12.7.2022 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 185/129 |
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ (EE) 2022/1198 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
της 16ης Ιουνίου 2022
για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2019/570 όσον αφορά τις ικανότητες rescEU ενεργειακού εφοδιασμού έκτακτης ανάγκης
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2022) 4246]
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
Έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης («μηχανισμός της Ένωσης») (1), και ιδίως το άρθρο 32 παράγραφος 1 στοιχείο ζ),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1) |
Η απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ θεσπίζει το rescEU ως μέρος του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης («μηχανισμός της Ένωσης»). Η απόφαση αυτή τροποποιήθηκε πρόσφατα (2) για να ενισχυθεί ο μηχανισμός της Ένωσης έτσι ώστε να ξεπεραστούν οι περιορισμοί όταν περισσότερα κράτη μέλη πλήττονται ταυτόχρονα από μια περίπλοκη, διατομεακή κατάσταση έκτακτης ανάγκης. |
(2) |
Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/570 της Επιτροπής (3) καθορίζει την αρχική σύνθεση του rescEU όσον αφορά τις ικανότητες και τις απαιτήσεις ποιότητας. Το αποθεματικό rescEU περιλαμβάνει, επί του παρόντος, εναέριες ικανότητες αντιμετώπισης δασικών πυρκαγιών, ικανότητες ιατρικής εναέριας απομάκρυνσης/εκκένωσης, ικανότητες ιατρικής ομάδας έκτακτης ανάγκης, ικανότητες στον τομέα των χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών συμβάντων, ικανότητες παροχής καταφυγίου, μεταφοράς και υλικοτεχνικής υποστήριξης, καθώς και κινητές εργαστηριακές ικανότητες και ικανότητες ανίχνευσης, δειγματοληψίας, εντοπισμού και παρακολούθησης ΧΒΡΠ. |
(3) |
Σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, οι ικανότητες από τις οποίες απαρτίζεται το rescEU πρέπει να καθορίζονται λαμβανομένων υπόψη των εντοπισθέντων και των αναδυομένων κινδύνων, των συνολικών ικανοτήτων και των ελλείψεων σε επίπεδο Ένωσης. |
(4) |
Η ανάλυση εντοπισθέντων και αναδυομένων κινδύνων, καθώς και ικανοτήτων και ελλείψεων σε επίπεδο Ένωσης, αποκαλύπτει την ανάγκη στήριξης των δραστηριοτήτων πολιτικής προστασίας με την παροχή ικανοτήτων ενεργειακού εφοδιασμού έκτακτης ανάγκης για τον μετριασμό των δυσμενών επιπτώσεων που προκύπτουν από ελλείψεις ηλεκτρικής ενέργειας με διαφορετική προέλευση, είτε φυσικές είτε ανθρωπογενείς. |
(5) |
Ειδικότερα, η κατάσταση στην Ουκρανία κατέδειξε εκ νέου την ευπάθεια των υποδομών ζωτικής σημασίας που σχετίζονται με την ενέργεια. Από την αρχή του επιθετικού πολέμου, η Ουκρανία έχει προσδιορίσει τον ενεργειακό εφοδιασμό έκτακτης ανάγκης με τη μορφή καυσίμων, γεννητριών, εξοπλισμού και ανταλλακτικών ως πρωταρχική ανάγκη σε πολλούς τομείς. Επιπλέον, η Μολδαβία έχει ενεργοποιήσει επίσης τον μηχανισμό της Ένωσης και έχει προσδιορίσει είδη ενεργειακού εφοδιασμού έκτακτης ανάγκης με τη μορφή καυσίμων, γεννητριών και ανταλλακτικών. |
(6) |
Επί του παρόντος, δεν υπάρχουν ικανότητες στον τομέα του ενεργειακού εφοδιασμού έκτακτης ανάγκης για τις οποίες να έχουν δεσμευθεί εκ των προτέρων τα κράτη μέλη στην ευρωπαϊκή δεξαμενή πολιτικής προστασίας. Ως εκ τούτου, και προκειμένου να αντιμετωπιστούν εντοπισθέντες και αναδυόμενοι κίνδυνοι, ο ενεργειακός εφοδιασμός έκτακτης ανάγκης θα πρέπει να αποτελέσει μέρος των ικανοτήτων rescEU που αναφέρονται στο άρθρο 2 της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2019/570. |
(7) |
Σύμφωνα με τις κατηγορίες που αναφέρονται στο άρθρο 3δ στοιχείο ε) της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2019/570, θα πρέπει να δημιουργηθούν οι εν λόγω ικανότητες για την αντιμετώπιση κινδύνων χαμηλής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο. |
(8) |
Το κύριο καθήκον των ικανοτήτων rescEU ενεργειακού εφοδιασμού έκτακτης ανάγκης θα πρέπει να είναι η άμεση παροχή εφεδρικής ισχύος έκτακτης ανάγκης όταν η κύρια πηγή ισχύος υποστεί βλάβη, ή εάν η τάση μειωθεί σε ανεπαρκές επίπεδο ή αυξηθεί και προκαλέσει διακοπές. Οι ικανότητες αυτές μπορούν να περιλαμβάνουν εφεδρικές γεννήτριες, συσσωρευτές, εξοπλισμό συγκομιδής ενέργειας, εξοπλισμό συνδεσιμότητας και συγχρονισμού, καύσιμα, άλλα είδη συσκευών και συναφείς υπηρεσίες. |
(9) |
Η προβλεπόμενη βοήθεια θα πρέπει να είναι σύμφωνη με τους όρους και τις διαδικασίες που προβλέπονται από τα περιοριστικά μέτρα (4) που θεσπίζονται σύμφωνα με το άρθρο 215 της ΣΛΕΕ. |
(10) |
Ως εκ τούτου, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/570 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
(11) |
Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 33 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/570 τροποποιείται ως εξής:
1) |
Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:
|
2) |
Το άρθρο 3α αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 3α Επιλέξιμες δαπάνες για ικανότητες rescEU ιατρικής εναέριας απομάκρυνσης/εκκένωσης ιατρικής ομάδα έκτακτης ανάγκης τύπου 2 και τύπου 3, ιατροφαρμακευτικού αποθέματος, απολύμανσης ΧΒΡΠ, αποθέματος για ΧΒΡΠ συμβάντα, προσωρινού καταφυγίου, μεταφοράς, υλικοτεχνικής υποστήριξης, ανίχνευσης, δειγματοληψίας, εντοπισμού και παρακολούθησης ΧΒΡΠ, κινητές εργαστηριακές ικανότητες και ικανότητες ενεργειακού εφοδιασμού έκτακτης ανάγκης Κατά τον υπολογισμό της συνολικής επιλέξιμης δαπάνης των ικανοτήτων rescEU λαμβάνονται υπόψη όλες οι κατηγορίες δαπανών που αναφέρονται στο παράρτημα Ια της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.»· |
3) |
Στο άρθρο 3ε, οι παράγραφοι 3 και 4 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο: «3. οι ικανότητες rescEU που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία γ) έως ιγ) δημιουργούνται με σκοπό τη διαχείριση κινδύνων χαμηλής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο. 4. Όταν οι ικανότητες rescEU που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2 στοιχεία γ) έως ιγ) αναπτύσσονται δυνάμει του Μηχανισμού της Ένωσης, η χρηματοδοτική συνδρομή της Ένωσης καλύπτει το 100 % των επιχειρησιακών δαπανών, δυνάμει του άρθρου 23 παράγραφος 4β δεύτερο εδάφιο της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.»· |
4) |
Το παράρτημα τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα της παρούσας απόφασης. |
Άρθρο 2
Αποδέκτες
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.
Βρυξέλλες, 16 Ιουνίου 2022.
Για την Επιτροπή
Janez LENARČIČ
Μέλος της Επιτροπής
(1) ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 924.
(2) Κανονισμός (ΕΕ) 2021/836 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2021, για την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (ΕΕ L 185 της 26.5.2021, σ. 1).
(3) Εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2019/570 της Επιτροπής, της 8ης Απριλίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής της απόφασης 1313/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις ικανότητες rescEU και για την τροποποίηση της εκτελεστικής απόφασης 2014/762/ΕΕ της Επιτροπής ( ΕΕ L 99 της 10.4.2019, σ. 41).
(4) www.sanctionsmap.eu. Επισημαίνεται ότι ο χάρτης κυρώσεων αποτελεί εργαλείο ΤΠ για τον προσδιορισμό των καθεστώτων κυρώσεων. Οι κυρώσεις πηγάζουν από νομικές πράξεις που έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Σε περίπτωση ασυμφωνίας, υπερισχύει η ΕΕ.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Στο παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2019/570 προστίθεται το ακόλουθο τμήμα 13:
«13. |
Ικανότητες ενεργειακού εφοδιασμού έκτακτης ανάγκης
|
(1) Η αυτάρκεια πρέπει να διασφαλίζεται τουλάχιστον κατά τις πρώτες 96 ώρες ανάπτυξης, μεταξύ άλλων, μέσω κατάλληλων εγκαταστάσεων και εξοπλισμού για την επιτόπια αποθήκευση καυσίμων.»