(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 αποσκοπεί στη σταδιακή εξάλειψη των απορρίψεων σε όλους τους τύπους αλιείας της Ένωσης, μέσω της θέσπισης υποχρέωσης εκφόρτωσης για τα αλιεύματα ειδών που υπόκεινται σε όρια αλιευμάτων.

(2)

Το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 προβλέπει την έγκριση πολυετών σχεδίων τα οποία περιλαμβάνουν μέτρα διατήρησης για τους τύπους αλιείας που εκμεταλλεύονται ορισμένα αποθέματα σε μια συγκεκριμένη γεωγραφική περιοχή.

(3)

Στα εν λόγω πολυετή σχέδια προσδιορίζονται οι λεπτομέρειες εφαρμογής της υποχρέωσης εκφόρτωσης και η Επιτροπή είναι δυνατόν να εξουσιοδοτηθεί προκειμένου να προσδιορίσει περαιτέρω τις εν λόγω λεπτομέρειες βάσει κοινών συστάσεων που εκπονούνται από τα κράτη μέλη.

(4)

Στις 19 Μαρτίου 2019 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/472 για τη θέσπιση πολυετούς σχεδίου για τα αποθέματα που αλιεύονται στα Δυτικά Ύδατα και τις αλιευτικές δραστηριότητες εκμετάλλευσης των εν λόγω αποθεμάτων. Με το άρθρο 13 του εν λόγω κανονισμού ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη συμπλήρωση του εν λόγω κανονισμού διευκρινίζοντας τις λεπτομέρειες της υποχρέωσης εκφόρτωσης για όλα τα αποθέματα των Δυτικών Υδάτων στα οποία εφαρμόζεται η υποχρέωση εκφόρτωσης σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 5 στοιχεία α) έως ε) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, βάσει κοινών συστάσεων που εκπονούνται από τα κράτη μέλη.

(5)

Το Βέλγιο, η Ισπανία, η Γαλλία, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία έχουν άμεσο συμφέρον στη διαχείριση της αλιείας στα Νοτιοδυτικά Ύδατα. Με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2016/2374 (3) η Επιτροπή θέσπισε σχέδιο απορρίψεων για ορισμένους τύπους βενθοπελαγικής αλιείας στα Νοτιοδυτικά Ύδατα. Ο εν λόγω κανονισμός καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε από τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2018/2033 της Επιτροπής (4), κατόπιν κοινής σύστασης που υπέβαλαν το Βέλγιο, η Ισπανία, η Γαλλία, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία το 2018.

(6)

Στις 31 Μαΐου 2019 το Βέλγιο, η Ισπανία, η Γαλλία, οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία υπέβαλαν νέα κοινή σύσταση στην Επιτροπή κατόπιν διαβούλευσης με το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Νοτιοδυτικών Υδάτων και το Γνωμοδοτικό Συμβούλιο Πελαγικών Ειδών. Η κοινή σύσταση τροποποιήθηκε στις 9 Αυγούστου 2019. Υποβλήθηκαν επιστημονικές γνωμοδοτήσεις από τα αρμόδια επιστημονικά όργανα, οι οποίες εξετάστηκαν από την επιστημονική, τεχνική και οικονομική επιτροπή αλιείας (ΕΤΟΕΑ) (5). Τα σχετικά μέτρα υποβλήθηκαν από την Επιτροπή για γραπτή διαβούλευση με την ομάδα εμπειρογνωμόνων, στην οποία συμμετείχαν 28 κράτη μέλη και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως παρατηρητής.

(7)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/2033 περιελάμβανε εξαίρεση από την υποχρέωση εκφόρτωσης για την καραβίδα που αλιεύεται με τράτες βυθού στις υποπεριοχές 8 και 9 του Διεθνούς Συμβουλίου για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ICES) και για το πελαγίσιο λυθρίνι που αλιεύεται με το αλιευτικό εργαλείο αλιείας μικρής κλίμακας «voracera» στη διαίρεση ICES 9a, καθώς σύμφωνα με τα υπάρχοντα επιστημονικά στοιχεία τα ποσοστά επιβίωσης είναι πιθανώς υψηλά, λαμβανομένων υπόψη των χαρακτηριστικών των εργαλείων με τα οποία αλιεύεται αυτό το είδος, των αλιευτικών πρακτικών και του οικοσυστήματος. Στην αξιολόγησή της (6) η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα πλέον πρόσφατα πειράματα και οι μελέτες που ολοκληρώθηκαν την περίοδο 2016-2018 καταδεικνύουν ποσοστά επιβίωσης της καραβίδας στο εύρος του ποσοστού επιβίωσης που παρατηρήθηκε στις προηγούμενες αξιολογήσεις. Τα κράτη μέλη υπέβαλαν στην ΕΤΟΕΑ στοιχεία που αποδεικνύουν τα ποσοστά επιβίωσης του πελαγίσιου λυθρινιού που απορρίπτεται και η ΕΤΟΕΑ κατέληξε στο συμπέρασμα (7) ότι η εξαίρεση είναι δεόντως αιτιολογημένη. Συνεπώς, δεδομένου ότι οι συνθήκες δεν έχουν αλλάξει, οι εν λόγω εξαιρέσεις που συνδέονται με τα ποσοστά επιβίωσης θα πρέπει να διατηρηθούν στο σχέδιο απορρίψεων βενθοπελαγικών ειδών στα Νοτιοδυτικά Ύδατα για την περίοδο 2020-2021.

(8)

Με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2018/2033 χορηγήθηκε εξαίρεση, η οποία συνδέεται με τα ποσοστά επιβίωσης, για τα σελάχια που αλιεύονται στις υποπεριοχές ICES 8 και 9 με κάθε είδους εργαλείο, εν αναμονή της υποβολής λεπτομερών επιστημονικών στοιχείων σχετικά με τα ποσοστά επιβίωσης για όλα τα τμήματα του στόλου και τους συνδυασμούς εργαλείων, περιοχών και ειδών. Η ΕΤΟΕΑ θεωρεί ότι οι πληροφορίες τις οποίες έχουν συλλέξει τα κράτη μέλη σχετικά με τη ζωτικότητα παρέχουν ορισμένες ενδείξεις όσον αφορά τα ποσοστά επιβίωσης (8), ωστόσο απαιτούνται περαιτέρω λεπτομερή στοιχεία. Για τη συλλογή των σχετικών στοιχείων, πρέπει να συνεχιστεί η αλιεία. Ως εκ τούτου, μπορεί να χορηγηθεί εξαίρεση, όμως τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλουν συναφή στοιχεία τα οποία να δίνουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Τα κράτη μέλη που έχουν άμεσο διαχειριστικό συμφέρον θα πρέπει να υποβάλλουν έως την 1η Μαΐου κάθε έτους τα ακόλουθα: α) χάρτη πορείας που έχει καταρτιστεί με στόχο την αύξηση του ποσοστού επιβίωσης και την κάλυψη των κενών στα δεδομένα που εντοπίζονται από την ΕΤΟΕΑ, ο οποίος θα αξιολογείται ετησίως από την ΕΤΟΕΑ, β) ετήσιες εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο των προγραμμάτων για την αύξηση των ποσοστών επιβίωσης και τυχόν τροποποιήσεις ή προσαρμογές που έγιναν σε αυτά.

(9)

Κατά την εξέταση των ποσοστών επιβίωσης των σελαχιών, διαπιστώθηκε ότι το σελάχι-κούκος (Leucoraja naevus) έχει σημαντικά χαμηλότερο ποσοστό επιβίωσης σε σύγκριση με άλλα είδη. Επιπλέον, οι επιστημονικές γνώσεις όσον αφορά το μοντέλο επιβίωσης του συγκεκριμένου είδους φαίνεται ότι είναι λιγότερο εμπεριστατωμένες. Τα κράτη μέλη έχουν παράσχει στοιχεία σχετικά με τη ζωτικότητα και τα άμεσα ποσοστά επιβίωσης του σελαχιού-κούκου που απορρίπτεται. Η ΕΤΟΕΑ εξέτασε τα εν λόγω στοιχεία και κατέληξε στο συμπέρασμα (9) ότι καταδεικνύουν μεν μεταβλητή ζωτικότητα για το σελάχι-κούκο, δεν είναι όμως αντιπροσωπευτικά για την εμπορική αλιεία και δεν αποκλείεται το ποσοστό επιβίωσης του σελαχιού-κούκου να είναι σχεδόν μηδενικό. Ως εκ τούτου, η εν λόγω εξαίρεση θα πρέπει να χορηγηθεί μόνο για 2 έτη για το σελάχι-κούκο που αλιεύεται με μανωμένα δίχτυα στις υποπεριοχές ICES 8 και 9 και για 1 έτος για το σελάχι-κούκο που αλιεύεται με τράτες στην υποπεριοχή ICES 8. Θα πρέπει να ληφθούν επειγόντως μέτρα βελτίωσης των ποσοστών επιβίωσης και να υποβληθούν μαζί με τα αποτελέσματα των μελετών που βρίσκονται σε εξέλιξη στην ΕΤΟΕΑ για αξιολόγηση το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως την 1η Μαΐου 2020 για το σελάχι-κούκο που αλιεύεται με τράτες στην υποπεριοχή ICES 8 και το αργότερο έως την 1η Μαΐου κάθε έτους για το σελάχι-κούκο που αλιεύεται με μανωμένα δίχτυα στις υποπεριοχές ICES 8 και 9.

(10)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/2033 περιελάμβανε εξαιρέσεις de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 5 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 για τη γλώσσα που αλιεύεται με δοκότρατες και τράτες βυθού στις διαιρέσεις ICES 8a και 8b, και για τη γλώσσα που αλιεύεται με μανωμένα δίχτυα και απλάδια στις διαιρέσεις ICES 8a και 8b. Η ΕΤΟΕΑ εξέτασε τα στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη για τις εν λόγω εξαιρέσεις (10) και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κοινή σύσταση περιελάμβανε αιτιολογημένα επιχειρήματα που καταδεικνύουν τις δυσχέρειες όσον αφορά τη βελτίωση της επιλεκτικότητας, καθώς και το δυσανάλογο κόστος διαχείρισης των ανεπιθύμητων αλιευμάτων. Συνεπώς, δεδομένου ότι οι συνθήκες δεν έχουν αλλάξει, οι εξαιρέσεις de minimis θα πρέπει να διατηρηθούν στο σχέδιο απορρίψεων βενθοπελαγικών ειδών στα Νοτιοδυτικά Ύδατα για την περίοδο 2020-2021.

(11)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/2033 περιελάμβανε προσωρινά εξαίρεση de minimis από την υποχρέωση εκφόρτωσης δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 5 στοιχείο γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 για τον μπακαλιάρο μερλούκιο που αλιεύεται με τράτες και γρίπους στις υποπεριοχές ICES 8 και 9. Η ΕΤΟΕΑ εξέτασε τα στοιχεία σχετικά με τη συγκεκριμένη εξαίρεση τα οποία υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη στη νέα κοινή σύσταση και αποφάνθηκε (11) ότι κατά τις δοκιμές επιλεκτικότητας δεν εντοπίστηκε η διαθεσιμότητα επιλεκτικότερων εργαλείων στο συγκεκριμένο στάδιο. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι, με βάση τις διαθέσιμες πληροφορίες, προκύπτει σημαντική αύξηση του κόστους διαχείρισης των ανεπιθύμητων αλιευμάτων. Τα κράτη μέλη διενεργούν επί του παρόντος συμπληρωματική μελέτη σχετικά με το δυσανάλογο κόστος, μεταξύ άλλων για τα αλιεύματα μπακαλιάρου μερλούκιου. Για τη συλλογή των σχετικών στοιχείων, πρέπει να συνεχιστεί η αλιεία. Ως εκ τούτου, μπορεί να χορηγηθεί εξαίρεση, όμως τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλουν συναφή στοιχεία τα οποία να δίνουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να προβαίνουν σε επιπλέον δοκιμές και να παρέχουν πληροφορίες το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως την 1η Μαΐου κάθε έτους προς αξιολόγηση από την ΕΤΟΕΑ.

(12)

Η νέα κοινή σύσταση προτείνει παράταση της εξαίρεσης, η οποία συνδέεται με τα ποσοστά επιβίωσης, όσον αφορά το πελαγίσιο λυθρίνι που αλιεύεται με αγκίστρια και πετονιές στην υποπεριοχή ICES 8 και στη διαίρεση ICES 9a, επιπλέον της υφιστάμενης εξαίρεσης για το εν λόγω είδος στην υποπεριοχή ICES 10. Τα κράτη μέλη παρείχαν επιστημονικά στοιχεία που αποδεικνύουν τα υψηλά ποσοστά επιβίωσης του πελαγίσιου λυθρινιού στην υποπεριοχή ICES 8 και στη διαίρεση ICES 9a στον συγκεκριμένο τύπο αλιείας. Τα συμπληρωματικά στοιχεία σχετικά με τα ποσοστά επιβίωσης στην υποπεριοχή ICES 8 και στη διαίρεση ICES 9α υποβλήθηκαν στην ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα (12) ότι υπάρχουν περιορισμοί στη χρησιμοποιούμενη μέθοδο, ιδίως όσον αφορά τη σύντομη περίοδο παρακολούθησης, οι οποίοι ενδέχεται να οδηγήσουν σε υπερεκτίμηση των ποσοστών επιβίωσης. Απαιτούνται περαιτέρω μελέτες προκειμένου να εξαχθούν εμπεριστατωμένες εκτιμήσεις όσον αφορά την επιβίωση. Ως εκ τούτου, μπορεί να χορηγηθεί εξαίρεση, όμως τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλουν συναφή στοιχεία τα οποία να δίνουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Τα κράτη μέλη που έχουν άμεσο διαχειριστικό συμφέρον θα πρέπει να υποβάλλουν έως την 1η Μαΐου κάθε έτους τα ακόλουθα: α) ετήσιες εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο των προγραμμάτων για την αύξηση των ποσοστών επιβίωσης και τυχόν τροποποιήσεις ή προσαρμογές που έγιναν σε αυτά, προς αξιολόγηση σε ετήσια βάση από την ΕΤΟΕΑ.

(13)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/2033 περιλάμβανε εξαίρεση de minimis για τη μπερυτσίδα που αλιεύεται με αγκίστρια και πετονιές στην υποπεριοχή ICES 10. Η ΕΤΟΕΑ εξέτασε τα στοιχεία που υπέβαλαν τα κράτη μέλη και κατέληξε στο συμπέρασμα (13) ότι οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν περιελάμβαναν αιτιολογημένα επιχειρήματα τα οποία καταδεικνύουν τη δυσκολία περαιτέρω βελτίωσης της επιλεκτικότητας ή το δυσανάλογο κόστος διαχείρισης των ανεπιθύμητων αλιευμάτων. Δεδομένου ότι οι συνθήκες δεν έχουν αλλάξει, είναι σκόπιμο να περιληφθούν οι ως άνω εξαιρέσεις de minimis στο νέο σχέδιο απορρίψεων για την περίοδο 2020-2021.

(14)

Η νέα κοινή σύσταση περιλαμβάνει εξαιρέσεις de minimis για τα ακόλουθα είδη:

(15)

Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη σχετικά με τις νέες εξαιρέσεις de minimis για το σαυρίδι και το σκουμπρί που αλιεύονται με τράτες και γρίπους στις υποπεριοχές ICES 8 και 9 εξετάστηκαν από την ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα (14) ότι οι σχετικές δοκιμές δεν κατέδειξαν πιθανή μείωση των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι τα κράτη μέλη έχουν προγραμματίσει συμπληρωματικές εργασίες για την υποστήριξη των εξαιρέσεων με βάση το δυσανάλογο κόστος διαχείρισης. Δεδομένου ότι είναι δύσκολο να επιτευχθεί επιλεκτικότητα, η εξαίρεση για τον εν λόγω τύπο αλιείας μπορεί να χορηγηθεί για ένα έτος και τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλουν συναφή στοιχεία τα οποία να δίνουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να προβούν σε επιπλέον δοκιμές και να παράσχουν πληροφορίες το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως την 1η Μαΐου 2020 προς αξιολόγηση από την ΕΤΟΕΑ. Συνεπώς, οι εν λόγω εξαιρέσεις θα πρέπει να εφαρμοστούν προσωρινά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

(16)

Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη σχετικά με τις νέες εξαιρέσεις de minimis για τη ζαγκέτα, την ευρωπαϊκή χωματίδα, την πεσκαντρίτσα, το νταούκι Ατλαντικού και τον κίτρινο μπακαλιάρο που αλιεύονται με τράτες και γρίπους στις υποπεριοχές ICES 8 και 9 εξετάστηκαν από την ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα (15) ότι τα αποτελέσματα ισπανικής μελέτης σχετικά με το δυσανάλογο κόστος διαχείρισης μπορεί να παράσχουν πρόσθετα αποδεικτικά στοιχεία που θα δικαιολογούν την εξαίρεση όσον αφορά την πεσκαντρίτσα και τη ζαγκέτα. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να δεσμευθούν να αναλάβουν περαιτέρω έργο για την αιτιολόγηση των εξαιρέσεων όσον αφορά το νταούκι Ατλαντικού και τον κίτρινο μπακαλιάρο. Δεδομένου ότι είναι δύσκολο να επιτευχθεί επιλεκτικότητα, οι εξαιρέσεις μπορούν να χορηγηθούν για ένα έτος, όμως τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλουν συναφή στοιχεία τα οποία να δίνουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να προβούν σε επιπλέον δοκιμές και να παράσχουν πληροφορίες το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως την 1η Μαΐου 2020 προς αξιολόγηση από την ΕΤΟΕΑ. Συνεπώς, οι εν λόγω εξαιρέσεις θα πρέπει να εφαρμοστούν προσωρινά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

(17)

Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη σχετικά με τις νέες εξαιρέσεις de minimis για το σαυρίδι και το σκουμπρί που αλιεύονται με απλάδια στις υποπεριοχές ICES 8 και 9 και στις ζώνες CECAF 34.1.1, 34.1.2 και 34.2.0 εξετάστηκαν από την ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα (16) ότι οι πληροφορίες όσον αφορά τις δυσκολίες βελτίωσης της επιλεκτικότητας είναι αξιόπιστες, λαμβανομένης υπόψη της φύσης της αλιείας. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι διεξάγεται επί του παρόντος μελέτη σχετικά με το δυσανάλογο κόστος στην ισπανική αλιεία με απλάδια και ότι αναμένεται να πραγματοποιηθεί αξιολόγηση της εν λόγω μελέτης μετά την περάτωσή της. Δεδομένου ότι είναι δύσκολο να επιτευχθεί επιλεκτικότητα, οι εξαιρέσεις για τον εν λόγω τύπο αλιείας μπορούν να χορηγηθούν για ένα έτος και τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλουν συναφή στοιχεία τα οποία να δίνουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση των εν λόγω εξαιρέσεων και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να προβούν σε επιπλέον δοκιμές και να παράσχουν πληροφορίες το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως την 1η Μαΐου 2020 προς αξιολόγηση από την ΕΤΟΕΑ. Συνεπώς, οι εν λόγω εξαιρέσεις θα πρέπει να εφαρμοστούν προσωρινά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

(18)

Τα στοιχεία που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη σχετικά με τις νέες εξαιρέσεις de minimis για τη ζαγκέτα, την ευρωπαϊκή χωματίδα, την πεσκαντρίτσα, το νταούκι Ατλαντικού και τον κίτρινο μπακαλιάρο που αλιεύονται με απλάδια στις υποπεριοχές ICES 8 και 9 εξετάστηκαν από την ΕΤΟΕΑ, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα (17) ότι δεν έχει προσδιοριστεί ποσοτικά το δυνητικό μέγεθος τυχόν απωλειών εμπορεύσιμων αλιευμάτων λόγω αύξησης της επιλεκτικότητας σε αυτούς τους τύπους αλιείας και ότι δεν είναι σαφές πώς αυτό το δυνητικό μέγεθος θα ποίκιλλε ανάλογα με τον συγκεκριμένο τύπο αλιείας με απλάδια. Η ΕΤΟΕΑ επισήμανε ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να παράσχουν συγκεκριμένες πληροφορίες για κάθε σχετικό τύπο αλιείας με απλάδια. Δεδομένου ότι είναι δύσκολο να επιτευχθεί επιλεκτικότητα, οι εν λόγω εξαιρέσεις μπορούν να χορηγηθούν για ένα έτος, όμως τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλουν συναφή στοιχεία τα οποία να δίνουν τη δυνατότητα στην ΕΤΟΕΑ να αξιολογήσει πλήρως την αιτιολόγηση και στην Επιτροπή να διενεργήσει επανεξέταση. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη θα πρέπει να προβούν σε επιπλέον δοκιμές και να παράσχουν πληροφορίες το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως την 1η Μαΐου 2020 προς αξιολόγηση από την ΕΤΟΕΑ. Συνεπώς, οι εν λόγω εξαιρέσεις θα πρέπει να εφαρμοστούν προσωρινά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020.

(19)

Για να διασφαλιστούν αξιόπιστες εκτιμήσεις όσον αφορά τα επίπεδα απορρίψεων με σκοπό τον καθορισμό των συνολικών επιτρεπόμενων αλιευμάτων (TAC), τα κράτη μέλη, στις περιπτώσεις που η εξαίρεση de minimis βασίζεται σε παρέκταση καταστάσεων για τις οποίες υπάρχουν περιορισμένα στοιχεία και σε αποσπασματικές πληροφορίες σχετικά με τον στόλο, θα πρέπει να παρέχουν ακριβή και αξιόπιστα δεδομένα για το σύνολο του στόλου που καλύπτεται από την εν λόγω εξαίρεση.

(20)

Τα μέτρα που προτείνονται στη νέα κοινή σύσταση συνάδουν με το άρθρο 15 παράγραφος 4, το άρθρο 15 παράγραφος 5 στοιχείο γ) και το άρθρο 18 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013 και μπορούν, συνεπώς, να περιληφθούν στον παρόντα κανονισμό.

(21)

Σύμφωνα με το άρθρο 18 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1380/2013, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τόσο την αξιολόγηση της ΕΤΟΕΑ όσο και την ανάγκη να διασφαλιστεί από τα κράτη μέλη η πλήρης εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης. Σε αρκετές περιπτώσεις, απαιτείται η συνέχιση της αλιευτικής δραστηριότητας και η συλλογή δεδομένων προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις της ΕΤΟΕΑ. Σε αυτές τις περιπτώσεις, είναι σκόπιμο να ακολουθείται μια ρεαλιστική και συνετή προσέγγιση στη διαχείριση της αλιείας με τη χορήγηση εξαιρέσεων σε προσωρινή βάση. Εάν δεν χορηγηθούν τέτοιου είδους εξαιρέσεις δεν θα είναι δυνατή η συλλογή δεδομένων απαραίτητων για την ορθή και τεκμηριωμένη διαχείριση των απορρίψεων με σκοπό την πλήρη εφαρμογή της υποχρέωσης εκφόρτωσης.

(22)

Επομένως, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2018/2033 θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από νέο κανονισμό.

(23)

Επειδή τα μέτρα που προβλέπει ο παρών κανονισμός έχουν άμεσο αντίκτυπο στις οικονομικές δραστηριότητες που συνδέονται με την αλιευτική περίοδο των σκαφών της Ένωσης, καθώς και με τον προγραμματισμό της, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει αμέσως μετά τη δημοσίευσή του. Θα πρέπει να εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2020,