την αγορά η εθνική ομάδα εργασίας για τα επιτόκια αναφοράς σε ελβετικά φράγκα (ελβετική NWG), ακόμη και οι συμβάσεις που συνήφθησαν μετά την ημερομηνία εφαρμογής (1η Ιανουαρίου 2018) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011 είτε δεν περιέχουν εφεδρικές διατάξεις είτε δεν περιέχουν τις κατάλληλες εφεδρικές διατάξεις.

(12)

Εάν δεν πραγματοποιηθεί η μετάβαση των συμβάσεων στις οποίες χρησιμοποιείται το CHF LIBOR σε καθορισμένο υποκατάστατο του εν λόγω δείκτη αναφοράς, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος αδυναμίας εκπλήρωσης των συμβάσεων σε αρκετά κράτη μέλη. Ο καθορισμός του εν λόγω υποκατάστατου θα πρέπει, συνεπώς, να διασφαλίζει την άμβλυνση του εν λόγω κινδύνου, η επέλευση του οποίου θα μπορούσε να διαταράξει σημαντικά τη λειτουργία των χρηματοπιστωτικών αγορών στην Ένωση.

(13)

Στις 5 Μαρτίου 2021, η FCA του Ηνωμένου Βασιλείου ανακοίνωσε τη μελλοντική απώλεια αντιπροσωπευτικότητας και την παύση όλων των εκδόσεων του CHF LIBOR. Η δήλωση αυτή αποτελεί το έναυσμα για την άσκηση από την Επιτροπή της εξουσίας της να ορίσει καταστατικό υποκατάστατο για το CHF LIBOR σύμφωνα με το άρθρο 23β παράγραφος 8 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011.

(14)

Το αποτέλεσμα της δημόσιας διαβούλευσης της Επιτροπής κατέδειξε τον σημαντικό ρόλο ορισμένων διαρκειών ισχύος του CHF LIBOR σε συμβάσεις ενυπόθηκων δανείων, ιδίως των διαρκειών ισχύος 1 μήνα, 3 μηνών, 6 μηνών και 12 μηνών. Η απουσία σαφούς και αδιαμφισβήτητου υποκατάστατου στις συμβάσεις ενυπόθηκων δανείων στις οποίες χρησιμοποιείται το CHF LIBOR θα δημιουργούσε ανασφάλεια δικαίου, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε δικαστικές διαμάχες και σε αδυναμία εκπλήρωσης των συμβάσεων. Συνεπώς, ενδείκνυται να οριστεί από την Επιτροπή καταστατικό υποκατάστατο για τις τέσσερις αυτές διάρκειες ισχύος του CHF LIBOR, το οποίο θα μπορεί να χρησιμοποιείται σε κάθε σύμβαση και σε κάθε χρηματοπιστωτικό μέσο, όπως ορίζεται στην οδηγία 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), μεταξύ άλλων στους λογαριασμούς ταμιευτηρίου, τα ενυπόθηκα και λοιπά δάνεια, συμπεριλαμβανομένων των συμβάσεων καταναλωτικής πίστης και των δανείων σε μικρές επιχειρήσεις, που διέπονται από το δίκαιο ενός από τα κράτη μέλη και δεν περιέχουν εφεδρικές ή κατάλληλες εφεδρικές διατάξεις.

(15)

Το 2017, η ελβετική NWG συνέστησε το ελβετικό μέσο επιτόκιο μίας ημέρας (στο εξής: SARON), το οποίο διαχειρίζεται η SIX Swiss Exchange Financial Information AG (στο εξής: SIX) ως επιτόκιο αντικατάστασης του CHF LIBOR (4). Τον Σεπτέμβριο του 2020, η ελβετική NWG, αφού αναγνώρισε την αδυναμία δημιουργίας ενός προθεσμιακού επιτοκίου με βάση το SARON, συνέστησε το ανατοκιζόμενο SARON ως βάση για το εφεδρικό επιτόκιο στα προϊόντα διαθεσίμων στα οποία χρησιμοποιείται το CHF LIBOR. Κατά συνέπεια, το υποκατάστατο που θα καθοριστεί για τις σχετικές διάρκειες ισχύος του CHF LIBOR στις παλαιότερες συμβάσεις προϊόντων διαθεσίμων θα πρέπει να υπολογιστεί ως ανατοκιζόμενο επιτόκιο SARON.

(16)

Το αποτέλεσμα της δημόσιας διαβούλευσης της Επιτροπής κατέδειξε τη στήριξη, μεταξύ άλλων και από τις δημόσιες αρχές των κρατών μελών που επηρεάζονται περισσότερο, για τον καθορισμό καταστατικού υποκατάστατου για όλες τις εκδόσεις του CHF LIBOR σύμφωνα με τις συστάσεις της ελβετικής NWG. Ενώ το CHF LIBOR είναι προθεσμιακό επιτόκιο, στο οποίο ο πελάτης γνωρίζει εκ των προτέρων τους οφειλόμενους τόκους για την προσεχή περίοδο, το ανατοκιζόμενο SARON είναι αναδρομικό επιτόκιο. Αυτό σημαίνει ότι το επιτόκιο για μια δεδομένη περίοδο γίνεται γνωστό μόνο στο τέλος της περιόδου αυτής. Για να διευκολυνθεί η χρήση του επιτοκίου στην αρχή της περιόδου επιτοκίου, μια πιθανή λύση θα ήταν να καθοριστεί το επιτόκιο με βάση μια περίοδο παρακολούθησης που προηγείται της περιόδου επιτοκίου. Στις 29 Σεπτεμβρίου 2020, η ελβετική NWG συνέστησε, για τις περιπτώσεις στις οποίες οι οφειλόμενοι τόκοι θα πρέπει να είναι γνωστοί στην αρχή της περιόδου επιτοκίου, τη χρήση του ανατοκιζόμενου SARON σύμφωνα με τη μέθοδο του «τελευταίου επανακαθορισμού» («last reset»). Η εν λόγω μέθοδος συνίσταται στον καθορισμό του επιτοκίου για την προσεχή περίοδο με βάση το ανατοκιζόμενο επιτόκιο που παρατηρήθηκε σε προγενέστερη περίοδο ίσης διάρκειας με τη δεδομένη περίοδο επιτοκίου.

(17)

Σύμφωνα με τη σύσταση της ελβετικής NWG της 1ης Φεβρουαρίου 2021, οι χρήστες θα πρέπει να υιοθετήσουν, ως επιτόκιο αντικατάστασης του CHF LIBOR διάρκειας 1 μήνα, το ανατοκιζόμενο επιτόκιο SARON διάρκειας 1 μήνα και ως επιτόκιο αντικατάστασης του CHF LIBOR διάρκειας 3 μηνών το ανατοκιζόμενο επιτόκιο SARON διάρκειας 3 μηνών, καθορισμένα σύμφωνα με τη μέθοδο του τελευταίου επανακαθορισμού, δηλαδή το ανατοκιζόμενο επιτόκιο SARON όπως υπολογίζεται με βάση αντίστοιχα την περίοδο του 1 μήνα και την περίοδο των 3 μηνών που προηγείται άμεσα της περιόδου επιτοκίου.

(18)

Η ομάδα εργασίας για τα επιτόκια μηδενικού κινδύνου του ευρώ, στη σύστασή της της 11ης Μαΐου 2021, ανέφερε ότι η μέθοδος του τελευταίου επανακαθορισμού για περιόδους μεγαλύτερες των τριών μηνών μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα λογιστικής και αντιστάθμισης, που προκαλούνται από τις διαρθρωτικές διαφορές μεταξύ του IBOR (ως προθεσμιακού) και του SARON (ως αναδρομικού), οι οποίες είναι ιδιαίτερα έντονες σε περιπτώσεις πιο μακροπρόθεσμων διαρκειών ισχύος. Ως εναλλακτική μεθοδολογία, η ελβετική NWG συνέστησε, την 1η Ιουλίου 2021, τη χρήση της μεθοδολογίας «του πλέον πρόσφατου επιτοκίου» («last recent»), με περίοδο παρακολούθησης 1 μήνα. Η εν λόγω μεθοδολογία συνίσταται στον καθορισμό του επιτοκίου για την προσεχή περίοδο με βάση το ανατοκιζόμενο επιτόκιο που παρατηρήθηκε σε προγενέστερη περίοδο μικρότερη από τη δεδομένη περίοδο επιτοκίου. Λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις της ομάδας εργασίας για τα επιτόκια μηδενικού κινδύνου του ευρώ και προκειμένου να υπάρξει όσο το δυνατόν μικρότερη απόκλιση από την αρχική περίοδο αναφοράς για κάθε διάρκεια ισχύος, το ανατοκιζόμενο επιτόκιο SARON διάρκειας 3 μηνών θεωρήθηκε καταλληλότερο από το ανατοκιζόμενο επιτόκιο SARON διάρκειας 1 μήνα για διάρκειες ισχύος του CHF LIBOR 3 μηνών και άνω. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να χρησιμοποιούνται τα ανατοκιζόμενα επιτόκια SARON διάρκειας 1 μήνα και SARON διάρκειας 3 μηνών ως επιτόκια αντικατάστασης για τα CHF LIBOR 1 μήνα και CHF LIBOR 3 μηνών αντίστοιχα, καθώς και να χρησιμοποιείται το ανατοκιζόμενο επιτόκιο SARON διάρκειας 3 μηνών επίσης ως επιτόκιο αντικατάστασης των CHF LIBOR διάρκειας 6 μηνών και διάρκειας 12 μηνών.

(19)

Υπάρχει διαφορά μεταξύ των τιμών του CHF LIBOR και του ανατοκιζόμενου SARON. Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η διαφορά αυτή και να ελαχιστοποιηθεί ο οικονομικός αντίκτυπος της αντικατάστασης, θα πρέπει να προστίθεται μια σταθερή προσαρμογή για τη διαφορά του ανατοκιζόμενου SARON από το CHF LIBOR για καθεμία από τις διάρκειες ισχύος που αντικαθιστά.

(20)

Η δημόσια διαβούλευση που διεξήγαγε η Επιτροπή επιβεβαίωσε την καταλληλότητα του υπολογισμού σταθερής προσαρμογής με βάση την ιστορική διάμεση διαφορά μεταξύ του LIBOR σε ελβετικά φράγκα και του σχετικού ανατοκιζόμενου SARON κατά την προγενέστερη πενταετή περίοδο έως τις 5 Μαρτίου 2021.

(21)

Συνεπώς, ενδείκνυται τα επιτόκια που θα ορίσει η Επιτροπή για την αντικατάσταση των σχετικών διαρκειών ισχύος του CHF LIBOR να αντιστοιχούν στο ανατοκιζόμενο επιτόκιο SARON συν τη σχετική προσαρμογή για τη διαφορά τους, όπως αυτή δημοσιεύεται για καθεμία από τις σχετικές διάρκειες του ανατοκιζόμενου SARON (1 μήνα, 3 μηνών, 6 μηνών και 12 μηνών).

(22)

Σύμφωνα με το άρθρο 23β παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011, το επιτόκιο αντικατάστασης του CHF LIBOR αντικαθιστά, εκ του νόμου, όλες τις αναφορές στον εν λόγω δείκτη αναφοράς σε κάθε σύμβαση και σε κάθε χρηματοπιστωτικό μέσο, όπως ορίζεται στην οδηγία 2014/65/ΕΕ, που δεν περιέχουν εφεδρικές διατάξεις ούτε κατάλληλες εφεδρικές διατάξεις. Επομένως, η αντικατάσταση αυτή δεν επηρεάζει τις συμβάσεις που αποτέλεσαν αντικείμενο επιτυχούς αναδιαπραγμάτευσης προκειμένου να ληφθεί υπόψη η παύση του CHF LIBOR, όπως προβλέπεται στο άρθρο 23β παράγραφος 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011.

(23)

Δεδομένου ότι το LIBOR θα παύσει να δημοσιεύεται την 1η Ιανουαρίου 2022, τα καθορισμένα επιτόκια θα πρέπει να αντικαταστήσουν τις αναφορές στο CHF LIBOR από την ημερομηνία αυτή και μετά.

(24)

Η FCA του Ηνωμένου Βασιλείου, ως εποπτική αρχή του διαχειριστή του CHF LIBOR, η Εθνική Τράπεζα της Ελβετίας στο πλαίσιο του ρόλου της ως γραμματείας της ελβετικής NWG και η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (ESMA) διατύπωσαν τις απόψεις τους σχετικά με τον παρόντα κανονισμό.

(25)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της ευρωπαϊκής επιτροπής κινητών αξιών,

(1)

Ο σταθμικός μέσος των επιτοκίων του ευρώ για συναλλαγές μίας ημέρας (EONIA) είναι δείκτης αναφοράς κρίσιμης σημασίας που αντιπροσωπεύει τα επιτόκια των μη εξασφαλισμένων πράξεων δανειοδότησης σε ευρώ διάρκειας μίας ημέρας. Ο δείκτης αναφοράς ΕΟΝΙΑ χρησιμοποιείται στο πλαίσιο των συμβάσεων ανταλλαγής δείκτη διάρκειας μίας ημέρας («overnight index swaps») και σε ένα ευρύ φάσμα άλλων προϊόντων. Έχει καθοριστική σημασία για τον διακανονισμό τοις μετρητοίς και έχει επίσης ιδιαίτερη σημασία για άλλους σκοπούς, όπως διαφορετικές διαδικασίες αποτίμησης που εφαρμόζονται ως μέρος της διαδικασίας διαχείρισης εξασφαλίσεων και της διαδικασίας διαχείρισης κινδύνου, ή για λογιστικούς σκοπούς.

(2)

Η αρχική μεθοδολογία για τον υπολογισμό του EONIA βασίστηκε σε στοιχεία που υπέβαλε η ομάδα συμμετεχουσών τραπεζών. Τον Φεβρουάριο του 2018, το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Χρηματαγορών (EMMI), υπό την ιδιότητά του ως διαχειριστή του EONIA, ανακοίνωσε ότι δεν μπορούσε να επιτευχθεί η συμμόρφωση του ΕΟΝΙΑ με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1011 κατά τη χρονική στιγμή της εφαρμογής των υποχρεώσεων του εν λόγω κανονισμού. Ως εκ τούτου, το EMMI και ο χρηματοπιστωτικός κλάδος ξεκίνησαν τις εργασίες για την ομαλή σταδιακή κατάργηση του ΕΟΝΙΑ. Στις 13 Σεπτεμβρίου 2018, η ομάδα εργασίας για τα επιτόκια μηδενικού κινδύνου του ευρώ συνέστησε την αντικατάσταση του EONIA από το βραχυπρόθεσμο επιτόκιο του ευρώ (ευρώSTR) ως επιτόκιο μηδενικού κινδύνου του ευρώ. Στις 14 Μαρτίου 2019, η ομάδα εργασίας δημοσίευσε επίσης συστάσεις για τη μετάβαση από το επιτόκιο EONIA στο επιτόκιο ευρώSTR, στις οποίες προβλέπεται στάδιο κατά το οποίο η μεθοδολογία για τον υπολογισμό του EONIA τροποποιείται και βασίζεται στο ευρώSTR, καθώς και η μέθοδος για τον καθορισμό της προσαρμογής του περιθωρίου («spread») μεταξύ του ευρώSTR και του EONIA.

(3)

Με βάση τις εν λόγω συστάσεις, στις 31 Μαΐου 2019, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) υπολόγισε σταθερό περιθώριο («spread») μεταξύ του EONIA και του ευρώSTR, το οποίο καθορίστηκε σε 8,5 μονάδες βάσης. Την ίδια ημέρα, το EMMI ανακοίνωσε την κατάργηση του ΕΟΝΙΑ από τις 3 Ιανουαρίου 2022. Κατά τη διάρκεια της μετάβασης, το EMMI δημοσίευσε αναθεωρημένη μεθοδολογία για τον υπολογισμό του ΕΟΝΙΑ, σύμφωνα με την οποία το επιτόκιο EONIA είναι ίσο με το επιτόκιο ευρώSTR, όπως δημοσίευσε η ΕΚΤ, προσαυξημένο με την προσαρμογή του σταθερού περιθωρίου ύψους 8,5 μονάδων βάσης. Η εν λόγω αναθεωρημένη μεθοδολογία εφαρμόζεται στο επιτόκιο ΕΟΝΙΑ από τις 2 Οκτωβρίου 2019 μέχρι να τεθεί σε παύση στις 3 Ιανουαρίου 2022. Στις 11 Δεκεμβρίου 2019, το EMMI έλαβε άδεια από την Αρχή Χρηματοπιστωτικών Υπηρεσιών και Αγορών του Βελγίου (FSMA) για την παροχή και τη διαχείριση του EONIA βάσει του άρθρου 34 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011, ώστε να μπορεί να χρησιμοποιείται το επιτόκιο EONIA έως την κατάργησή του στις 3 Ιανουαρίου 2022.

(4)

Παρόλο που ανακοινώθηκε εγκαίρως η κατάργηση του επιτοκίου EONIA από τις 3 Ιανουαρίου 2022 και παρά το γεγονός ότι ο κλάδος συνέστησε εγκαίρως να αντικατασταθεί κάθε αναφορά στο EONIA με το ευρώSTR, ιδίως στις συμβάσεις που λήγουν μετά την εν λόγω ημερομηνία, σε ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθεί να υπάρχει μεγάλος αριθμός συμβάσεων και χρηματοπιστωτικών μέσων που περιέχουν αναφορές στο ΕΟΝΙΑ. Ως εκ τούτου, το επιτόκιο ΕΟΝΙΑ εξακολουθεί να διαδραματίζει καίριο ρόλο στις χρηματοπιστωτικές αγορές στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιπλέον, λόγω της διαδικασίας επίτευξης συναίνεσης τόσο σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων όσο και σε επίπεδο κλάδου όσον αφορά την κατάλληλη πορεία της μετάβασης, οι συμβάσεις και τα χρηματοπιστωτικά μέσα γενικά δεν περιέχουν κατάλληλες εφεδρικές διατάξεις που λαμβάνουν υπόψη την οριστική παύση του EONIA. Ως εκ τούτου, η παύση του EONIA είναι πιθανό να έχει ιδιαίτερα αρνητικό αντίκτυπο στις εν λόγω συμβάσεις και στα εν λόγω χρηματοπιστωτικά μέσα.

(5)

Ο EONIA ορίστηκε ως δείκτης αναφοράς κρίσιμης σημασίας σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/482 της Επιτροπής (2). Ο κανονισμός (ΕΕ) 2021/168 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), ο οποίος εισήγαγε το άρθρο 23β στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1011, ανέθεσε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή την εξουσία να ορίζει έναν ή περισσότερους δείκτες αναφοράς αντικατάστασης για έναν δείκτη αναφοράς κρίσιμης σημασίας, εφόσον πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που προβλέπονται στο άρθρο 23β του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011. Η δήλωση του EMMI, της 31ης Μαΐου 2019, με την οποία ανακοινώθηκε η κατάργηση του EONIA, σε συνδυασμό με το γεγονός ότι, κατά τον χρόνο έκδοσης της εν λόγω δήλωσης, δεν υπήρχε διάδοχος του διαχειριστή ο οποίος θα συνέχιζε να παρέχει τον εν λόγω δείκτη αναφοράς, πληροί την προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 23β παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011.

(6)

Επιπλέον, σύμφωνα με στοιχεία που υπέβαλαν τα μέλη της ομάδας εργασίας για τα επιτόκια μηδενικού κινδύνου του ευρώ, στις 9 Ιουλίου 2021, σε ολόκληρη την Ένωση εξακολουθούσαν να ισχύουν χιλιάδες συμβάσεις παραγώγων με άμεσα ανοίγματα στο επιτόκιο EONIA, καθώς και συμφωνίες εξασφάλισης στις οποίες το EONIA αναφέρεται ως το επιτόκιο που καλύπτει τις εξασφαλίσεις. Οι εν λόγω αναφορές στο EONIA αντιπροσωπεύουν ήδη συνολικό ονομαστικό ποσό πολλών τρισεκατομμυρίων ευρώ. Τα ίδια μέλη ανέφεραν επίσης ότι οι προσπάθειες επαναδιαπραγμάτευσης συμβάσεων ολοκληρώθηκαν, κατά μέσο όρο, σε λιγότερες από το ήμισυ των συμβάσεων που περιέχουν αναφορές στο ΕΟΝΙΑ. Τα εν λόγω ποσοστά ολοκλήρωσης καταδεικνύουν ότι η μεμονωμένη επαναδιαπραγμάτευση όλων των υπόλοιπων αναφορών στο EONIA θα αποτελέσει σημαντική πρόκληση για τα συμβαλλόμενα μέρη στην Ένωση, ιδίως για τις εποπτευόμενες οντότητες. Αν δεν επιτευχθεί μετάβαση των εν λόγω συμβάσεων σε καθορισμένο δείκτη αναφοράς αντικατάστασης, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος αδυναμίας εκπλήρωσης των συμβάσεων. Ενώ τα μέλη του κλάδου αναμένεται να συνεχίσουν να καταβάλλουν ουσιαστικές προσπάθειες για τη μετάβαση στο ευρώSTR όλων των συμβάσεων και χρηματοπιστωτικών μέσων που εξακολουθούν να περιέχουν αναφορές στο EONIA έως την κατάργησή του, το επιτόκιο αντικατάστασης του EONIA θα πρέπει να μετριάζει την επέλευση του κινδύνου αυτού, ο οποίος θα μπορούσε να επηρεάσει ιδίως τους πελάτες που συμμετέχουν σε συμβάσεις ανταλλαγής δείκτη διάρκειας μίας ημέρας («overnight index swaps») με σκοπό την αντιστάθμιση του κινδύνου επιτοκίου.

(7)

Οι διαβουλεύσεις της ομάδας εργασίας εμπειρογνωμόνων επέτρεψαν την προκαταρκτική αξιολόγηση του σημαντικού ρόλου που διαδραματίζει το επιτόκιο αναφοράς ΕΟΝΙΑ στις χρηματοπιστωτικές αγορές στην Ένωση. Από τις εν λόγω διαβουλεύσεις προέκυψε το συμπέρασμα ότι η έλλειψη εναρμονισμένης προσέγγισης ενδέχεται να προκαλέσει ανασφάλεια δικαίου, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε διαφορές και διαταραχές. Επίσης, στις 15 Ιουλίου 2021, η ομάδα εργασίας για τα επιτόκια μηδενικού κινδύνου του ευρώ απηύθυνε επίσημη επιστολή με την οποία ζητούσε από την Επιτροπή να αναλάβει δράση προκειμένου να καθοριστεί ταχέως ένα νόμιμο επιτόκιο αντικατάστασης για το EONIA. Συνεπώς, είναι σκόπιμο η Επιτροπή να ορίσει ένα νόμιμο επιτόκιο αντικατάστασης για το EONIA, το οποίο θα χρησιμοποιείται σε κάθε σύμβαση και σε κάθε χρηματοπιστωτικό μέσο, όπως ορίζεται στην οδηγία 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), που δεν περιέχει εφεδρικές διατάξεις ή κατάλληλες εφεδρικές διατάξεις.

(8)

Οι διαβουλεύσεις στο πλαίσιο της ομάδας εργασίας για τα επιτόκια μηδενικού κινδύνου του ευρώ έδειξαν επίσης ότι η αντικατάσταση των αναφορών στο EONIA σε συμβάσεις μέσω συμβατικής επαναδιαπραγμάτευσης συχνά παρεμποδίζεται εξαιτίας του όγκου των συμβάσεων που δεν λήγουν πριν από την ημερομηνία λήξης του EONIA, στις 3 Ιανουαρίου 2022, και εξαιτίας της δυσκολίας να εξασφαλιστεί συγκατάθεση από όλα τα μέρη σε κάθε σύμβαση. Τούτο δικαιολογεί τον αριθμό των συμβάσεων που εξακολουθούν να περιέχουν αναφορές στο EONIA. Δεδομένης της κατάστασης αυτής και λαμβανομένων υπόψη των στοιχείων που υπέβαλαν τα μέλη της ομάδας εργασίας για τα επιτόκια μηδενικού κινδύνου του ευρώ, θα πρέπει να εξασφαλιστεί ότι κάθε σύμβαση και κάθε χρηματοπιστωτικό μέσο που εξακολουθεί να περιέχει αναφορές στο EONIA από την ημερομηνία κατάργησής του θεωρείται ότι εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος εκτελεστικού κανονισμού και στο πεδίο εφαρμογής του μέτρου νόμιμης αντικατάστασης.

(9)

Στις 31 Μαΐου 2019, όταν ανακοινώθηκε η παύση της δημοσίευσης του EONIA από τις 3 Ιανουαρίου 2022, ανακοινώθηκαν και οι αλλαγές στη μεθοδολογία για τον υπολογισμό του EONIA προκειμένου, αφενός, να διασφαλιστεί η συνεχής συμμόρφωση με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1011 και, αφετέρου, να επιτευχθεί ομαλή μετάβαση έως την οριστική κατάργηση του EONIA. Οι αλλαγές αυτές εφαρμόζονται στη μεθοδολογία για τον υπολογισμό του EONIA από τις 2 Οκτωβρίου 2019 και συνδέουν άμεσα τον υπολογισμό του ΕΟΝΙΑ με τη διαμόρφωση του ευρώSTR, καθώς προβλέπει ότι το EONIA ισούται με το ευρώSTR, προσαυξημένο με την προσαρμογή του σταθερού περιθωρίου με βάση το περιθώριο που υπολόγισε η ΕΚΤ. Η προσθήκη της προσαρμογής σταθερού περιθωρίου περιορίζει τον οικονομικό αντίκτυπο που προκαλείται από τον καθορισμό του ευρώSTR ως νόμιμου επιτοκίου αντικατάστασης του EONIA σε όλες τις συμβάσεις που λήγουν μετά την ημερομηνία κατάργησης του EONIA, στις 3 Ιανουαρίου 2022.

(10)

Με επίσημη επιστολή της 15ης Ιουλίου 2021, η ομάδα εργασίας για τα επιτόκια μηδενικού κινδύνου του ευρώ ζήτησε συγκεκριμένα το νόμιμο επιτόκιο αντικατάστασης για το EONIA να βασίζεται στο ευρώSTR, προσαυξημένο με την προσαρμογή του υφιστάμενου σταθερού περιθωρίου μεταξύ του EONIA και του ευρώSTR προκειμένου να αποφευχθεί μεταβίβαση αξίας κατά τη μετάβαση. Είναι σκόπιμο το νόμιμο επιτόκιο αντικατάστασης του ΕΟΝΙΑ να αντικατοπτρίζει τις συστάσεις της οικείας ομάδας εργασίας για τα επιτόκια μηδενικού κινδύνου και, συνεπώς, να βασίζεται στο ευρώSTR προσαυξημένο με την προσαρμογή του σταθερού περιθωρίου που υπολόγισε η ΕΚΤ.

(11)

Το επιτόκιο αντικατάστασης του EONIA αντικαθιστά, εκ του νόμου, όλες τις αναφορές στο εν λόγω επιτόκιο αναφοράς σε κάθε σύμβαση και σε κάθε χρηματοπιστωτικό μέσο, όπως ορίζεται στην οδηγία 2014/65/ΕΕ, που δεν περιέχει εφεδρικές διατάξεις ή κατάλληλες εφεδρικές διατάξεις, σύμφωνα με το άρθρο 23β παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011. Ως εκ τούτου, το εν λόγω επιτόκιο αντικατάστασης δεν επηρεάζει τις συμβάσεις που αποτέλεσαν αντικείμενο επιτυχούς επαναδιαπραγμάτευσης ενόψει της κατάργησης του EONIA, όπως προβλέπεται στο άρθρο 23β παράγραφος 11 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011.

(12)

Δεδομένου ότι το επιτόκιο EONIA θα παύσει να δημοσιεύεται στις 3 Ιανουαρίου 2022, το καθορισμένο επιτόκιο αντικατάστασης θα πρέπει να αντικαταστήσει τις αναφορές στο ΕΟΝΙΑ από την εν λόγω ημερομηνία.

(13)

Η FSMA, ως εποπτική αρχή του διαχειριστή του ΕΟΝΙΑ, και η ΕΚΤ, ως κεντρική τράπεζα αρμόδια για τη νομισματική ζώνη του ΕΟΝΙΑ, κατέθεσαν τις απόψεις τους σχετικά με τον παρόντα κανονισμό.

(14)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της ευρωπαϊκής επιτροπής κινητών αξιών,

(1)

Η γερμανική, η μαλτέζικη και η ισπανική γλωσσική έκδοση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/464 της Επιτροπής (2) περιέχουν σφάλματα στο άρθρο 26 παράγραφοι 1 έως 7, δεδομένου ότι οι εν λόγω γλωσσικές εκδόσεις αναφέρονται στην ημερομηνία έναρξης ισχύος αντί της ημερομηνίας εφαρμογής του εν λόγω εκτελεστικού κανονισμού.

(2)

Η γερμανική, η μαλτέζικη και η ισπανική γλωσσική έκδοση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/464 θα πρέπει, επομένως, να διορθωθούν αναλόγως. Οι λοιπές γλωσσικές εκδόσεις δεν επηρεάζονται.

(3)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής βιολογικής παραγωγής,

(1)

Η αφρικανική πανώλη των χοίρων είναι λοιμώδης ιογενής νόσος δεσποζόμενων και άγριων χοιροειδών, η οποία μπορεί να επηρεάσει σοβαρά τον σχετικό ζωικό πληθυσμό και την κερδοφορία της κτηνοτροφίας, διαταράσσοντας τις μετακινήσεις φορτίων των εν λόγω ζώων και των προϊόντων τους εντός της Ένωσης και τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες.

(2)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/605 της Επιτροπής (2) εκδόθηκε στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 και θεσπίζει ειδικά μέτρα ελέγχου νόσων όσον αφορά την αφρικανική πανώλη των χοίρων, τα οποία πρέπει να εφαρμόζονται για περιορισμένη χρονική περίοδο από τα κράτη μέλη που παρατίθενται στο παράρτημα I του εν λόγω κανονισμού (στο εξής: οικεία κράτη μέλη) στις απαγορευμένες ζώνες I, II και III που περιλαμβάνονται στο εν λόγω παράρτημα.

(3)

Οι περιοχές που αναφέρονται ως απαγορευμένες ζώνες I, II και III στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605 βασίζονται στην επιδημιολογική κατάσταση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων στην Ένωση. Το παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605 τροποποιήθηκε τελευταία με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/1794 της Επιτροπής (3), κατόπιν αλλαγών στην επιδημιολογική κατάσταση όσον αφορά την εν λόγω νόσο στη Βουλγαρία, την Πολωνία και τη Σλοβακία.

(4)

Τυχόν τροποποιήσεις στις απαγορευμένες ζώνες I, II και III στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605 θα πρέπει να βασίζονται στην επιδημιολογική κατάσταση όσον αφορά την αφρικανική πανώλη των χοίρων στις περιοχές που πλήττονται από την εν λόγω νόσο και στη συνολική επιδημιολογική κατάσταση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων στο οικείο κράτος μέλος, στο επίπεδο κινδύνου για την περαιτέρω εξάπλωση της εν λόγω νόσου, καθώς και σε επιστημονικά τεκμηριωμένες αρχές και κριτήρια για τον γεωγραφικό καθορισμό ζωνών λόγω της αφρικανικής πανώλης των χοίρων, όπως επίσης και στις κατευθυντήριες γραμμές της Ένωσης που συμφωνήθηκαν με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, και είναι δημόσια διαθέσιμες στον ιστότοπο της Επιτροπής (4). Οι τροποποιήσεις αυτές θα πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη διεθνή πρότυπα, όπως ο κώδικας υγείας χερσαίων ζώων (5) του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων, και αιτιολογήσεις για τη διαίρεση σε ζώνες που παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές των οικείων κρατών μελών.

(5)

Μετά την ημερομηνία έκδοσης του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/1794, εκδηλώθηκαν νέες εστίες αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε άγρια χοιροειδή σε ορισμένες ζώνες της Γερμανίας και της Πολωνίας, καθώς και σε δεσποζόμενα χοιροειδή στην Πολωνία. Επιπλέον, η επιδημιολογική κατάσταση σε ορισμένες ζώνες που παρατίθενται ως απαγορευμένες ζώνες III στη Γερμανία, τη Λιθουανία και την Πολωνία έχει βελτιωθεί όσον αφορά τα δεσποζόμενα χοιροειδή, λόγω των μέτρων ελέγχου της νόσου που εφαρμόζουν τα εν λόγω κράτη μέλη σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ένωσης.

(6)

Τον Οκτώβριο του 2021 εκδηλώθηκε εστία αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε άγρια χοιροειδή στην περιφέρεια Dolnośląskie της Πολωνίας, σε περιοχή που επί του παρόντος περιλαμβάνεται ως απαγορευμένη ζώνη I στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605. Αυτή η νέα εστία αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε άγριο χοιροειδές συνιστά αυξημένο επίπεδο κινδύνου, το οποίο θα πρέπει να αποτυπωθεί στο εν λόγω παράρτημα. Ως εκ τούτου, η εν λόγω περιοχή της Πολωνίας, που επί του παρόντος περιλαμβάνεται ως απαγορευμένη ζώνη I στο εν λόγω παράρτημα και η οποία πλήττεται από την εν λόγω πρόσφατη εστία αφρικανικής πανώλης των χοίρων, θα πρέπει τώρα να περιληφθεί ως απαγορευμένη ζώνη II στο εν λόγω παράρτημα αντί ως απαγορευμένη ζώνη I, ενώ τα υφιστάμενα όρια της απαγορευμένης ζώνης I πρέπει επίσης να επαναπροσδιοριστούν, ώστε να λαμβάνουν υπόψη την πρόσφατη αυτή εστία.

(7)

Επίσης, τον Οκτώβριο του 2021 εκδηλώθηκε εστία αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε δεσποζόμενα χοιροειδή στην περιφέρεια Świętokrzyskie της Πολωνίας, σε περιοχή που επί του παρόντος περιλαμβάνεται ως απαγορευμένη ζώνη Ι στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605. Αυτή η νέα εστία αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε δεσποζόμενα χοιροειδή συνιστά αυξημένο επίπεδο κινδύνου, το οποίο θα πρέπει να αποτυπωθεί στο εν λόγω παράρτημα. Ως εκ τούτου, η εν λόγω περιοχή της Πολωνίας, που επί του παρόντος περιλαμβάνεται ως απαγορευμένη ζώνη I στο εν λόγω παράρτημα και η οποία πλήττεται από την εν λόγω πρόσφατη εστία αφρικανικής πανώλης των χοίρων, θα πρέπει τώρα να περιληφθεί ως απαγορευμένη ζώνη III στο εν λόγω παράρτημα αντί ως απαγορευμένη ζώνη I, ενώ τα υφιστάμενα όρια της απαγορευμένης ζώνης I πρέπει επίσης να επαναπροσδιοριστούν, ώστε να λαμβάνουν υπόψη την πρόσφατη αυτή εστία.

(8)

Επιπλέον, τον Οκτώβριο του 2021 εκδηλώθηκε εστία αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε άγριο χοιροειδές στο ομόσπονδο κράτος της Σαξονίας στη Γερμανία, σε περιοχή που επί του παρόντος δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605. Αυτή η νέα εστία αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε άγριο χοιροειδές συνιστά αυξημένο επίπεδο κινδύνου, το οποίο θα πρέπει να αποτυπωθεί στο εν λόγω παράρτημα. Συνεπώς, η εν λόγω περιοχή της Γερμανίας που επί του παρόντος δεν περιλαμβάνεται στο εν λόγω παράρτημα και πλήττεται από την πρόσφατη αυτή εστία αφρικανικής πανώλης των χοίρων θα πρέπει πλέον να περιληφθεί ως απαγορευμένη ζώνη ΙΙ στο εν λόγω παράρτημα.

(9)

Μετά τις πρόσφατες αυτές εστίες αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε άγρια χοιροειδή στην Πολωνία και τη Γερμανία, και σε δεσποζόμενα χοιροειδή στην Πολωνία, λαμβανομένης υπόψη της υφιστάμενης επιδημιολογικής κατάστασης όσον αφορά την αφρικανική πανώλη των χοίρων στην Ένωση, επανεκτιμήθηκε και επικαιροποιήθηκε η διαίρεση σε ζώνες στα εν λόγω κράτη μέλη. Επιπροσθέτως, επανεκτιμήθηκαν και επικαιροποιήθηκαν επίσης τα εφαρμοζόμενα μέτρα διαχείρισης του κινδύνου. Οι αλλαγές αυτές θα πρέπει να αποτυπωθούν στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605.

(10)

Επιπλέον, λαμβανομένης υπόψη της αποτελεσματικότητας των μέτρων ελέγχου νόσων για την αφρικανική πανώλη των χοίρων σε δεσποζόμενα χοιροειδή στις απαγορευμένες ζώνες III που παρατίθενται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605, τα οποία εφαρμόζονται στη Γερμανία σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/687 της Επιτροπής, και ιδίως εκείνα που ορίζονται στα άρθρα 22, 25 και 40, και σύμφωνα με τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου για την αφρικανική πανώλη των χοίρων που ορίζονται στον κώδικα OIE, ορισμένες ζώνες στο ομόσπονδο κράτος του Βραδεμβούργου της Γερμανίας, που επί του παρόντος περιλαμβάνονται ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙΙ στο παράρτημα Ι του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605, θα πρέπει πλέον να συμπεριληφθούν ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙ στο εν λόγω παράρτημα, λόγω της απουσίας εστιών αφρικανικής πανώλης των χοίρων κατά τους τρεις τελευταίους μήνες σε δεσποζόμενα χοιροειδή στις εν λόγω απαγορευμένες ζώνες ΙΙΙ. Οι απαγορευμένες ζώνες III θα πρέπει πλέον να περιληφθούν ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙ, λαμβανομένης υπόψη της τρέχουσας επιδημιολογικής κατάστασης όσον αφορά την αφρικανική πανώλη των χοίρων.

(11)

Επιπλέον, λαμβανομένης υπόψη της αποτελεσματικότητας των μέτρων ελέγχου νόσων για την αφρικανική πανώλη των χοίρων σε δεσποζόμενα χοιροειδή στις απαγορευμένες ζώνες III που παρατίθενται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605, τα οποία εφαρμόζονται στη Λιθουανία σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/687 της Επιτροπής, και ιδίως εκείνα που ορίζονται στα άρθρα 22, 25 και 40, και σύμφωνα με τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου για την αφρικανική πανώλη των χοίρων που ορίζονται στον κώδικα OIE, ορισμένες ζώνες στους δήμους Jurbarko, Kauno, Kėdainių, Plungės, Raseinių και Skuodo της Λιθουανίας, που επί του παρόντος περιλαμβάνονται ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙΙ στο παράρτημα Ι του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605, θα πρέπει πλέον να συμπεριληφθούν ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙ στο εν λόγω παράρτημα λόγω της απουσίας εστιών αφρικανικής πανώλης των χοίρων κατά τους δώδεκα τελευταίους μήνες σε δεσποζόμενα χοιροειδή στις εν λόγω απαγορευμένες ζώνες ΙΙΙ. Οι απαγορευμένες ζώνες III θα πρέπει πλέον να περιληφθούν ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙ, λαμβανομένης υπόψη της τρέχουσας επιδημιολογικής κατάστασης όσον αφορά την αφρικανική πανώλη των χοίρων.

(12)

Επιπλέον, λαμβανομένης υπόψη της αποτελεσματικότητας των μέτρων ελέγχου νόσων για την αφρικανική πανώλη των χοίρων σε δεσποζόμενα χοιροειδή στις απαγορευμένες ζώνες III που παρατίθενται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605, τα οποία εφαρμόζονται στην Πολωνία σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/687 της Επιτροπής, και ιδίως εκείνα που ορίζονται στα άρθρα 22, 25 και 40, και σύμφωνα με τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου για την αφρικανική πανώλη των χοίρων που ορίζονται στον κώδικα OIE, ορισμένες ζώνες στις περιφέρειες Warmińsko – Mazurskie, Mazowieckie, Świętokrzyskie, Lubelskie και Wielkopolskie της Πολωνίας, που επί του παρόντος περιλαμβάνονται ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙΙ στο παράρτημα Ι του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605, θα πρέπει πλέον να συμπεριληφθούν ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙ στο εν λόγω παράρτημα λόγω της απουσίας εστιών αφρικανικής πανώλης των χοίρων κατά τους δώδεκα τελευταίους μήνες σε δεσποζόμενα χοιροειδή στις εν λόγω απαγορευμένες ζώνες ΙΙΙ. Οι απαγορευμένες ζώνες III θα πρέπει πλέον να περιληφθούν ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙ, λαμβανομένης υπόψη της τρέχουσας επιδημιολογικής κατάστασης όσον αφορά την αφρικανική πανώλη των χοίρων.

(13)

Επίσης, λαμβανομένης υπόψη της αποτελεσματικότητας των μέτρων ελέγχου νόσων για την αφρικανική πανώλη των χοίρων σε δεσποζόμενα χοιροειδή στις απαγορευμένες ζώνες III που παρατίθενται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605, τα οποία εφαρμόζονται στην Πολωνία σύμφωνα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/687 της Επιτροπής, και ιδίως εκείνα που ορίζονται στα άρθρα 22, 25 και 40, και σύμφωνα με τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου για την αφρικανική πανώλη των χοίρων που ορίζονται στον κώδικα OIE, ορισμένες ζώνες στις περιφέρειες Lódzkie και Opolskie της Πολωνίας, που επί του παρόντος περιλαμβάνονται ως απαγορευμένες ζώνες ΙΙΙ στο παράρτημα Ι του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605, θα πρέπει πλέον να συμπεριληφθούν ως απαγορευμένες ζώνες Ι στο εν λόγω παράρτημα λόγω της απουσίας εστιών αφρικανικής πανώλης των χοίρων κατά τους τρεις τελευταίους μήνες σε δεσποζόμενα και άγρια χοιροειδή στις εν λόγω απαγορευμένες ζώνες ΙΙΙ.

(14)

Προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι πρόσφατες εξελίξεις της επιδημιολογικής κατάστασης όσον αφορά την αφρικανική πανώλη των χοίρων στην Ένωση, και για να καταπολεμηθούν προδραστικά οι κίνδυνοι που συνδέονται με την εξάπλωση της εν λόγω νόσου, νέες απαγορευμένες ζώνες με επαρκή έκταση θα πρέπει να οριοθετηθούν στη Γερμανία, τη Λιθουανία και την Πολωνία και να καταχωριστούν δεόντως ως απαγορευμένες ζώνες I, II και III στο παράρτημα Ι του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605. Δεδομένου ότι η κατάσταση όσον αφορά την αφρικανική πανώλη των χοίρων είναι πολύ δυναμική στην Ένωση, κατά την οριοθέτηση των εν λόγω νέων απαγορευμένων ζωνών ελήφθη υπόψη η κατάσταση στις γύρω περιοχές.

(15)

Δεδομένου του επείγοντος χαρακτήρα της επιδημιολογικής κατάστασης στην Ένωση όσον αφορά τη διασπορά της αφρικανικής πανώλης των χοίρων, είναι σημαντικό οι τροποποιήσεις που γίνονται στο παράρτημα I του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/605 με τον παρόντα εκτελεστικό κανονισμό να τεθούν σε ισχύ το συντομότερο δυνατόν.

(16)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,