Απόφαση της Επιτροπής

της 13ης Δεκεμβρίου 2000

σχετικά με την κρατική ενίσχυση που χορηγήθηκε από τη Γερμανία υπέρ της SKET Walzwerkstechnik GmbH [ενίσχυση C 70/97 (ex NN 123/97)]

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2000) 4189]

(Το κείμενο στη γερμανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2001/798/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο,

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α),

Αφού κάλεσε τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τις διατάξεις των προαναφερομένων άρθρων,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

(1) Με την επιστολή της 16ης Νοεμβρίου 1996, η Γερμανία κοινοποίησε στην Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 93 παράγραφος 3 (νυν άρθρο 88 παράγραφος 3) της συνθήκης ΕΚ, τις ενισχύσεις αναδιάρθρωσης για την εταιρεία SKET Walzwerkstechnik GmbH. Με την επιστολή της 27ης Νοεμβρίου 1996, η Επιτροπή ζήτησε συμπληρωματικές πληροφορίες από τη Γερμανία. Αυτή απάντησε με τις επιστολές της 12ης Ιανουαρίου 1997, της 30ής Ιανουαρίου 1997 και της 7ης Μαρτίου 1997. Την 1η Ιουλίου 1997, εκπρόσωποι της Επιτροπής συναντήθηκαν με τις γερμανικές αρχές για να εξετάσουν την υπόθεση. Δεδομένου ότι ένα μέρος της ενίσχυσης είχε ήδη καταβληθεί, η υπόθεση κατεγράφη υπό τα στοιχεία ΝΝ 123/97.

(2) Από τα στοιχεία που ανακοίνωσε η Γερμανία, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 93 παράγραφος 2 (νυν άρθρο 88 παράγραφος 2) της συνθήκης ΕΚ, και να ζητήσει από τη Γερμανία να της διαβιβάσει όλες τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την αξιολόγηση της υπόθεσης, δεδομένου ότι αμφιβάλει κατά πόσον οι ενισχύσεις συμβιβάζονται με την κοινή αγορά.

(3) Η απόφαση κοινοποιήθηκε στη Γερμανία την επιστολή της 10ης Νοεμβρίου 1997(1) και δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(2). Κατά συνεπεία, η Επιτροπή τροποποίησε τον αριθμό της υπόθεσης σε C 70/97. Εξάλλου, ειδοποιήθηκαν και τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους εντός μηνός από τη δημοσίευση.

(4) Μετά την κίνηση της διαδικασίας, η Γερμανία προέβη σε ανακοίνωση των στοιχείων στις 6 Φεβρουαρίου 1998, 27 Μαΐου 1998, 19 Ιανουαρίου 1999, 1 Φεβρουαρίου 1999, 11 Μαρτίου 1999, 24 Ιουνίου 1999, 19 Ιουλίου 1999, 9 Σεπτεμβρίου 1999, 20 Οκτωβρίου 1999, 17 Ιανουαρίου 2000 και 20 Απριλίου 2000. Επιπλέον, έγιναν δύο συναντήσεις, στις 26 Ιουλίου 1999 και στις 21 Οκτωβρίου 1999, για να δοθεί η ευκαιρία στις γερμανικές αρχές να υπερασπίσουν τις θέσεις τους σχετικά με την υπόθεση.

(5) Η Επιτροπή δεν έλαβε παρατηρήσεις άλλων ενδιαφερομένων μερών.

2. ΤΑ ΓΕΓΟΝΟΤΑ

(6) Η εταιρεία SKET Walzwerkstechnik GmbH (SKET WT) έχει την έδρα της στο Μαγδεβούργο της Σαξονίας-Άνχαλτ, στη Γερμανία. Το 1998 η εταιρεία απασχολούσε [...](3) μισθωτούς και είχε κύκλο εργασιών περίπου [...]*· Αντικείμενο των εργασιών της είναι η μελέτη και στη συνέχεια η οργάνωση σε ολόκληρο τον κόσμο της κατασκευής και της εγκατάστασης πλήρων ελασματουργείων επί παραγγελία. Η επιχείρηση ανέλαβε τις δραστηριότητες τεχνικού σχεδιασμού από τον πτωχεύσαντα όμιλο SKET SMM.

(7) Τον Απρίλιο 1998, μετά από δημόσια διαδικασία πλειστηριασμού και άνευ όρων, η SKET WT ιδιωτικοποιήθηκε με εκχώρηση στην εταιρεία Münchmeyer Petersen GmbH & Co. KG (MPC). Η επιχείρηση δεν μπορεί να θεωρηθεί ως ΜΜΕ, δεδομένου ότι δεν πληρούται το κριτήριο της ανεξαρτησίας(4). Οι παρούσες ενισχύσεις πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης καΙ να χορηγηθούν για τη στήριξη της αναδιάρθρωσης της SKET WT.

(8) Η περιφέρεια Σαξονία-Άνχαλτ χαρακτηρίζεται από υψηλό δείκτη ανεργίας, και ως εκ τούτου πρόκειται για περιοχή που τυγχάνει ενίσχυσης κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ.

(9) Η SKET WT ανήκει στον όμιλο επιχειρήσεων SKET που προέκυψε από την κατάρρευση του μεγάλου βιομηχανικού ομίλου SKET Schwermaschinenbau Magdeburg GmbH ("SKET SMM"). Τον Μάρτιο 1995 η Επιτροπή κίνησε την διαδικασία τυπικής εξέτασης όσον αφορά τις ενισχύσεις αναδιάρθρωσης για την SKET SMM(5) H SKET SMM ουδέποτε ιδιωτικοποιήθηκε και, μετά την αποτυχία του σχεδίου αναδιάρθρωσης, ετέθη, τον Οκτώβριο 1996, υπό καθεστώς αναγκαστικής εκτέλεσης. Τον Νοέμβριο 1996 και τον Ιανουάριο 1997 η Γερμανία ανακοίνωσε στην Επιτροπή την πρόθεση της να διατηρήσει ορισμένους τομείς δραστηριότητας της εταιρείας SKET SMM που ευρίσκετο υπό πτώχευση, μέσω νέων νομικών προσώπων που συστάθηκαν για να αναλάβουν τα περιουσιακά στοιχεία και τους τομείς δραστηριότητας της διαλυθείσας εταιρείας. Στις 26 Ιουνίου 1997, η Επιτροπή εξέδωσε, σχετικά με τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στη SKET SMM, την οριστική της αρνητική απόφαση 97/765/ΕΚ(6).

(10) Τα έτη 1998 και 1999, η Επιτροπή ενέκρινε ενισχύσεις για τέσσερις επιχειρήσεις που αποσπάσθηκαν από τη SKET, τις αποκαλούμενες "Baby-SKET"(7). Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή έκανε δεκτό, για όλες αυτές τις "Baby-SKET" το γεγονός ότι οι επιχειρήσεις που διαδέχτηκαν την SKET SMM αποτελούν νέες και απολύτως ξεχωριστές από τη διαλυθείσα SKET SMM επιχειρήσεις. Συνεπώς, δεν ετίθετο θέμα να καταστούν υπεύθυνες για ενισχύσεις που χορηγήθηκαν προς την SKET SMM. To ίδιο ισχύει και για την επιχείρηση SKET WT.

2.1. Ο αγοραστής

(11) Στο πλαίσιο της σύμβασης ιδιωτικοποίησης του Απριλίου 1998, η Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS) παραχώρησε της μετοχές της SKET WT στην MPC. Η επιχείρηση αυτή είναι παρούσα στις διάφορες αγορές σε ολόκληρο τον κόσμο, π.χ. [...]*. Δεν έχει δυνατότητες παραγωγής και πραγματοποιεί, με προσωπικό [...]* μισθωτών σε ολόκληρο τον κόσμο και χωρίς την SKET WT, ετήσιο κύκλο εργασιών ύψους [...]*DEM.

2.2. Η ιδιωτικοποίηση

(12) Κατά την ιδιωτικοποίηση της SKET WT, επελέγη ο αγοραστής μετά από διεθνή διαγωνισμό. Ανατέθηκε στην West Merchant Bank, θυγατρική της Westdeutschen Landesbank, να βρει αγοραστή. Κατά τη διάρκεια των ακόλουθων μηνών, και για μεγάλο χρονικό διάστημα, η τράπεζα είχε επαφές με περίπου 350 ενδιαφερόμενους και προέβη σε διαπραγματεύσεις με τρεις από αυτούς.

(13) Τελικά, αίσιο τέλος είχαν οι διαπραγματεύσεις με την MPC, και τον Απρίλιο 1998 η SKET WT ιδιωτικοποιήθηκε με εκχώρηση στην MPC, δεδομένου ότι η εν λόγω εταιρεία επέδειξε την καλύτερη τεχνογνωσία και το πλέον πειστικό σχέδιο από άποψη επενδυτικών εγγυήσεων και απασχόλησης. Συγκεκριμένα, η MPC εγγυήθηκε την απασχόληση 100 μισθωτών της SKET WT μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002 και υποσχέθηκε επενδύσεις ύψους 12,2 εκατ. DM από ίδιους πόρους της, επίσης μέχρι την ίδια ημερομηνία. Ως κυρώσεις ορίστηκαν 5000 DEM/άτομο για την εγγύηση απασχόλησης και 100 % του μη επενδυθέντος ποσού για την υποχρέωση επενδύσεων. Η σύμβαση ιδιωτικοποίησης προβλέπει επίσης ότι ο αγοραστής δεν μπορεί να αποσυρθεί από τις εγκαταστάσεις πριν από την 31η Δεκεμβρίου 2001. Η μη τήρηση αυτής της δέσμευσης συνεπάγεται κυρώσεις της τάξης των 3000 DEM/άτομο. Ο αγοραστής ανέλαβε επίσης τη δέσμευση να μην αποσύρει κέρδη από την SKET WT πριν από το 2003. Εξάλλου, η MPC ήταν η μοναδική επιχείρηση που δεσμεύτηκε να εκτελέσει "τις παλαιές παραγγελίες" που αναλήφθηκαν από την SKET SMM, για ποσό ύψους 48,4 εκατ. DEM. Οι λοιποί ενδιαφερόμενοι απαίτησαν από την BvS πολύ μεγαλύτερο ποσό.

(14) Στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης, η MPC κατέβαλε ως τιμή αγοράς [...]* DEM και πρότεινε δάνειο [...]* DEM. Επιπλέον, ανέλαβε την υποχρέωση να προβεί σε στήριξη της ρευστότητας της MPC ύψους [...]*DEM για τη χρηματοδότηση των επενδύσεων και 1 προέβη στη σύναψη τραπεζικής εγγύησης [...]* DEM. Σε αυτά προσετέθη ποσό [...]* DEM για τη χρηματοδότηση του κόστους της μείωσης της παραγωγικής ικανότητας. Με την εν λόγω στήριξη των ιδίων κεφαλαίων, η αρχική συμμετοχή του αγοραστή ανήλθε σε 36,2 εκατ. DEM. Πρέπει να σημειωθεί ότι η MPC θα αναλάβει σταδιακά από το κράτος την ευθύνη των χρηματοδοτικών εγγυήσεων μέχρι το 2003 για συνολικό ύψος 55 εκατομ. DEM.

(15) Η BvS ανέλαβε την υποχρέωση παραγραφής δανείου ύψους 26,5 εκατομ. DEM και να παράσχει επιδότηση 25 εκατομ. DEM. Επιπλέον, χορήγησε στο διαχειριστή της πτώχευσης ποσό ύψους 8,1 εκατομ. DEM, για να καταστεί δυνατή η διατήρηση του τμήματος έλασης εντός της SKET SMM πριν χωριστεί και μεταφερθεί στη SKET WT. Διέθεσε επίσης δάνεια ποσών 35 εκατομ. DM. Και προσέθεσε ενδιάμεση πίστωση ύψους 25 εκατομ. DEM που προορίζεται για την προχρηματοδότηση των χρηματοδοτικών ενισχύσεων του ομόσπονδου κράτους βάσει της οδηγίας-πλαίσιο του ομόσπονδου κράτους Σαξονία Άνχαλτ(8). Η SKET WT έλαβε εξάλλου 48,4 εκατομ. DEM για την εκτέλεση των "παλαιών παραγγελιών" που ανέλαβε από την SKET SMM. Προς το σκοπό αυτό, η BvS εγγυήθηκε έναντι τρίτων την εκτέλεση των συμβάσεων της SKET SMM.

2.3. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης

(16) Τα προβλήματα της SKET WT προκύπτουν από το τμήμα έλασης της SKET SMM, από την οποία η SKET WT παρέλαβε τους μισθωτούς, τα περιουσιακά στοιχεία και το μεγαλύτερο μέρος των δελτίων παραγγελιών. Τα προβλήματα του τμήματος έλασης της SKET SMM οφείλονται κατά κύριο λόγο στην κακή διαχείριση και στα πλεονάσματα προσωπικού. Εκτός αυτού η επιχείρηση εξαρτάτο από ασταθείς και καθυστερημένες γεωγραφικές αγορές, καθώς επίσης και δικαιώματα βιομηχανικής ιδιοκτησίας και τεχνογνωσία που είχαν περιπέσει σε εγκατάλειψη.

(17) Το σχέδιο αναδιάρθρωσης υφίσταται από το 1997, αλλά αναπροσαρμόστηκε με την ιδιωτικοποίηση του Απριλίου 1998. Αφορά την ιδιωτικοποίηση και προβλέπει σειρά μέτρων για τη βελτίωση των επιδόσεων της SKET WT στην αγορά, και συγκεκριμένα:

α) το διαχωρισμό του τμήματος έλασης της SKET SMM και την εκμετάλλευση της ως επιχείρησης αμιγούς δραστηριότητας τεχνικού σχεδιασμού. Εξάλλου, η επιχείρηση πρέπει να διαθέτει ίδια κεφάλαια και οικονομικά μέσα για τις εμπορικές της δραστηριότητες.

β) τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης βιομηχανικής ιδιοκτησίας και τεχνογνωσίας·

γ) τη μείωση του υλικού κόστους με την προσφορά δομοστοιχείων·

δ) τη μείωση του κόστους για το προσωπικό με τη σταδιακή μείωση του σε 95 μισθωτούς μέχρι την ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης·

ε) τη χρησιμοποίηση της χρηματοοικονομικής ισχύος και των διασυνδέσεων της MPC, ώστε να μπορέσει η SKET WT να διεισδύσει σε νέες γεωγραφικές αγορές. Η εμπορική δραστηριότητα της MPC στην αγορά συναφών προϊόντων [...]* υποδηλώνει ότι ακόμα και αν η SKET WT παραμένει σε ασταθείς αγορές, μπορεί να συνάψει, "συμφωνίες ανταλλαγής".

στ) την επίλυση προβλημάτων ποιότητας που χρειάστηκε να αντιμετωπίσει η επιχείρηση·

ζ) την ανάπτυξη του εμπορικού τμήματος για να βελτιωθεί το δυναμικό εμπορίας της επιχείρησης.

η) την ενίσχυση του τμήματος έρευνας και ανάπτυξης και την επανοργάνωση του τμήματος πληροφορικής·

θ) την απόκτηση νέων μηχανημάτων·

ι) τη βελτίωση της υπηρεσίας πελατών.

(18) Η αναδιάρθρωση εκτείνεται εντός της περιόδου 1997-2003. Ως άμεσο αποτέλεσμα της εφαρμογής του σχεδίου αναδιάρθρωσης, αναμένονται τα ακόλουθα αποτελέσματα της συνεργίας:

α) καλύτερες συνθήκες αγοράς χάρη στην ένταξη της SKET WT στον όμιλο MPC και τους καλύτερους όρους χρηματοδότησης και ασφάλισης που προέκυψαν από το γεγονός αυτό·

β) κοινό δίκτυο πελατών με την MPC·

γ) κοινή εμπορία με την MPC·

δ) διεύρυνση του φάσματος προϊόντων του ομίλου·

ε) εξύψωση του επιπέδου ποιότητας των προϊόντων της επιχείρησης.

2.4. Χρηματοδοτική ενίσχυση

(19) Στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης, η BvS και το ομόσπονδο κράτος της Σαξονίας-Άνχαλτ θα λάβουν τα ακόλουθα χρηματοδοτικά μέσα:

Πίνακας: Χρηματοδοτική ενίσχυση του δημόσιου τομέα υπέρ της SKET WT

>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>

(20) Ο αγοραστής ανέλαβε τη δέσμευση της ακόλουθης χρηματοδοτικής ενίσχυσης στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης:

Πίνακας: Χρηματοδοτική ενίσχυση από τον ιδιωτικό τομέα υπέρ της SKET WT

>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>

(21) Επιπλέον προστίθενται 12,2 DEM ταμειακής ροής της SKET WT, που πρέπει επίσης να θεωρηθεί ότι αποτελούν τμήμα του κόστους αναδιάρθρωσης, το οποίο ανέρχεται σε συνολικό ποσό 191,9 εκατ. DEM(9).

Πίνακας: Συνολικό κόστος της αναδιάρθρωσης

>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>

(22) Η SKET WT πρέπει, εξάλλου, να λάβει από την BvS 48,4 εκατ. DEM για την εκτέλεση των παραγγελιών τις οποίες ανέλαβε η SKET WT από την SKET SMM ("παλαιές παραγγελίες"), που αναφέρονται ήδη στον πιο πάνω πίνακα. Πράγματι, η SKET SMM είχε συνάψει με πολλά τρίτα μέρη συμβάσεις προμηθειών και παροχής υπηρεσιών, η εκτέλεση των οποίων έχει εξασφαλιστεί με τις εγγυήσεις που παραχώρησε προς τους τρίτους η BvS.

(23) Στην αρνητική απόφαση αριθ. 97/765/ΕΚ σχετικά με την SKET SMM, η Επιτροπή διαπίστωνε τη χορήγηση παρανόμων ενισχύσεων στην επιχείρηση και ότι πολλές συμβάσεις της SKET SMM νόθευαν τον ανταγωνισμό. Μετά την πτώχευση της SKET SMM, τα τρίτα μέρη ευρέθησαν σε δύσκολη θέση με τις παραγγελίες της SKET SMM, και η BvS συνέχισε να εκπληρώνει τις δεσμεύσεις που απέρρευσαν από τις συμβάσεις εγγυήσεων.

(24) Ο ενδεχόμενος κίνδυνος που διέτρεχε η BvS δυνάμει των συμβάσεων εγγυήσεων ανέρχεται σε 135,5 εκατ. DEM. Με τη συμφωνία των τρίτων μερών και του διαχειριστή πτώχευσης, που είχε κάθε συμφέρον να διατηρήσει στο πλέον χαμηλό επίπεδο τις απώλειες που ακολούθησαν την κατάρρευση της SKET SMM, και για να αποφευχθεί η καταβολή ολόκληρου του ποσού που προβλέπεται από τις εγγυήσεις, η BvS έδωσε τη συγκατάθεση της να καταβληθεί στην SKET WT ποσό ύψους 48,4 εκατ. DEM για την εκτέλεση των παραγγελιών που εκκρεμούν βάσει των δεσμεύσεων της SKET SMM.

(25) Σύμφωνα με τα επιχειρήματα των γερμανικών αρχών, η λύση αυτή ήταν λιγότερο δαπανηρή από την εναλλακτική, δηλαδή να ανατεθούν σε τρίτους οι παραγγελίες της SKET SMM. Οι γερμανικές αρχές ισχυρίστηκαν ότι η εκτέλεση των συμβάσεων εγγυήσεων που είχε παραχωρήσει η BvS εν ονόματι της SKET SMM προς τρίτους και που θα έπρεπε να εξασφαλίζουν τα τρίτα μέρη έναντι της μη εκτέλεσης των συμβάσεων της SKET SMM, είχαν επιφέρει πολύ υψηλότερες δαπάνες από το ποσό που είχε καταβληθεί στην SKET WT για την εκτέλεση των εν λόγω παραγγελιών. Πράγματι, η καταβολή από την BvS στην SKET WT του ποσού που προορίζεται για την εκτέλεση των υπόλοιπων παραγγελιών ήταν η πλέον οικονομική λύση. Τον Ιανουάριο 2000, οι γερμανικές αρχές υπέβαλαν έκθεση εμπειρογνωμοσύνης προς στήριξη της δήλωσης ότι το ποσό αυτό καλύπτει τις δαπάνες της SKET WT για την εκτέλεση των παλαιών παραγγελιών. Κατά τις γερμανικές αρχές, η BvS συμπεριφέρθηκε ως ιδιώτης επενδυτής και τα ποσά που κατέβαλε στην SKET WT δεν πρέπει να θεωρηθούν ως ενισχύσεις.

3. ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΙΝΗΣΗ ΤΗΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑΣ ΠΟΥ ΠΡΟΒΛΕΠΕΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 88 ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΕΚ

(26) Στην απόφαση της για την κίνηση της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 93 παράγραφος 2 (νυν άρθρο 88 παράγραφος 2) της συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή εξέφρασε την αμφιβολία της κατά πόσο συμβιβάζονται με την κοινή αγορά οι ενισχύσεις που δεν κοινοποιήθηκαν και καταβλήθηκαν αχρεωστήτως πριν από τη λήψη της σχετικής απόφασης. Ζήτησε από τη Γερμανία να παράσχει στην Επιτροπή όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για την εκτίμηση της υπόθεσης.

(27) Ο κυριότερος λόγος για την κίνηση της διαδικασίας ήταν η έλλειψη πληροφοριών και η ανεπαρκής συμμετοχή του ιδιώτη επενδυτή. Εκτός αυτού, η Επιτροπή εξέφρασε αμφιβολίες ως προς τη μακρόχρονη βιωσιμότητα της επιχείρησης. Εξάλλου, η Γερμανία παρέσχε ανεπαρκείς πληροφορίες σχετικά με το μέτρο των ενισχύσεων, έτσι ώστε η Επιτροπή δεν ήταν καν σε θέση να κρίνει αν οι ενισχύσεις ήσαν ανάλογες προς το κόστος και τα πλεονεκτήματα της αναδιάρθρωσης και μέχρι ποίου βαθμού οι ενισχύσεις υπέρ της SKET WT θα είχαν ως συνέπεια στρέβλωση του ανταγωνισμού. Τέλος, ζητήθηκε από τη Γερμανία να εξηγήσει την ανάληψη από την SKET WT των παλαιών παραγγελιών της SKET SMM.

4. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΜΕΡΩΝ

(28) Η Επιτροπή δεν έλαβε καμία παρατήρηση των ενδιαφερομένων μερών σχετικά με την κίνηση της διαδικασίας.

5. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ

(29) Σε πολλές απαντήσεις που εδόθηκαν μετά την κίνηση της διαδικασίας στις 21 Οκτωβρίου 1997, οι γερμανικές αρχές κοινοποίησαν πληροφορίες σχετικά με τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της SKET WT και την ενδεχόμενη στρέβλωση του ανταγωνισμού, καθώς και εξηγήσεις για τη συμμετοχή του αγοραστή. Υπέβαλαν εξάλλου τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την εκτέλεση των παλαιών παραγγελιών.

6. ΕΚΤΙΜΗΣΗ

(30) Η SKET WT μελετά και οργανώνει την παραγωγή από τρίτους των τμημάτων έλασης των χαλυβουργιών. [...]*. Οι σημαντικότερες αγορές για την SKET WT είναι [...]*. Οι εν λόγω αγορές εμφανίζουν τάση σημαντικών επενδύσεων σε νέα ή ανανεωμένα μηχανήματα. Είναι προφανές ότι δεν υπάρχει υπερδυναμικότητα. Οι άμεσοι ανταγωνιστές της SKET WT είναι τέσσερις όμιλοι 12-15 επιχειρήσεων που ειδικεύονται σε ορισμένα ειδικά προϊόντα. Εξάλλου, κατά την κίνηση της διαδικασίας, η Επιτροπή δεν διαπίστωσε την ύπαρξη πλεονασματικής δυναμικότητας στην αγορά και τίποτα δεν υποδεικνύει ότι η κατάσταση έχει έκτοτε αλλάξει(10).

(31) Μπορεί λοιπόν να συναχθεί ότι το ενδοκοινοτικό εμπόριο στο σχετικό τομέα είναι σημαντικό και ότι, κατά πάσα πιθανότητα, τα μέτρα ενίσχυσης επηρεάζουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.

(32) Για τον λόγο αυτό πρέπει να εξεταστούν τα διάφορα μέτρα υπό το πρίσμα του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, δεδομένου ότι οι ενισχύσεις προέρχονται από δημόσια κονδύλια και απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό, να αλλοιώσουν τις συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών και να προσφέρουν πλεονέκτημα στους επενδυτές, οι οποίοι δεν θα είναι υποχρεωμένοι να καταβάλλουν ποσά για δαπάνες που διαφορετικά θα έπρεπε να υποστούν οι ίδιοι.

(33) Η SKET WT πρέπει να εισπράξει συνολικά 143,5 εκατ. DEM από δημόσια κονδύλια. Τα ακόλουθα χρηματοδοτικά μέτρα καλύπτονται από τα προγράμματα:

(34) Ενδιάμεσο δάνειο 25 εκατ. DEM στο πλαίσιο του προγράμματος ενισχύσεων του ομόσπονδου κράτους Σαξονία-Άνχαλτ(11). Τα μέτρα ενισχύσεων πληρούν τους όρους των εν λόγω καθεστώτων και κατά συνέπεια καλύπτονται. Ακόμα και αν δεν εξεταστούν εκ νέου από την Επιτροπή, τα ποσά τους λαμβάνονται υπόψη για την αξιολόγηση της αναλογικότητας τους (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 51 έως 57).

(35) Τα ακόλουθα χρηματοδοτικά μέτρα δεν καλύφθηκαν από τα προγράμματα:

(36) Ποσό ύψους 48,4 εκατ. DEM για την εκτέλεση των παλαιών παραγγελιών που ανατέθηκαν στην SKET SMM. Το ποσό αυτό πρέπει να θεωρηθεί ολόκληρο ως ενισχύσεις, δεδομένου ότι η SKET WT το έλαβε από την BvS για τη χρηματοδότηση της εκτέλεσης πολλών παραγγελιών της SKET SMM. To επιχείρημα των γερμανικών αρχών, σύμφωνα με το οποίο η BvS φέρθηκε ως ιδιώτης επενδυτής διότι η καταβολή στην SKET WT αποτελούσε την λιγότερο δαπανηρή λύση για την εκτέλεση των υπολοίπων παραγγελιών, δεν μπορεί να γίνει δεκτή. Πράγματι, όλες αυτές οι συμβάσεις συνήφθησαν με μη ρεαλιστικές τιμές. Η SKET SMM ήταν προβληματική επιχείρηση και είχε εισπράξει υπερβολικά μεγάλα δημόσια κονδύλια για τη χρηματοδότηση αυτών των παραγγελιών. Χωρίς τις ενισχύσεις που χορηγήθηκαν στην SKET SMM, η ανεξάρτητη ύπαρξη της οποίας δεν θα ήταν δυνατή χωρίς κρατικές ενισχύσεις, δεν θα είχαν συναφθεί οι εν λόγω συμβάσεις. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο όλες οι συμβάσεις της SKET SMM νόθευσαν, και νοθεύουν ακόμα, τον ανταγωνισμό, επειδή οι άλλοι φορείς της αγοράς αυτής που ανταγωνίζονται την SKET WT, θα απαιτούσαν υψηλότερες τιμές για την εκτέλεση αυτών των παραγγελιών. Κατά συνέπεια, η καταβολή 48,2 εκατ. DEM στην SKET WT πρέπει να θεωρηθεί ως ενίσχυση και να γίνει αντικείμενο αξιολόγησης, ακόμα και αν η λύση της μεταφοράς των παραγγελιών στη SKET WT ήταν η φθηνότερη για την BvS. Αντίθετα, η ενίσχυση που αφορά τις εν λόγω παραγγελίες μπορεί να γίνει δεκτό ότι αποτελεί τμήμα του σχεδίου αναδιάρθρωσης.

(37) To ποσό αυτό και το υπόλοιπο των 70,1 6κατ. OEM πρέπει να θεωρηθούν ως ενισχύσεις για την αναδιάρθρωση.

(38) Κατά συνέπεια, ο δικαιούχος έτυχε των μέτρων ενίσχυσης που συνδέονται με την ιδιωτικοποίηση, συνολικού ποσού 143,5 εκατ. DEM(12), που χορηγήθηκαν από την BvS και το ομόσπονδο κράτος Σαξονία-Άνχαλτ κα των οποίων 118, 5 εκατ. DEM(13) αποτελούν το αντικείμενο της παρούσας αξιολόγησης εκ μέρους της Επιτροπής.

Πρέπει να επαληθευτεί κατά πόσον τα μέτρα αυτά υπάγονται στην παρέκκλιση από το άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ.

(39) Τα μέτρα ενίσχυσης που χορηγήθηκαν από την BvS και το ομόσπονδο κράτος Σαξονία- Άνχαλτ κοινοποιήθηκαν ως ενισχύσεις για την αναδιάρθρωση προοριζόμενες να εξασφαλίσουν και πάλι τη βιωσιμότητα μια προβληματικής επιχείρησης. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Επιτροπή λαμβάνει, μεταξύ άλλων, υπόψη την παρέκκλιση που αναφέρεται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ, και συγκεκριμένα "ενισχύσεις για την προώθηση της αναπτύξεως ορισμένων οικονομικών δραστηριοτήτων ή οικονομικών περιοχών, εφόσον δεν αλλοιώνουν τους όρους των συναλλαγών κατά τρόπο που θα αντέκειτο προς το κοινό συμφέρον", διότι ο απώτατος στόχος των ενισχύσεων είναι η αναδιάρθρωση μιας προβληματικής επιχείρησης. Οι ενισχύσεις αυτές μπορεί να θεωρηθεί ότι συμβιβάζονται προς την κοινή αγορά στο βαθμό που πληρούνται τα κριτήρια των κοινοτικών κατευθυντηρίων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων(14) (κατευθυντήριες γραμμές). Η Επιτροπή θεωρεί, επιπλέον, ότι τα νέα ομοσπονδιακά κράτη της Γερμανίας αποτελούν τμήμα των περιοχών που τυγχάνουν βοήθειας κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ, δηλαδή εκείνες στις οποίες το βιοτικό επίπεδο είναι συνήθως χαμηλό ή στις οποίες επικρατεί σοβαρή υποαπασχόληση(15).

(40) Οι ενισχύσεις στην αναδιάρθρωση απαιτούν κατά κύριο λόγο την εφαρμογή σταθερού σχεδίου αναδιάρθρωσης. Η αναδιάρθρωση πρέπει να αποβλέπει στην αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της σχετικής επιχείρησης, αποφεύγοντας τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει να συμβάλει στη βελτίωση της κατάστασης της αγοράς και να συνιστά επαρκές αντίβαρο στις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που δημιουργούνται από τις χορηγούμενες ενισχύσεις. Το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να είναι περιορισμένα στο ελάχιστο αναγκαίο όριο για να επιτρέπουν την αναδιάρθρωση, και το κόστος της αναδιάρθρωσης δεν πρέπει να υπερβαίνει τα αναμενόμενα πλεονεκτήματα.

6.1. Σχέδιο αναδιάρθρωσης

(41) Η απολύτως απαραίτητη προϋπόθεση για όλα τα σχέδια αναδιάρθρωσης είναι ότι αυτά πρέπει να επιτρέπουν την αποκατάσταση, εντός ευλόγου προθεσμίας, της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας της εταιρείας, με βάση ρεαλιστικά σενάρια όσον αφορά τους μελλοντικούς όρους εκμετάλλευσης. Οι ενισχύσεις στην αναδιάρθρωση θα πρέπει συνεπώς να είναι αναγκαίες μόνο μια φορά(16).

(42) Για να αποκατασταθεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της SKET WT, το σχέδιο αναδιάρθρωσης που ανέπτυξε ο αγοραστής προβλέπει την αντιστάθμιση της κατάρρευσης [...]* με τη διείσδυση σε νέες αγορές (Κεντρική και Νότιος Αμερική). Στα στοιχεία των προβολών των χρηματοοικονομικών αποτελεσμάτων της αναδιαρθρωμένης SKET WT, ο αγοραστής καταγράφει στον ακόλουθο πίνακα την αποκατάσταση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας χωρίς κρατικές ενισχύσεις σε ένα ορίζοντα μέχρι το 2003.

Πίνακας: Η βελτίωση της χρηματοοικονομικής κατάστασης της SKET WT θα υλοποιηθεί με βάση το ακόλουθο σχέδιο ((Η εξέλιξη αυτών των στοιχείων συμπίπτει με την προβλεπόμενη εκτέλεση των παλαιών παραγγελιών. [...] *))

>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>

Η εξέλιξη αυτών των στοιχείων συμπίπτει με την προβλεπόμενη εκτέλεση των παλαιών παραγγελιών. [...]*.

(43) Το σχέδιο αναδιάρθρωσης περιλαμβάνει σειρά εσωτερικών μέτρων. Καταρχήν, ο διαχωρισμός της SKET SMM από το τμήμα έλασης και την οργάνωση της σε επιχείρηση καθαρά τεχνικού σχεδιασμού αναμένεται ότι θα απαλλάξει την SKET WT από τα βάρη του παρελθόντος. Δεδομένου ότι η επιχείρηση θα είναι πλέον σε θέση να επιλέγει ελεύθερα τους διάφορους προμηθευτές της και δεν θα είναι υποχρεωμένη να προσφεύγει στην SKET SMM ως προμηθευτή, όπως γινόταν μέχρι τώρα, θα μπορεί να δρα στην αγορά με πολύ μεγαλύτερη ευελιξία.

(44) Εξάλλου, η παροχή στην επιχείρηση ίδιων πόρων και χρηματοδοτικών μέσων θα καταστήσει δυνατή μια εμπορική δραστηριότητα κάνοντας χρήση της χρηματοοικονομικής επιφάνειας και των διασυνδέσεων της MPC. Οι επαφές αυτές θα επιτρέψουν επίσης στην SKET WT να διεισδύσει σε νέες γεωγραφικές αγορές πολύ σταθερότερες.

(45) Η επέκταση του τμήματος έρευνας και ανάπτυξης θα υποστηριχθεί με την ανάπτυξη της βιομηχανικής ιδιοκτησίας και της τεχνογνωσίας της SKET WT.

(46) Η SKET WT έχει λάβει επίσης αποτελεσματικά μέτρα για τη βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων της. Το σχέδιο προβλέπει επίσης την ενίσχυση του εμπορικού τμήματος και την απόκτηση νέων μηχανημάτων. Εξάλλου, η ανταγωνιστικότητα θα βελτιωθεί χάρη στην πλήρη αναδιοργάνωση της επιχείρησης σε συνδυασμό με την ταυτόχρονη μείωση του υλικού κόστους και των δαπανών προσωπικού. Όλα αυτά τα μέτρα που προβλέπονται από το σχέδιο αναδιάρθρωσης θα κάνουν ισχυρότερη την παρουσία της επιχείρησης στην αγορά.

6.2. Δυσμενείς συνέπειες για τους ανταγωνιστές

(47) Ένας ακόμα όρος που επιβάλλεται στις ενισχύσεις στην αναδιάρθρωση είναι να λαμβάνονται τα μέτρα έτσι ώστε να μειώνονται κατά το δυνατό οι δυσμενείς συνέπειες για τους ανταγωνιστές. Διαφορετικά, η ενίσχυση αντιβαίνει προς το κοινό συμφέρον και δεν μπορεί να τύχει της παρέκκλισης βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ.

(48) Η SKET WT κατέχει στην ευρωπαϊκή και τη διεθνή αγορά ελάχιστο μόνο τμήμα, της τάξης του [...]*. Δυνάμει των κατευθυντηρίων γραμμών, μια επιχείρηση που συνεχίζει τις δραστηριότητες της σε τομέα με πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα, πρέπει να μειώσει το δυναμικό παραγωγής της στον εν λόγω τομέα. Από την ανάλυση της αγοράς δεν προκύπτει προφανής πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στον τομέα αυτό. Ωστόσο, η SKET WT, ως επιχείρηση τεχνικού σχεδιασμού, θα μειώσει κατά [...]* (σε ώρες εργασίας) μέχρι το 2003 τις δυνατότητες παραγωγής της, στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης. Πρέπει, συνεπώς, να θεωρηθεί ότι οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού που προκύπτουν από την ενίσχυση θα αντισταθμιστούν.

(49) Τέλος, πρέπει να σημειωθεί ότι η SKET WT θα παραμείνει σχετικά μικρός παράγοντας στην αγορά. Εξάλλου, η επιχείρηση δεν προβλέπει ότι θα αυξηθεί σημαντικά ο κύκλος εργασιών της κατά τη διάρκεια της αναδιάρθρωσης.

(50) Συνεπώς φαίνεται ότι πληρούται ο όρος των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις οποίες δυσμενείς συνέπειες για τους ανταγωνιστές.

6.3. Περιορισμός της ενίσχυσης στο αυστηρά ελάχιστο αναγκαίο

(51) Το ποσό και η ένταση της ενίσχυσης πρέπει να περιοριστούν στο αυστηρά ελάχιστο αναγκαίο για να καταστεί δυνατή η αναδιάρθρωση και πρέπει να έχει σχέση με τα αναμενόμενα πλεονεκτήματα από κοινοτική άποψη. Για τους λόγους αυτούς, οι δικαιούχοι της ενίσχυσης πρέπει κανονικά να συμβάλλουν σε σημαντικό βαθμό στο σχέδιο αναδιάρθρωσης στους ίδιους πόρους.

(52) Όπως προκύπτει από τους πίνακες, η SKET WT λαμβάνει στο πλαίσιο της ιδιωτικοποίησης ενισχύσεις ύψους 118,5 εκατ. DEM (χωρίς τις ενισχύσεις που προέρχονται από τα εγκεκριμένα προγράμματα). Σε αυτό το ποσό προστίθενται 25 κατ. DEM ενισχύσεις βάσει του προγράμματος εγγυήσεων του ομόσπονδου κράτους Σαξονία-Άνχαλτ(17). Τέλος, πρέπει να υπολογιστεί ποσό 143,5 εκατ. DEM για την εξέταση της αναλογικότητας(18).

(53) Η συμμετοχή του αγοραστή στο σχέδιο αναδιάρθρωσης της SKET WT ανέρχεται σε 36,2 εκατ. DEM, περίπου το 19 % του συνολικού κόστους της αναδιάρθρωσης που είναι 191,9 εκατ. DEM(19). Με αυτό ο αγοραστής καλύπτει σημαντικό τμήμα των επενδύσεων που απαιτούνται από την αναδιάρθρωση, όπως μαρτυρούν η δέσμευση και η βούληση του όχι μόνο να συμμετάσχει στην αναδιάρθρωση αλλά και να αναλάβει τους κινδύνους της. Η δέσμευση του υπογραμμίζεται επίσης από τις υποσχέσεις του όσον αφορά την απασχόληση και τις επενδύσεις. Όπως προκύπτει από την ανάλυση τους, οι ενισχύσεις είναι αναλογικές προς τις δαπάνες και τα πλεονεκτήματα της αναδιάρθρωσης. Λόγω του ειδικού σκοπού του ποσού και του περιορισμού της ενίσχυσης για τις πρακτικές ανάγκες της επιχείρησης, η ενίσχυση δεν θα είναι σε τέτοια μορφή ώστε να παράσχει στην επιχείρηση τέτοια ρευστά διαθέσιμα που θα της επιτρέψουν να καταλάβει επιθετική θέση στην αγορά. Το συνολικό ποσό των ενισχύσεων περιορίζεται στο αυστηρά ελάχιστο αναγκαίο που θα επιτρέψει την αναδιάρθρωση της επιχείρησης και την ανάκτηση μιας μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας.

(54) Σύμφωνα με όσα διαβεβαίωσαν οι γερμανικές αρχές, η χρηματοδότηση των "παλαιών παραγγελιών" θα παρακολουθηθεί από ανεξάρτητο εκτιμητή, έτσι ώστε να καλυφθούν μόνο οι δαπάνες που είναι σχετικές με αυτές. Με τον τρόπο αυτό θα εξασφαλιστεί ότι όλες οι καταβολές ποσών από την BvS θα χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά για τον σκοπό αυτό.

(55) Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η συμμετοχή του αγοραστή θα αυξηθεί σταδιακά. Κατά την ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης το 2003, η MPC θα έχει λάβει από την BvS συμπληρωματική χρηματοδοτική ενίσχυση (εγγυήσεις) συνολικού ύψους 55 εκατ. DEM.

(56) Εξ όσων εκτέθηκαν ανωτέρω, η Επιτροπή κατέληξε ότι ο όρος σχετικά με τον περιορισμό της ενίσχυσης στο αυστηρά ελάχιστο αναγκαίο είναι προφανές ότι πληρούται.

(57) Κατά τις εξαγγελίες των γερμανικών αρχών, το μεικτό περιθώριο της αυτοχρηματοδότησης ύψους 12,2 εκατ. DEM που αναμένεται για την περίοδο [...]*.πρέπει και αυτό να θεωρηθεί ως μέρος της συμμετοχής του αγοραστή. Επειδή όμως αυτό το μεικτό περιθώριο της αυτοχρηματοδότησης θα οφείλεται κυρίως στις ενισχύσεις του παρελθόντος και δεν θα έχει ακόμα διατεθεί, υπάρχουν ακόμα σχετικοί ενδοιασμοί. Ακόμα και αν το υπολογιζόμενο περιθώριο καταστήσει δυνατή τη μείωση των αναγκών χρηματοδότησης για την αναδιάρθρωση της επιχείρησης, η Επιτροπή δεν μπορεί να θεωρήσει το μεικτό περιθώριο της αυτοχρηματοδότησης ως μέρος της συνεισφοράς του αγοραστή.

7. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

(58) Πρέπει να παρατηρηθεί ότι η Γερμανία χορήγησε την ενίσχυση αριθ. C 70/97 πριν από την έγκριση της από την Επιτροπή, δηλαδή κατά παράβαση των διατάξεων του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης. Ωστόσο, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη της ότι τα μέτρα υπέρ της SKET WT αποβλέπουν στην αποκατάσταση της βιωσιμότητας του αποδέκτη και δεν επιφέρουν αθέμιτες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού. Εξάλλου, ο όρος της επαρκούς συμμετοχής του αγοραστή μπορεί να θεωρηθεί ότι πληρούται, ενώ η επιχείρηση έχει την έδρα της σε περιοχή που χρήζει βοηθείας κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ.

(59) Από τις πληροφορίες που παρέσχε η Γερμανία η Επιτροπή διαπιστώνει ότι για τα σημαντικότερα θέματα, βάσει των οποίων κινήθηκε η διαδικασία, έχει εμφανώς δοθεί απάντηση. Όσον αφορά τη βιωσιμότητα της επιχείρησης, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της επιχείρησης θα αποκατασταθεί με την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στο σχέδιο αναδιάρθρωσης. Εξάλλου, οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού είναι περιορισμένες, διότι δεν υπάρχει προφανώς πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα στη σχετική αγορά (έλαση) και ο δικαιούχος μειώνει την παραγωγική του ικανότητα. Η Επιτροπή επίσης γνωρίζει ότι ο αγοραστής αύξησε σαφέστατα τη συνεισφορά του και με τον τρόπο αυτό απέδειξε τη δέσμευση του για την αναδιάρθρωση της επιχείρησης και την πρόθεση του να αναλάβει τους κινδύνους. Εκτός αυτού, η Επιτροπή δέχεται μεν την επιχειρηματολογία της Γερμανίας, σύμφωνα με την οποία η εκτέλεση των παλαιών παραγγελιών της SKET SMM από τη SKET WT αποτελεί την πλέον οικονομική λύση για το κράτος, αλλά θεωρεί ότι τα σχετικά μέτρα αποτελούν ενισχύσεις.

(60) Κατά συνέπεια, τα προβλήματα που υπήρξαν αφορμή να κινηθεί η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ πρέπει να θεωρηθούν ως επιλυθέντα. Η Επιτροπή καταλήγει συνεπώς στο συμπέρασμα ότι οι ενισχύσεις υπέρ της SKET WT συμβιβάζονται προς τις κατευθυντήριες γραμμές, με την επιφύλαξη της πλήρους εφαρμογής του σχεδίου αναδιάρθρωσης. Η εφαρμογή του σχεδίου θα ελέγχεται με τις ετήσιες εκθέσεις που θα πρέπει να υποβάλλει η Γερμανία στην Επιτροπή.

(61) Συνεπώς επιτρέπεται η χορήγηση ενισχύσεων δυνάμει του άρθρου 87 παράγραφος 3 σημείο γ) της συνθήκης ΕΚ και του άρθρου 61 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συμφωνίας ΕΟΧ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Οι κρατικές ενισχύσεις, ύψους 70 εκατ. ευρώ (143,5 εκατ. DEM), τις οποίες χορήγησε στην SKET Walzwerkstechnik GmbH, Magdeburg, η Γερμανία, συμβιβάζονται με την κοινή αγορά δυνάμει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης, με την επιφύλαξη ότι πληρούνται οι όροι και οι υποχρεώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2.

Άρθρο 2

1. Το σχέδιο αναδιάρθρωσης πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή στο σύνολο του. Έχουν ληφθεί όλα τα μέτρα που είναι δυνατά για να εξασφαλιστεί η εκτέλεση του.

2. Η Γερμανία υποβάλλει στην Επιτροπή ετήσιες εκθέσεις για την εφαρμογή του σχεδίου των αναδιαρθρώσεων.

3. Αν δεν πληρούνται οι όροι που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2, η άδεια μπορεί να ανακληθεί.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.

Βρυξέλλες, 13 Δεκεμβρίου 2000.

Για την Επιτροπή

Mario Monti

Μέλος της Επιτροπής

(1) Έγγραφο D(97) 9271 της Επιτροπής.

(2) ΕΕ C 118 της 17.4.1998, σ. 5.

(3) Επιχειρηματικό απόρρητο.

(4) Δεδομένου ότι η MPC είναι μεγάλη επιχείρηση και όχι ΜΜΕ δεν θεωρείται ως ΜΜΕ κατά την έννοια του κοινοτικού πλαισίου κρατικών ενισχύσεων σε ΜΜΕ (βλέπε σύσταση της Επιτροπής, της 3ης Απριλίου 1996, σχετικά με τον ορισμό των ΜΜΕ ΕΕ L 107 της 30.4.1996, σ. 4).

(5) EE C 215 της 19.8.1995, σ. 8, και ΕΕ C 298 της 9.10.1996 σ. 2.

(6) ΕΕ L 314 της 8.11.1997, σ. 20.

(7) Απόφαση Μαΐου 1998 περί SKET Maschinenbau-EDV GmbH (NN/126/97) - Απόφαση Σεπτεμβρίου 1998 περί SKET Verseilmaschinenbau GmbH (C 72/97) - Απόφαση Μαΐου 1999 περί Cimbria SKET GmbH (NN 125/97) - Απόφαση Ιουλίου 1999 περί SKET Maschinen- und Anlagenbau GmbH (C 69/97).

(8) Βλέπε πρόγραμμα εγκριθέν από την Επιτροπή με τα στοιχεία Ν 413/91, όπως τροποποιήθηκε το 1994 από την απόφαση Ε 5/94, που προσάρμοζε το σχέδιο προς τις κατευθυντήριες οδηγίες για διάσωση και αναδιάρθρωση επιχειρήσεων.

(9) 143,5 εκατ. DEM + 36,2 εκατ. DEM η συμμετοχή των αγοραστών + 12,2 εκατ. DEM ταμιακή ροή της επιχείρησης.

(10) Βλέπε πανόραμα ευρωπαϊκής βιομηχανίας 1999, στο οποίο γίνεται πρόβλεψη μέτριας οικονομικής ανάπτυξης για τα επόμενα έτη.

(11) Βλέπε πρόγραμμα εγκριθέν από την Επιτροπή με τα στοιχεία Ν 413/91, όπως τροποποιήθηκε το 1994 με την απόφαση Ε 5/94, που προσάρμοζε το σχέδιο προς τις κατευθυντήριες οδηγίες για διάσωση και αναδιάρθρωση επιχειρήσεων.

(12) 48,4 εκατ. DEM + 70,1 εκατ. DEM + 25 εκατ. DEM.

(13) 48,4 εκατ. DEM + 70,1 εκατ. DEM.

(14) ΕΕ C 368 της 23.12.1994, σ. 12.

(15) Ν 464/93, επιστολή της 22ας Απριλίου 1994, SG (94) D/5633 - Ν 613/96, επιστολή της 23ης Ιανουαρίου 1997, SG (97) D/488.

(16) Σημείο 3.2 των κατευθυντήριων γραμμών του 1994. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόζονται δυνάμει του σημείο 101 των κατευθυντήριων γραμμών του 1999 για τη διάσωση και αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων (ανακοίνωση προς τα κράτη μέλη και πρόταση σχετικών μέτρων) (ΕΕ C 288 της 9.10.1999, σ. 2).

(17) Βλέπε πρόγραμμα εγκριθέν από την Επιτροπή με τα στοιχεία Ν 413/91, όπως τροποποιήθηκε το 1994 με την απόφαση Ε 5/94, που προσάρμοζε το σχέδιο προς τις κατευθυντήριες οδηγίες για διάσωση και αναδιάρθρωση επιχειρήσεων.

(18) 25 εκατ. DEM + 118,5 εκατ. DEM.

(19) Βλέπε πίνακα στην αιτιολογική σκέψη 21