|
11.5.2006 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
L 124/21 |
ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ
της 28ης Απριλίου 2006
για την απόρριψη του αιτήματος κοινοτικής χρηματοδότησης ορισμένων δαπανών τις οποίες πραγματοποίησαν τα κράτη μέλη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), τμήμα Εγγυήσεων
[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2006) 1702]
(Τα κείμενα στην ισπανική, γερμανική, ελληνική, αγγλική, γαλλική, ιταλική, ολλανδική, πορτογαλική, φινλανδική και σουηδική γλώσσα είναι τα μόνα αυθεντικά)
(2006/334/ΕΚ)
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 1970, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (1), και ιδίως το άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο γ),
τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 1999, περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (2), και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 4,
μετά από διαβούλευση της Επιτροπής του Ταμείου,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
|
(1) |
Το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 και το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 καθώς και το άρθρο 8 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1663/95 της Επιτροπής, της 7ης Ιουλίου 1995, για τη θέσπιση λεπτομερειών εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70 όσον αφορά τη διαδικασία για την εκκαθάριση των λογαριασμών του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων (3), ορίζουν ότι η Επιτροπή προβαίνει στους αναγκαίους ελέγχους, ανακοινώνει στα κράτη μέλη τα αποτελέσματα των ελέγχων αυτών και αφού λάβει γνώση των παρατηρήσεων τις οποίες υποβάλλουν τα κράτη μέλη, οργανώνει διμερείς συζητήσεις προκειμένου να επιτευχθεί συμφωνία με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και ανακοινώνει επισήμως τα πορίσματά της σε αυτά, αναφερόμενη στην απόφαση 94/442/ΕΚ της Επιτροπής, της 1ης Ιουλίου 1994, σχετικά με τη θέσπιση διαδικασίας συμβιβασμού στο πλαίσιο της εκκαθάρισης των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων (4). |
|
(2) |
Τα κράτη μέλη είχαν τη δυνατότητα να ζητήσουν την κίνηση διαδικασίας συμβιβασμού. Σε ορισμένες περιπτώσεις έγινε χρήση της δυνατότητας αυτής και η έκθεση η οποία εκπονήθηκε μετά το τέλος της εν λόγω διαδικασίας εξετάστηκε από την Επιτροπή. |
|
(3) |
Τα άρθρα 2 και 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70, καθώς και το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 ορίζουν ότι δύνανται να χρηματοδοτηθούν μόνο οι επιστροφές κατά την εξαγωγή προς τρίτες χώρες και οι παρεμβάσεις στόχος των οποίων είναι η ρύθμιση των γεωργικών αγορών, οι οποίες έχουν αντιστοίχως χορηγηθεί ή αναληφθεί σύμφωνα με τους κοινοτικούς κανόνες στο πλαίσιο της κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών. |
|
(4) |
Οι έλεγχοι που πραγματοποιήθηκαν, τα αποτελέσματα των διμερών συζητήσεων και οι διαδικασίες συμβιβασμού έδειξαν ότι ένα μέρος των δαπανών που δηλώθηκαν από τα κράτη μέλη δεν πληροί τους όρους αυτούς και δεν είναι δυνατόν κατά συνέπεια να χρηματοδοτηθεί από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων. |
|
(5) |
Πρέπει να αναφερθούν τα ποσά τα οποία δεν καταλογίζονται στο ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων. Τα εν λόγω ποσά δεν αφορούν τις δαπάνες που πραγματοποιήθηκαν πριν τους εικοσιτέσσερις μήνες που προηγήθηκαν της γραπτής ανακοίνωσης των αποτελεσμάτων των ελέγχων εκ μέρους της Επιτροπής στα κράτη μέλη. |
|
(6) |
Όσον αφορά τις περιπτώσεις στις οποίες αναφέρεται η παρούσα απόφαση, η αξιολόγηση των ποσών για τα οποία απορρίπτεται η χρηματοδότηση λόγω του ότι δεν είναι συμβιβάσιμα με τους κοινοτικούς κανόνες ανακοινώθηκε από την Επιτροπή στα κράτη μέλη στο πλαίσιο μιας συνοπτικής έκθεσης. |
|
(7) |
Η παρούσα απόφαση δεν προδικάζει τις χρηματοοικονομικές συνέπειες στις οποίες θα μπορούσε να καταλήξει η Επιτροπή βάσει των αποφάσεων του Δικαστηρίου για τις υποθέσεις που εκκρεμούσαν την 25η Νοεμβρίου 2005 και αφορούν θέματα που αποτελούν αντικείμενο της παρούσας, |
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:
Άρθρο 1
Οι δαπάνες των εγκεκριμένων από τα κράτη μέλη οργανισμών πληρωμών οι οποίες δηλώθηκαν στο πλαίσιο του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, οι οποίες αναφέρονται στο παράρτημα, απορρίπτονται από την κοινοτική χρηματοδότηση λόγω του μη συμβιβάσιμου χαρακτήρα τους με τους κοινοτικούς κανόνες.
Άρθρο 2
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Βασίλειο του Βελγίου, στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, στο Βασίλειο της Ισπανίας, στη Γαλλική Δημοκρατία, στην Ελληνική Δημοκρατία, στην Ιταλική Δημοκρατία, στο Βασίλειο των Κάτω Χωρών, στην Πορτογαλική Δημοκρατία, στην Φινλανδική Δημοκρατία, στο Βασίλειο της Σουηδίας και στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.
Βρυξέλλες, 28 Απριλίου 2006.
Για την Επιτροπή
Mariann FISCHER BOEL
Μέλος της Επιτροπής
(1) ΕΕ L 94 της 28.4.1970, σ. 13· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1287/95 (ΕΕ L 125 της 8.6.1995, σ. 1).
(2) ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 103.
(3) ΕΕ L 158 της 8.7.1995, σ. 6· κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 465/2005 (ΕΕ L 77 της 23.3.2005, σ. 6).
(4) ΕΕ L 182 της 16.7.1994, σ. 45· απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση 2001/535/ΕΚ (ΕΕ L 193 της 17.7.2001, σ. 25).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Συνολικές διορθώσεις
|
Τομέας |
Κράτος μέλος |
Θέση του προϋπολογισμού |
Αιτιολόγηση |
Εθνικό νόμισμα |
Δαπάνες που εξαιρούνται από τη χρηματοδότηση |
Ήδη πραγματοποιηθείσες μειώσεις |
Δημοσιονομικές επιπτώσεις της παρούσας απόφασης |
Οικονομικό έτος |
|
Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα |
BE |
2040 |
Ελλείψεις στους ελέγχους: κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 %. Εσφαλμένη επεξεργασία των αποτελεσμάτων του φυσικού ελέγχου: μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–5 851 253,86 |
0,00 |
–5 851 253,86 |
2001-2003 |
|
|
Σύνολο BE |
|
|
|
–5 851 253,86 |
0,00 |
–5 851 253,86 |
|
|
Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα |
DE |
2040 |
Μη τήρηση της υποχρέωσης αιφνιδιαστικού ελέγχου. Κατ’ αποκοπή διόρθωση 10 % (1 εμπορευόμενος) |
EUR |
– 396 063,56 |
0,00 |
– 396 063,56 |
2002-2004 |
|
|
Σύνολο DE |
|
|
|
– 396 063,56 |
0,00 |
– 396 063,56 |
|
|
Οπωροκηπευτικά |
GR |
1515 |
Μερική ακύρωση της απόφασης 2002/881/ΕΚ της Επιτροπής, ποσό που θα επιστραφεί στην Ελλάδα. |
EUR |
623 385,74 |
0,00 |
623 385,74 |
1998-2000 |
|
Δημόσια αποθεματοποίηση |
GR |
3231 |
Μερική ακύρωση της απόφασης 2003/102/ΕΚ της Επιτροπής, ποσό που θα επιστραφεί στην Ελλάδα. |
EUR |
9 926 005,21 |
0,00 |
9 926 005,21 |
1999-2001 |
|
Παρατυπίες |
GR |
Διάφορες |
Μερική ακύρωση της απόφασης 2003/481/ΕΚ της Επιτροπής, ποσό που θα επιστραφεί στην Ελλάδα. |
EUR |
41 884,90 |
0,00 |
41 884,90 |
|
|
|
Σύνολο GR |
|
|
|
10 591 275,85 |
0,00 |
10 591 275,85 |
|
|
Δημόσια αποθεματοποίηση |
ES |
2111, 2112, 2113, 2114 |
Ελλείψεις στους ελέγχους: κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
–2 763 696,91 |
0,00 |
–2 763 696,91 |
2001-2003 |
|
Κτηνοτροφικές πριμοδοτήσεις |
ES |
2220, 2221, 2222 |
Καταβολή πριμοδότησης σε κτηνοτρόφους που δεν διέθεταν τα ελάχιστα δικαιώματα ποσόστωσης. Μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–78 720,15 |
0,00 |
–78 720,15 |
2003-2004 |
|
Αγροτική ανάπτυξη |
ES |
4000, 4010 |
Διάφορες ανεπάρκειες του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου. Κατ’ αποκοπή διόρθωση 2 % |
EUR |
– 135 394,00 |
0,00 |
– 135 394,00 |
2002-2003 |
|
Δημοσιονομικός έλεγχος |
ES |
Διάφορες |
Μερική ακύρωση της απόφασης 2002/461/ΕΚ της Επιτροπής, ποσό που θα επιστραφεί στην Ισπανία. |
EUR |
451 482,55 |
0,00 |
451 482,55 |
2001 |
|
|
Σύνολο ES |
|
|
|
–2 526 328,51 |
0,00 |
–2 526 328,51 |
|
|
Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα |
FI |
2040 |
Αδυναμία του ελέγχου. Κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % (1 εμπορευόμενος) |
EUR |
–65 903,93 |
0,00 |
–65 903,93 |
2002-2003 |
|
Υπέρβαση ανωτάτων ορίων |
FI |
2128 |
Υπέρβαση των δημοσιονομικών ανωτάτων ορίων |
EUR |
–6 820,82 |
–6 820,82 |
0,00 |
2003 |
|
|
Σύνολο FI |
|
|
|
–72 724,75 |
–6 820,82 |
–65 903,93 |
|
|
Οπωροκηπευτικά |
FR |
1508 |
Υπερτίμηση της ενίσχυσης (υπολογισμός με βάση τις ποσότητες που φορτώθηκαν αντί για τις ποσότητες που διατέθηκαν στο εμπόριο), μη επιβολή κυρώσεων για αίτηση που υπεβλήθη εκπρόθεσμα: μεμονωμένη διόρθωση. Μη εκτέλεση διαφόρων βασικών ελέγχων: κατ’ αποκοπή διόρθωση 10 % |
EUR |
–32 072 056,72 |
0,00 |
–32 072 056,72 |
2002-2004 |
|
Δημόσια αποθεματοποίηση |
FR |
2111, 2112, 2113, 2114 |
Ελλείψεις στους ελέγχους: κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 %. Καθυστερήσεις πληρωμών: μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–7 135 187,50 |
0,00 |
–7 135 187,50 |
2001-2003 |
|
Αγροτική ανάπτυξη |
FR |
4040 |
Εσφαλμένη εφαρμογή μιας διαδικασίας εξακρίβωσης ενός από τους όρους επιλεξιμότητας. Μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
– 870 374,00 |
0,00 |
– 870 374,00 |
2002 |
|
|
Σύνολο FR |
|
|
|
–40 077 618,22 |
0,00 |
–40 077 618,22 |
|
|
Οπωροκηπευτικά |
IT |
1501, 1502, 1515 |
Μη επιβολή κυρώσεων, ελλείψεις στους ελέγχους σχετικά με τη λιπασματοποίηση και τη βιοαποικοδόμηση. Κατ’ αποκοπή διόρθωση 10 % και μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–30 021 060,00 |
0,00 |
–30 021 060,00 |
1999-2002 |
|
Οπωροκηπευτικά |
IT |
1512 |
Μη τήρηση των προθεσμιών πληρωμής. Μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
–4 414 265,04 |
0,00 |
–4 414 265,04 |
2002 |
|
Οπωροκηπευτικά |
IT |
1502 |
Ο αριθμός, η συχνότητα ή το βάθος των βασικών ελέγχων δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των κανονισμών. Κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
–7 708 059,40 |
0,00 |
–7 708 059,40 |
2000-2003 |
|
Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα |
IT |
2040 |
Μη τήρηση των κανονισμών: μεμονωμένη διόρθωση. Ελλείψεις στους ελέγχους: κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 %. Μη τήρηση του ελάχιστου ποσοστού ελέγχων: κατ’ αποκοπή διόρθωση 10 % (1 εμπορευόμενος) |
EUR |
– 297 002,44 |
0,00 |
– 297 002,44 |
2002-2004 |
|
Αροτραίες καλλιέργειες |
IT |
1040-1062, 1310, 1858 |
Μη επιβολή κυρώσεων. Κατ’ αποκοπή διόρθωση 3 % |
EUR |
–7 975 231,00 |
0,00 |
–7 975 231,00 |
2002 |
|
Αροτραίες καλλιέργειες |
IT |
1040-1060, 1310, 1858 |
Ανεπαρκής ποιότητα των κλασσικών επιτόπιων ελέγχων. Κατ’ αποκοπή διόρθωση 5 % |
EUR |
– 603 692,00 |
–36 829,00 |
– 566 863,00 |
2001-2003 |
|
Αγροτική ανάπτυξη |
IT |
4000, 4010, 4040 |
Αδυναμίες του συστήματος διαχείρισης, ελέγχου και κυρώσεων. Κατ’ αποκοπή διόρθωση 2 % |
EUR |
–3 748 761,00 |
0,00 |
–3 748 761,00 |
2001-2002 |
|
Προθεσμίες πληρωμής |
IT |
Διάφορες |
Αθέτηση των προθεσμιών πληρωμής |
EUR |
–30 938 245,66 |
–31 631 666,68 |
693 421,02 |
2003 |
|
|
Σύνολο IT |
|
|
|
–85 706 316,54 |
–31 668 495,68 |
–54 037 820,86 |
|
|
Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα |
NL |
2040 |
Μη ικανοποιητική διαδικασία δειγματοληψίας: κατ’ αποκοπή διόρθωση 10 % (1 εμπορευόμενος). Εσφαλμένη επεξεργασία των αποτελεσμάτων του φυσικού ελέγχου: μεμονωμένη διόρθωση |
EUR |
– 158 235,60 |
0,00 |
– 158 235,60 |
2002-2003 |
|
|
Σύνολο NL |
|
|
|
– 158 235,60 |
0,00 |
– 158 235,60 |
|
|
Λιπαρές ουσίες |
PT |
1400, 1402 |
Το σύστημα ελέγχου που είχε τεθεί σε εφαρμογή δεν επέτρεψε την αποτελεσματική καταπολέμηση των παρατυπιών που διαπράχθηκαν από όλους τους εμπλεκομένους στον τομέα του λίνου. Δημοσιονομική διόρθωση 100 % |
EUR |
–3 135 348,71 |
0,00 |
–3 135 348,71 |
2001 |
|
|
Σύνολο PT |
|
|
|
–3 135 348,71 |
0,00 |
–3 135 348,71 |
|
|
Αροτραίες καλλιέργειες |
SE |
1040, 1062, 1310 |
Ανεπάρκειες στην εφαρμογή των κανόνων σχετικά με την παύση καλλιέργειας, εσφαλμένη εφαρμογή των τεχνικών περιθωρίων ανοχής, πρόδηλα σφάλματα που εφαρμόστηκαν με υπερβολικά γενναιόδωρο τρόπο. Μεμονωμένη διόρθωση |
SEK |
–1 308 192,00 |
0,00 |
–1 308 192,00 |
2001-2002 |
|
|
Σύνολο SE |
|
|
|
–1 308 192,00 |
0,00 |
–1 308 192,00 |
|
|
Δημοσιονομικός έλεγχος |
UK |
Διάφορες |
Μη προσδιορισθείσες διορθώσεις προς πίστωση στο ΕΓΤΠΕ. Μεμονωμένη διόρθωση |
GBP |
– 497 130,69 |
0,00 |
– 497 130,69 |
2004 |
|
|
Σύνολο UK |
|
|
|
– 497 130,69 |
0,00 |
– 497 130,69 |
|