15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/1

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πράσινη βίβλο της για τη μεταρρύθμιση της κοινής αλιευτικής πολιτικής (ΚΑλΠ) η Επιτροπή εκφράζει την άποψη ότι εναλλακτικοί μηχανισμοί διαχείρισης μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό συμπληρωματικό ρόλο στη διαχείριση της κοινοτικής αλιείας,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει ξεκινήσει συζήτηση σχετικά με τη διαχείριση στον τομέα της αλιείας με βάση τα αλιευτικά δικαιώματα (ΔΒΔ),

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αρκετοί παράγοντες του κλάδου έχουν ήδη συμβάλει στη συζήτηση,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πραγματοποιήθηκαν κατά το παρελθόν αρκετές μελέτες σχετικά με τη ΔΒΔ, αλλά καμία εξ αυτών δεν έχει καλύψει όλα τα παράκτια κράτη της ΕΕ,

E.

λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι αρκετές μελέτες έχουν εξετάσει τη λειτουργία και τις επιπτώσεις συστημάτων τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ που επιτρέπουν την μεταφορά των αλιευτικών δικαιωμάτων για οικονομική αξία,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή προκήρυξε τώρα διαγωνισμό για τη διεξαγωγή μελέτης,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανέφερε ότι δεν έχει σχέδια επί του παρόντος για την μεταβολή των υφισταμένων συστημάτων διαχείρισης αλλά έχει, επίσης, εκφράσει την πρόθεσή της να εισαγάγει αλλαγές στην λειτουργία της ΚΑλΠ και αναζητεί, ως εκ τούτου, βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ισχύοντα συστήματα διαχείρισης στον τομέα της αλιείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συγκεκριμένα το σύστημα των TAC και των ποσοστώσεων, δεν δίνουν απάντηση στα προβλήματα του τομέα, και είναι απαραίτητο και θεμελιώδες να διεξαχθεί συζήτηση σε ευρεία βάση επί του θέματος, αξιολογώντας τις θετικές και αρνητικές πτυχές της πιθανής υιοθέτησης νέων συστημάτων διαχείρισης,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, συνεπώς, είναι σημαντικό να εξεταστούν οι τρόποι με τους οποίους μπορούν να γίνουν βελτιώσεις στη λειτουργία της ΚΑΠ, ιδίως μέσω της πολιτικής διαχείρισης του τομέα της αλιείας, της οποίας οι υφιστάμενες ελλείψεις είναι προφανείς,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τυχόν αλλαγές δεν θα επιφέρουν βελτιώσεις εάν δεν διασφαλιστεί ότι η εκμετάλλευση των πόρων θα γίνεται με τρόπο που θα παρέχει βιώσιμες οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές συνθήκες,

1.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει ξεκινήσει συζήτηση σχετικά με τη ΔΒΔ εν αναμονή της απαραίτητης τροποποίησης της υφιστάμενης πολιτικής διαχείρισης·

2.

θεωρεί ότι οι θαλάσσιοι βιολογικοί πόροι αποτελούν κοινό δημόσιο αγαθό·

3.

πιστεύει ότι τα σχετικά δικαιώματα δεν θα πρέπει να ερμηνευθούν ως δικαιώματα ιδιοκτησίας, αλλά ως ένα είδος επικαρπίας ή ένα δικαίωμα αλίευσης που υπόκειται, συνεπώς, στους κατάλληλους περιορισμούς·

4.

αναγνωρίζει επίσης, ωστόσο, ότι υπάρχουν ξεχωριστά αναγνωρίσιμα συστήματα ΔΒΔ που βασίζονται σε διαφορετικές ερμηνείες:

5.

επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει προκηρύξει διαγωνισμό που θα επιτρέψει τη διεξαγωγή ολοκληρωμένης μελέτης των διαφόρων συστημάτων διαχείρισης·

6.

θεωρεί ότι η περίοδος συζήτησης που ορίστηκε είναι πολύ σύντομη και ζητεί την παράτασή της έτσι ώστε να διασφαλιστεί η δέουσα διερεύνηση και μελέτη των διαφόρων διαθέσιμων δυνατοτήτων, καθώς και των επιπτώσεών τους·

7.

αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι ακόμη και πριν από τη διεξαγωγή μιας τέτοιας μελέτης, είναι προφανές ότι υπάρχει μεγάλη ποικιλία τέτοιων συστημάτων και ότι τα περισσότερα, εάν όχι όλα, χρησιμοποιούν μια μορφή ΔΒΔ, με την ευρύτερη έννοια· αναγνωρίζει, ομοίως, ότι πειράματα όσον αφορά τη διαχείριση μέσω αλιευτικών δικαιωμάτων στα κράτη μέλη που έχουν εφαρμόσει τέτοια συστήματα, είχαν πολύ θετικές επιπτώσεις από πολλές απόψεις, επί παραδείγματι όσον αφορά τη μείωση της αλιευτικής ικανότητας·

8.

θεωρεί ότι είναι εξίσου προφανές ότι, σε κοινοτικό επίπεδο και σε ορισμένα τουλάχιστον από τα κράτη μέλη, χρησιμοποιούνται υβριδικές μορφές της ΔΒΔ, όσον αφορά τόσο την κατανομή και τη δυνατότητα μεταφοράς/εμπορευσιμότητα των δικαιωμάτων όσο και τον τρόπο με τον οποίο καθορίζεται η έκτασή τους·

9.

σημειώνει το βαθμό της σχετικής πολυπλοκότητας και τις δυσκολίες που αυτή συνεπάγεται για τη μεταστροφή προς ένα ενιαίο σύστημα, είτε αυτό επιτυγχάνεται μέσω της εναρμόνισης των πρακτικών των κρατών μελών είτε μέσω της διαχείρισής της σε κοινοτικό επίπεδο·

10.

είναι, ωστόσο, της γνώμης ότι, όπως αποδεικνύεται από το γεγονός ότι η ΔΒΔ έχει εισαχθεί σε πολλές από τις χώρες και περιφέρειες που έχουν τα σημαντικότερα αλιευτικά συμφέροντα στον κόσμο, οι εν λόγω δυσκολίες δεν είναι ανυπέρβλητες και ότι, δεδομένου ότι το σύστημα θα μπορούσε να αποβεί άκρως θετικό για τη διαχείριση ορισμένων κοινοτικών στόλων, θα πρέπει να εξεταστεί τουλάχιστον το ενδεχόμενο να συμπεριληφθεί στην ΚΑλΠ·

11.

θεωρεί απαραίτητο να εξακριβωθούν τα αποτελέσματα που ενδεχομένως να επιφέρουν οι αλλαγές, και συγκεκριμένα η θέσπιση ατομικών μεταβιβάσιμων ποσοστώσεων σε επίπεδο ΕΚ, σε σχέση με:

12.

θεωρεί ότι αυτά τα προβλήματα πρέπει να επιλυθούν πριν από οιαδήποτε μεταστροφή προς ένα ενιαίο σύστημα, π.χ. τη δυνατότητα, όπως εμφαίνεται από τα προηγούμενα, της καθιέρωσης ορίου για τη συσσώρευση των αλιευτικών δικαιωμάτων·

13.

θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί επίσης έμφαση στις θετικές πτυχές της ΔΒΔ, στις οποίες υπάρχει αρκετά ευρεία συναίνεση, περιλαμβανομένων των ακολούθων:

14.

αναρωτιέται επίσης εάν ένα ενιαίο σύστημα ΔΒΔ θα ήταν σε κάθε περίπτωση κατάλληλο για διαφορετικά είδη αλιείας·

15.

εφιστά την προσοχή στο πλαίσιο αυτό στις διαφορετικές απαιτήσεις της αλιείας ενός είδους και στην αλιεία πολλών ειδών και στην ειδική κατάσταση της αλιείας μικρής κλίμακας·

16.

θεωρεί, όσον αφορά την αλιεία μικρής κλίμακας, ότι θα πρέπει να προβλεφθούν χωριστές διατάξεις γι’ αυτές, είτε με τη χρησιμοποίηση κριτηρίων που συνδέονται με τη γεωγραφική απόσταση από την ακτή είτε κρατώντας κατά μέρος ένα τμήμα της ποσόστωσης για αυτού του είδους την αλιεία·

17.

επιδοκιμάζει, συνεπώς, το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν προτίθεται επί του παρόντος να παρέμβει στα υφιστάμενα συστήματα διαχείρισης·

18.

θεωρεί, ωστόσο, ότι θα πρέπει, παρόλα αυτά, να εξεταστούν περαιτέρω τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα των διαφορετικών συστημάτων ΔΒΔ·

19.

θεωρεί απαραίτητο να αποφευχθούν οικονομικές στρεβλώσεις στον αλιευτικό τομέα εις βάρος των μικρών πλοιοκτητών και, κυρίως, εκείνων που εκπροσωπούν την αλιεία μικρής κλίμακας·

20.

αναγνωρίζει ότι τέτοια συστήματα μπορούν να προωθούν την οικονομική απόδοση, με την προϋπόθεση ότι σχεδιάζονται σωστά· επισημαίνει ότι αυτή η απόδοση αποτελεί έναν από τους στόχους οποιασδήποτε οικονομικής πολιτικής και είναι προς όφελος της ΚΑλΠ να διασφαλίσει έναν επικερδή αλιευτικό τομέα που θα εξαρτάται ολοένα και λιγότερο από δημόσια κονδύλια·

21.

θεωρεί ότι, δεδομένου ότι η αλιεία αποτελεί κοινή πολιτική, οι μηχανισμοί διαχείρισης των αλιευτικών δικαιωμάτων θα πρέπει να εγκρίνονται σε κοινοτικό επίπεδο, γεγονός το οποίο θα καταστήσει δυνατή τη βελτίωση της διαχείρισης των αλιευτικών πόρων·

22.

πιστεύει ότι η οικονομική απόδοση είναι πολύ σημαντική εφόσον προωθεί τους στόχους της ΚΑλΠ·

23.

καλεί συνεπώς την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οποιεσδήποτε μελέτες διεξαγάγει σχετικά με τη ΔΒΔ θα πρέπει να κατευθύνονται προς:

24.

παροτρύνει την Επιτροπή να παραχωρήσει μεγαλύτερη περίοδο για τη συζήτηση του εν λόγω θέματος·

25.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, στα Περιφερειακά Γνωμοδοτικά Συμβούλια και στη Συμβουλευτική Επιτροπή Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/5

α)

τον «διάλογο ανάμεσα στην κινεζική κυβέρνηση και τους απεσταλμένους του Δαλάι Λάμα» (15 Φεβρουαρίου 2007) (1),

β)

τη «σύνοδο κορυφής ΕΕ-Κίνας και τον Διάλογο ΕΕ-Κίνας στον τομέα των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων» (13 Δεκεμβρίου 2007) (2),

γ)

τις «σχέσεις ΕΕ-Κίνας» (7 Σεπτεμβρίου 2006) (3),

δ)

τους «διαλόγους και τις διαβουλεύσεις με τρίτες χώρες για τα ανθρώπινα δικαιώματα» (6 Σεπτεμβρίου 2007) (4),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεδομένου ότι η 49η επέτειος της εθνικής εξέγερσης του Θιβέτ κατά της κινεζικής διοίκησης προκάλεσε μεγάλες διαδηλώσεις θιβετιανών μοναχών, καλογραιών και απλών θιβετιανών πολιτών κατά της κινεζικής καταπίεσης,

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις κινεζικές αρχές, σκοτώθηκαν 20 άτομα· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με άλλες πηγές περισσότεροι από 140 Θιβετιανοί έχασαν τη ζωή τους σ′ αυτές τις συμπλοκές, ενώ δεκάδες άλλοι συνελήφθησαν,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινεζική κυβέρνηση κήρυξε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, τα δε καταστήματα και οι ναοί έκλεισαν στη Λάσα καθώς και σε άλλες πόλεις ενώ εκατοντάδες ένοπλοι αστυνομικοί και στρατεύματα κινήθηκαν προς το Θιβέτ από την υπόλοιπη Κίνα,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυτού Αγιότης ο Δαλάι Λάμα αποκάλεσε την υπερβολική αντίδραση εκ μέρους της Κίνας «πολιτιστική γενοκτονία», και ότι κάλεσε συγχρόνως τους Θιβετιανούς να μην ασκήσουν βία και να μην παρεκκλίνουν από αυτήν την οδό όσο σοβαρή και αν είναι η κατάσταση (5) λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυτού Αγιότης ο Δαλάι Λάμα δεν έχει ζητήσει ανεξαρτησία για το Θιβέτ, αλλά μια μέση λύση γνήσιας πολιτιστικής και πνευματικής αυτονομίας, καθώς και θρησκευτική ελευθερία, θέση που υποστηρίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

E.

επισημαίνοντας ότι μόνον τα ειρηνικά μέσα και ο ειλικρινής διάλογος μπορούν να οδηγήσουν σε μόνιμο διακανονισμό,

ΣΤ.

επισημαίνοντας ότι κατά τη διάρκεια επίσημου διεθνούς ταξιδιού εκπροσώπων του τύπου, που οργανώθηκε από την κινεζική κυβέρνηση, απαγορεύθηκε στους δημοσιογράφους του διεθνούς τύπου η πρόσβαση στην περιοχή του Θιβέτ για να κάνουν τις ανταποκρίσεις τους και όλοι οι δημοσιογράφοι εξεδιώχθησαν· επισημαίνοντας ότι το εν λόγω ταξίδι του διεθνούς τύπου ετέθη υπό αυστηρότατο έλεγχο και δεν δόθηκε στους συμμετέχοντες δημοσιογράφους απεριόριστη πρόσβαση στον θιβετιανό λαό,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι φαίνεται πως η κινεζική κυβέρνηση μπλοκάρει ξένους δικτυακούς τόπους εντός της Κίνας και λογοκρίνει τις ξένες τηλεοπτικές μεταδόσεις σχετικά με την κατάσταση στο Θιβέτ,

H.

εκφράζοντας την πεποίθηση ότι η οργάνωση των Ολυμπιακών Αγώνων στο Πεκίνο αποτελεί εξαιρετική ευκαιρία για την Κίνα να προβεί σε άνοιγμα προς τον κόσμο και αντιστρόφως, και να δείξει ότι είναι σε θέση να τηρήσει τις υποσχέσεις της όσον αφορά την προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων για το σύνολο του κινεζικού λαού χωρίς διακρίσεις,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διάλογος ΕΕ-Κίνας σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα, που άρχισε το 2000, δεν είχε μέχρι σήμερα τα αναμενόμενα αποτελέσματα,

1.

καταδικάζει απερίφραστα τη βίαιη καταστολή των θιβετιανών διαδηλώσεων εκ μέρους των κινεζικών δυνάμεων ασφαλείας καθώς και όλες τις πράξεις βίας, από οπουδήποτε κι αν προέρχονται, που έλαβαν χώρα στους δρόμους της Λάσα και σε άλλα σημεία του Θιβέτ, και εκφράζει τα ειλικρινή του συλλυπητήρια προς τις οικογένειες των θυμάτων·

2.

καλεί την κινεζική κυβέρνηση να εγγυηθεί την προσήκουσα ιατρική φροντίδα για τους θιβετιανούς τραυματίες και τη δικαστική συνδρομή για τους συλληφθέντες Θιβετιανούς· καλεί τις αρχές να παρουσιάσουν κατάλογο των συλληφθέντων, να τους μεταχειριστούν σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και να αποφύγουν σε κάθε περίπτωση τα βασανιστήρια· ζητεί την άμεση ελευθέρωση όλων όσων διαδήλωσαν ειρηνικά ασκώντας το νόμιμο δικαίωμά τους στην ελευθερία έκφρασης·

3.

επικρίνει την τακτική των δυσμενών διακρίσεων που εφαρμόζει συχνά η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας απέναντι στις εθνοτικές μειονότητές της που δεν ανήκουν στην κινεζική φυλή Χαν· καλεί την Κίνα να σεβαστεί τις δεσμεύσεις της για τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα δικαιώματα των μειονοτήτων και την εφαρμογή του κράτους δικαίου· παροτρύνει την Κίνα να μην κάνει κατάχρηση των Ολυμπιακών Αγώνων του 2008 συλλαμβάνοντας αντιφρονούντες, δημοσιογράφους και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με σκοπό την αποτροπή διαδηλώσεων και ανταποκρίσεων που οι αρχές θεωρούν ότι τους φέρνουν σε δύσκολη θέση· ζητεί, εν προκειμένω, την άμεση ελευθέρωση του Χου Τζία, επιφανούς υπερασπιστή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ο οποίος καταδικάστηκε σε τρεισήμισι χρόνια φυλάκιση με την κατηγορία της υποκίνησης ανατρεπτικών ενεργειών·

4.

ζητεί τη διεξαγωγή ανοικτής και ανεξάρτητης έρευνας για τις πρόσφατες ταραχές και την καταστολή στο Θιβέτ, υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών· καλεί τις κινεζικές αρχές να απευθύνουν μόνιμη πρόσκληση προς τον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα και προς τα λοιπά όργανα των Ηνωμένων Εθνών να επισκεφθούν το Θιβέτ·

5.

εκτιμά το γεγονός ότι η Αυτού Αγιότης ο Δαλάι Λάμα κάλεσε το λαό του Θιβέτ να διαδηλώσει ειρηνικά και απέρριψε εκκλήσεις για ανεξαρτησία του Θιβέτ και ότι, αντιθέτως, πρότεινε τη μέση λύση της γνήσιας πολιτιστικής και πολιτικής αυτονομίας και της θρησκευτικής ελευθερίας· επανεπιβεβαιώνει την προσήλωσή του στην εδαφική ακεραιότητα της Κίνας·

6.

ζητεί από τις κινεζικές αρχές να επιτρέψουν την είσοδο στο Θιβέτ στους εκπροσώπους του τύπου και τους διπλωμάτες και, ειδικότερα, στους εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Ένωσης· καλεί επειγόντως τις κινεζικές αρχές να σταματήσουν αμέσως τη λογοκρισία και το μπλοκάρισμα ενημερωτικών δικτυακών τόπων που έχουν έδρα στην αλλοδαπή· ζητεί την ελευθέρωση όλων των δημοσιογράφων, χρηστών του διαδικτύου και διαφωνούντων μέσω του διαδικτύου που κρατούνται στην Κίνα επειδή ασκούν το δικαίωμά τους στην ενημέρωση·

7.

εκφράζει την ανησυχία του για την αυξανόμενη οικονομική περιθωριοποίηση, μέσα στη χώρα του, του λαού του Θιβέτ που αντιμετωπίζει όλο και μεγαλύτερο αριθμό κινέζων διακινούμενων εργαζομένων που μεταβαίνουν στο Θιβέτ και καταλαμβάνουν τις θέσεις εργασίας καθώς και τη γη των θιβετιανών· υπογραμμίζει τις κατάφωρες διακρίσεις στο εκπαιδευτικό σύστημα, στο πλαίσιο του οποίου τα παιδιά του Θιβέτ μαθαίνουν τη μητρική τους γλώσσα ως δεύτερη γλώσσα·

8.

καλεί την Κίνα να σεβαστεί τις δικές της δημόσιες δεσμεύσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των μειονοτήτων, καθώς επίσης τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου, τις οποίες γνωστοποίησε δημόσια κατά τη διάρκεια της απόφασης της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής (OIC) να επιτρέψει στην Κίνα την οργάνωση των Αγώνων·

9.

προτρέπει την Κίνα να επικυρώσει πάραυτα και οπωσδήποτε πριν από τους Ολυμπιακούς Αγώνες το διεθνές σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα (OHE, 1966)· καλεί το Πεκίνο να θεσπίσει δικαιοστάσιο σχετικά με τη θανατική ποινή, όπως ζητεί το ψήφισμα 62/149 της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 18ης Δεκεμβρίου 2007, σχετικά με δικαιοστάσιο για την χρήση της θανατικής ποινής·

10.

εκφράζει την λύπη του διότι οι έξι συναντήσεις για διαπραγματεύσεις μεταξύ των κινεζικών αρχών και της Αυτού Αγιότητος του Δαλάι Λάμα απέβησαν άκαρπες και ζητεί την έναρξη εποικοδομητικού διαλόγου άνευ όρων για την επίτευξη συνολικής πολιτικής συμφωνίας, συμπεριλαμβανομένης της εξεύρεσης βιώσιμης λύσης όσον αφορά την πολιτιστική και πολιτική αυτονομία του Θιβέτ και την εξασφάλιση θρησκευτικής ελευθερίας και πραγματικών δικαιωμάτων των μειονοτήτων για τους Θιβετιανούς που ζουν σε άλλες γειτονικές επαρχίες της Κίνας·

11.

ζητεί από το Συμβούλιο, και ιδιαιτέρως από την Προεδρία, να παρακολουθεί με προσοχή τις εξελίξεις και να διασφαλίσει ότι η ΕΕ θα υιοθετήσει κοινή θέση και ότι οι αποφάσεις που θα ληφθούν βάσει της θέσης αυτής θα εφαρμοσθούν δεόντως, και θεωρεί ότι οι διπλωματικοί εκπρόσωποι της ΕΕ στο Πεκίνο θα πρέπει να αναλάβουν πρωτοβουλία για επίσκεψη στην περιοχή ώστε να περιγράψουν στο Συμβούλιο την επικρατούσα κατάσταση·

12.

επαναλαμβάνει σχετικά την έκκλησή του προς το Συμβούλιο να ορίσει ειδικό απεσταλμένο για τα θέματα του Θιβέτ, προκειμένου να διευκολυνθεί ο διάλογος μεταξύ των μερών και να υπάρχει στενή παρακολούθηση των διαπραγματεύσεων μόλις αυτές επαναληφθούν·

13.

υποστηρίζει τη δήλωση της Αυτού Αγιότητος του Δαλάι Λάμα ότι οι Ολυμπιακοί Αγώνες αποτελούν μεγάλη ευκαιρία του κινεζικού λαού για ελευθερία·

14.

καλεί τη σημερινή Προεδρία της ΕΕ να καταβάλει προσπάθειες για την επίτευξη κοινής θέσης της ΕΕ όσον αφορά την προσέλευση των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων και του Ύπατου Εκπροσώπου στην εναρκτήρια τελετή των Ολυμπιακών Αγώνων, με τη δυνατότητα να μην παρευρεθούν σε περίπτωση που δεν επαναληφθεί ο διάλογος μεταξύ των κινεζικών αρχών και της Αυτού Αγιότητος του Δαλάι Λάμα·

15.

παροτρύνει τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας να σταματήσει τον εξονυχιστικό έλεγχο και την λήψη αποφάσεων σχετικά με τους ολυμπιακούς αθλητές με βάση τα πολιτικά τους φρονήματα και να μην απειλεί ότι θα τους απαγορεύσει τη συμμετοχή τους Ολυμπιακούς Αγώνες στην περίπτωση που διαφωνούν με την επίσημη θέση της κινεζικής κυβέρνησης·

16.

προσβλέπει στην επίσκεψη της Αυτού Αγιότητος του Δαλάι Λάμα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για να απευθυνθεί στην ολομέλεια στα τέλη του 2008, και καλεί τη Διάσκεψη των Προέδρων να ερευνήσει τη δυνατότητα η επίσκεψη αυτή να πραγματοποιηθεί νωρίτερα·

17.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αυτό το ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τις Κυβερνήσεις και τα Κοινοβούλια των υποψηφίων χωρών, τον Πρόεδρο και τον Πρωθυπουργό της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, τον ρόεδρο της Κινεζικής Εθνοσυνέλευσης, την Διεθνή Ολυμπιακή Επιτροπή και στην Αυτού Αγιότητα τον Δαλάι Λάμα.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/7

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κροατία έχει διασχίσει μεγάλο διάστημα προς την πλήρη ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση, συνεχίζοντας να πληροί τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και να εφαρμόζει επιτυχώς τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κροατία είναι δημοκρατικό ευρωπαϊκό κράτος που υποστηρίζει την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και έχει αναλάβει δέσμευση για την υπέρβαση των υφισταμένων διαιρέσεων και την επίτευξη συμφιλίωσης μεταξύ των λαών, και ότι η δέσμευση αυτή συνεπάγεται εθελούσια εκχώρηση εξουσιών σε ορισμένους βασικούς τομείς πολιτικής, καθώς και ότι η Κροατία έχει καταβάλει σημαντικές και επιτυχείς προσπάθειες εν προκειμένω, οι οποίες έχουν αποδώσει ορατά αποτελέσματα,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία ένταξης της Κροατίας στην ΕΕ έχει ευρύτερες επιπτώσεις στην περιοχή, εκλαμβάνεται ως δοκιμασία των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η ΕΕ στα Δυτικά Βαλκάνια, και μπορεί να αποτελέσει σημαντικό κίνητρο για όλες τις άλλες ενδιαφερόμενες χώρες,

Δ.

έχοντας υπόψη ότι Κροατία εξακολουθεί να πληροί τα πολιτικά κριτήρια της Κοπεγχάγης, αναγνωρίζεται ότι διαθέτει εν λειτουργία οικονομία της αγοράς και εξακολουθεί να εφαρμόζει σε μεγάλο βαθμό τη συμφωνία σταθεροποίησης και σύνδεσης χωρίς μείζονες δυσκολίες,

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσήλωση της Κροατίας στις ενταξιακές διαπραγματεύσεις απέδωσε καρπούς και προοιωνίζεται θετικές εξελίξεις για τη διαδικασία ένταξης της Κροατίας καθώς και άλλων χωρών της περιοχής στην ΕΕ,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τα τελευταία δύο έτη των διαπραγματεύσεων, η Κροατία σημείωσε ουσιαστική και αξιέπαινη πρόοδο στους περισσότερους τομείς που διέπονται από το υπάρχον κοινοτικό δίκαιο,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται αυξημένες προσπάθειες και ανανεωμένη πολιτική δέσμευση για την αντιμετώπιση ορισμένων από τους πλέον προβληματικούς τομείς στους οποίους απαιτείται η υλοποίηση σημαντικών μεταρρυθμίσεων για να μπορέσει η Κροατία να ενταχθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Θεσσαλονίκης του 2003, με βάση τα οποία το μέλλον όλων των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων βρίσκεται όντως στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως επιβεβαιώνεται με διάφορα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση ΕΕ και χωρών των Δυτικών Βαλκανίων, η οποία εγκρίθηκε ομόφωνα από όλους τους Υπουργούς Εξωτερικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τους Υπουργούς Εξωτερικών των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στις 11 Μαρτίου 2006 στο Σάλτσμπουργκ, επανεπιβεβαιώνει τη σημασία των καλών γειτονικών σχέσεων και την ανάγκη να βρεθούν αμοιβαίως αποδεκτές λύσεις σε εκκρεμή ζητήματα με γειτονικές χώρες,

1.

συγχαίρει τις κροατικές αρχές για τα θετικά αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί έως τώρα, ιδίως όσον αφορά τον αριθμό των κεφαλαίων των διαπραγματεύσεων τα οποία έχουν ανοιχθεί

2.

θεωρεί ότι ο στόχος των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων προσχώρησης είναι να συμφωνηθούν μέτρα που ενδεχομένως είναι απαραίτητα για τη διευκόλυνση της ένταξης, με σαφή δέσμευση εκ μέρους της υποψήφιας χώρας ότι θα αποδεχθεί και θα εφαρμόσει το κεκτημένο και θα προσυπογράψει τους πολιτικούς στόχους των Συνθηκών, και ότι οι διαπραγματεύσεις αυτές δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται ως μοχλός για την επίλυση διμερών πολιτικών διαφωνιών που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κεκτημένου και στους στόχους της διαδικασίας

3.

επικροτεί το γεγονός ότι η Κροατία έχει σημειώσει ικανοποιητική πρόοδο όσον αφορά την εκπλήρωση των κριτηρίων αναφοράς για το άνοιγμα νέων κεφαλαίων και υποστηρίζει τη κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Κροατίας στις προσπάθειές τους για την πλήρωση των κριτηρίων αναφοράς όσον αφορά τα εναπομένοντα κεφάλαια

4.

διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι μεγάλο μέρος του δικαίου της Κροατίας έχει ευθυγραμμισθεί με τα πρότυπα της ΕΕ, αλλά υπενθυμίζει στις κροατικές αρχές ότι είναι πλέον καθοριστικής σημασίας η επιτάχυνση της ανάπτυξης της απαιτούμενης διοικητικής ικανότητας για την εφαρμογή της νέας νομοθεσίας· καλεί, εν προκειμένω, τις κροατικές αρχές να ξεκινήσουν αυτή τη διαδικασία και να εξασφαλίσουν τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στην παρακολούθηση της εφαρμογής

5.

προτρέπει την Κροατία να επιταχύνει τη διαδικασία μεταρρύθμισης των δημόσιων υπηρεσιών στην τοπική και περιφερειακή αυτοδιοίκηση, και να παράσχει τους απαραίτητους πόρους και την κατάρτιση για την εφαρμογή αυτών των μεταρρυθμίσεων

6.

επαινεί τα μέτρα που έχουν ληφθεί στον κρίσιμο τομέα της δικαστικής μεταρρύθμισης, αλλά συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι απαιτούνται περαιτέρω βελτιώσεις, ιδίως με σκοπό:

7.

συγχαίρει τις κροατικές αρχές για τις συνεχείς προσπάθειές τους όσον αφορά την αμερόληπτη δίωξη των εντός του εδάφους της χώρας εγκλημάτων πολέμου, και τις προτρέπει να βρίσκονται σε συνεχή επαγρύπνηση προκειμένου να αποτραπεί ο κίνδυνος της λήψης εθνοτικώς μεροληπτικών αποφάσεων και να διασφαλισθεί ότι έχουν ληφθεί όλα τα μέτρα για την προστασία της ακεραιότητας της δικαιοδοτικής διαδικασίας· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη λήψη επειγόντων επιπροσθέτων μέτρων για την προστασία των μαρτύρων, περιλαμβανομένης της θέσπισης ενισχυμένων νομικών διατάξεων

8.

επικροτεί τη συνέχιση της πλήρους συνεργασίας της Κροατίας με το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο για την πρώην Γιουγκοσλαβία (ΔΠΔΓ)· εκφράζει ωστόσο ανησυχία για τον αρνητικό αντίκτυπο που είχαν στην κοινή γνώμη στην Κροατία οι αποφάσεις του ΔΠΔΓ στις υποθέσεις που αφορούσαν τα εγκλήματα πολέμου στο Βούκοβαρ

9.

καλεί εν προκειμένω τις κροατικές αρχές να εξασφαλίσουν την πιστή τήρηση των προϋποθέσεων για την προσωρινή αποφυλάκιση των κατηγορουμένων που προσάγονται ενώπιον του ΔΠΔΓ

10.

επικροτεί την ενίσχυση της εντολής του Γραφείου για την Πρόληψη της Διαφθοράς και του Οργανωμένου Εγκλήματος (USKOK) και τον αυξανόμενο αριθμό υποθέσεων διαφθοράς για τις οποίες έχουν ασκηθεί διώξεις, και προσβλέπει στην επιτυχή έκβαση των ερευνών για τις υποθέσεις διαφθοράς στα υψηλά κλιμάκια· ζητεί τη συνέχιση των εν λόγω προσπαθειών προκειμένου να εξαλειφθεί το — σε ορισμένες περιπτώσεις απαράδεκτα υψηλό — επίπεδο διαφθοράς, το οποίο υπονομεύει την οικονομική ανάπτυξη της χώρας

11.

συγχαίρει την Κροατία για τον υποδειγματικό συνταγματικό νόμο για τις εθνικές μειονότητες (CLNM) και την επαινεί για τα μέτρα που έλαβε προκειμένου να διευκολύνει την ένταξη των μειονοτήτων στην κανονική κοινωνική και πολιτική ζωή

12.

επικροτεί την σημαντική απόφαση να διοριστεί εκπρόσωπος της σερβικής μειονότητας ως αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, υπεύθυνος για την περιφερειακή ανάπτυξη, την ανασυγκρότηση και την επιστροφή των προσφύγων

13.

προτρέπει την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την κατάργηση όλων των μορφών διακρίσεων και προκαταλήψεων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με την κοινότητα των Ρομά· στο πλαίσιο αυτό, προτρέπει την κυβέρνηση να θεσπίσει συνολική στρατηγική κατά των διακρίσεων και να την εφαρμόσει εμπράκτως σε εθνικό και τοπικό επίπεδο

14.

υπενθυμίζει περαιτέρω την ανάγκη διασφάλισης της αποτελεσματικής εφαρμογής του συνταγματικού νόμου για τις εθνικές μειονότητες (CLNM), ιδίως όσον αφορά τη δίγλωσση διδασκαλία στα σχολεία και τη χρήση των δύο γλωσσών στη δημόσια διοίκηση, καθώς και τις σχεδιαζόμενες εγγυήσεις στον τομέα της απασχόλησης όσον αφορά την κατάλληλη εκπροσώπηση των μειονοτήτων στον δικαστικό κλάδο και στη δημόσια διοίκηση· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι, στο πλαίσιο του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοηθείας, αποδίδεται η δέουσα προσοχή στην εφαρμογή των διατάξεων του CLΝΜ

15.

θεωρεί ότι τα διεθνή μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης αποτελούν σημαντικό στοιχείο για να εξασφαλισθεί η σταθερότητα της χώρας και της ευρύτερης περιοχής των Βαλκανίων

16.

θεωρεί ότι το εκπαιδευτικό σύστημα της Κροατίας, ταυτόχρονα με τη διαφύλαξη και την ενίσχυση των πολιτισμικών και κοινωνικών παραδόσεων κάθε εθνικής κοινότητας, οφείλει να προωθεί αποφασιστικά την αυξημένη ενσωμάτωση και συνοχή εντός της κροατικής κοινωνίας

17.

ζητεί τη βιώσιμη επανένταξη των προσφύγων του πολέμου, και επισημαίνει εν προκειμένω την ανάγκη ανάπτυξης και έγκαιρης υλοποίησης μέτρων στέγασης και απασχόλησης και κοινωνικών μέτρων για τους πρόσφυγες, τα οποία να είναι ανάλογα των προκλήσεων

18.

διαπιστώνει με ικανοποίηση τη διαρκή ανάπτυξη που καταγράφει η κροατική οικονομία· ελπίζει ότι η εν λόγω ανάπτυξη θα έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση των ευκαιριών απασχόλησης· επαινεί το έργο που επιτελέσθηκε στο πλαίσιο του σχεδίου HitroRez για τη μείωση του διοικητικού φόρτου για τις επιχειρήσεις, και προσδοκά παρόμοια αποτελέσματα και σε άλλους τομείς

19.

επικροτεί τις μεταρρυθμίσεις που θεσπίσθηκαν στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος· καλεί την κυβέρνηση να εξετάσει μέτρα και πολιτικές για την αντιμετώπιση των επιζήμιων συνεπειών της κλιματικής αλλαγής, σύμφωνα με τους στόχους της ΕΕ· ζητεί την καθιέρωση ενδελεχέστερου διατομεακού διαλόγου, με στόχο την εξασφάλιση οικολογικώς βιώσιμης ανάπτυξης

20.

προτρέπει την κροατική κυβέρνηση να επανεκτιμήσει την αποτελεσματικότητα του υφισταμένου συστήματος μέτρων προστασίας του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης παράκτιων εργοστασίων επεξεργασίας υδάτων, της διαφοροποιημένης αποκομιδής των απορριμμάτων, των εργοστασίων ανάκτησης θερμικής ενέργειας και της εξάλειψης των παράνομων χωματερών, και να αυξήσει τον συντονισμό μεταξύ όλων των υπεύθυνων φορέων· ζητεί επίσης, στο πλαίσιο αυτό, να οργανωθεί εκστρατεία συνειδητοποίησης προκειμένου να αυξηθεί το ενδιαφέρον του κοινού για το περιβάλλον

21.

επικροτεί το προενταξιακό οικονομικό πρόγραμμα της Κροατίας και σημειώνει ότι ανέμενε τον Μάρτιο του 2008 την έγκριση του από καιρό αναμενομένου εθνικού προγράμματος ανασυγκρότησης του ναυπηγικού κλάδου· υπενθυμίζει στις κροατικές αρχές ότι η επίτευξη προόδου στον συγκεκριμένο τομέα, εκτός από απαίτηση της συμφωνίας σταθεροποίησης και σύνδεσης, είναι επίσης καθοριστικής σημασίας για τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις· καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει, χρησιμοποιώντας τον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοηθείας, την εκτέλεση του προγράμματος αναδιάρθρωσης

22.

επιμένει ότι η νέα νομοθεσία πρέπει να εφαρμοσθεί σύντομα, καθώς η εν λόγω εφαρμογή παρέχει αξιόπιστο κριτήριο για την αξιολόγηση της ετοιμότητας της χώρας για ένταξη στην ΕΕ, ετοιμότητα η οποία πρέπει να βασίζεται σε πραγματικά περιστατικά και όχι απλώς στην εγκριθείσα νομοθεσία, ιδίως όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του δικαστικού κλάδου, την καταπολέμηση της διαφθοράς και τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις

23.

καλεί την κροατική κυβέρνηση να διασφαλίσει ότι οι δημόσιες προσκλήσεις υποβολής προσφορών εκδίδονται σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο

24.

πληροφορήθηκε με ανησυχία τις πρόσφατες επικρίσεις που διατύπωσε η Επιτροπή όσον αφορά τον τρόπο διαχείρισης των κονδυλίων της ΕΕ από τις κροατικές αρχές, και καλεί τις τελευταίες να εξετάσουν επειγόντως, με τη συνδρομή της Επιτροπής, τις διοικητικές αδυναμίες που εντοπίσθηκαν, ώστε να καταστεί δυνατή η άρση της προσωρινής αναστολής της σύναψης συμβάσεων στο πλαίσιο του προγράμματος PHARE 2006 (με συνολική χρηματοδότηση 68,5 εκατομμυρίων EUR) και η επαναφορά των αρχικών πιστώσεων για το οικονομικό έτος 2008 βάσει της συνιστώσας 1 του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοηθείας, μετά από μείωση 5 εκατομμυρίων EUR

25.

όσον αφορά τα εκκρεμή διμερή ζητήματα, υπενθυμίζει σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη την αρχή «τα συμπεφωνημένα πρέπει να τηρούνται»

26.

χαιρετίζει την από 13 Μαρτίου 2008 απόφαση του κροατικού κοινοβουλίου να μην εφαρμόσει την οικολογική και αλιευτική ζώνη προστασίας για τα κράτη μέλη της ΕΕ έως ότου επιτευχθεί κοινή συμφωνία υπό το πνεύμα της ΕΕ· είναι πεπεισμένο ότι, καθόσον έχει εξευρεθεί οριστική λύση στο εν λόγω ζήτημα, θα ληφθούν γρήγορα αποφάσεις για το άνοιγμα νέων κεφαλαίων

27.

χαιρετίζει την προθυμία που επέδειξε η Κροατία για την επίλυση των εκκρεμών συνοριακών ζητημάτων της με το Μαυροβούνιο, όπως μαρτυρεί η συμφωνία που συνήψαν οι δύο πρωθυπουργοί στις 12 Μαρτίου 2008· επικροτεί επιπλέον την άτυπη συμφωνία που επιτεύχθηκε κατ’ αρχήν από τους πρωθυπουργούς της Κροατίας και της Σλοβενίας στο θέμα της διαιτησίας, και ζητεί από αμφότερες τις πλευρές να εφαρμόσουν την εν λόγω συμφωνία και να αποδεχθούν το αποτέλεσμα της διαιτησίας με σαφή απόφαση των κοινοβουλίων των δύο χωρών

28.

υπενθυμίζει ότι η αντιμετώπιση, ειδικότερα, των σχετιζόμενων με τα σύνορα ζητημάτων ορίζεται ως προτεραιότητα για την Κροατία στην εταιρική σχέση προσχώρησής της· εκφράζει, εν προκειμένω, ανησυχίες που εξακολουθούν να υφίστανται σχετικά με την έναρξη των εργασιών κατασκευής της γέφυρας Pelješac τον Οκτώβριο του 2007 παρά την αντίθεση που εξέφρασε η Βοσνία και Ερζεγοβίνη λόγω ασαφών θαλάσσιων συνόρων· σημειώνει ότι οι εργασίες κατασκευής αυτού του έργου έχουν προς το παρόν διακοπεί, και ζητεί την επίλυση του θέματος μετά από διαπραγματεύσεις μεταξύ των δύο κρατών

29.

επαινεί την Κροατία για τη συνεχή πρόοδο που έχει σημειώσει στον τομέα της περιφερειακής συνεργασίας και παράλληλα την προτρέπει να συνεχίσει προς αυτή την κατεύθυνση στον τομέα των σχέσεων καλής γειτονίας, καθώς και οι δύο αυτοί τομείς είναι καίριας σημασίας για την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση

30.

καλεί την Κροατία να διατηρήσει την εποικοδομητική της στάση και να συνεχίσει να διαδραματίζει θετικό ρόλο στην περιοχή προκειμένου να στηρίξει και να ενδυναμώσει την εδραίωση της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης

31.

συμφωνεί με την άποψη της Επιτροπής ότι με αυξημένες προσπάθειες εκ μέρους της Κροατίας και την αδιάλειπτη στήριξη από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις θα πρέπει οπωσδήποτε να ολοκληρωθούν το 2009

32.

καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της και να αυξήσει τους πόρους που διατίθενται για την ετοιμασία, επεξεργασία και οριστικοποίηση του διαπραγματευτικού υλικού, ώστε η ΕΕ να μπορέσει να ανταποκριθεί γρήγορα και αποτελεσματικά στην πρόοδο που θα σημειώσει η Κροατία όσον αφορά την τήρηση των σχετικών εναρκτήριων και καταληκτικών κριτηρίων αναφοράς

33.

προτρέπει τις κροατικές αρχές να προσελκύσουν ομάδες της κοινωνίας των πολιτών (ΜΚΟ, ακαδημαϊκή κοινότητα, συνδικαλιστικές ενώσεις) στη διαδικασία ένταξης στην ΕΕ

34.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Κροατίας.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/11

A.

Α. εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Διεθνούς Κέντρου Έρευνας για τον Καρκίνο (ΙΑRC), ένας στους τρεις Ευρωπαίους προσβάλλεται με καρκίνο κατά τη διάρκεια της ζωής του και ένας στους τέσσερις πεθαίνει από την ασθένεια,

B.

εκτιμώντας ότι το 2006 υπήρξαν σχεδόν 2,3 εκατομμύρια νέες περιπτώσεις καρκίνου και πάνω από ένα εκατομμύρια θάνατοι σημειώθηκαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση εξαιτίας της ασθένειας· εκτιμώντας ότι οι περισσότεροι θάνατοι οφείλονταν σε καρκίνο των πνευμόνων, του παχέως εντέρου και του στήθους,

Γ.

εκτιμώντας ότι ο καρκίνος προκαλείται από πολλούς παράγοντες σε πολλαπλά στάδια και, ως εκ τούτου, απαιτείται ένα νέο μοντέλο πρόληψης του καρκίνου που θα αντιμετωπίσει εξίσου τις περιπτώσεις καρκίνου που οφείλονται στον τρόπο ζωής, στο επάγγελμα και στο περιβάλλον, με τρόπο που να αντανακλά τα πραγματικά αποτελέσματα του συνδυασμού διαφόρων αιτιών μάλλον παρά την επικέντρωση σε μεμονωμένες αιτίες,

Δ.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με πρόσφατη μελέτη των συνδικάτων, τουλάχιστον το 8 % των ετησίων θανάτων από καρκίνο οφείλονται άμεσα στην έκθεση σε καρκινογόνες ουσίες στον τόπο εργασίας· εκτιμώντας ότι αυτή η έκθεση θα μπορούσε να αποσοβηθεί με αντικατάσταση των καρκινογόνων ουσιών με λιγότερες επιβλαβείς ουσίες· εκτιμώντας ότι οι εργοδότες υποχρεούνται επιπλέον εκ του νόμου να υποκαθιστούν καρκινογόνες ουσίες όπου αυτό είναι δυνατό αλλά ότι, δυστυχώς, οι εν λόγω διατάξεις επιβάλλονται και εφαρμόζονται κατά τρόπο μη ικανοποιητικό, γεγονός απαράδεκτο,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χημικές ουσίες που αποδιοργανώνουν το ενδοκρινικό σύστημα, μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη δημιουργία καρκίνου, π.χ. καρκίνου του στήθους ή καρκίνου των όρχεων, και, ως εκ τούτου, απαιτούν την ανάληψη ειδικής δράσης,

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι η γήρανση του πληθυσμού της Ένωσης αποτελεί μία από τις αιτίες για την αύξηση της εμφάνισης του καρκίνου σε ολόκληρη την Ένωση,

Z.

εκτιμώντας ότι τα ποσοστά θανάτων για άτομα που πεθαίνουν από καρκίνο στα νέα κράτη μέλη είναι υψηλότερα από ό,τι στην ΕΕ-15,

H.

εκτιμώντας ότι οι εκπληκτικές και απαράδεκτες διαφορές σε ό,τι αφορά την ποιότητα των εγκαταστάσεων για την θεραπεία του καρκίνου, τα προληπτικά προγράμματα ελέγχου, τις κατευθυντήριες γραμμές για βέλτιστες πρακτικές με βάση υφιστάμενα αποδεικτικά στοιχεία, τις εγκαταστάσεις στον τομέα της ραδιοθεραπείας και την πρόσβαση σε αντικαρκινικά φάρμακα συγκαταλέγονται μεταξύ των λόγων για τις μεγάλες διαφορές ως προς το ποσοστό της πενταετούς επιβίωσης για τους περισσότερους καρκίνους σε όλη την Ευρώπη,

Θ.

εκτιμώντας ότι στην προπαρατεθείσα δήλωση του Κοινοβουλίου σχετικά με την ανάγκη για μια περιεκτική στρατηγική με σκοπό τον έλεγχο του καρκίνου το Συμβούλιο και η Επιτροπή καλούνται να διατυπώσουν περιεκτική στρατηγική ελέγχου του καρκίνου η οποία θα περιλαμβάνει τους τέσσερις βασικούς παράγοντες ελέγχου του καρκίνου: α) πρόληψη, β) έγκαιρη ανίχνευση, γ) διάγνωση, θεραπεία και, στη συνέχεια, δ) παρηγορητική αγωγή,

Ι.

εκτιμώντας ότι κατά τη διάρκεια του Σχεδίου Δράσης της Επιτροπής κατά του Καρκίνου («Η Ευρώπη κατά του καρκίνου», το οποίο πιο πρόσφατα καλύπτει την περίοδο 1986-2002) σημειώθηκαν ευνοϊκές τάσεις στα ποσοστά θνησιμότητας για ορισμένες κοινές μορφές καρκίνου σε πολλές χώρες,

ΙΑ.

εκτιμώντας ότι η ΠΟΥ εκτιμά ότι τουλάχιστον το 1/3 όλων των περιπτώσεων καρκίνου είναι δυνατόν να προληφθεί και ότι η πρόληψη προσφέρει την πλέον αποδοτική από άποψη κόστους μακροπρόθεσμη στρατηγική για τον έλεγχο του καρκίνου και ότι άλλο 1/3 των περιπτώσεων καρκίνου θα μπορούσε να θεραπευθεί εάν ανιχνευόταν εγκαίρως,

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι το κρυσταλλικό πυρίτιο έχει ταξινομηθεί από την ΠΟΥ στην κατηγορία 1 των καρκινογόνων ουσιών και ότι 3.2 εκατομμύρια εργαζόμενοι στην ΕΕ εκτίθενται στην ουσία αυτή τουλάχιστον κατά το 75 % του χρόνου εργασίας τους και ότι το 2.7 % των θανάτων από καρκίνο του πνεύμονα και των βρόγχων οφείλεται στην επαγγελματική έκθεση σε κρυσταλλικό πυρίτιο,

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι σύμφωνα με στοιχεία του Οργανισμού για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη (ΟΟΣΑ) επί του παρόντος, κατά μέσον όρο, μόνον το 3 % του συνολικού προϋπολογισμού των χωρών του ΟΟΣΑ για τον τομέα της υγείας δαπανάται για πρόληψη του καρκίνου, σε σύγκριση με το 97 % που δαπανάται για υγειονομική περίθαλψη και θεραπεία· εκτιμώντας ότι αυτή η μεγάλη ανισορροπία θα πρέπει επειγόντως να διορθωθεί, κυρίως επειδή το ένα τρίτο τουλάχιστον όλων των περιπτώσεων καρκίνου μπορεί να προληφθεί,

ΙΔ.

εκτιμώντας ότι, όπως εκτιμάται, το 25 % όλων των περιπτώσεων καρκίνου στην Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να αποδοθεί στο κάπνισμα· εκτιμώντας ότι το κάπνισμα προκαλεί το 80 με 90 % των θανάτων από καρκίνο των πνευμόνων σε παγκόσμιο επίπεδο,

ΙΕ.

εκτιμώντας ότι ένα τόσο σε σύλληψη όσο και σε διαχείριση αποτελεσματικό εθνικό πρόγραμμα πρόληψης του καρκίνου μειώνει την εμφάνισή του, καθώς και τη σχετική θνησιμότητα, σε μερικές περιπτώσεις πάνω από το 70 %, και βελτιώνει τη ζωή των καρκινοπαθών, ανεξάρτητα από τον περιορισμό των πόρων που αντιμετωπίζει μια χώρα,

ΙΣΤ.

εκτιμώντας ότι η εφαρμογή, σε εθνικό επίπεδο, αποτελεσματικών προγραμμάτων διαγνωστικών εξετάσεων του πληθυσμού — και σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές εάν ήδη υπάρχουν — βελτιώνει ουσιαστικά την ποιότητα και την προσβασιμότητα του πληθυσμού σε διαγνωστικές και θεραπευτικές υπηρεσίες και, ως εκ τούτου, βελτιώνει επίσης τον έλεγχο του καρκίνου,

ΙΖ.

εκτιμώντας ότι η κατάρτιση εθνικών μητρώων καρκίνου σε όλα τα κράτη μέλη είναι θεμελιώδους σημασίας για τη διασφάλιση της συγκρισιμότητας των δεδομένων για τον καρκίνο,

ΙΗ.

εκτιμώντας ότι επί του παρόντος υπάρχουν σημαντικές και απαράδεκτες ποιοτικές ανισότητες όσον αφορά την πρόληψη του καρκίνου και τις εξετάσεις για την έγκαιρη ανίχνευσή του και τη συνέχεια που δίνεται εντός της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή προσεχών διαγνωστικών διαδικασιών και την ένταξη των εν λόγω διαδικασιών στα συστήματα υγείας των κρατών μελών, καθώς και ότι προγράμματα διαγνωστικών εξετάσεων διευκολύνουν την έγκαιρη διάγνωση, γεγονός που συμβάλλει στην αποδοτική από άποψη κόστους και μετρήσιμη μείωση του άχθους της ασθένειας,

ΙΘ.

εκτιμώντας ότι η ειδίκευση του ιατρού ογκολόγου δεν αναγνωρίζεται σε όλα τα κράτη μέλη και ότι θα πρέπει να διασφαλίζεται συνεχής ιατρική επιμόρφωση,

K.

εκτιμώντας ότι η EudraCT, η ευρωπαϊκή τράπεζα δεδομένων για κλινικές δοκιμές στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων (ΕΜΕΑ), δεν είναι ανοικτή στο γενικό κοινό και οι ασθενείς έχουν δυσκολίες να εντοπίζουν δοκιμές που αφορούν τις ιδιαίτερές τους συνθήκες,

ΚΑ.

εκτιμώντας ότι η πολυπλοκότητα του καρκίνου απαιτεί την ύπαρξη βελτιωμένης επικοινωνίας μεταξύ ευρέως φάσματος επαγγελματιών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, και ειδικότερα όσων μετέχουν στη θεραπεία καρκινοπαθών, καθώς και ότι η ψυχοκοινωνική μέριμνα μπορεί να βελτιώσει την ποιότητα της ζωής των καρκινοπαθών,

ΚΒ.

εκτιμώντας ότι, επί του παρόντος, οι καρκινοπαθείς έχουν άνιση πρόσβαση στην ιατρική ενημέρωση και χρειάζεται επειγόντως να έχουν περισσότερες πληροφορίες για κάθε στάδιο της ασθένειάς τους,

1.

καλεί την Επιτροπή, το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να λάβουν κατάλληλα μέτρα για την πρόληψη, την έγκαιρη ανίχνευση, τη διάγνωση και τη θεραπεία, συμπεριλαμβανομένης της παρηγορητικής αγωγής, για να περιοριστεί η επερχόμενη σημαντική αύξηση του άχθους του καρκίνου, που οφείλεται στις δημογραφικές μεταβολές των προσεχών δεκαετιών, συμπεριλαμβάνοντας διάταξη για ικανοποιητική οικονομική υποστήριξη συντονισμένων δράσεων και της οικοδόμησης κατάλληλων σχετικών εγκαταστάσεων·

2.

καλεί την Επιτροπή να συστήσει ειδική διοργανική επιχειρησιακή ομάδα σε επίπεδο ΕΕ για την καταπολέμηση του καρκίνου, η οποία θα αποτελείται από μέλη της Επιτροπής, του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και θα συνέρχεται σε τακτά χρονικά διαστήματα, με σκοπό τη συλλογή και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών (συμπεριλαμβάνοντας τη μείωση της επαγγελματικής και περιβαλλοντικής έκθεσης σε καρκινογόνες ουσίες και άλλες ουσίες που συμβάλλουν στην ανάπτυξη του καρκίνου) για την πρόληψη, τον προσυμπτωματικό έλεγχο και τη θεραπεία και για να αποτελέσει την ηγετική ομάδα που θα συμβάλει στη βελτίωση του ελέγχου του καρκίνου στην Ευρώπη· τονίζοντας ότι η ειδική επιχειρησιακή ομάδα της ΕΕ οφείλει ιδίως να προωθήσει νέα μέτρα, καθώς και υφιστάμενα σχέδια προσυμπτωματικού ελέγχου, που θα μπορούν να συμβάλουν στην κατά 50 % τουλάχιστον αύξηση στα κράτη μέλη, έως το 2018, του ποσοστού του πληθυσμού που συμμετέχει σε μέτρα προσυμπτωματικού ελέγχου του καρκίνου·

3.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να εγκρίνει ανακοίνωση σχετικά με τον καρκίνο και ανακοίνωση σχετικά με τις σπάνιες ασθένειες, οι οποίες έχουν προγραμματιστεί αμφότερες για το τρέχον έτος·

4.

ζητεί από την Επιτροπή να αναθεωρεί τον Ευρωπαϊκό Κώδικα κατά του Καρκίνου σε τακτά χρονικά διαστήματα και να ενθαρρύνει, αυξάνοντας τη σχετική συνείδηση, ενημερωτικές και επιμορφωτικές εκστρατείες με στόχο ειδικές ομάδες του πληθυσμού·

5.

προτρέπει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μία δια του νόμου θεσπιζόμενη καταγραφή των περιπτώσεων καρκίνου με ευρωπαϊκή τυποποιημένη ορολογία, για να διασφαλισθούν οι δυνατότητες αξιολόγησης, με βάση τον πληθυσμό, προγραμμάτων πρόληψης, προσυμπτωματικού ελέγχου, θεραπείας και επιβίωσης, καθώς και η συγκρισιμότητα δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών·

6.

καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την ισχύουσα σύσταση σχετικά με τον προληπτικό έλεγχο του καρκίνου, έτσι ώστε να ληφθεί υπόψη η ταχεία ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και να συμπεριληφθούν:

7.

καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει μια δυναμική, ευέλικτη και συνεχή προσέγγιση για την καταπολέμηση του καρκίνου, με βάση την επιστημονική πρόοδο και, στο πλαίσιο αυτό, να συστήσει:

8.

καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο του Δευτέρου Προγράμματος Δράσης για τη Δημόσια Υγεία, να υποστηρίξει δίκτυα εθνικών μητρώων καρκίνου προκειμένου να διενεργήσει κοινοτικού επιπέδου μελέτη για τις ανισότητες ως προς την εμφάνιση του καρκίνου και για το θέμα της επιβίωσης·

9.

προτρέπει τις κυβερνήσεις της Δημοκρατίας της Τσεχίας και της Ιταλίας να κυρώσουν τη Σύμβαση-Πλαίσιο της ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού, η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2005·

10.

καλεί την Επιτροπή και όλα τα κράτη μέλη να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν αυστηρά πρωτόκολλα και κατευθυντήριες γραμμές κατά την εφαρμογή της σύμβασης-πλαίσιο της ΠΟΥ για τον έλεγχο του καπνού και να διασφαλίσουν ότι υπάρχουν διαθέσιμοι πόροι για τη βοήθεια χωρών χαμηλού εισοδήματος να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο της σύμβασης·

11.

καλεί την Επιτροπή, ενεργώντας στο πλαίσιο του ρόλου της ως θεματοφύλακας της Συνθήκης, να αναλάβει ταχεία νομική δράση κατά όλων των κρατών μελών τα οποία δεν εφαρμόζουν πλήρως την οδηγία 2004/37/ΕΚ·

12.

καλεί την Επιτροπή να αναλάβει νομοθετική δράση, κατά περίπτωση, και να ενθαρρύνει και να υποστηρίξει πρωτοβουλίες που θα περιλαμβάνουν ευρύ φάσμα ενδιαφερομένων με στόχο την πρόληψη του καρκίνου μέσω της μείωσης της έκθεσης σε καρκινογόνες ουσίες τόσο στον επαγγελματικό τομέα όσο και στο περιβάλλον, καθώς και σε άλλες ουσίες που συμβάλλουν στην ανάπτυξη του καρκίνου, και της προώθησης υγιεινών τρόπων διαβίωσης, ιδίως όσον αφορά τους επικίνδυνους παράγοντες μείζονος σημασίας, δηλαδή τον καπνό, το αλκοόλ, την παχυσαρκία, τη μη υγιεινή διατροφή, την έλλειψη φυσικής δραστηριότητας και την προστασία από τον ήλιο, καθώς επίσης να τεθεί ιδιαίτερη έμφαση στα παιδιά και στους εφήβους·

13.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν και να εφαρμόσουν περιεκτικές πολιτικές για τον έλεγχο του καπνού, συμπεριλαμβάνοντας ζώνες απαγόρευσης του καπνίσματος και παρεμβάσεις κατάπαυσής του, ως αποτελεσματικές μεθόδους για τη μείωση του καπνίσματος και την πρόληψη μεγάλου αριθμού θανάτων από καρκίνο, σύμφωνα με το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2007 για την Πράσινη Βίβλο «Ευρώπη ελεύθερη από το κάπνισμα: επιλογές πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ» (13), οι συστάσεις της οποίας πρέπει τώρα να εφαρμοστούν πλήρως

14.

καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Χημικών Ουσιών, στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (14), να εγκρίνουν, ως επείγουσα προτεραιότητα πριν από την 1η Ιουνίου 2008, τον υποψήφιο κατάλογο ουσιών λίαν υψηλού κινδύνου, ο οποίος συμπεριλαμβάνει ουσίες που είναι καρκινογόνες, έτσι ώστε να καταστεί δυνατή η εφαρμογή του άρθρου 33, παράγραφος 2, του REACH, σύμφωνα με το οποίο επιτρέπεται στους καταναλωτές να ζητούν πληροφορίες για καρκινογόνες ουσίες σε καταναλωτικά είδη, με σκοπό να αποφεύγονται τα είδη αυτά, αν είναι επιθυμητό·

15.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει και να υποστηρίξει πρωτοβουλίες προκειμένου να αποσοβήσει την εισαγωγή ειδών που περιέχουν καρκινογόνες χημικές ουσίες· ζητεί περαιτέρω, να ληφθούν μέτρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο για να ενισχυθεί η παρακολούθηση των ειδών διατροφής για χημικές ουσίες που περιλαμβάνουν εντομοκτόνα·

16.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι, σε επίπεδο ΕΕ, υπάρχει ικανοποιητικός αριθμός επισκοπήσεων βιολογικής παρακολούθησης για τον άνθρωπο, έτσι ώστε, βάσει αυτών, να παρακολουθούνται οι καρκινογόνες χημικές ουσίες και άλλες ουσίες που συμβάλλουν στην ανάπτυξη του καρκίνου, προκειμένου να καθίσταται δυνατή η μέτρηση της αποτελεσματικότητας της σχετικής πολιτικής·

17.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ενημερωτικές εκστρατείες για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, οι οποίες απευθύνονται στο γενικό πληθυσμό και στους ασκούντες επαγγέλματα υγείας, και να ανταλλάξουν βέλτιστες πρακτικές σχετικά με τη χρήση προληπτικών μέτρων, ή μέτρων έγκαιρης ανίχνευσης, όπως η ενσωμάτωση κατάλληλων από άποψη κόστους δοκιμών σχετικά με τον ιό ανθρωπίνων θηλωμάτων (ΗΡV) για προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου της μήτρας και εμβολιασμού ΗΡV που προστατεύει νέες γυναίκες από τον καρκίνο της μήτρας ή το τεστ προστατικού αντιγόνου (ΡSΑ) για άνδρες άνω των 50 ετών για έγκαιρη διάγνωση του καρκίνου του προστάτη·

18.

καλεί την Επιτροπή να εγκαινιάσει συζήτηση με το Συμβούλιο έτσι ώστε να προωθηθεί και να εφαρμοστεί αποτελεσματικά η σύσταση για τον προληπτικό έλεγχο του καρκίνου και γι' αυτό το σκοπό ζητεί από κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει έως τώρα, να εφαρμόσουν τη σύσταση και να θεσπίσουν διαδικασίες για την έγκριση τυχόν μελλοντικών αλλαγών της εν λόγω σύστασης, καθώς επίσης να καταρτίσουν προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές για την διασφάλιση της ποιότητας·

19.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη επιστημονική και επαγγελματική στήριξη για επαρκή και κατάλληλη βοήθεια στα κράτη μέλη που θα ενεργούν σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου και για την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και τον συντονισμό πιλοτικών δραστηριοτήτων και συνεχών ποιοτικών βελτιώσεων·

20.

καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει την ανάπτυξη ευρωπαϊκών προγραμμάτων διαπίστευσης/πιστοποίησης για προληπτικό έλεγχο του καρκίνου, διάγνωση και θεραπεία με βάση τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές διασφάλισης της ποιότητας, που θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν, επίσης, ως παράδειγμα για περαιτέρω τομείς υγειονομικής περίθαλψης·

21.

καλεί τα κράτη μέλη να προβούν στη σύσταση πολυκλαδικών ομάδων ογκολογίας σε εθνικό επίπεδο με σκοπό τη δυνατότητα άριστης θεραπείας σε ατομικό επίπεδο για όλους τους ασθενείς, καθώς και τη βελτίωση της εκπαίδευσης ογκολόγων και επαγγελματιών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, αναγνωρίζοντας τις ψυχολογικές ανάγκες των ασθενών προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα της ζωής τους και να μειωθεί η αγωνία και η κατάθλιψη των καρκινοπαθών·

22.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν την ειδικότητα του ογκολόγου και να διασφαλίσουν «δια βίου μάθηση» για τους εν λόγω ειδικούς ιατρούς σύμφωνα με συμφωνημένες κατευθυντήριες γραμμές·

23.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν και να προωθήσουν την παρηγορητική αγωγή και να θεσπίσουν κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση της·

24.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η κοινοτική νομοθεσία θα περιέχει πρωτοβουλίες για τη φαρμακευτική βιομηχανία και τους ερευνητές προκειμένου να ενθαρρυνθεί η αδιάλειπτη έρευνα και να διασφαλιστεί η παραγωγή νέων γενεών φαρμάκων και θεραπειών για την καταπολέμηση και τον έλεγχο του καρκίνου, βασισμένων επί επιστημονικών στοιχείων·

25.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει, μέσω δικτύων επαγγελματιών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών στους τομείς της θεραπείας και της φροντίδας, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση στην καλύτερη δυνατή θεραπεία·

26.

καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει κεφάλαια από τα Διαρθρωτικά Ταμεία και το έβδομο ερευνητικό πρόγραμμα — πλαίσιο για τη δημιουργία και τη χρηματοδότηση δικτύων αναφοράς για σπάνιους καρκίνους και καρκίνους που είναι δύσκολο να θεραπευθούν, με στόχο τη συγκέντρωση πόρων και εμπειρογνωμοσύνης για τη βελτίωση της διάγνωσης και της θεραπείας·

27.

προτρέπει την Επιτροπή να διαθέσει κεφάλαια από το έβδομο Πρόγραμμα-πλαίσιο, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η έρευνα και η καινοτομία στον τομέα της πρωτογενούς πρόληψης, του προσυμπτωματικού ελέγχου και της έγκαιρης ανίχνευσης, καθώς και για νέα αντικαρκινικά φάρμακα και θεραπείες·

28.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να θεσπίσουν κοινοτικό πρότυπο για την εκτίμηση νέων καινοτόμων διαγνωστικών και θεραπευτικών προσεγγίσεων και την ανεύρεση των καλύτερων κλινικών και ιατρικών πρακτικών·

29.

καλεί την Επιτροπή να διαθέσει κεφάλαια από τοέβδομο Πρόγραμμα-πλαίσιο για να ενθαρρυνθεί η έρευνα σχετικά με τους παιδικούς καρκίνους·

30.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα αντικαρκινικά φάρμακα διατίθενται ομοιόμορφα σε όλους τους ασθενείς που τα χρειάζονται σε όλα τα κράτη μέλη·

31.

ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν, στο πλαίσιο του Φαρμακευτικού Φόρουμ Υψηλού Επιπέδου, πώς καινοτόμα αντικαρκινικά φάρμακα που σώζουν ζωές μπορούν να διατίθενται ταχύτερα σε ασθενείς, επισπεύδοντας τη διαδικασία διάθεσης στην αγορά αυτών των φαρμάκων μέσω της κεντρικής διαδικασίας της ΕΕ και εξετάζοντας μια υπό όρους τιμολόγηση και διαδικασία επιστροφής, ενώ τα στοιχεία για την αξία του φαρμάκου συλλέγονται εμπειρικά μέσω των ασθενών·

32.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, το αργότερο τον Ιούνιο του 2008, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο πρόταση με την οποία θα διασφαλίζεται ποιοτική, αντικειμενική, αξιόπιστη και μη διαφημιστική ενημέρωση για ιατροφαρμακευτικά προϊόντα, από πολλαπλές πηγές·

33.

καλεί την Επιτροπή να αναθεωρήσει την οδηγία 2001/20/ΕΚ της 4ης Απριλίου 2001 για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή ορθής κλινικής πρακτικής κατά τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων προοριζομένων για τον άνθρωπο (15) (οδηγία για τις κλινικές δοκιμές), με σκοπό να ενθαρρυνθεί περαιτέρω η ακαδημαϊκή έρευνα για τον καρκίνο και, ιδιαίτερα, η έρευνα για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου και την έγκαιρη ανίχνευσή του, αναγνωρίζοντας συγχρόνως τις επιπτώσεις των δαπανών που εμπλέκονται στον μη εμπορικό ερευνητικό τομέα, και να βελτιωθεί η δυνατότητα διάθεσης πληροφοριών στους ασθενείς και στον γενικό πληθυσμό σχετικά με συνεχιζόμενες και ολοκληρωθείσες κλινικές δοκιμές·

34.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να καταρτίσουν κατευθυντήριες γραμμές για κοινό ορισμό της αναπηρίας που μπορεί να περιλαμβάνει άτομα με χρόνιες ασθένειες και καρκίνο και, στο μεταξύ, ζητεί από τα κράτη μέλη που δεν το έχουν πράξει, να δράσουν ταχέως για να συμπεριλάβουν ενδεχομένως αυτά τα άτομα στο πλαίσιο των εθνικών τους ορισμών όσον αφορά την αναπηρία·

35.

καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει χάρτη για την προστασία καρκινοπαθών και χρονίως πασχόντων ατόμων στον τόπο εργασίας, με στόχο να απαιτηθεί από τις εταιρείες να δίνουν τη δυνατότητα σε ασθενείς να συνεχίσουν την απασχόλησή τους κατά τη διάρκεια της θεραπείας τους και να επιστρέφουν στις φυσιολογικές επαγγελματικές τους δραστηριότητες·

36.

ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εγκρίνουν εθνικούς Χάρτες Δικαιωμάτων των Ασθενών σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές και να ενισχύσουν τη συμμετοχή των ασθενών και των εμπειρογνωμόνων στην ανάπτυξη πολιτικών στον τομέα της υγείας·

37.

καλεί τα κράτη μέλη και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να επεξεργαστεί πρωτοβουλίες που παρέχουν στήριξη σε άτομα αμέσως ή εμμέσως πληττόμενα από τον καρκίνο, ιδίως επικεντρώνοντας την προσοχή της στην ανάπτυξη ψυχολογικής φροντίδας και στήριξης των ατόμων αυτών σε όλη την Ένωση·

38.

καλεί την Επιτροπή να αυξήσει τις διαθέσιμες πληροφορίες για ασθενείς με καρκίνο, ενθαρρύνοντας πρωτοβουλίες που ενημερώνουν τους ασθενείς για επιλογές ως προς τη θεραπεία τους και για τρόπους ως προς την πρόσβαση σε τέτοιες θεραπείες·

39.

ενθαρρύνει τα νέα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν περισσότερο τα διαρθρωτικά ταμεία για τη βελτίωση της υποδομής της υγειονομικής περίθαλψης, όπως π.χ. την υποστήριξη της εφαρμογής της σύστασης του Συμβουλίου για τον προληπτικό έλεγχο του καρκίνου·

40.

υποστηρίζει τη σλοβενική προεδρία της ΕΕ, η οποία κατέστησε την καταπολέμηση του καρκίνου μία από τις προτεραιότητές της για το 2008 και ζητεί από τις μελλοντικές προεδρίες να συνεχίσουν να καθιστούν τον καρκίνο προτεραιότητα·

41.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/18

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη δεν έχει βρει ακόμα το δρόμο για μια αυθεντική αειφόρο ανάπτυξη,

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι έχει επιτευχθεί περιορισμένη μόνον πρόοδος στα θεμελιώδη ζητήματα της ενσωμάτωσης περιβαλλοντικών προβληματισμών σε άλλους τομείς πολιτικής και της βελτίωσης της επιβολής της κοινοτικής νομοθεσίας,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή επισημαίνει το γεγονός ότι πολλές περιβαλλοντικές πιέσεις αυξάνονται επί του παρόντος: οι παγκόσμιες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κλιμακώνονται, η απώλεια της βιοποικιλότητας επιταχύνεται, η ρύπανση εξακολουθεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στη δημόσια υγεία, οι ποσότητες των αποβλήτων που παράγονται εντός της ΕΕ συνεχίζουν να αυξάνονται, και το οικολογικό μας ίχνος μεγεθύνεται συνεχώς· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι τούτο θέτει σοβαρά ερωτήματα σχετικά με τις αντιπαραγωγικές επιπτώσεις στο περιβάλλον άλλων σημαντικών πολιτικών της ΕΕ,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απίθανο να επιτευχθεί ποτέ ο στόχος της αειφόρου ανάπτυξης εάν δεν ενσωματωθούν πλήρως οι περιβαλλοντικοί προβληματισμοί σε όλους τους σημαντικούς τομείς πολιτικής,

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθαρό και υγιές περιβάλλον είναι ουσιώδες για την ανθρώπινη ευεξία και τις καλές κοινωνικές συνθήκες,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καλοσχεδιασμένες περιβαλλοντικές πολιτικές μπορούν επίσης να συμβάλλουν σε άλλους στόχους όπως η αύξηση της ανταγωνιστικότητας, η ζωογόνηση της οικονομικής μεγέθυνσης, η ενίσχυση της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης και της καινοτομίας και η προώθηση της επιστημονικής προόδου με την ανάπτυξη νέων, ασφαλών τεχνολογιών,

1.

θεωρεί λυπηρό το ότι η ενδιάμεση αξιολόγηση του Έκτου Κοινοτικού Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον (Έκτο ΠΔΠ) καθυστέρησε σχεδόν ένα χρόνο και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, γενικά, η Ευρωπαϊκή Ένωση εμφανίζει καθυστέρηση στην εφαρμογή των μέτρων που προβλέπει το πρόγραμμα δράσης, αντίθετα με όσα ισχυρίζεται η Επιτροπή στην δική της ενδιάμεση αξιολόγηση· υπενθυμίζει ότι, αντίθετα με το προηγούμενο, το Έκτο ΠΔΠ εγκρίθηκε με τη διαδικασία της συναπόφασης σύμφωνα με το άρθρο 251 της Συνθήκης ΕΚ· καλεί την ΕΕ να κάνει ό,τι μπορεί για να επιτύχει τους στόχους που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο του 6ου ΠΔΠ, διότι, εάν δεν τους επιτύχει θα πληγεί η αξιοπιστία της ΕΕ, μεταξύ άλλων στα μάτια των ευαισθητοποιημένων για την κατάσταση του περιβάλλοντος πολιτών·

2.

επισημαίνει ότι η χρήση των θεματικών στρατηγικών ως νέου διαδικαστικού εργαλείου έχει αυξήσει τη σημασία των προνομοθετικών διαδικασιών και έχει δημιουργήσει πρόσθετες ευκαιρίες για τη συμμετοχή ενδιαφερομένων και στρατηγικότερη προσέγγιση στην κοινοτική νομοθετική πολιτική· ωστόσο εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι θεματικές στρατηγικές αύξησαν συγχρόνως τη διάρκεια της διαδικασίας χάραξης περιβαλλοντικής πολιτικής, καθυστερώντας την ανάπτυξη συγκεκριμένων πολιτικών προτάσεων και την έγκριση αντίστοιχων μέτρων·

3.

θεωρεί ότι η περιβαλλοντική πολιτική, δεδομένης της σημασίας της και καθώς εν γένει εφαρμόζεται από τις τοπικές αρχές, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά τη χάραξη της νομοθεσίας και ότι οι απόψεις της βιομηχανίας, των μικρών επιχειρήσεων και των τοπικών αρχών θα πρέπει να εκπροσωπούνται και να εισακούονται στους σχετικούς συμβουλευτικούς φορείς

4.

θεωρεί σημαντικό να ενισχυθεί η θέση του Έκτου ΠΔΠ ως περιβαλλοντικής διάστασης της στρατηγικής που χάραξε η ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη

5.

πιστεύει ότι, εντός της ΕΕ, οι αρμοδιότητες πρέπει να ορίζονται και να κατανέμονται με σαφήνεια, και τονίζει ότι η ενδιάμεση αξιολόγηση της Επιτροπής δείχνει σύγχυση και εσωτερική ασάφεια όσον αφορά τις αρμοδιότητες της Επιτροπής και των κρατών μελών· τονίζει ότι τόσο τα όρια των αντιστοίχων αρμοδιοτήτων τους όσο και οι συγκεκριμένες ευθύνες τους πρέπει να καθορίζονται και να αποδίδονται με σαφήνεια, για να διασφαλίζεται η συνέχεια στην εκπλήρωσή τους·

6.

τονίζει ότι οι θεματικές στρατηγικές δεν είναι χρήσιμες εάν συμπίπτουν χρονικά με μεγάλα νομοθετικά θέματα, αλλά είναι χρήσιμες είτε πριν από την εμφάνιση του σχετικού νομοθετήματος είτε σε αυτόνομη βάση·

7.

τονίζει την άμεση σχέση μεταξύ της κατάστασης του ανθρώπινου περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας· καλεί την Επιτροπή, ενόψει της εφαρμογής της στρατηγικής που αποβλέπει στην ένταξη της μέριμνας για την υγεία σε όλες τις πολιτικές («Health in all policies»), να συντάξει μελέτες που να καθιστούν σαφή την αιτιώδη σχέση μεταξύ της μεταβολής στην ποιότητα του περιβάλλοντος και της μεταβολής στην κατάσταση της ανθρώπινης υγείας·

8.

Θεωρεί ότι η ΕΕ έδρασε με συνέπεια, προκειμένου να επιτύχει τους στόχους της κλιματικής διπλωματίας που προέβλεπε το Έκτο ΠΔΠ· υπενθυμίζει ωστόσο ότι, όσον αφορά τους στόχους και τις κατά προτεραιότητα δράσεις για την ανάσχεση των κλιματικών αλλαγών, η ΕΕ δεν έχει επιτύχει την υλοποίηση όλων των δεσμεύσεών της· ανησυχεί σοβαρότατα για την αύξηση των εκπομπών από τις μεταφορές και τους αργούς ρυθμούς στην επίδραση των μέτρων που χρησιμοποιήθηκαν σε μια προσπάθεια να βελτιωθεί η ενεργειακή απόδοση· υπενθυμίζει στην Επιτροπή να δημοσιεύσει ανακοίνωση σχετικά με τους ποσοτικά εκπεφρασμένους περιβαλλοντικούς στόχους για ένα αειφόρο σύστημα μεταφορών· αναμένει από τα κράτη μέλη να έχουν επιτύχει μέχρι το 2012 τους στόχους μείωσης των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου οι οποίοι προβλέπονται για την κάθε χώρα σύμφωνα με το πρωτόκολλο του Κιότο·

9.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι στόχοι ανάσχεσης της ύφεσης της βιοποικιλότητας μέχρι το 2010 δεν θα έχουν κατά πάσα πιθανότητα επιτευχθεί και ότι οι προτεινόμενες στρατηγικές για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος και εδάφους δεν θα αποφέρουν συγκεκριμένα περιβαλλοντικά αποτελέσματα μέχρι το 2012· επισημαίνει ότι χρειάζεται μεγαλύτερη προσπάθεια για να επιτευχθεί η ενσωμάτωση της πολιτικής για τη βιοποικιλότητα σε άλλους τομείς της πολιτικής· εφιστά την προσοχή στην ανάγκη για κατάλληλη χρηματοδότηση του Natura 2000 και σε άλλους στενά συνδεδεμένους πρωταρχικούς στόχους·

10.

θεωρεί ότι όσον αφορά τις χημικές ουσίες, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, με ημερομηνία 18 Δεκεμβρίου 2006, για τη καταχώριση, την αξιολόγηση, την έγκριση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (15) αποτελεί πρόοδο όσον αφορά τη μείωση των κινδύνων για τους ανθρώπους και το περιβάλλον, αλλά ότι πρέπει ακόμη να αποδειχθεί ότι θα υλοποιήσει πραγματικά το στόχο αυτό με συγκεκριμένο τρόπο, και αποδοκιμάζει το γεγονός ότι ο κανονισμός δεν συμφωνεί απόλυτα με τους στόχους που συμφωνήθηκαν κατά το Έκτο ΠΔΠ· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η θεματική στρατηγική για την αειφόρο χρήση φυτοφαρμάκων έχει καθυστερήσει σημαντικά καθώς και ότι τα μέτρα που λήφθηκαν για τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα και του αστικού περιβάλλοντος καθώς και για τη μείωση του θορύβου υστερούν σε σχέση με τους στόχους του Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει πρόταση αναθεώρησης της οδηγίας σχετικά με τα ανώτατα όρια εκπομπών (16) κατά κράτος μέλος το συντομότερο δυνατό· πιστεύει ότι είναι σημαντικό να διασφαλισθεί η πλήρης εφαρμογή της οδηγίας για τον περιβαλλοντικό θόρυβο (17)

11.

δεδομένου ότι η ποιότητα του αέρα των εσωτερικών χώρων έχει επίδραση στην υγεία, προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν το έργο της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας σχετικά με την ποιότητα του αέρα των εσωτερικών χώρων και καλεί την Επιτροπή να προτείνει το ταχύτερο δυνατό συγκεκριμένα νομοθετικά μέτρα σχετικά με την ποιότητα του αέρα στους εσωτερικούς χώρους·

12.

επισημαίνει ότι δεν υπάρχουν σοβαρά κενά όσον αφορά τους ειδικούς στόχους για την προστασία του νερού, όπως ορίζονται στο Έκτο ΠΔΠ· ωστόσο καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή της οδηγίας πλαισίου για το νερό (18) και να επαναξιολογήσει την ενσωμάτωση των κοινοτικών δεσμεύσεων για την προστασία του νερού στις άλλες πολιτικές· επιπλέον παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο δυνατό πρόταση για οδηγία που θα περιορίζει την επιβάρυνση με φωσφορικά άλατα στη γεωργία καθώς και στα απορρυπαντικά σύμφωνα με το άρθρο 16 του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 648/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 2004 σχετικά με τα απορρυπαντικά (19)

13.

επισημαίνει ότι απαιτείται νέα πολιτική για το νερό, επικεντρωμένη στην εξοικονόμηση και την αειφόρο διαχείριση των υδάτινων πόρων·

14.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι οι θεματικές στρατηγικές για τους φυσικούς πόρους και τα απόβλητα αποδυνάμωσαν τους στόχους του Έκτου ΠΔΠ· εκφράζει τη λύπη του που δεν έχουν διατυπωθεί συγκεκριμένοι στόχοι σε επίπεδο ΕΕ για την αποσύνδεση της οικονομικής μεγέθυνσης από τη χρήση πόρων, μέσα από την στροφή προς αειφόρα μοντέλα παραγωγής και κατανάλωσης· συμφωνεί ότι χρειάζεται περαιτέρω δράση για τα βιοκατάλοιπα, ώστε να ενθαρρυνθεί η περαιτέρω αποφυγή των ΧΥΤΑ και να διασφαλισθεί ότι ακολουθούνται οι καλύτερες επιλογές, όπως αυτές που βασίζονται στην άμβλυνση των κλιματικών αλλαγών· υποστηρίζει πέραν τούτου την προώθηση φιλοπεριβαλλοντικών μεθόδων διαχείρισης των αποβλήτων καθώς και αυστηρότερων μέτρων για τις επιπτώσεις της διάθεσης αποβλήτων σε χωματερές που ρυπαίνουν το περιβάλλον·

15.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την ορθολογική και αποτελεσματική χρήση των φυσικών πόρων, που δεν θα θέτει σε κίνδυνο τη βιοποικιλότητα·

16.

υπενθυμίζει ότι η πλήρης και ορθή εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας αποτελεί ύψιστη προτεραιότητα και θεωρεί ότι η δεσμευτική νομοθεσία παραμένει κεντρικής σημασίας για την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών προκλήσεων· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τις δραστηριότητές της ως θεματοφύλακας της Συνθήκης· ζητεί επομένως να παράσχει επίσης η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή της ΕΕ όλους τους αναγκαίους χρηματοδοτικούς και ανθρώπινους πόρους στην Επιτροπή, ώστε να διασφαλισθεί ότι θα διεξαχθεί η αποτελεσματικότερη δυνατή επίβλεψη της εφαρμογής και εκτέλεσης της ισχύουσας νομοθεσίας σε όλα τα κράτη μέλη·

17.

δίνει έμφαση στην ανάγκη για αποτελεσματική και ακριβή εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας και συνιστά να εγκριθούν ειδικά μέτρα στήριξης προς όφελος περιφερειών που αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εφαρμογή αυτής της παραμέτρου του κοινοτικού κεκτημένου· ενθαρρύνει τις αρχές των κρατών μελών να συντάξουν στρατηγικές μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο, για να ορίσουν σαφώς τους ρόλους και τις ευθύνες των εθνικών, περιφερειακών και τοπικών αρχών στην ορθή μεταφορά και εφαρμογή της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας·

18.

ανησυχεί ωστόσο για τις συστάσεις διαφόρων να περιορισθούν και να μετριασθούν οι κοινές ρυθμίσεις ή ακόμη και να αντικατασταθούν με εθελοντικές συμφωνίες ή άλλα μη δεσμευτικά μέτρα· ως εκ τούτου επαναλαμβάνει ότι, για την καλύτερη ρύθμιση του τομέα, το επίκεντρο πρέπει να είναι οι σαφείς και διαφανείς κανόνες και προδιαγραφές που βασίζονται σε νομοθεσία που συνδέεται με συμπεφωνημένους στόχους, καθώς και η καλύτερη εφαρμογή τους·

19.

επαινεί τις προτάσεις της Επιτροπής να ενισχυθεί η επιβολή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας σε εθνικό επίπεδο με τη βελτιωμένη πρόσβαση στη δικαιοσύνη και την εναρμονισμένη χρήση του δικαίου επιβολής κυρώσεων· σημειώνει ότι οι προληπτικές παράμετροι του δικαίου επιβολής κυρώσεων συμβάλλουν στην καλύτερη επιβολή της νομοθεσίας και την προστασία του περιβάλλοντος·

20.

ζητεί επιπλέον ο σχεδιασμός και η επανεξέταση των ευρωπαϊκών περιβαλλοντικών πολιτικών να γίνεται κατά τρόπο που να επικεντρώνεται περισσότερο στον καθορισμό στόχων παρά στην περιγραφή μέσων, αφήνοντας ελεύθερα τα κράτη μέλη και τους γεωργούς να εξεύρουν τα αποτελεσματικότερα και επαρκέστερα μέσα για να επιτύχουν τους επιθυμητούς στόχους·

21.

πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή των οδηγιών για τα πτηνά και για την προστασία των οικοτόπων· λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότητας, συνιστά τη λήψη φορολογικών μέτρων για να προωθηθεί η βέλτιστη πρακτική και να αποτρέπονται οι πολίτες από ρυπαίνουσες δραστηριότητες·

22.

εφιστά, ωστόσο, την προσοχή της Επιτροπής στο γεγονός ότι απειλή για τυχόν ποινικές συνέπειες δεν επαρκεί σε κάθε περίπτωση για την αποτροπή παράνομης και ταυτόχρονα επιζήμιας για το περιβάλλον τακτικής· τονίζει συνεπώς τη σπουδαιότητα της επιβολής ποινικών κυρώσεων, μετά τη διάπραξη του αδικήματος, ιδίως για την παράνομη εναπόθεση επικίνδυνων αποβλήτων στην επικράτεια άλλων χωρών·

23.

χαιρετίζει το Πράσινο Βιβλίο της Επιτροπής σχετικά με τα αγορακεντρικά μέσα για περιβαλλοντικούς σκοπούς και τις αντίστοιχες πολιτικές επιδιώξεις· πιστεύει ότι χρειάζεται η ευρύτερη χρήση των αγορακεντρικών μέσων, λαμβανομένων υπόψη των περιβαλλοντικών επιπτώσεων όλων των διαδικασιών παραγωγής και διανομής καθώς και των μορφών κατανάλωσης·

24.

πιστεύει ότι το Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών της ΕΕ δεν έχει έως τώρα επιτύχει μειώσεις των εκπομπών CΟ2 λόγω της υπερβολικά γενναιόδωρης εκχώρησης δικαιωμάτων εκπομπών· τονίζει ότι η ΕΕ έχει δεσμευθεί να μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου της τουλάχιστον κατά 20 % σε σχέση με τα επίπεδα του 1990 έως το 2020· επιμένει ότι το Σύστημα Εμπορίας Δικαιωμάτων Εκπομπών για την περίοδο μετά το 2012 θα πρέπει να περιλαμβάνει επαρκώς αυστηρό ανώτατο όριο, πλήρη πλειστηριασμό και ποσοτικό και ποιοτικό όριο της χρήσης πιστοποιημένων μειώσεων εκπομπών (CΕR) και μονάδων μείωσης των εκπομπών (ΕRU)·

25.

ωστόσο σημειώνει ότι ο ρόλος της οικολογικής φορολογίας παραμένει μικρός και δεν φαίνεται να ενισχύεται· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αφιερώσουν μεγαλύτερες προσπάθειες στην αναμόρφωση της οικολογικής φορολογίας, και μεταξύ άλλων στη σταδιακή μετακύληση της φορολογικής επιβάρυνσης από αρνητικούς για την κοινωνική πρόνοια φόρους (π.χ. στους εργαζομένους) σε θετικούς για την κοινωνική πρόνοια φόρους (π.χ. επιβαρύνοντας τις δραστηριότητες που είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον όπως η ανάλωση των πόρων ή η ρύπανση)· επισημαίνει ότι παρά την ομόφωνη απαίτηση στον τομέα της φορολογίας, οι συνθήκες εξασφαλίζουν τη δυνατότητα ενισχυμένης συνεργασίας και εφιστά την προσοχή στην ύπαρξη της ανοικτής μεθόδου συντονισμού·

26.

επισημαίνει ότι έχει δοθεί ώθηση για την άρση των βλαπτικών για το περιβάλλον ενισχύσεων· ωστόσο θεωρεί απαράδεκτο το γεγονός ότι δεν αναμένονται στο εγγύς μέλλον συγκεκριμένα μέτρα προς την κατεύθυνση της αναθεώρησης των βλαπτικών για το περιβάλλον ενισχύσεων, και καλεί συνεπώς την Επιτροπή να υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις έως τα τέλη του 2008 για τη σταδιακή κατάργηση όλων των επιζήμιων για το περιβάλλον ενισχύσεων κατά τα προσεχή πέντε χρόνια·

27.

παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη μεγαλύτερη και συνεκτικότερη ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής πολιτικής σε όλους τους επιμέρους τομείς χάραξης της πολιτικής της ΕΕ, αποβλέποντας στην εφαρμογή της προσέγγισης της «υγείας σε όλες τις πολιτικές» που έχει εξαγγελθεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ζητεί την ενσωμάτωση των παραμέτρων της προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας σε όλες τις πολιτικές, καθώς και την συμμετοχή των περιφερειών και των πόλεων στο θέμα αυτό· εκφράζει τη λύπη του τόσο για την έλλειψη ενσωμάτωσης των ζητημάτων αυτών σε διάφορα περιβαλλοντικά νομικά πλαίσια και στις προετοιμασίες για νέα νομοθεσία όσο και την έλλειψη ενσωμάτωσής τους σε νομοθετικές πράξεις που έχουν ως πρωταρχικούς στόχους άλλους από την προστασία του περιβάλλοντος·

28.

θεωρεί ότι, προκειμένου να επιτευχθούν συγκεκριμένα αποτελέσματα προς την κατεύθυνση της ενσωμάτωσης των περιβαλλοντικών προβληματισμών σε άλλους οικονομικούς τομείς, είναι ανάγκη να ορισθούν δεσμευτικοί τομεακοί στόχοι και χρονοδιαγράμματα· τονίζει ταυτόχρονα την ευθύνη των οικονομικών παραγόντων σε επιμέρους τομείς της βιομηχανίας για την επίτευξη μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων στους τομείς του κλίματος και της ενεργειακής πολιτικής·

29.

δίνει έμφαση στη θεμελιώδη σχέση μεταξύ αποτελεσματικής περιβαλλοντικής πολιτικής και βελτιωμένης ποιότητας ζωής και, σε αυτό το πλαίσιο, τονίζει τη σημασία της περιφερειακής διάστασης στην υλοποίηση του Έκτου ΠΔΠ, ιδίως σε ενέργειες που αφορούν τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή σε αυτήν· τονίζει τη σημασία των εκστρατειών για την ευαισθητοποίηση του κοινού ως προς τους στόχους του Έκτου ΠΔΠ και της διαδικασίας εφαρμογής του·

30.

τονίζει την ανάγκη να λαμβάνεται υπόψη το πρόγραμμα Natura 2000 στα προγράμματα περιφερειακής ανάπτυξης, ούτως ώστε να μπορέσει η αρχή της προστασίας της βιοποικιλότητας στην Ευρώπη να συμφιλιωθεί με την ανάπτυξη και βελτίωση της ποιότητας ζωής του πληθυσμού· ως προς το θέμα αυτό χρειάζεται ευρεία δράση ενημέρωσης και προώθησης των καλών πρακτικών, που δείχνουν πώς μπορούν να συμφιλιωθούν οι δύο αυτοί φαινομενικά αντιφατικοί στόχοι·

31.

δίνει έμφαση στην ανάγκη να βελτιωθεί ο συντονισμός των δικτύων των περιφερειακών και τοπικών παραγόντων, ώστε να διαδοθούν και να αξιοποιηθούν οι βέλτιστες πρακτικές στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες· στηρίζει την προώθηση της διασυνοριακής περιβαλλοντικής συνεργασίας τόσο μεταξύ των κρατών μελών όσο και με χώρες και περιφέρειες που γειτονεύουν με την ΕΕ, όπως οι περιοχές του Εύξεινου Πόντου και της Βαλτικής καθώς και η Μεσόγειος, κυρίως για την πρόληψη της διασυνοριακής ρύπανσης·

32.

εκφράζει ανησυχία για τα πορίσματα διάφορων ανεξάρτητων μελετών (20)  (21)  (22)  (23) που υποδεικνύουν ότι οι Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής δεν τηρούν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με εκτιμήσεις επιπτώσεων, ότι η εκτίμηση και η ποσοτική αξιολόγηση των οικονομικών επιπτώσεων προέχει της εκτίμησης των περιβαλλοντικών, κοινωνικών και διεθνών επιπτώσεων, ότι το κόστος της νομοθεσίας αξιολογείται πολύ περισσότερο απ' ό,τι οι ωφέλειές της, και ότι οι βραχυπρόθεσμοι προβληματισμοί επισκιάζουν τους μακροπρόθεσμους· πιστεύει ότι τέτοιου είδους μη σταθμισμένες εκτιμήσεις των επιπτώσεων είναι αντιπαραγωγικές τόσο όσον αφορά την περιβαλλοντική πολιτική αυτή καθαυτή όσο και την ενσωμάτωσή της σε άλλες πολιτικές της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει μέτρα για την αποκατάσταση των επίμονων αυτών ελλείψεων·

33.

επαινεί την Επιτροπή για τη σαφή της δέσμευση υπέρ της ενίσχυσης της διεθνούς διάστασης της περιβαλλοντικής πολιτικής· θεωρεί αναγκαίο να διασφαλισθεί η ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής πολιτικής σε όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ και να βελτιωθεί η παγκόσμια περιβαλλοντική διακυβέρνηση· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν την προώθηση φιλόδοξων περιβαλλοντικών πολιτικών και απαιτήσεων, π.χ. προάγοντας την μεταφορά τεχνολογίας και την ανταλλαγή καλών πρακτικών με τις αναπτυσσόμενες χώρες·

34.

τονίζει ότι η «διπλωματία του κλίματος» πρέπει να προωθηθεί με μεγαλύτερη ένταση και συνέπεια στις εμπορικές σχέσεις της ΕΕ με κράτη τα οποία δεν δεσμεύονται από πολυμερείς συμβάσεις προστασίας του περιβάλλοντος, όπως για παράδειγμα οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Κίνα και η Ινδία, κράτη τα οποία, για ποικίλους λόγους, δεν εφαρμόζουν το Πρωτόκολλο του Κιότο· καλεί επίσης την Επιτροπή να βοηθήσει τις αναπτυσσόμενες χώρες στην ανάπτυξη βιώσιμων και αποτελεσματικών τεχνολογιών με όλους τους διαθέσιμους μηχανισμούς·

35.

συνιστά, να προστεθεί ρήτρα αειφορίας στον ΠΟΕ, που θα καθορίζει αρχές περιβαλλοντικής πολιτικής, όπως είναι η αρχή της προφύλαξης και η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», έναντι της οποίας θα μπορούν να αξιολογούνται τα εμπορικά μέτρα, ώστε να εξασφαλιστεί ότι οι κανόνες εμπορίου δεν θα υπονομεύουν την προστασία του περιβάλλοντος και ότι οι περιβαλλοντικές ρυθμίσεις δεν θα χρησιμοποιούνται για σκοπούς προστατευτισμού·

36.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να χρησιμοποιήσουν διμερείς και περιφερειακές διαπραγματεύσεις στον τομέα του εμπορίου για να αντιμετωπίσουν εμπορικές δεσμεύσεις που έχουν άμεσα οφέλη για το περιβάλλον· πιστεύει ότι η ΕΕ, από κοινού με τα κράτη μέλη, πρέπει να εντατικοποιήσει το διάλογο με αναδυόμενες οικονομίες, ούτως ώστε ο διάλογος σε τομείς αμοιβαίων προβληματισμών, όπως η αλλαγή του κλίματος, η διαχείριση των αποβλήτων και η παράνομη υλοτομία, να μετουσιωθεί στην εφαρμογή κοινών προγραμμάτων· υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για τη δημιουργία Φόρουμ για την Αειφόρο Ανάπτυξη, που θα επιτρέπει τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, με ισχυρή συνιστώσα για το κλίμα, σε κάθε εμπορική συμφωνία και ζητεί να εφαρμοστεί ο στόχος αυτός στις τρέχουσες διαπραγματεύσεις·

37.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ρεαλιστικότερη και οριζόντια εκμετάλλευση της καινοτομίας και των νέων τεχνολογιών σε όλες τις σχετικές πολιτικές της ΕΕ, ώστε να παίξουν αυτά τα στοιχεία κομβικό ρόλο στην ενίσχυση της διαφύλαξης του περιβάλλοντος· τονίζει την ανάγκη να υιοθετηθεί αμέσως μία κοινοτική προσέγγιση «top runner», ένα πιο φιλόδοξο μέσο διαρκούς βελτίωσης για τις μορφές παραγωγής και κατανάλωσης, ώστε να διασφαλισθεί ότι μελλοντικά όλα τα προϊόντα των κοινοτικών αγορών θα σχεδιάζονται, θα παράγονται και θα χρησιμοποιούνται σύμφωνα με κριτήρια αειφορίας·

38.

υπενθυμίζει ότι οι επενδύσεις σε καινοτόμες, φιλικές προς το περιβάλλον τεχνολογίες και σε οικολογικό σχεδιασμό, σε ενεργειακή απόδοση κατά την τελική χρήση και σε ενεργειακή απόδοση κτιρίων αποδίδουν μεγάλα οφέλη μακροπρόθεσμα, παρά το ενδεχόμενο βραχυπρόθεσμα υψηλό κόστος, και δίνει έμφαση στην ανάγκη να ενθαρρύνουν οι περιφέρειες τις επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν πλήρως τέτοιες επενδύσεις·

39.

ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν πραγματικά οικολογικούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις, ώστε να προωθηθούν η καινοτομία και τα βιώσιμα συστήματα κατανάλωσης και παραγωγής·

40.

καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές να συμμετάσχουν στην ανάθεση κοινών αειφόρων συμβάσεων, εξασφαλίζοντας σαφές πλαίσιο, ώστε να διευκολυνθεί ο ορισμός μετρήσιμων στόχων και κριτηρίων ποιότητας·

41.

καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 20 % για ανανεώσιμες πηγές και ο στόχος του 10 % για την κατανάλωση βιοκαυσίμων, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενεργειακές καλλιέργειες δεν πρέπει να θέτουν σε κίνδυνο τον επισιτιστικό εφοδιασμό εντός και εκτός Ευρώπης· τονίζει ότι ο μηχανισμός αειφορίας, που βρίσκεται στο στάδιο ανάπτυξης, θα πρέπει να εφαρμόζει αυστηρότατα κριτήρια αειφορίας στα βιοκαύσιμα·

42.

τονίζει ότι η γεωργία στην ΕΕ προσανατολίζεται όλο και περισσότερο στην παραγωγή ασφαλών και υψηλής ποιότητας τροφίμων προστατεύοντας την υγεία των πολιτών της Ένωσης·

43.

προτρέπει τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές τους να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις νέες επενδυτικές ευκαιρίες που προσφέρουν τα διαρθρωτικά ταμεία και τα νέα Ευρωπαϊκά Προγράμματα για την πολιτική γειτονίας και να διασφαλίσουν ότι τα επιχειρησιακά προγράμματά τους και τα υποστηριζόμενα από τα διαρθρωτικά ταμεία σχέδια συμβάλλουν στη βελτιωμένη υλοποίηση της κοινοτικής περιβαλλοντικής νομοθεσίας και του μακροπρόθεσμου στόχου της πανενωσιακής βιώσιμης ανάπτυξης σε συνοχή με τις άλλες θεματικές προτεραιότητες·

44.

θεωρεί απαραίτητο να βελτιωθεί η εφαρμογή της αρχής της υποκατάστασης που λαμβάνει υπόψη τη διαθεσιμότητα, την προσβασιμότητα, τα οφέλη και το κόστος των προϊόντων υποκατάστασης· τονίζει ότι πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη το σχέδιο καθώς και οι διαδικασίες παραγωγής και χρήσης οι οποίες επιτρέπουν τη χρήση προϊόντων που δεν συνιστούν κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον ή συνιστούν σαφώς μικρότερο κίνδυνο·

45.

τονίζει ότι, εάν πράγματι η καλύτερη ρύθμιση αποτελεί στόχο, θα πρέπει να επανεξετάζονται οι αλληλεπικαλύψεις στη νομοθεσία που προκαλούν γραφειοκρατικές επιβαρύνσεις και υπονομεύουν την ανταγωνιστικότητα·

46.

πιστεύει ότι η φιλοσοφική προσέγγιση που διέπει τη διαδικασία επανεξέτασης στερείται κριτικής αιτιολόγησης και δεν αναλύει τους λόγους και τα αίτια των καθυστερήσεων· πιστεύει ότι μόνο με την ανάλυση και τον προβληματισμό σχετικά με τα αίτια των καθυστερήσεων αυτών μπορούν να γίνουν μελλοντικά οι σωστές κινήσεις·

47.

τονίζει ότι εάν υπάρχει πράγματι η βούληση για τη βελτίωση της νομοθετικής μεθοδολογίας και την κατάρτιση εφαρμόσιμων κανόνων που θα μπορούν να εφαρμόζονται εύκολα από τις αρμόδιες αρχές, τις επιχειρήσεις και τους πολίτες, είναι απαραίτητο να επεκταθεί η διάδραση μεταξύ των κοινοτικών θεσμικών και άλλων οργάνων και της κοινωνίας των πολιτών ούτως ώστε να απαντώνται τα ερωτήματά τους και να λαμβάνονται υπόψη οι αποφάσεις και η γνώμη των περιφερειών, των δήμων, των θιγόμενων βιομηχανιών και σχετικών ενώσεων· τονίζει επίσης ότι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το βραχυπρόθεσμο κόστος μετατροπής του υπάρχοντος εξοπλισμού·

48.

επισημαίνει ότι χρειάζονται νέοι τρόποι μέτρησης της ευημερίας, οι οποίοι θα βασίζονται σε ρεαλιστικές αξίες για τις οικολογικές υπηρεσίες· θεωρεί ότι το ΑΕΠ δεν είναι πλέον επαρκές μέσο αξιολόγησης της ευημερίας και της ανάπτυξης, καθώς δεν μπορεί να απεικονίσει μόνο του όλες τις συνιστώσες και τις ανάγκες μιας σύγχρονης κοινωνίας· προτρέπει την ΕΕ να αναπτύξει περαιτέρω και να χρησιμοποιήσει πολιτικά ένα νέο δείκτη που θα ενσωματώνει τον αρνητικό αντίκτυπο της οικονομικής προόδου στο περιβάλλον και την υγεία και θα συμβάλλει στην προσπάθεια αποσύνδεσης της οικονομικής μεγέθυνσης από την άσκηση πιέσεων στο περιβάλλον· θεωρεί ότι αυτός ο νέος δείκτης πρέπει να προωθεί την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης κοινωνίας και να δίνει το έναυσμα για την καλύτερη ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών προβληματισμών στις υπόλοιπες πολιτικές·

49.

καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει την προστασία της ανθρώπινης υγείας ως ζήτημα ύψιστης σπουδαιότητας μεταξύ των προτεραιοτήτων περιβαλλοντικής προστασίας·

50.

θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να παίξει ηγετικό ρόλο στην ανάπτυξη πολιτικών επιλογών που θα προετοιμάζουν ριζικές αλλαγές στην καταναλωτική και παραγωγική συμπεριφορά·

51.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να βοηθήσουμε τους καταναλωτές να λειτουργούν πιο συνειδητοποιημένα, πράγμα που, πέρα από το εθνικό νομοθετικό πλαίσιο, μπορεί να επηρεάσει θετικά το βαθμό και την ένταση των περιβαλλοντικών δεσμεύσεων που αναλαμβάνουν οι παράγοντες της αγοράς·

52.

θεωρεί ότι η παροχή της κατάλληλης ενημέρωσης στους πολίτες πρέπει να καταστεί προτεραιότητα· στηρίζει με έμφαση την ανάπτυξη σαφούς και ολοκληρωμένου συστήματος σήμανσης καθώς κάτι τέτοιο θα βοηθούσε σημαντικά τους καταναλωτές «να κάνουν τη σωστή επιλογή»·

53.

επιμένει ότι πρέπει να διενεργηθεί συνολική εκτίμηση των αποτελεσμάτων του έκτου ΠΔΠ, πριν να οριστικοποιηθεί η πρόταση για το έβδομο ΠΔΠ·

54.

πιστεύει ότι η τελική αξιολόγηση του έκτου ΠΔΠ θα πρέπει να πραγματοποιηθεί από εξωτερικό φορέα, που θα είναι ανεξάρτητος από την Επιτροπή·

55.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/25

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός είναι, αφενός, δημόσιο αγαθό και αυτοσκοπός για την πρόοδο του ατόμου και της κοινωνίας και, αφετέρου, μέσο που συνεισφέρει στην οικονομική ανάπτυξη, στην απασχόληση και στην κοινωνική συνοχή, καθώς επίσης και στην περιφερειακή και τοπική ανάπτυξη, όπως καταδεικνύουν πρόσφατες επιστημονικές έρευνες, ιδίως η μελέτη του KEA European Affairs για την Επιτροπή σχετικά με την οικονομία του πολιτισμού στην Ευρώπη,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βιομηχανίες του πολιτισμού δεν θα μπορούσαν να υπάρχουν ούτε να ενισχύουν την πολιτισμική και οικονομική αξία της Ευρώπης χωρίς τη συνεχή συνεισφορά, σε όλους τους καλλιτεχνικούς τομείς, νέου περιεχομένου από ανθούσα κοινότητα δημιουργών, όπως κινηματογραφιστές, συνθέτες, συγγραφείς, εικαστικοί καλλιτέχνες και σχεδιαστές,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολιτιστικές βιομηχανίες είναι οι βιομηχανίες που προσφέρουν στα έργα της διανοίας προστιθέμενη αξία οικονομικού χαρακτήρα, και ταυτοχρόνως νέες αξίες, τόσο για τα άτομα όσο και για τις κοινωνίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι περιλαμβάνουν παραδοσιακές βιομηχανίες, όπως ο κινηματογράφος, η μουσική και οι εκδόσεις, καθώς και τα μέσα και οι βιομηχανίες του δημιουργικού τομέα (για παράδειγμα μόδα, σχέδιο), του τουρισμού, των τεχνών και της πληροφόρησης,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον ορισμό της σύμβασης της UNESCO για την πολιτιστική πολυμορφία, οι πολιτιστικές βιομηχανίες συμπεριλαμβάνουν όλους τους τομείς που συνδυάζουν τη δημιουργία, την παραγωγή και την εμπορία αγαθών και υπηρεσιών των οποίων η ιδιαιτερότητα βασίζεται στον μη δυνάμενο να θιγεί πολιτιστικό χαρακτήρα του περιεχομένου τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το προϊόν των πολιτιστικών βιομηχανιών γενικώς προστατεύεται από τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας,

Ε.

λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι απαιτείται μεγαλύτερη αναγνώριση, διασφάλιση του ιδιαίτερου νομικού καθεστώτος και στήριξη της συνολικής πολιτιστικής και δημιουργικής βιομηχανίας, περιλαμβανομένων των μικροεπιχειρήσεων και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, καθώς και μεμονωμένων καλλιτεχνών, προκειμένου οι εν λόγω τομείς να μπορέσουν να αναπτυχθούν πλήρως και να συνεισφέρουν έτσι στην επίτευξη των στόχων της Στρατηγικής της Λισαβόνας,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτιστικές βιομηχανίες παράγουν και διανέμουν ευρύ φάσμα περιεχόμενου για την ενημέρωση, μόρφωση και ψυχαγωγία των πολιτών, βασιζόμενο όλο και περισσότερο σε νέες τεχνολογίες και νέα ψηφιακά και οπτικοακουστικά σχήματα για τα οποία τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να ασκήσουν τον τονωτικό και ρυθμιστικό τους ρόλο περιεχομένων διασφαλίζοντας δίκαιη και εύλογη αμοιβή στους δημιουργούς πρωτοτύπου περιεχομένου χάρη στην πρόσφορη και αποτελεσματική προστασία του δικαιώματος διανοητικής ιδιοκτησίας και των συγγενών δικαιωμάτων, μεριμνώντας παράλληλα για την διασφάλιση της βιωσιμότητας των ευρωπαϊκών πολιτιστικών βιομηχανιών,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στους κόλπους της σημερινής κοινωνίας της πληροφορίας και της ψηφιακής τεχνολογίας, αναδύονται νέες μορφές παραγωγής, διανομής και κατανάλωσης, οι οποίες δημιουργούν νέα πολιτιστικά προϊόντα και υπηρεσίες που χρήζουν προστασίας έναντι της πειρατείας, αλλά και γενικότερα εξεύρεσης κατάλληλων επιχειρησιακών και οικονομικών προτύπων για τη βελτίωση της πρόσβασης, του ανοίγματος και της διαφοροποίησης των προϊόντων πολιτιστικού περιεχομένου, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τον ιδιαίτερο χαρακτήρα τους σε σχέση με τα κοινά εμπορικά προϊόντα και παρέχοντας δίκαιη αμοιβή σε όλες τις κατηγορίες δικαιούχων για τη χρήση πολιτιστικού περιεχομένου προστατευόμενου από τους κανόνες περί πνευματικής ιδιοκτησίας,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πολιτιστικά προϊόντα και υπηρεσίες έχουν ιδιαιτερότητες που τα διακρίνουν από τα άλλα προϊόντα και υπηρεσίες, ιδιαιτερότητες οι οποίες πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την κατάρτιση και την εφαρμογή των πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόσφορη και αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των συγγενών δικαιωμάτων σημαίνει να παρέχεται η δυνατότητα στους δημιουργούς να αμείβονται δικαίως για τις δημιουργικές τους προσπάθειες στο πλαίσιο της εμπορικής εκμετάλλευσης των έργων τους, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία αυτή είναι πλέον αναγκαία για την επιβίωση των πολιτιστικών βιομηχανιών,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη τη ζωτική συμβολή των πολιτιστικών βιομηχανιών και της κοινότητας των δημιουργών στην προώθηση της πολιτιστικής ποικιλομορφίας, στη διασφάλιση της δυνατότητας επιλογής των καταναλωτών, στην αύξηση της πολυμορφίας του επιχειρηματικού τομέα, στον εκδημοκρατισμό της πρόσβασης στον πολιτισμό, στην ενδυνάμωση της ευρωπαϊκής ταυτότητας και ολοκλήρωσης, καθώς και στην προβολή του διαπολιτισμικού διαλόγου,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτιστικές βιομηχανίες συνεισφέρουν σημαντικά στην τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη και συνοχή, καθώς αποτελούν πόλο έλξης τουριστικών επενδύσεων, δημιουργούν νέες κατηγορίες εμπορεύσιμων προϊόντων και υπηρεσιών «τοπικού χαρακτήρα» και, δημιουργώντας νέες θέσεις απασχόλησης και ευκαιρίες οικονομικής ανάπτυξης, αποτρέπουν την κοινωνική περιθωριοποίηση απομακρυσμένων ή μειονεκτουσών περιφερειών,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δημιουργοί συνιστούν θεμελιώδες τμήμα των δραστηριοτήτων των πολιτιστικών βιομηχανιών και ότι ενδείκνυται, κατά συνέπεια, να τους παρασχεθεί οικονομικό, νομικό και κοινωνικό περιβάλλον ικανό να διασφαλίσει την ανάπτυξη του δημιουργικού τους δυναμικού,

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαία η στενή διασύνδεση του πολιτισμού με την εκπαίδευση και την κατάρτιση, με σκοπό την ενίσχυση των ικανοτήτων παραγωγής και δημιουργίας του πολιτιστικού τομέα,

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπειρία των «ευρωπαϊκών πολιτιστικών πρωτευουσών» έδειξε απτώς την προσφορά του πολιτιστικού τομέα στην οικονομική και κοινωνική ζωή της πόλης και στην πρόοδο των κατοίκων της,

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χορηγούμενες προς, όφελος του δημιουργικού τομέα κρατικές ενισχύσεις και άλλες επιχορηγήσεις πρέπει να θεωρούνται επενδύσεις και όχι πολυτέλεια και ότι πρέπει να αξιολογούνται εξίσου σύμφωνα με τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ, το πρωτόκολλο για το σύστημα δημόσιας ραδιοφωνίας στα κράτη μέλη που προσαρτάται στη Συνθήκη του Άμστερνταμ, το άρθρο 151 της Συνθήκης ΕΚ, και τη Σύμβαση της UNESCO για την πολιτιστική πολυμορφία,

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ενδείκνυται να ενθαρρυνθούν οι ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις καθώς και η χορηγία στον πολιτιστικό τομέα,

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκέντρωση στον τομέα των πολιτιστικών βιομηχανιών αποτελεί κίνδυνο για την ποικιλομορφία και την προσφορά των πολιτιστικών αγαθών στους καταναλωτές,

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργικότητα αποτελεί προϋπόθεση της ανάπτυξης της καινοτομίας στην Ευρώπη και ότι οι ευρωπαϊκές τεχνολογικές επιχειρήσεις θα κέρδιζαν εργαζόμενες σε συμβίωση με τους δημιουργούς στο πλαίσιο των πόλων επιχειρήσεων (clusters),

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να υποστηριχθούν περισσότερο οι μικρές επιχειρήσεις και οι μικροεπιχειρήσεις για την προώθηση των δικτύων τους, καθώς και οι μεμονωμένοι εργαζόμενοι σε αυτές τις επιχειρήσεις που συμβάλλουν μαζικά στη δημιουργία πλούτου στην οικονομία και λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να παρασχεθεί αρωγή στους δημιουργούς ώστε να λάβουν κατάρτιση ως επιχειρηματίες της δημιουργίας και να ενθαρρυνθούν να κερδίζουν τα προς το ζην από τη δημιουργικότητά τους,

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατακερματισμός του δημιουργικού τομέα στην Ευρώπη, ο οποίος μόνο μερικώς μπορεί να αποδοθεί σε γλωσσικούς λόγους ή λόγους εθνικής ταυτότητας, καθώς και η ανυπαρξία πολιτιστικών βιομηχανιών με πραγματικά ευρωπαϊκή διάσταση δεν μπορούν παρά να περιορίζουν τον ρόλο της Ευρώπης στον πολιτιστικό τομέα παγκοσμίως,

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική πολυμορφία και η ελεύθερη κυκλοφορία των ιδεών βασίζονται στην ιδιαιτερότητα και στην πολλαπλότητα των ταυτοτήτων και στην ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών,

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών είναι μια από τις βασικές αξίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης που μεταβιβάζεται μέσω του πολιτισμού και λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η μεταβίβαση αξιών προάγει την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση,

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον τομέα των βιομηχανιών του πολιτισμού, η ισορροπία μεταξύ ανδρών και γυναικών δεν έχει γίνει πραγματικότητα,

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν οι γυναίκες κατέχουν υπεύθυνες θέσεις στη βιομηχανία του πολιτισμού, συνήθως είναι στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) ή όταν ιδρύουν οι ίδιες τη δική τους επιχείρηση,

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στον τομέα TIMES (τηλεπικοινωνίες, διαδίκτυο, ΜΜΕ, ηλεκτρονικό εμπόριο και λογισμικό), βασικό κορμό της βιομηχανίας του πολιτισμού, η συμμετοχή των γυναικών είναι εξαιρετικά χαμηλή (30 %), και ότι μόλις το 20 % των νέων επιχειρήσεων στον τομέα αυτόν ιδρύονται από γυναίκες,

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο και η Επιτροπή ετοιμάζονται να αναγνωρίσουν τον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζουν ο πολιτισμός και η δημιουργικότητα ως σημαντικοί παράγοντες για την προώθηση της ευρωπαϊκής ιθαγένειας, την προσέγγιση του κοινού στις τέχνες και την επίτευξη των στόχων της Στρατηγικής της Λισαβόνας, αποδίδοντάς τους κατ' αυτόν τον τρόπο αυξημένη σημασία στην οικοδόμηση του εγχειρήματος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης

2.

τονίζει ότι, στο πλαίσιο της σημερινής «μεταβιομηχανικής οικονομίας», η ανταγωνιστικότητα της ΕΕ θα πρέπει να ενισχυθεί και μέσω των τομέων του πολιτισμού και της δημιουργικότητας· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θέσουν ως προτεραιότητα τη θέσπιση πολιτικών που θα εστιάζουν όχι μόνο στην επιχειρηματική καινοτομία, αλλά και στην καινοτομία των πολιτιστικών δράσεων και των δημιουργικών οικονομιών

3.

επισημαίνει ότι οι βιομηχανίες πολιτισμού είναι βασικοί φορείς για την παροχή υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας, οι οποίες αποτελούν τη βάση της δυναμικότητας της οικονομίας της γνώσης, και για τον λόγο αυτόν πρέπει να τους αναγνωρισθεί ότι συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό στην ανταγωνιστικότητα εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης

4.

θεωρεί ότι οι βιομηχανίες πολιτισμού, οι οποίες αποτελούν σημαντική πηγή δημιουργίας θέσεων απασχόλησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να αξιοποιήσουν ιδιαιτέρως το δημιουργικό χάρισμα· καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν νέα και καινοτόμα είδη δια βίου μάθησης τα οποία βοηθούν στην περαιτέρω ανάπτυξη του δημιουργικού χαρίσματος

5.

καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να διευκρινίσουν το περιεχόμενο του ευρωπαϊκού οράματος για τον πολιτισμό, τη δημιουργικότητα και την καινοτομία, και να καταρτίσουν διαρθρωμένα πολιτικά μέτρα προς συγκεκριμένη εφαρμογή για την ανάπτυξη ευρωπαϊκών δημιουργικών βιομηχανιών, εντάσσοντάς τες στο πλαίσιο πραγματικής ευρωπαϊκής στρατηγικής για τον πολιτισμό· θεωρεί ότι, προς τον σκοπό αυτόν, ο καθορισμός της ταυτότητας του τομέα των πολιτιστικών βιομηχανιών και επιχειρήσεων συνιστά προτεραιότητα

6.

καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να διασφαλίσει τη συλλογή συστηματικών στατιστικών δεδομένων στον τομέα αυτόν, προκειμένου η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να δύνανται να έχουν στη διάθεσή τους συνεκτικά και συγκρίσιμα στατιστικά στοιχεία, αναγκαία για τη χάραξη κατάλληλων πολιτικών με σαφείς στόχους, για την προώθηση του πολιτιστικού και δημιουργικού τομέα

7.

καλεί τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν μαθήματα για την επιχειρηματικότητα στα εθνικά προγράμματα δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, ιδίως στους τομείς των ανθρωπιστικών σπουδών, των τεχνών και του πολιτισμού

8.

ζητεί από την Επιτροπή και τον Ύπατο Εκπρόσωπο για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας να λάβουν καλύτερα και περισσότερο υπόψη την πολιτιστική διάσταση της ευρωπαϊκής πραγματικότητας και, ειδικότερα, τις πολιτιστικές βιομηχανίες και τους δημιουργούς, στις εξωτερικές σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς και στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας και στα μεγάλα φόρα διαλόγου με άλλες περιοχές του κόσμου

9.

θεωρεί ότι η ανάπτυξη των πολιτιστικών βιομηχανιών εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη δυνατότητα διασφάλισης διασυνοριακής κινητικότητας και για τον λόγο αυτόν πρέπει να προσεγγισθεί η προβληματική του ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης καθώς και να καταρτισθούν συγκεκριμένες σχετικές ρυθμίσεις, και επαναλαμβάνει σχετικώς τα αιτήματα που διατύπωσε στο προαναφερθέν ψήφισμά του σχετικά με το κοινωνικό καθεστώς των καλλιτεχνών

10.

χαιρετίζει την ιδέα της ενίσχυσης της κινητικότητας για τα πρόσωπα, τα προϊόντα και τις υπηρεσίες του δημιουργικού τομέα με τήρηση των κανόνων και αρχών της Σύμβασης της Unesco για την πολιτιστική πολυμορφία, και καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει στο Κοινοβούλιο πράσινο βιβλίο σχετικά με το θέμα, το οποίο θα ανταποκρίνεται στην ιδιαιτερότητα του τομέα, που έχει διττό χαρακτήρα, πολιτιστικό και οικονομικό

11.

επισημαίνει την ανάγκη να αναπτυχθεί κοινωνικό και οικονομικό πρότυπο που θα παρέχει το κατάλληλο δίκτυ ασφαλείας για τους δημιουργικούς επιχειρηματίες, κατά κύριο λόγο τους αυτοαπασχολούμενους, στους τομείς του πολιτισμού και της δημιουργικής οικονομίας, τομείς οι οποίοι μέχρι σήμερα παρουσιάζουν υψηλά ποσοστά μερικής απασχόλησης και ασταθείς όρους εργασίας

12.

εκτιμά ότι η συλλογική διαμεθοριακή διαχείριση, καλά οργανωμένη, των δικαιωμάτων πνευματικής δημιουργίας και των συγγενών δικαιωμάτων και τα επιχειρηματικά πρότυπα που σέβονται τα δικαιώματα όλων των δικαιούχων είναι ουσιώδους σημασίας για την βέλτιστη εκμετάλλευση του δημιουργικού δυναμικού και την παράλληλη διασφάλιση δίκαιης αμοιβής για κάθε κατηγορία δικαιούχων

13.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή το προαναφερθέν ψήφισμα της 13ης Μαρτίου 2007 και ζητεί τη διαμόρφωση κοινοτικής προσέγγισης που να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες της ψηφιακής εποχής, την προστασία της ευρωπαϊκής πολιτιστικής ποικιλομορφίας, τους ελάσσονες συμμετέχοντες και τα τοπικά σύνολα, βάσει της αρχής της ισότητας μεταχείρισης

14.

ζητεί από την Επιτροπή να συστηματοποιήσει με γοργά βήματα την πλήρη εφαρμογή του άρθρου 151, παράγραφος 4, της Συνθήκης ΕΚ, προκειμένου ο πολιτισμός και ο πολιτιστικός τομέας να λαμβάνονται υπόψη σε όλες τις άλλες κοινοτικές πολιτικές, ιδίως όσες σχετίζονται με την εσωτερική αγορά, τον ανταγωνισμό, το εμπόριο, τις επιχειρήσεις και την έρευνα και την ανάπτυξη, και να λαμβάνεται καλύτερα υπόψη η ιδιαιτερότητα του πολιτιστικού τομέα κατά την εφαρμογή αυτών των πολιτικών, καθώς και στην εξωτερική πολιτική για τη σύναψη διεθνών συμβάσεων σύμφωνα με τη Σύμβαση της Unesco για την πολιτιστική πολυμορφία, αναλαμβάνοντας προορατικό ρόλο και βελτιώνοντας τη διεθνή συνεργασία

15.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τη Σύμβαση της Unesco για την πολιτιστική πολυμορφία και να λάβουν πλήρως υπόψη τις αρχές στις οποίες βασίζεται, στο πλαίσιο της εσωτερικής και εξωτερικής τους πολιτικής

16.

καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει δομή που θα αποσκοπεί στην ενίσχυση του συντονισμού δραστηριοτήτων και πολιτικών που έχουν επίπτωση στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα, καθώς και να προβεί στη δημιουργία ομάδας δράσης για τον πολιτισμό και τη δημιουργική οικονομία, προκειμένου να διερευνηθεί σε μεγαλύτερο βαθμό η άμεση συμβολή και επίπτωση του πολιτισμού και της δημιουργικότητας στην καινοτομία, στην οικονομική μεγέθυνση και στην κοινωνική ανάπτυξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και να προτείνει συγκεκριμένα μέτρα στο πλαίσιο των κοινοτικών πολιτικών

17.

παρακινεί την Επιτροπή, ενόψει της ταχείας εξέλιξης των τεχνολογιών και των αγορών, και προκειμένου να διασφαλισθεί στις πολιτιστικές βιομηχανίες ότι θα αποκομίσουν όφελος από την ανάπτυξη των ψηφιακών τεχνολογικών λύσεων, να επανεξετάσει το κρίσιμο ζήτημα της πνευματικής ιδιοκτησίας από πολιτιστική και οικονομική άποψη και να καλέσει όλους τους φορείς του τομέα, ιδίως τους φορείς των τηλεπικοινωνιών και τους παρόχους πρόσβασης στο διαδίκτυο, να εξεύρουν από κοινού δίκαιες λύσεις για τους φορείς μικρού ή μεγάλου μεγέθους, με σκοπό την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ των δυνατοτήτων πρόσβασης στις πολιτιστικές δραστηριότητες και στο περιεχόμενο και της πνευματικής ιδιοκτησίας, κατά τρόπο που θα διασφαλίζει δίκαιη και πραγματική αμοιβή για τους δικαιούχους των δικαιωμάτων, αυθεντική επιλογή για τους καταναλωτές και πολιτιστική πολυμορφία εφιστά εν προκειμένω την προσοχή των κρατών μελών στο γεγονός ότι η δίωξη των καταναλωτών που δεν επιδιώκουν να αποκομίσουν κέρδος δεν αποτελεί ορθή λύση για την καταπολέμηση της ψηφιακής πειρατείας

18.

καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα για την πρόληψη, την κατάρτιση και την ευαισθητοποίηση των καταναλωτών, και ιδίως των νέων στα σχολεία, σχετικά με την αξία της πνευματικής ιδιοκτησίας και της δημιουργικότητας γενικώς, και να ενθαρρύνει τους καταναλωτές να σέβονται την πνευματική ιδιοκτησία

19.

ζητεί ειδικότερα από την Επιτροπή να υποστηρίξει τις προσπάθειες που έχουν αναληφθεί προκειμένου να θεσπισθούν νέα πρότυπα επιχειρήσεων στην ψηφιακή εποχή, που δίνουν στον καταναλωτή τη δυνατότητα να αποκομίσει το μεγαλύτερο όφελος από τις νέες τεχνολογίες, διατηρώντας παράλληλα το νόμιμο δικαίωμα στην αμοιβή της καλλιτεχνικής και πολιτιστικής δημιουργίας

20.

καλεί την Επιτροπή να διαπιστώσει ότι, με το Διαδίκτυο, οι κλασικοί τρόποι χρήσης των πολιτιστικών προϊόντων και υπηρεσιών έχουν ανατραπεί και ότι είναι σημαντικό να υπάρξει μέριμνα για πρόσβαση χωρίς εμπόδια στο πολιτισμικό επιγραμμικό περιεχόμενο και στην ποικιλομορφία των πολιτιστικών εκφράσεων πέραν της βιομηχανικής και εμπορικής λογικής, διασφαλίζοντας περαιτέρω εύλογη αμοιβή για όλες τις κατηγορίες δικαιούχων

21.

εκτιμά ότι η μεταρρύθμιση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας είναι ζωτικής σημασίας για την προώθηση της δημιουργικότητας και την ενίσχυση της ανάπτυξης πολιτιστικών έργων· συνιστά τη συμφωνία των Παρισίων ως πρόταση για την καθιέρωση δίκαιης ισορροπίας μεταξύ των συμφερόντων δημιουργών και καταναλωτών

22.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θέσουν σε εφαρμογή τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση του σεβασμού και της προστασίας της πνευματικής ιδιοκτησίας

23.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν ότι το Διαδίκτυο αποτελεί τεράστιο βήμα πολιτισμικής έκφρασης, πρόσβασης στη γνώση και δημοκρατικής συμμετοχής στην ευρωπαϊκή δημιουργικότητα, που φέρνει κοντά τις γενεές μέσω της κοινωνίας της πληροφορίας· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αποφύγουν να εγκρίνουν μέτρα που έρχονται σε αντίθεση με τις ελευθερίες του πολίτη και τα ανθρώπινα δικαιώματα καθώς και με τις αρχές της αναλογικότητας, της αποτελεσματικότητας και της αποτρεπτικότητας, όπως η απαγόρευση της πρόσβασης στο Διαδίκτυο

24.

παρακινεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της καταπολέμησης της πειρατείας, να καταστήσει σαφείς σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών, τις ευθύνες τους και να διενεργήσει εκστρατείες ευαισθητοποίησης και εκπαίδευσης

25.

θεωρεί ουσιώδη την επαρκή χρηματοδότηση των πολιτιστικών και δημιουργικών βιομηχανιών και ζητεί από το Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα απαιτούμενα μέτρα, συνιστώντας μεικτές μορφές χρηματοδότησης και χρηματοοικονομικής ασφάλειας και προωθώντας ένα ρυθμιστικό και φορολογικό πλαίσιο προς όφελος των πολιτιστικών βιομηχανιών και των δημιουργικών κοινοτήτων, και ειδικότερα με εφαρμογή των πιστώσεων φόρου και μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ σε όλα τα πολιτιστικά προϊόντα, συμπεριλαμβανομένων των επιγραμμικών έργων

26.

υπογραμμίζει τη σημασία για τον ευρωπαϊκό τομέα της δημιουργίας των δωρεάν υποδομών στον τομέα της πληροφορίας που βασίζονται σε πρότυπα ανοικτής συμμετοχής και ανοικτών κανόνων, όπως το World Wide Web, και ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει στρατηγική για την καθιέρωση πιο ανοικτών και διαλειτουργικών υποδομών πληροφορίας

27.

θεωρεί ότι είναι αναγκαίο τα διαρθρωτικά ταμεία, τα προγράμματα που προορίζονται για τις ΜΜΕ καθώς και το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (2007-2013) να δίδουν ιδιαίτερη θέση στην ανάπτυξη των πολιτιστικών και δημιουργικών βιομηχανιών, συμπεριλαμβανομένων των ΜΜΕ και των ατομικών καλλιτεχνικών επιχειρήσεων στον τομέα, και επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή να συντάξει μελέτη σχετικά με τον αντίκτυπο στον πολιτιστικό τομέα της χορηγούμενης από τα διαρθρωτικά ταμεία και το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο χρηματοδότησης

28.

επαναλαμβάνει τη σημασία και ζητεί να αποδοθεί προτεραιότητα στους στόχους που τέθηκαν με την πρωτοβουλία για καινοτομία 2010 (i2i) της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και ζητεί τη μέγιστη αξιοποίησή τους· προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ερευνήσουν περαιτέρω τρόπους παροχής χρηματοδότησης για την έναρξη και ανάπτυξη ΜΜΕ στον πολιτισμικό και δημιουργικό τομέα (για παράδειγμα, μέσω του έβδομου προγράμματος-πλαισίου)· ενθαρρύνει τη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων για τη στήριξη των τομέων της παραδοσιακής τέχνης και κληρονομιάς, καθώς και των βιομηχανιών πολιτισμού και καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθήσει αυτές τις δραστηριότητες και να βοηθήσει στη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών

29.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την πρόσβαση στις πολιτιστικές βιομηχανίες όσον αφορά τα προγράμματα τεχνικής βοήθειας με τις τρίτες χώρες ιδίως την Κίνα, την Ινδία αλλά επίσης τη Λατινική Αμερική

30.

ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει και υποστηρίξει τις εταιρικές σχέσεις μεταξύ του τομέα των πολιτιστικών βιομηχανιών και των τομέων των τεχνολογιών της πληροφορίας και της τηλεπικοινωνίας προκειμένου να ενθαρρύνει τις συνέργειες μεταξύ της δημιουργικότητας και της καινοτομίας στο πλαίσιο της Στρατηγικής της Λισαβόνας

31.

ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα δημιουργίας προγράμματος παρόμοιου με το πρόγραμμα MEDIA, να συμπληρώσει τις διαδικασίες για την εφαρμογή της πρωτοβουλίας για την ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη, να προωθήσει και να υποστηρίξει τις βιομηχανίες στον τομέα της μουσικής, του θεάτρου και των εκδόσεων, προκειμένου να διευκολύνει την διεθνική διανομή των έργων και, προηγουμένως, να καθιερώσει στο πλαίσιο του προγράμματος «Πολιτισμός» μηχανισμό που θα δίνει στις πολιτιστικές μη οπτικοακουστικές βιομηχανίες τη δυνατότητα να έχουν πρόσβαση στις κοινοτικές χρηματοδοτήσεις για τις δράσεις προώθησης του βιβλίου (μεταξύ άλλων με κοινά περίπτερα στις εκθέσεις βιβλίου), αλλά και θα προωθεί τη μουσική και την επαγγελματική κατάρτιση

32.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν το ποσό των ενισχύσεων για τη μετάφραση, διότι τα κονδύλια που διατίθενται στα ευρωπαϊκά πολιτιστικά προγράμματα δεν είναι σε θέση να επιτύχουν τους στόχους τους

33.

εκτιμά ότι απαιτείται να δοθεί ώθηση στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα με βελτίωση των συστημάτων κατάρτισης, μάθησης και επιμόρφωσης, ιδίως επιδιώκοντας την εκπαίδευση σπουδαστών στα πολιτιστικά και καλλιτεχνικά μαθήματα με τρόπο που να τους προετοιμάζει για την επαγγελματική ζωή, καθώς και ενθαρρύνοντας καλύτερες συνεργίες μεταξύ των επιχειρήσεων του τομέα και των σχολείων και ενθαρρύνοντας την προσέγγιση των σχολείων και ιδρυμάτων των κρατών μελών που ενεργούν ήδη προς αυτή την κατεύθυνση· θεωρεί ότι πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την αμοιβαία αναγνώριση τίτλων σπουδών στον τομέα των τεχνών

34.

υπογραμμίζει την ειδική φύση ορισμένων επαγγελμάτων ή τεχνών και δεξιοτήτων στους πολιτιστικούς, δημιουργικούς και βιοτεχνικούς τομείς, των οποίων πρέπει να διασφαλισθεί η διάρκεια με πρόσφορους μηχανισμούς μεταφοράς της γνώσης

35.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την αξιοποίηση των παραδοσιακών τεχνογνωσιών προκειμένου να ενθαρρυνθεί η κινητικότητα και να διευκολυνθεί η πρόσβαση στην εργασία των επαγγελματιών των σχετικών τομέων στην Ευρωπαϊκή Ένωση

36.

καλεί τα κράτη μέλη να στρέψουν ιδιαίτερα την προσοχή τους στα επίπεδα αμοιβών των γυναικών στον πολιτιστικό τομέα, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα συστήματα αμοιβών δεν έχουν ως αποτέλεσμα μισθολογικές διακρίσεις σε σχέση με το φύλο

37.

τονίζει τον σημαντικό ρόλο των βιομηχανιών του πολιτισμού στην προσπάθεια για την καταπολέμηση στερεοτύπων σχετικών με το φύλο, ενθαρρύνοντας την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών και την αλλαγή νοοτροπίας· καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τις πολιτιστικές βιομηχανίες να μεταδίδουν τις ιδέες αυτές με τις πρωτοβουλίες τους

38.

καλεί τα κράτη μέλη και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις τους να διασφαλίσουν καλύτερη επικοινωνία μεταξύ των βιομηχανιών της δημιουργίας και των χρηματοδοτών, με την ανάπτυξη υπηρεσιών παροχής συμβουλών διοίκησης επιχειρήσεων, οικονομικών συμβουλών, πληροφοριών και κατάρτισης, απευθυνόμενων στις μικρές επιχειρήσεις, στους επιχειρηματίες και στους εργαζόμενους στον πολιτιστικό και δημιουργικό τομέα

39.

αποδίδει μεγάλη σπουδαιότητα στις διατάξεις της οδηγίας 2007/65/ΕΚ και καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την έγκαιρη μεταφορά της οδηγίας στα εθνικά δίκαια και την Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες στο Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας

40.

τονίζει τις ευκαιρίες που δημιουργούνται με την εξάπλωση των ευρυζωνικών δικτύων υψηλών ταχυτήτων και των νέων ασύρματων τεχνολογιών στην ανάπτυξη και διάδοση νέων καινοτόμων πολιτιστικών υπηρεσιών και περιεχομένου τόσο στις αγροτικές όσο και στις αστικές περιοχές σε κάθε ένα από τα 27 κράτη μέλη· επιπλέον, καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στην ανάπτυξη ευρυζωνικών δικτύων στις αγροτικές και περιφερειακές περιοχές προκειμένου να γεφυρωθεί το ψηφιακό χάσμα· επισημαίνει ότι οι τεχνολογικές εξελίξεις βοηθούν τον καταναλωτή να έχει ταχύτερη πρόσβαση σε πολιτιστικό περιεχόμενο

41.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη τη θέση που έχουν λάβει έως τώρα όσον αφορά τις οπτικοακουστικές υπηρεσίες στο πλαίσιο των διεθνών εμπορικών διαπραγματεύσεων και τους καλεί, και στο μέλλον, όσον αφορά τις οπτικοακουστικές υπηρεσίες στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ/ΓΣΕΥ (GATS) να μην προβαίνουν σε προσφορές απελευθέρωσης των οπτικοακουστικών υπηρεσιών ούτε να προβάλλουν απαιτήσεις εξαίρεσης αυτών των υπηρεσιών από την εφαρμογή της ρήτρας του μάλλον ευνοουμένου κράτους

42.

χαιρετίζει τη δημιουργία το 2007 του ετησίου βραβείου του Κοινοβουλίου για τον κινηματογράφο (PRIX LUX) στο πλαίσιο της ενδυνάμωσης της πολιτικής στον τομέα του πολιτισμού, της προώθησης της πολιτιστικής και γλωσσικής ποικιλομορφίας, της διατήρησης της πολιτισμικής παράδοσης και ενίσχυσης των πολιτιστικών ανταλλαγών και καλεί στο πλαίσιο του βραβείου αυτού να ληφθεί ιδιαίτερα υπόψη η γυναικεία συμμετοχή και δημιουργικότητα ως αναγνώριση της συμβολής των γυναικών στην ανάπτυξη και εξέλιξη του ευρωπαϊκού κινηματογράφου

43.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στην Unesco και στο Συμβούλιο της Ευρώπης.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/32

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την επιφύλαξη του μέγιστου δυνατού και του μέγιστου ευκταίου ανοίγματος σε όλους τους άλλους πολιτισμούς, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει όλως ιδιαιτέρως την υποχρέωση να μεριμνά για τον πολιτιστικό πλούτο της Ευρώπης, καθώς η ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά πρέπει να διαφυλάσσεται, να διαδίδεται και να μεταλαμπαδεύεται τόσο εντός όσο και εκτός της Ένωσης, σε όλες τις διαστάσεις της και με όλα τα μέσα,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τέχνες και ο πολιτισμός αποτελούν μέσο για την επίτευξη μεγαλύτερης έκφρασης και αυτογνωσίας στην προσωπική και κοινωνική ανάπτυξη και ότι επιτρέπουν στα άτομα και τις κοινότητες να διαχειρίζονται την κληρονομιά και τη μνήμη τους και να διαμορφώνουν την εικόνα του ατομικού και συλλογικού τους μέλλοντος,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τέχνες και ο πολιτισμός επιτρέπουν νέες μορφές διαλόγου, δημιουργούν χώρους πολιτισμικής κατανόησης και επιτρέπουν στα άτομα και τις ομάδες να υπερβαίνουν τις θέσεις τους περί ταυτότητας,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως πεδίο ανταλλαγής, διαλόγου και δημιουργικότητας και για την παραγωγή ιδεών, οι τέχνες και ο πολιτισμός ενθαρρύνουν την ενασχόληση και τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένης της πολυμορφίας των εκφάνσεών της και της σύνθεσης των κύριων πηγών της, όπως, για παράδειγμα, της ελληνορωμαϊκής και της ιουδαιοχριστιανικής αρχαιότητας, έθεσε ιστορικά την Ευρώπη στην πρωτοπορία όλων των ηπείρων, αποδείχτηκε απαράμιλλη κινητήρια δύναμη της καινοτομίας, της ανάπτυξης και της προόδου, η οποία διαδόθηκε προς κάθε κατεύθυνση και σήμερα εξακολουθεί να αποτελεί βασική αναφορά ανθρωπισμού, εμπλουτισμού και πνευματικής ζωογόνου δύναμης, δημοκρατίας, ανοχής και αγωγής του πολίτη,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στον όλο και περισσότερο παγκοσμιοποιημένο κόσμο, ο ευρωπαϊκός πολιτιστικός πλούτος παρουσιάζει πυρηνική μορφολογία, του οποίου τα ειδικά και προσιδιάζοντα χαρακτηριστικά αποτελούν πραγματική ευρωπαϊκή υπεραξία και του οποίου ο ιδιοπρόσωπος ρόλος είναι ζωτικής σημασίας για την Ευρώπη και την Ένωση, για την κατανόηση του κόσμου, για τη διασφάλιση της συνοχής της, για την υπογράμμιση της διαφοράς της και την αυτοεπιβεβαίωσή της έναντι άλλων λαών,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευελιξία και η κινητικότητα αποτελούν αμφότερες εγγενή στοιχεία της άσκησης των καλλιτεχνικών επαγγελμάτων,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καλλιτεχνικές παραγωγές φέρνουν σε επαφή ευρωπαίους και μη ευρωπαίους καλλιτέχνες εξίσου· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η κινητικότητα των καλλιτεχνών δυσχεραίνεται από εθνικές πολιτικές που απαιτούν θεώρηση από άτομα που κυκλοφορούν στο εσωτερικό της ΕΕ,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ειδικές εκφάνσεις της ιστορικής προβολής της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς σε άλλες ηπείρους πρέπει να οδηγούν σε προνομιακές δράσεις, οι οποίες αναδεικνύουν τους παράγοντες οικοδόμησης του πολιτισμού, αμοιβαίας κατανόησης και εποικοδομητικής προσέγγισης μεταξύ των λαών που αυτές αντιπροσωπεύουν,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές διαδραματίζουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο στην ανάπτυξη και την ενδυνάμωση του πολιτισμού, κυρίως με τη διαφύλαξη της πολιτιστικής κληρονομιάς και την προώθηση της καλλιτεχνικής καινοτομίας στις περιφέρειές τους, παράμετρος η οποία οφείλει να ληφθεί σοβαρά υπόψη κατά τη διαδικασία αναδιαμόρφωσης της ευρωπαϊκής ατζέντας για τον πολιτισμό υπό την οπτική γωνία της παγκοσμιοποίησης,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μη ευρωπαίοι μετανάστες, τουρίστες και άλλοι επισκέπτες υποχρεούνται να σέβονται την πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης, η οποία κατέχει προνομιακή θέση στα κράτη μέλη,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη, από τη μία πλευρά, ότι οι δημιουργοί, οι καλλιτέχνες και οι πολιτιστικές βιομηχανίες της Ευρώπης διαδραματίζουν αποφασιστικό ρόλο στη δημιουργία ευρωπαϊκής πολιτιστικής ταυτότητας, στη διαμόρφωση κοινών αξιών και στη συνεχή ανάπτυξη της ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη η οποία υπερβαίνει το εθνικό κράτος, αλλά και αναγνωρίζει την πολιτιστική πολυμορφία σε ευρωπαϊκή, εθνική, περιφερειακή και γλωσσική κλίμακα,

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη, από την άλλη πλευρά, ότι οι δημιουργοί, οι καλλιτέχνες και οι πολιτιστικές βιομηχανίες της Ευρώπης έχουν πραγματικό αντίκτυπο στα οικονομικά εισοδήματα, τις πηγές πλούτου και τη δημιουργία θέσεων εργασίας εντός της ΕΕ,

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, χάρη στην τεχνολογική πρόοδο, τα πολιτιστικά προϊόντα παράγονται, διαδίδονται και καταναλώνονται όλο και περισσότερο σε ψηφιακή μορφή, καθώς και ότι η πολιτική πρέπει να λάβει υπόψη την εξέλιξη αυτή,

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές πολιτιστικές βιομηχανίες ευρίσκονται σε προστατευόμενο χώρο όσον αφορά του κανόνες εμπορίου, πράγμα το οποίο αντικατοπτρίζει δεόντως την ευρωπαϊκή αντίληψη ότι τα πολιτιστικά προϊόντα και οι υπηρεσίες είναι διαφορετικά από άλλα είδη αγαθών και υπηρεσιών και πρέπει να υπόκεινται σε ειδικούς κανόνες,

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πιο σημαντικά μουσεία και πολιτιστικά ιδρύματα της ΕΕ πραγματοποιούν σημαντικές από οικονομικής απόψεως ανταλλαγές με αντίστοιχα ιδρύματα σε άλλα μέρη του κόσμου, πράγμα το οποίο αποφέρει σημαντικά έσοδα μεγαλύτερα από τα έσοδα που προέρχονται από τον τουρισμό,

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιστορική, πολιτιστική και αρχαιολογική κληρονομιά των κρατών μελών πρέπει να τυγχάνει της μέγιστης προστασίας από τον κίνδυνο παράνομων εξαγωγών και παράνομου εμπορίου γενικά, όπως προβλέπεται στη Σύμβαση της 14ης Νοεμβρίου 1970 σχετικά με τα μέτρα απαγόρευσης και παρεμπόδισης της παράνομης εισαγωγής, εξαγωγής και μεταφοράς ιδιοκτησίας πολιτιστικής περιουσίας και σε άλλα εφαρμόσιμα διεθνή μέσα,

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να επιδείξει αλληλεγγύη στην προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς τρίτων χωρών, ιδιαίτερα των πιο αδύναμων στον πολιτιστικό τομέα, και να εμποδίσει με ενεργό τρόπο την παράνομη εισαγωγή πολιτιστικών έργων που τυγχάνουν προστασίας στο κράτος προέλευσής τους,

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το εμπορικό ισοζύγιο της ΕΕ σε πολιτιστικά αγαθά και υπηρεσίες είναι παθητικό,

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική παγκοσμιοποίηση και η ανάπτυξη παγκόσμιων πολιτιστικών βιομηχανιών αποτελούν προκλήσεις για τη γλωσσική και την πολιτιστική πολυμορφία, οι οποίες είναι αξίες από μόνες τους, και για το λόγο αυτό είναι σημαντικό να ευρεθεί ευρωπαϊκή κοινή προσέγγιση στις προκλήσεις αυτές,

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τουριστική βιομηχανία και οι συναφείς υπηρεσίες συνιστούν σημείο σύγκλισης του διεθνούς εμπορίου και του πολιτισμού, και, στις σχέσεις μεταξύ ΕΕ και τρίτων χωρών, δύνανται να αποτελέσουν το κατάλληλο εργαλείο για περαιτέρω ανάδειξη ευρωπαϊκών πολιτιστικών προορισμών με παράπλευρα εμπορικά οφέλη, συμβάλλοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο στην εξασφάλιση κοινωνικής, πολιτιστικής και περιβαλλοντικής αειφορίας,

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχουν αξιόπιστες και ουσιαστικές στατιστικές για το διεθνές εμπόριο πολιτιστικών αγαθών και υπηρεσιών,

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ψηφιακές τεχνολογίες πρέπει να νοούνται ως καινοτόμος τρόπος για τη διάδοση πολιτιστικών προϊόντων και υπηρεσιών παγκοσμίως, πράγμα το οποίο μπορεί να προαγάγει την κατανόηση μεταξύ των πολιτισμών, υπό την προϋπόθεση ότι διασφαλίζονται η ελεύθερη και δίκαιη πρόσβαση και ο σεβασμός των πολιτιστικών και γλωσσικών διαφορών,

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεχνολογίες νέων μέσων, μεταξύ άλλων οι διαδικτυακές πύλες και υπηρεσίες που βασίζονται σε λογισμικό ανοιχτού κώδικα και η ανάπτυξή τους, αποκτούν αυξανόμενο όγκο περιεχομένου για να είναι ανταγωνιστικές,

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι εξελίξεις θέτουν πρωτοφανείς προκλήσεις που επιβάλλουν νέα προσέγγιση όσον αφορά τον τρόπο διαχείρισης και ρύθμισης ζητημάτων που άπτονται της προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, της πειρατείας και της μη εξουσιοδοτημένης ψηφιοποίησης, λαμβανομένης ταυτόχρονα υπόψη της ανάγκης εξεύρεσης της δέουσας ισορροπίας μεταξύ της δίκαιης πρόσβασης σε πολιτιστικά προϊόντα και υπηρεσίες και των νέων μορφών καλλιτεχνικής και πνευματικής δημιουργίας,

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραποίηση και η πειρατεία πολιτιστικών αγαθών οδηγούν σε απώλειες θέσεων εργασίας στην ΕΕ και υποσκάπτουν την ανταγωνιστικότητα των πολιτιστικών βιομηχανιών και την ποιότητα των προϊόντων, πλήττοντας ιδιαίτερα τα κράτη μέλη των οποίων η πολιτιστική παραγωγή και η οικονομική εκμετάλλευση πολιτιστικών προϊόντων αποτελεί βασική πηγή των προσόδων τους,

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει την αρμοδιότητα όσον αφορά την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των ευρωπαϊκών βιομηχανιών σε όλα τα διεθνή φόρα, καθώς και ενώπιον εκείνων των εμπορικών εταίρων οι οποίοι δεν διαθέτουν κατάλληλη νομοθεσία σε αυτόν τον τομέα,

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός περιλαμβάνεται ρητά στις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ και σε άλλα εμπορικά μέσα,

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός και η γλώσσα συνιστούν κινητήρια δύναμη για την ανάπτυξη των περιφερειών και συμβάλλουν σε μεγάλο βαθμό στην προσέλκυση επενδύσεων ειδικότερα στις υποανάπτυκτες περιοχές που είναι φτωχές σε φυσικούς πόρους ή τουριστικά αξιοθέατα, και ότι οι καλλιτέχνες όπως και οι πολιτιστικοί φορείς διαδραματίζουν αποφασιστικό ρόλο στη διαμόρφωση της ιδιοσυγκρασίας των περιφερειών, στην αύξηση της ελκυστικότητάς τους και στην ευρωπαϊκή διαδικασία ολοκλήρωσης,

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτισμός, ως τομέας τόσο δημιουργίας απασχόλησης όσο και προώθησης της οικονομικής ανάπτυξης, έχει ιδιαίτερη σημασία για την ανάπτυξη πόλεων (ιδίως μικρομεσαίων) και περιοχών της υπαίθρου, και ότι, σε κοινωνικό επίπεδο, η πολιτιστική ταυτότητα αποτελεί σημαντικό παράγοντα ένταξης και ενδυνάμωσης της κοινωνικής συνοχής στις περιφέρειες και στις τοπικές κοινότητες,

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή και την ανάπτυξη της υπαίθρου μπορεί να χορηγείται ενίσχυση για την αποκατάσταση της πολιτιστικής κληρονομιάς και την προώθηση των καλλιτεχνικών εκδηλώσεων με στόχο να αυξηθεί η ελκυστικότητα των περιφερειών,

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις και το ιδιωτικό κεφάλαιο θα έπρεπε να διαδραματίζουν ολοένα και σημαντικότερο ρόλο στον πολιτιστικό τομέα και να συμμετέχουν στην υλοποίηση σχεδίων και δράσεων του τομέα αυτού, κυρίως μέσω συμπράξεων δημοσίου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ),

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό και εγκρίνει τους στόχους που διατυπώνονται σε αυτή· σημειώνει ότι έχει επανειλημμένως υπογραμμίσει τον βασικό και εποικοδομητικό ρόλο που διαδραματίζει ο πολιτισμός στην εφαρμογή της στρατηγικής της Λισαβόνας και στη θέσπιση νέου πυλώνα παγκόσμιας διακυβέρνησης και αειφόρου ανάπτυξης·

2.

εκφράζει, ομοίως, την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η προαναφερθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής έτυχε θετικής ανταπόκρισης από το Συμβούλιο, όπως προκύπτει από το ψήφισμα του Συμβουλίου της 16ης Νοεμβρίου 2007·

3.

υπογραμμίζει ότι οι τοπικές, περιφερειακές και εθνικές αρχές διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην ανάπτυξη και την προαγωγή του πολιτισμού, ιδίως όσον αφορά την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς, καθώς και την προώθηση της καλλιτεχνικής καινοτομίας και των δημιουργικών βιομηχανιών·

4.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή ασχολείται με το ζήτημα της κινητικότητας των καλλιτεχνών και των επαγγελματιών στον τομέα του πολιτισμού·

5.

επισημαίνει την ανάγκη προώθησης της εμφάνισης και της κινητικότητας των νέων ευρωπαίων καλλιτεχνών·

6.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι κατά τη διαμόρφωση μιας ευρωπαϊκής ατζέντας για τον πολιτισμό σ’ έναν κόσμο παγκοσμιοποίησης δεν έγινε καμία αναφορά στον ρόλο του μεγάλου αριθμού εταιρικών σχέσεων μεταξύ πόλεων, τοπικών αρχών και περιφερειών·

7.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι ο πολιτιστικός τομέας διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων της ανανεωμένης στρατηγικής της Λισαβόνας και εφιστά την προσοχή στη σημασία του πολιτισμού για τη δημιουργία ενός κατάλληλου και δυναμικού περιβάλλοντος διαβίωσης, ιδίως μέσω των τεράστιων δυνατοτήτων που προσφέρει ο πολιτιστικός τουρισμός για την οικονομική ανάπτυξη πολλών περιφερειών·

8.

υπογραμμίζει ότι, με βάση το άρθρο 151 της Συνθήκης, η δράση στον πολιτιστικό τομέα, η οποία δεν πρέπει να υπονομεύει την πολιτιστική πολυμορφία και τις εθνικές ταυτότητες, πρέπει να λαμβάνει τη μορφή πολιτικών συνεργασίας και συμφωνιών εταιρικών σχέσεων μεταξύ κρατών μελών· επισημαίνει επίσης το ρόλο των περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως σημαντικού φόρουμ πολιτιστικής συνεργασίας·

9.

εκφράζει ανησυχία διότι η ανακοίνωση δεν αποσαφηνίζει το συνεχιζόμενο πρόβλημα των παρανοήσεων όσον αφορά τον πολιτισμό στο πλαίσιο των σύγχρονων και των παραδοσιακών τεχνών, της ευρωπαϊκής κληρονομιάς και των κερδοφόρων και προσανατολισμένων στο κέρδος «δημιουργικών βιομηχανιών’· επιπλέον, οι στόχοι που ορίζονται στην ατζέντα παρουσιάζουν γενικώς τον πολιτισμό ως έχοντα σπουδαία κοινωνική, οικονομική, πολιτική και γενικότερα οργανική αξία, αλλά δεν περιλαμβάνουν το ζήτημα του πολιτισμού ως αξίας αφ» εαυτού (culture qua culture)·

10.

εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι κατά τη συζήτηση για τον διαπολιτισμικό και τον πολιτισμικό διάλογο και το τι σημαίνει ο όρος «πολιτισμός», επικρατεί συχνά η αντίληψη ότι ο πολιτισμός ενώνει τους ανθρώπους αντί να αποτελεί μετριαστή διαφορών· εν προκειμένω, μπορούμε να χρησιμοποιήσουμε τα λόγια του Jean Monnet: οι νέοι εκείνοι «που γνωρίζουν ό,τι είναι σπουδαίο και καλό στους διαφορετικούς πολιτισμούς, χωρίς να παύουν να κοιτούν τη δική τους χώρα με αγάπη και περηφάνια, αυτοί θα γίνουν Ευρωπαίοι»·

11.

θεωρεί αναγκαίο, για την πλήρη και συνεκτική εφαρμογή του άρθρου 151, παράγραφος 4, της Συνθήκης, να ληφθούν υπόψη ως πολιτιστικά και οικονομικά αγαθά οι ιδιαιτερότητες του τομέα, ιδίως η ικανότητά του για δημιουργικότητα και καινοτομία και η κοινωνική του βαρύτητα, προκειμένου ο πολιτισμός να μπορέσει να καταλάβει πλήρως τη θέση που του αναλογεί στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόνας·

12.

θεωρεί ότι ο στόχος της Επιτροπής για περαιτέρω ανάπτυξη του διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα του πολιτισμού είναι ζωτικής σημασίας για τη δημιουργία μιας συνεκτικής ευρωπαϊκής ατζέντας για τον πολιτισμό, και ότι μόνο μέσω ενός τέτοιου δομημένου διαλόγου μπορούν οι ευρωπαϊκές πολιτικές να εκφράσουν αληθινά την πραγματικότητα και τα αιτήματα των ευρωπαίων καλλιτεχνών και των πολιτιστικών φορέων·

13.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει συστάσεις σχετικά με την προστασία των συστημάτων διαχείρισης ψηφιακών δικαιωμάτων που θα λαμβάνουν εξίσου υπόψη τις απαιτήσεις της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ και τη Σύμβαση της Unesco για την προστασία της πολιτιστικής πολυμορφίας·

14.

τονίζει ότι η πολιτιστική παραγωγικότητα και η δημιουργικότητα των καλλιτεχνών πρέπει να διασφαλισθούν με βιώσιμο τρόπο, αλλά ότι αυτό προϋποθέτει κοινωνική ασφάλεια για τους καλλιτέχνες, συμπεριλαμβανομένου κατάλληλου νομικού πλαισίου στους τομείς της φορολογίας, της εργασίας, της κοινωνικής ασφάλισης και της νομοθεσίας περί δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας·

15.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εμφυσήσουν ζωή στη Σύμβαση της Unesco για την προστασία της πολιτιστικής πολυμορφίας και να λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις βασικές αρχές της Σύμβασης στις εσωτερικές και τις εξωτερικές τους πολιτικές·

16.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι η Κοινότητα είναι υποχρεωμένη να εφαρμόζει τη Σύμβαση της Unesco για την προστασία της πολιτιστικής πολυμορφίας κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων που διαθέτει σε τομείς πολιτικής που καλύπτονται από τη σύμβαση, και συγκεκριμένα στους τομείς «της κοινής εμπορικής πολιτικής, της πολιτικής συνεργασίας για την ανάπτυξη, της οικονομικής, χρηματοοικονομικής και τεχνικής συνεργασίας με τρίτες χώρες, της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων, του ανταγωνισμού και της εσωτερικής αγοράς, συμπεριλαμβανομένης της πνευματικής ιδιοκτησίας» (7)·

17.

εκτιμά ότι τα κοινοτικά προγράμματα, που διατίθενται επί του παρόντος στον τομέα του πολιτισμού, δεν ανταποκρίνονται πλήρως στην κατάσταση που σχετίζεται με την κοινή πολιτιστική κληρονομιά των Ευρωπαίων και καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να προτείνει τη δημιουργία ειδικών προγραμμάτων που θα επιτρέπουν, κατά τρόπο ευρύτερο και βαθύτερο, να προαχθεί η καλλιτεχνική δημιουργικότητα και να διατηρηθεί η επαφή με τα αγαθά και τις αξίες, υλικού και άυλου χαρακτήρα, τα οποία συγκροτούν την ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά, διευκολύνουν την αλληλεπίδρασή τους στην ανθρωπιστική κατανόηση των ταυτοτήτων και των διαφορών, καθώς και στην υφιστάμενη πολιτιστική παραγωγή, και μας επιτρέπουν να τα αξιοποιήσουμε και να τα μοιραστούμε·

18.

υπογραμμίζει ότι όλα τα προγράμματα στον τομέα του πολιτισμού θα συμβάλουν σημαντικά στην ενίσχυση της συνοχής, της πραγματικής σύγκλισης, της οικονομικής μεγέθυνσης, της αειφόρου ανάπτυξης, της καινοτομίας, της απασχόλησης και της ανταγωνιστικότητας·

19.

επισημαίνει ότι η ΕΕ θα διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στη λήψη πρακτικών μέτρων που θα συμβάλουν πραγματικά στην κινητικότητα των ευρωπαίων καλλιτεχνών και των καλλιτεχνών που δεν προέρχονται από την Κοινότητα·

20.

ζητεί τη θέσπιση ειδικής θεώρησης για τους καλλιτέχνες που θα τους επιτρέπει να δέχονται αμέσως προσφορές για πολύ μικρής διάρκειας επαγγελματικές υποχρεώσεις·

21.

επαναλαμβάνει τη στρατηγική σημασία του ελκυστικού προγράμματος της ΕΕ στον τομέα του πολιτισμού — του προγράμματος «Πολιτιστική Πρωτεύουσα της Ευρώπης»— το οποίο δίνει σημαντική ώθηση στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των πόλεων και των περιφερειών προσφέροντάς τους ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία·

22.

ζητεί από την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη σημασία στην ισχυρή και αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ των πολιτιστικών πρωτευουσών της Ευρώπης από το 2007 έως το 2011 και στο πολιτιστικό δίκτυο πόλεων του 2010, που θα φέρει σε επαφή περισσότερες από 20 μικρές και μεγάλες πόλεις από την Ουγγαρία, τη Γερμανία και την Τουρκία, οι οποίες θα συνεργαστούν για την ανάπτυξη των ευρωπαϊκών πολιτιστικών στόχων τους, θα συμμετάσχουν στις προετοιμασίες των πολιτιστικών πρωτευουσών για το 2010 και θα παρουσιάσουν τα προγράμματά τους ταυτόχρονα σε πολλές διαφορετικές τοποθεσίες·

23.

υποστηρίζει ότι η κινητικότητα και η ευελιξία αποτελούν τα μοναδικά μέσα, τόσο για την εξασφάλιση της επιβίωσης της δημιουργικής δραστηριότητας στα επιμέρους κράτη μέλη, όσο και για την προώθηση μιας ευρωπαϊκής πολιτιστικής ταυτότητας·

24.

συστήνει στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή τη δημιουργία προγράμματος που θα αποσκοπεί στην ανάδειξη της κλασικής κληρονομιάς της Ευρώπης και των ιστορικών συμβολών των εθνικών πολιτισμών κατά την πάροδο των αιώνων και σε όλες τις διαστάσεις, παράλληλα με το πρόγραμμα-πλαίσιο «Πολιτισμός 2007-2013» και συμπληρωματικά προς αυτό, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις μελλοντικές ανάγκες του τομέα του πολιτισμού·

25.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει τις πολιτικές στήριξης της λογοτεχνικής μετάφρασης, όπως προβλέπει το πρόγραμμα «Πολιτισμός 2007-2013»·

26.

καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει πρόγραμμα με σκοπό να αξιοποιηθεί η προώθηση των ευρωπαϊκών γλωσσών στον κόσμο και ο ρόλος τους στην πολιτιστική δημιουργία των υπολοίπων ηπείρων, κατά τρόπο που να διευκολύνει τόσο την αμοιβαία γνώση και κατανόηση όσο και την πολιτιστική αλληλεπίδραση που γεννούν και κομίζουν οι γλώσσες αυτές στις υπερευρωπαϊκές τους πτυχές·

27.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει και να προαγάγει τις διεθνείς πολιτιστικές ανταλλαγές και την απόκτηση δεξιοτήτων στον τομέα του πολιτισμού και της πολυγλωσσίας από τους πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

28.

τονίζει ότι, λόγω του χαρακτηρισμού του 2008 ως Ευρωπαϊκού Έτους Διαπολιτισμικού Διαλόγου, η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να εφαρμόσει τις αξίες του διαπολιτισμικού διαλόγου και να γίνει ανοιχτή σε άλλους πολιτισμούς, καθώς και να προωθήσει και να αναπτύξει ευκαιρίες συνεργασίας, προτείνοντας ενδιαφέρουσα ποικιλία πολιτιστικών προγραμμάτων σε ευρωπαϊκές τρίτες χώρες, ιδίως εκείνες που καλύπτονται από την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας, για τις οποίες η συμμετοχή σε κοινά πολιτιστικά προγράμματα θα είχε εξαιρετικά σημαντική επίδραση κινητοποίησης·

29.

προτείνει να δεσμευθούν το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη για τη δημιουργία πραγματικά ευνοϊκών συνθηκών για τον πολιτισμό και την πολιτιστική δημιουργία σε όλες τις εκφάνσεις της ζωής της Ένωσης και ειδικότερα όσον αφορά την οικογένεια, το σχολείο, τη διά βίου μάθηση, την επαφή με την κοινωνία και τον κόσμο των ψηφιακών τεχνολογιών·

30.

υποστηρίζει ότι συγκεκριμένα πολιτιστικά προγράμματα πρέπει να συνεχίσουν να προωθούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο, όπως, επί παραδείγματι, η ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη· ζητεί να δημιουργηθεί ταχύτερα η βιβλιοθήκη·

31.

υποστηρίζει τις πολυάριθμες εταιρικές σχέσεις μεταξύ πόλεων, κοινοτήτων και περιφερειών στον τομέα του πολιτισμού οι οποίες έχουν εξέχουσα σημασία για την κοινωνική ανάπτυξη της περιφέρειας και την προώθηση της πολιτιστικής καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν με κάθε μέσο τις τοπικές, περιφερειακές και διαπεριφερειακές δράσεις στον τομέα του πολιτισμού ως κρίσιμο παράγοντα στη διαδικασία της περιφερειακής, αλλά και της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης έναντι των παγκοσμίων προκλήσεων·

32.

υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η διδασκαλία των τεχνών και των γραμμάτων στην τελειοποίηση της προσωπικότητας των νέων, στην αφύπνιση και την ανάπτυξη της κλίσης τους και στην πλήρη απόλαυση των πολιτιστικών αγαθών και αξιών·

33.

τονίζει την ανάγκη να συμπεριληφθεί στη σχολική ύλη όλων των κρατών μελών κοινό πρόγραμμα διδασκαλίας της ιστορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με στόχο την προώθηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας και του πολιτισμού στο πλαίσιο της παγκοσμιοποίησης·

34.

επικαλείται τη σημασία της δημιουργίας, τόσο στο σχολείο όσο και στην κοινωνία, καινοτόμων ζεύξεων μεταξύ του πολιτισμού και της έρευνας, της επιστήμης και της τεχνολογίας, καθώς και την ανάγκη για προγράμματα που θα καλύπτουν αυτές τις πτυχές·

35.

ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει μέσα για τον εντοπισμό των τομέων που τελούν σε κρίση στις ευρωπαϊκές πολιτιστικές βιομηχανίες, προσδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στην αγορά των εκδόσεων, η ανάπτυξη της οποίας κατέληξε να θέσει σε κίνδυνο την ποιοτική λογοτεχνική δημιουργία προς όφελος των «best-seller», και στον κόσμο της μουσικής δημιουργίας, η ποιότητα και η πολυμορφία της οποίας απειλούνται εξίσου από την πλανητική διάδοση των ψηφιακών τεχνολογιών, από διαδικασίες συγκέντρωσης της «συλλογικής διαχείρισης δικαιωμάτων» και από την πειρατεία·

36.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν τα αναγκαία μέσα για την επιβολή και την προστασία των δικαιωμάτων λογοτεχνικής και καλλιτεχνικής ιδιοκτησίας, ιδίως στο ψηφιακό περιβάλλον·

37.

εκτιμά ότι πρέπει να καταστεί πρόσφορο το έδαφος για μια πραγματική ευρωπαϊκή πολιτιστική διπλωματία και καλεί τα κράτη μέλη και τα κοινοτικά θεσμικά όργανα να ενισχύουν το πολιτιστικό στοιχείο των διπλωματικών αντιπροσωπειών τους και να αναλαμβάνουν τακτικές οργανωμένες πρωτοβουλίες, αφιερωμένες στον ευρωπαϊκό πολιτισμό·

38.

καλεί τα κράτη μέλη και τα κοινοτικά θεσμικά όργανα να ενθαρρύνουν πρωτοβουλίες που στοχεύουν στην ανάπτυξη του πολιτιστικού τουρισμού·

39.

συστήνει στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή την κατάρτιση και την προώθηση καταλόγου «πολιτιστικών τόπων προσκυνήματος» σε όλα τα κράτη μέλη και, με τον τρόπο αυτό, την ανάπτυξη πρωτοβουλιών και ειδικών εκδηλώσεων που θα διεξάγονται ανά τακτά διαστήματα σε αυτές τις πολιτιστικές εστίες δράσης και ακτινοβολίας·

40.

θεωρεί ότι πρέπει να καθιερωθεί σήμα ευρωπαϊκής κληρονομιάς με σκοπό να δοθεί έμφαση στην ευρωπαϊκή διάσταση των πολιτιστικών αγαθών, μνημείων και τόπων μνήμης, που αποτελούν όλα μαρτυρίες της ευρωπαϊκής ιστορίας και κληρονομιάς·

41.

συνιστά στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή να στηρίξουν και να προωθήσουν το πρόγραμμα «Ευρωπαϊκές Πολιτιστικές Διαδρομές» του Συμβουλίου της Ευρώπης που εγκαινιάστηκε το 1987, καθώς οι εν λόγω διαδρομές αποτελούν υποδειγματικά δίκτυα που περιβάλλουν περιφέρειες και τοπικές κοινότητες και αποτελούν μαρτυρίες της κληρονομιάς και της κοινής ιστορίας της Ευρώπης·

42.

προτείνει στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή τη δημιουργία των λειτουργιών της «ευρωπαϊκής πολιτιστικής χορηγίας» και του «ευρωπαίου πολιτιστικού μαικήνα» με στόχο τη δημιουργία αποτελεσματικών συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, στο πλαίσιο των στόχων της δράσης που επιδιώκει η Επιτροπή·

43.

προτείνει, επιπλέον, τη θέσπιση ευρωπαϊκών βραβείων υψηλού κύρους, τα οποία θα απονέμονται σε τακτά διαστήματα σε κάθε τομέα δημιουργικής καλλιτεχνικής δραστηριότητας·

44.

συνιστά επίσης να αυξηθεί η προβολή των υπαρχόντων βραβείων και να αξιολογηθούν οι επιδράσεις τους·

45.

συνιστά, ενόψει της 200ής επετείου από τη γέννηση του Fryderyk Chopin, λαμπρού συνθέτη του οποίου η συνεισφορά στον παγκόσμιο πολιτισμό είναι αδιαμφισβήτητη, το 2010 να χαρακτηρισθεί «Ευρωπαϊκό Έτος Fryderyk Chopin»·

46.

προτείνει να χαρακτηριστεί το έτος 2011 «Ευρωπαϊκό έτος των Ελλήνων και Λατίνων Κλασικών», με σκοπό την προσέλκυση της προσοχής των λαών της Ένωσης σε αυτήν την σημαντική πτυχή της πολιτιστικής κληρονομιάς η οποία σήμερα κινδυνεύει να περιπέσει σε λήθη·

47.

συνιστά στην Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να ξεκινήσει, προς χάριν της προώθησης των ευρωπαϊκών πολιτιστικών αξιών και της έκφρασης της δέσμευσής της απέναντι στον πολιτισμό, την τακτική οργάνωση και υποστήριξη ενός ευρωπαϊκού έτους προς τιμήν μιας σημαντικής ευρωπαϊκής προσωπικότητας, καλλιτεχνικής δραστηριότητας ή πολιτιστικού γεγονότος·

48.

συνιστά να γίνουν βελτιώσεις όσον αφορά την προώθηση, την πρόσβαση και τη δημοσιότητα των εν λόγω μέτρων·

49.

τονίζει στο Συμβούλιο την επείγουσα και επιτακτική ανάγκη να αναθεωρηθούν τα δημοσιονομικά μέσα που προορίζονται για τη στήριξη των δράσεων που προβλέπονται στο πλαίσιο της παρούσας ανακοίνωσης της Επιτροπής, καθώς και αυτών που ήδη υφίστανται·

50.

παροτρύνει την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εξασφαλίσουν ότι οι κανόνες που διέπουν τις εμπορικές σχέσεις σε διμερές και πολυμερές επίπεδο είναι διαφανείς, δίκαιοι, ανοιχτοί και προσανατολισμένοι στην πρόσβαση στην αγορά· επιμένει επιπλέον ότι αυτοί οι κανόνες πρέπει να συμβάλλουν στην εξάλειψη των εμποδίων και να επιτρέπουν στις ευρωπαϊκές πολιτιστικές βιομηχανίες να αναπτύξουν όλο το δυναμικό τους, ιδιαίτερα στους τομείς της οπτικοακουστικής παραγωγής, της μουσικής και των εκδόσεων·

51.

καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τους μηχανισμούς τελωνειακών ελέγχων και ανταλλαγών πληροφοριών με τα κράτη μέλη, προκειμένου να εξασφαλισθεί η μέγιστη δυνατή αποτελεσματικότητά τους στον αγώνα κατά των παράνομων εξαγωγών και εισαγωγών έργων τέχνης και άλλων προστατευόμενων πολιτιστικών αγαθών·

52.

καλεί την Επιτροπή να λάβει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να αρχίσει ενδελεχής επανεξέταση της προστασίας των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, ούτως ώστε να επιτευχθεί καλύτερη εναρμόνιση των αλληλοσυγκρουόμενων στόχων της προστασίας του κατόχου των δικαιωμάτων και της ελεύθερης και δίκαιης πρόσβασης σε πολιτιστικά προϊόντα και υπηρεσίες με το κοινοτικό κεκτημένο, τους κανονισμούς του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) και τις διμερείς συμφωνίες της ΕΕ, προκειμένου να εξαλειφθούν οι αιτίες παραποίησης και πειρατείας στην πηγή τους·

53.

καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τις εξουσίες που διαθέτει για να εξασφαλίσει ότι όλοι οι εμπορικοί εταίροι εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τις συμφωνίες στο πλαίσιο του ΠΟΕ και το διεθνές εμπορικό δίκαιο, περιλαμβανομένης και της ενδεχόμενης ενεργοποίησης των μέσων επίλυσης διαφορών που παρέχουν οι διεθνείς συμφωνίες·

54.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει αξιόπιστο και συνεκτικό σύνολο δεικτών και μέσων για τη μέτρηση και την αξιολόγηση του διεθνούς εμπορίου πολιτιστικών αγαθών·

55.

ζητεί από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πολιτιστικός τουρισμός αποτελεί ένα συνεχώς αυξανόμενο τμήμα της πολιτιστικής βιομηχανίας παγκοσμίως, να περιλάβει στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ ρήτρες για τη διάδοση και το εμπόριο προϊόντων πολιτιστικής και ιστορικής αξίας·

56.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λαμβάνουν περισσότερο υπόψη τις διατάξεις των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών της Ένωσης και άλλων εμπορικών μέσων που αφορούν το εμπόριο πολιτιστικών αγαθών κατά την παρακολούθηση αυτών των εμπορικών συμφωνιών·

57.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να στηριχθεί η διασυνοριακή ροή πολιτιστικών προϊόντων με τόνωση της κινητικότητας καλλιτεχνών και εργαζομένων στον πολιτιστικό τομέα· θεωρεί ότι η διασυνοριακή κινητικότητα της ευρωπαϊκής τέχνης και του πολιτισμού διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη διάδοση των ευρωπαϊκών αξιών, καθώς και στη διατήρηση και την ανάπτυξη της πολιτιστικής ποικιλομορφίας και του διαπολιτισμικού διαλόγου·

58.

ζητεί από την Επιτροπή να προσδιορίσει πιθανά εμπόδια μη δασμολογικού χαρακτήρα που δημιουργούνται από τρίτες χώρες για ορισμένα ευρωπαϊκά πολιτιστικά αγαθά και υπηρεσίες κατά τις εμπορικές ανταλλαγές και, εάν είναι απαραίτητο, να λάβει μέτρα για την εξάλειψή τους·

59.

τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ΕΕ πρέπει να υποστηρίζει και να διευκολύνει την πρόσβαση αναπτυσσομένων χωρών στην αγορά της για πολιτιστικά αγαθά και υπηρεσίες, δίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στο θετικό αντίκτυπο που μπορεί να έχει αυτό στη δημιουργία θέσεων εργασίας και την τεχνολογική εξέλιξη των πολιτιστικών βιομηχανιών τους·

60.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει ειδικές πολιτιστικές δράσεις και εκδηλώσεις που θα προαγάγουν τον ευρωπαϊκό πολιτισμό στις αναπτυσσόμενες χώρες, ενώ παράλληλα να θεωρήσει την πρόσβαση στον πολιτισμό ως προτεραιότητα στις αναπτυξιακές πολιτικές·

61.

στηρίζει τη συστηματική ενσωμάτωση της πολιτιστικής διάστασης και των διαφόρων στοιχείων του πολιτισμού στο σύνολο των πολιτικών, σχεδίων και προγραμμάτων σε θέματα εξωτερικών σχέσεων και ανάπτυξης, ως μέσο για τη βελτίωση της ποιότητας των διπλωματικών προσπαθειών της Επιτροπής και τη βιωσιμότητα και αειφορία όλων των δραστηριοτήτων συνεργασίας της ΕΕ, καθώς και την αύξηση των μέτρων που συμβάλλουν στην κοινωνική ευαισθητοποίηση όσον αφορά τη σημασία του πολιτιστικού τομέα στις αναπτυξιακές δραστηριότητες·

62.

χαιρετίζει τη σύσταση ειδικών και αλληλεξαρτώμενων πολιτιστικών προγραμμάτων συνεργασίας με ορισμένες χώρες εταίρους της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, στην Ασία και σε άλλες περιοχές, όπως π.χ. το Πολιτιστικό Ταμείο για την Ινδία·

63.

επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής για τη δημιουργία Πολιτιστικού Ταμείου ΕΕ-ΑΚΕ ως κοινή συμβολή της ΕΕ για τη στήριξη της διανομής και παραγωγής πολιτιστικών αγαθών ΑΚΕ, και επισημαίνει ότι το 10ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης θα προσφέρει τα κεφάλαια εκκίνησης που θα συμπληρωθούν με συνεισφορές των κρατών μελών·

64.

ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την προστασία των διεθνών συμφωνιών και άλλων νομοθετικών μέσων με επιρροή στα πολιτιστικά δικαιώματα, προκειμένου να διασφαλισθεί η πολιτιστική ελευθερία και να διαφυλαχθούν η ποικιλομορφία και οι εκφράσεις της έναντι των σχεδίων παγκοσμιοποίησης της αγοράς που απειλούν αυτήν την πολιτιστική ποικιλομορφία στις αναπτυσσόμενες χώρες·

65.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τις πολιτιστικές ανταλλαγές μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών και περιφερειών·

66.

ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την ενσωμάτωση της πολιτιστικής πολιτικής στην πολιτική συνεργασίας για την ανάπτυξη, ιδίως δε όσον αφορά τα κοινωνικά και οικονομικά μέτρα·

67.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι όλα τα προγράμματα και σχέδια συνεργασίας της λαμβάνουν υπόψη τον τοπικό πολιτισμό και συμβάλλουν στη βελτίωση της πρόσβασης των λαών στις παραδόσεις και στα μέσα πολιτιστικής έκφρασης καθώς και στην καταπολέμηση της φτώχειας και τον περιορισμό του κοινωνικού αποκλεισμού· υπογραμμίζει τη σημασία της εκπαίδευσης, και ενθαρρύνει την υποστήριξη της ενσωμάτωσης του πολιτισμού στη διδακτέα ύλη σε όλα τα επίπεδα στις αναπτυσσόμενες χώρες·

68.

υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι η αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την χρήση και την απόλαυσή της από τις κοινωνίες, και ότι η πολιτιστική κληρονομιά, λόγω του μεταβατικού της χαρακτήρα, πρέπει να τυγχάνει αειφόρου διαχείρισης· θεωρεί επίσης ότι η διαχείριση της πολιτιστικής κληρονομιάς πρέπει αναγκαστικά να είναι αποδοτική από οικονομική άποψη και να συμβάλλει στη βελτίωση των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών των λαών·

69.

στηρίζει την ενεργό συμμετοχή της ΕΕ στο έργο των διεθνών οργανώσεων που ασχολούνται με τον πολιτισμό και στη διαδικασία της «Συμμαχίας των Πολιτισμών» των Ηνωμένων Εθνών·

70.

αναγνωρίζει τη σημασία του σχεδίου της ευρωπαϊκής ατζέντας για τον πολιτισμό, αλλά επισημαίνει ότι η σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής δεν συμπεριλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με το θέμα της χρηματοδότησής της ούτε πρακτικό σχέδιο για την εφαρμογή της ανοικτής μεθόδου συντονισμού· καλεί την Επιτροπή να παράσχει τις πληροφορίες αυτές όσο το δυνατόν συντομότερα·

71.

τονίζει το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές στην ενίσχυση και την τροφοδότηση του πολιτισμού στις περιοχές τους, προπάντων στο πεδίο της πολιτιστικής κληρονομιάς και ως φορείς καλλιτεχνικής καινοτομίας, στο βαθμό που είναι αρμόδιες για την παροχή και χρηματοδότηση πολιτιστικών αγαθών και πρωτοβουλιών, παιδείας και κατάρτισης, καθώς και ως διοργανωτές φεστιβάλ και πολιτιστικών δρωμένων·

72.

υπογραμμίζει το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές στην ενίσχυση και την τροφοδότηση του συνόλου του πολιτισμού στις περιοχές τους· συνιστά στα κράτη μέλη να εμπλέξουν τις αρχές αυτές στη διαδικασία όχι μόνο του ελέγχου των αποτελεσμάτων, αλλά και της εφαρμογής κάθε νέας ατζέντας της ΕΕ για τον πολιτισμό, ούτως ώστε η πολιτιστική πολιτική που εφαρμόζεται στην πράξη να αντανακλά τις ιδιαίτερες προσδοκίες και ανάγκες των περιοχών·

73.

εφιστά την προσοχή στην ανάγκη να προωθηθεί η πολιτιστική ποικιλότητα και να δοθεί στον πολιτισμό ουσιαστική θέση στο πλαίσιο του διαλόγου όχι μόνο μεταξύ μεμονωμένων χωρών, αλλά και μεταξύ περιφερειών ανά τον κόσμο, προωθώντας τις διαπολιτισμικές ανταλλαγές και συμπεριλαμβάνοντας τον πολιτισμό στα αναπτυξιακά προγράμματα· υποστηρίζει την ιδέα της ολοκληρωμένης προσέγγισης με τη δημιουργία στρατηγικών για τον πολιτισμό, που να συμπεριλαμβάνουν όλους τους τομείς και παράγοντες που επηρεάζουν άμεσα ή έμμεσα την ανάπτυξη του πολιτισμού·

74.

τονίζει ότι ο πολιτιστικός τουρισμός διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην οικονομική ανάπτυξη των περιφερειών, τη δημιουργία πλούτου και την προώθηση της αξίας της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και ότι οι περιφερειακές πολιτιστικές ενώσεις και τα άτομα που δραστηριοποιούνται στον χώρο της τέχνης πρέπει να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή·

75.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή αφιερώνει ελάχιστη προσοχή στις δραστηριότητες αδελφοποίησης μεταξύ πόλεων, δήμων και περιφερειών, οι οποίες αποτελούν εδώ και πολλά χρόνια εξαιρετικό φόρουμ για πολιτιστική συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών·

76.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει τις βέλτιστες πρακτικές στον πολιτιστικό τομέα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, εφιστώντας την προσοχή στο γεγονός ότι η πλειοψηφία των πρακτικών αυτών δημιουργείται στο επίπεδο των περιφερειών· προτείνει τη διοργάνωση θεματικών διασκέψεων και τη δημιουργία προσιτών στο κοινό βάσεων δεδομένων σχετικών με τις βέλτιστες πρακτικές σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

77.

έχοντας κατά νου το τρέχον Ευρωπαϊκό Έτος Διαπολιτισμικού Διαλόγου, τονίζει το ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι περιφέρειες ως αυθεντικό πολιτιστικό σημείο αναφοράς· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει εμπεριστατωμένες προτάσεις για δραστηριότητες κατά τη διάρκεια του 2008, καθώς επίσης και να προωθήσει ενεργά τη συμμετοχή των περιφερειών στο σχεδιασμό και την υλοποίηση των δραστηριοτήτων αυτών·

78.

συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η πολιτιστική και γλωσσική ποικιλότητα της ΕΕ αποτελούν βασικό ανταγωνιστικό πλούτο· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι η διδασκαλία γλωσσών και τα προγράμματα εκπαιδευτικών και πολιτιστικών ανταλλαγών εντός και εκτός ΕΕ χρήζουν διαρκούς υποστήριξης· υπενθυμίζει το ρόλο των τηλεοπτικών προγραμμάτων στον τομέα των διαπολιτισμικών ανταλλαγών·

79.

καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει πρωτοβουλίες πολιτιστικού χαρακτήρα στο πλαίσιο σχεδίων περιφερειακής συνεργασίας, επίσης στο επίπεδο πόλεων, ιδιαίτερα δε σε μικρομεσαίες πόλεις, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο του προγράμματος Interreg IV C και να ενσωματώσει τη πολιτιστική διάσταση στην πρωτοβουλία «περιφέρειες για την οικονομική αλλαγή»·

80.

καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τον πολιτισμό στις περιφέρειες μέσω επενδύσεων στις πολιτιστικές υποδομές, χρησιμοποιώντας πόρους από τα διαρθρωτικά ταμεία και να αναπτύξουν περιφερειακές στρατηγικές πολιτιστικής ανάπτυξης κατόπιν διαβουλεύσεως με τους πολιτιστικούς και εκπαιδευτικούς φορείς και με την κοινωνία των πολιτών·

81.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκπονήσουν απλές, διαφανείς και σαφείς αρχές για την εφαρμογή των ΣΔΙΤ, ούτως ώστε να καταστούν αποτελεσματικό μέσο χρηματοδότησης πολιτιστικών επιχειρήσεων και να διευκολύνουν την ενεργητικότερη συμμετοχή από την πλευρά των μικρομεσαίων επιχειρήσεων·

82.

χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής να δημιουργήσει Πολιτιστικό Ταμείο ΕΕ-ΑΚΕ ως συνεισφορά της ΕΕ στη διανομή πολιτιστικών αγαθών από τις χώρες ΑΚΕ και τις υπερπόντιες χώρες και εδάφη· εκφράζει την άποψη ότι παρόμοιες δράσεις πρέπει να αναληφθούν ιδίως στις χώρες που καλύπτονται από την πολιτική γειτονίας·

83.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στην Unesco και στο Συμβούλιο της Ευρώπης.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/41

Α.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβολή της Ομάδας Εργασίας ΙΙ στην τέταρτη έκθεση αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Ομάδας για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC), όλες σχεδόν οι ευρωπαϊκές περιφέρειες προβλέπεται να επηρεαστούν αρνητικά από τις μελλοντικές επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος· εκτιμώντας ότι οι επιπτώσεις αυτές όχι μόνο θα φέρουν πολλούς τομείς της οικονομίας αντιμέτωπους με προκλήσεις αλλά ότι επίσης συνιστούν πρόσθετη απειλή για την ευρωπαϊκή βιοποικιλότητα και εμποδίζουν την κοινωνική ανάπτυξη,

Β.

εκτιμώντας ότι η περιφερειακή επιστημονική παρατήρηση σε όλες τις ηπείρους και σε πολλούς ωκεανούς καταδεικνύει ότι η φύση επηρεάζεται από την αλλαγή του κλίματος, κυρίως λόγω της αύξησης της θερμοκρασίας αλλά και λόγω άλλων επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος· εκτιμώντας ότι αυτή η παρατηρούμενη αύξηση της θερμοκρασίας οφείλεται στην ανθρώπινη δραστηριότητα και επηρεάζει τα φυσικά και βιολογικά συστήματα,

Γ.

εκτιμώντας ότι η ΕΕ θα πρέπει να εξετάσει έως ποιό βαθμό η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος μπορεί να προλειάνει το έδαφος για την υιοθέτηση νέου μοντέλου οικονομικής μεγέθυνσης και ανάπτυξης που να προστατεύει το περιβάλλον, να αυξάνει την απασχόληση και να δίνει νέα διάσταση στις κοινωνικές πολιτικές,

Δ.

εκτιμώντας ότι η αλλαγή του κλίματος είναι πρόβλημα που αφορά τις σύγχρονες κοινωνίες στο σύνολό τους και, επομένως, όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, από το επίπεδο της ΕΕ και τις δημόσιες αρχές έως τους επιμέρους πολίτες, μπορούν και πρέπει να παίξουν σημαντικό ρόλο στα μέτρα προσαρμογής,

Ε.

εκτιμώντας ότι τα μέτρα προσαρμογής για την αποτροπή των ζημιών όχι μόνο είναι αναγκαία για την αντιμετώπιση των μελλοντικών κλιματικών επιπτώσεων εντός και εκτός της Ευρώπης, αλλά και ότι η ανάπτυξη και η εφαρμογή τους είναι ήδη σήμερα απαραίτητες για την αντιμετώπιση σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο των επιπτώσεων των σημερινών επιπέδων της ανόδου της θερμοκρασίας του πλανήτη που οφείλονται στις μακροχρόνιες εκπομπές αερίων θερμοκηπίου· εκτιμώντας ότι η εν λόγω προσαρμογή απαιτεί μια πραγματικά εγκάρσια προσέγγιση και γενικότερη συνεκτίμηση των κοινωνικών, οικονομικών και περιβαλλοντικών πτυχών,

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι υπάρχουν πολυάριθμες μελέτες και υποδείγματα σε περιφερειακή και τοπική κλίμακα που αφορούν τις πιθανές επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος· εκτιμώντας ότι από πολλές από αυτές τις μελέτες απουσιάζει αντίστοιχη διερεύνηση της κοινωνικοοικονομικής διάστασης και των προβλέψιμων συνεπειών στους ενδιαφερόμενους πληθυσμούς,

Ζ.

εκτιμώντας ότι, σε επίπεδο ΕΕ, θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα η παρακολούθηση της αλλαγής του κλίματος και ο συντονισμός των μέτρων για την αντιμετώπισή της, προκειμένου να διευκολυνθεί η υιοθέτηση κοινής στρατηγικής για το πρόβλημα αυτό,

H.

εκτιμώντας ότι τόσο οι δημόσιες όσο και οι ιδιωτικές επενδύσεις σε δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης που σχετίζονται με την αλλαγή του κλίματος έχουν κεφαλαιώδη σημασία, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι προσπάθειες προσαρμογής και μετριασμού θα περιορίσουν με όσο το δυνατό αποτελεσματικότερο τρόπο τις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος,

Θ.

εκτιμώντας ότι η έρευνα για την αλλαγή του κλίματος που διενεργείται σε εθνικό επίπεδο θα πρέπει να συντονίζεται με την έρευνα που διεξάγεται στο πλαίσιο του εβδόμου προγράμματος πλαισίου,

Ι.

εκτιμώντας ότι ο δημόσιος προβληματισμός έχει εστιασθεί λιγότερο στην αλλαγή του κλίματος μετά από την απόδοση σαφούς έμφασης στα αναγκαία μέτρα μετριασμού για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη,

ΙΑ.

εκτιμώντας ότι ο στόχος διατήρησης της αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη σε 2 °C που έθεσε η ΕΕ θα εξακολουθούσε να σημαίνει για την Ευρώπη αύξηση της θερμοκρασίας, χαρακτηριζόμενη από ακραίες αλλαγές του περιφερειακού κλίματος, ποικίλες επιπτώσεις στους ενδιαφερόμενους πληθυσμούς, στην τοπική και περιφερειακή οικονομία και στο περιβάλλον που θα εντείνουν περαιτέρω τις υπάρχουσες ανισότητες και τις περιφερειακές διαφορές όσον αφορά τους πόρους και τα περιουσιακά στοιχεία στην Ευρώπη,

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι η έρευνα γύρω από τις προϋποθέσεις εμφάνισης ακραίων καιρικών φαινομένων και την κατανόησή τους θα πρέπει να εντατικοποιηθεί ως αναγκαία βάση για την θέσπιση προληπτικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης, και μελλοντικών δράσεων με στόχο την αποφυγή θυμάτων και ζημιών για τους ανθρώπους, τις περιουσίες, τη βιοποικιλότητα και το περιβάλλον και εκτιμώντας ότι πρέπει να αναπτυχθούν εργαλεία αξιολόγησης της αποτελεσματικότητας αυτών των μέτρων,

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι δεν δείχνει ενδεδειγμένη μια προσέγγιση προσανατολισμένη προς την θέσπιση μηχανισμών προσαρμογής που θα βασίζεται αποκλειστικά και μόνο σε μια ανάλυση κόστους — οφέλους, δεδομένου ότι μπορεί να προβλεφθεί ότι και στην Ευρώπη αυτοί που θα πληγούν περισσότερο θα είναι τα φτωχότερα τμήματα του πληθυσμού, επειδή σε γενικές γραμμές στερούνται επαρκούς ασφάλισης, πληροφόρησης και κινητικότητας, ώστε να αντεπεξέλθουν σε ένα μεταβαλλόμενο περιβάλλον,

ΙΔ.

εκτιμώντας ότι μια προσέγγιση «bottom-up» (εκ των κάτω προς τα άνω), στο πλαίσιο της οποίας οι κοινότητες που υφίστανται τις αρνητικές επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος θα κληθούν να παρουσιάσουν τις τεχνικές που έχουν αποδειχθεί επιτυχείς για την αντιμετώπιση αυτών των επιπτώσεων, θα μπορούσε να αποτελέσει χρήσιμο δείκτη για την ΕΕ, ώστε να μπορέσει να παίξει συντονιστικό ρόλο στην προώθηση στρατηγικών, στην ανάπτυξη συναφών προγραμμάτων στήριξης και στην καθοδήγηση του συντονισμού των πολιτικών μέσω επιστημονικών, περιφερειακών ή τοπικών δικτύων και εταιρικών σχέσεων,

ΙΕ.

εκτιμώντας ότι βασική συνιστώσα στην αντιμετώπιση των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος είναι η αύξηση και βελτίωση της επαγγελματικής και δημόσιας κατάρτισης όσον αφορά τις δράσεις προσαρμογής,

ΙΣΤ.

εκτιμώντας ότι, αν και είναι προφανές ότι η αλλαγή του κλίματος έχει επιπτώσεις στα αναπτυξιακά επιτεύγματα και απειλεί την επιτυχή ανάπτυξη στο εσωτερικό της Ευρώπης, έχει ακόμα ισχυρότερο αντίκτυπο στις αναπτυσσόμενες χώρες· εκτιμώντας ότι το ζήτημα της χρηματοδότησης των μέτρων προσαρμογής πρέπει να αξιολογηθεί περαιτέρω τόσο εντός της ΕΕ όσο και υπό το πρίσμα της παροχής στήριξης στις αναπτυσσόμενες χώρες,

ΙΖ.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την αρχή της ένταξης στον κύριο κορμό δραστηριοτήτων, η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος πρέπει να συμπεριληφθεί στην διαδικασία λήψης αποφάσεων που αφορά ζητήματα όπως το πώς και το πού πρέπει να πραγματοποιηθούν επενδύσεις· εκτιμώντας ότι στις ανταλλαγές απόψεων κατά τη διάρκεια αυτής της διαδικασίας λήψης αποφάσεων πρέπει να συμμετάσχουν στον ίδιο βαθμό οι τοπικοί και περιφερειακοί παράγοντες και οι φορείς λήψης αποφάσεων,

ΙΗ.

εκτιμώντας ότι στην Πράσινη Βίβλο δεν αναγνωρίζονται συγκεκριμένα οι γεωγραφικές, κλιματικές και αναπτυξιακές εξαιρέσεις των εξόχως απομακρυσμένων περιοχών της ΕΕ, οι οποίες παρουσιάζουν ενδεχομένως διαφορετικά τρωτά σημεία από αυτά που αναμένονται στην ευρωπαϊκή ήπειρο ούτε εξετάζονται συγκεκριμένα οι κλιματικές συνθήκες των αστικών περιοχών ή των πυκνοκατοικημένων περιοχών της Ευρώπης,

ΙΘ.

εκτιμώντας ότι η αλλαγή του κλίματος είναι πιθανό να επηρεάσει εκείνες τις περιοχές που, δεδομένων των τοπογραφικών χαρακτηριστικών τους, εξαρτώνται ιδιαιτέρως από τη δυναμική της φύσης (μεταξύ των οποίων περιοχές παγετώνων και ορεινές περιφέρειες), με αποτέλεσμα να εκτεθεί η τοπική οικονομία, ο πολιτισμός και ο πληθυσμός στο σύνολό του σε υψηλές πιέσεις και υψηλές δαπάνες προσαρμογής, ενώ συγχρόνως ενδέχεται να αυξηθούν περαιτέρω οι περιφερειακές ανισότητες,

Κ.

εκτιμώντας ότι η Νότια Ευρώπη και η Λεκάνη της Μεσογείου είναι δυο από τις πιο ευπαθείς περιοχές στην Ευρώπη, που ήδη αντιμετωπίζουν λειψυδρία, ξηρασίες και δασικές πυρκαγιές,

ΚΑ.

εκτιμώντας ότι, για την επιτυχία των στρατηγικών προσαρμογής στην προσπάθεια αντιμετώπισης των αναπόδραστων κλιματικών αλλαγών, θα χρειασθεί η υποστήριξη της παιδείας και της επικοινωνίας με την ανάμιξη των μέσων μαζικής ενημέρωσης και τη συμμετοχή των πολιτών στα περιβαλλοντικά θέματα,

ΚΒ.

εκτιμώντας ότι η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας υπολογίζει ότι ήδη 60 000 θάνατοι ετησίως οφείλονται σε φυσικές καταστροφές που συνδέονται με το κλίμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιο πρόσφατη έκθεση της IPCC τονίζει τον αντίκτυπο των κλιματικών αλλαγών στη δημόσια υγεία· εκτιμώντας ότι υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την εξάπλωση τροπικών ασθενειών και των φορέων τους στις εύκρατες περιοχές· εκτιμώντας ότι, ως χαρακτηριστική συνέπεια αυτού του γεγονότος, τα μέσα υγειονομικής περίθαλψης που απευθύνονται στα πιο ευπαθή τμήματα της κοινωνίας θα πρέπει πιθανότατα να προσαρμοσθούν περισσότερο από κάθε άλλον στην αλλαγή του κλίματος,

ΚΓ.

εκτιμώντας ότι η αλλαγή του κλίματος θα προκαλέσει και νέα σοβαρή ζημιά στα ήδη ευπαθή και απειλούμενα οικοσυστήματα και θα έχει επιπτώσεις στη βιοποικιλότητα της Ευρώπης· εκτιμώντας ότι η ζημιά αυτή θα γίνει δριμύτατα αισθητή εμμέσως, με την υποβάθμιση των οικοσυστημάτων που είναι βασικά για την ευημερία των ανθρώπων· εκτιμώντας ότι η προστασία των οικοσυστημάτων θα καταστεί επομένως θεμελιώδες στοιχείο της στρατηγικής της ΕΕ στον τομέα της προσαρμογής· εκτιμώντας ότι το έδαφος αποτελεί το μεγαλύτερο χερσαίο απόθεμα οργανικού άνθρακα και ότι οι μη κατάλληλες πρακτικές διαχείρισης του εδάφους συντελούν στη μείωση του αποθέματος αυτού· εκτιμώντας ότι είναι αναγκαίο να αντιστραφεί αυτή η τάση και να διασφαλιστεί ότι τα κατάλληλα μέτρα για τη διατήρηση και, όπου είναι δυνατόν, την αύξηση του οργανικού άνθρακα του εδάφους θα αποτελέσουν αναπόσπαστο τμήμα της στρατηγικής προσαρμογής της ΕΕ,

1.

χαιρετίζει την Πράσινη Βίβλο και την διαδικασία διαβούλευσης των ενδιαφερομένων μερών·

2.

υπογραμμίζει την σπουδαιότητα της στενής διασύνδεσης των προσπαθειών προσαρμογής και των προσπαθειών μετριασμού για την χρησιμοποίηση συνεργειών για τον περιορισμό των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει με ποιο τρόπο είναι δυνατό να επιτευχθεί ισορροπία μεταξύ των προσπαθειών στους δύο αυτούς τομείς, ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητά τους σε αμοιβαία βάση και να αναπτυχθεί σαφής ολιστική στρατηγική·

3.

αναγνωρίζει ότι, παρά το γεγονός ότι στην Πράσινη Βίβλο τα θέματα παρουσιάζονται κατά τομείς, πολλοί από αυτούς εμφανίζουν μεγάλη αλληλεξάρτηση· θεωρεί ότι οι συνέπειες για ένα τομέα και οι αποφάσεις προσαρμογής που τον αφορούν θα έχουν συχνά επιπτώσεις και σε άλλους τομείς, και καλεί επομένως την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις αλληλεξαρτήσεις αυτές κατά την εφαρμογή των μέτρων προσαρμογής·

4.

επιβεβαιώνει την ανάγκη περαιτέρω ανάπτυξης επιστημονικών μοντέλων και μελετών με βάση μια επικεντρωμένη στους κινδύνους προσέγγιση για την καλύτερη ανάλυση, κατανόηση και πρόβλεψη των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος στον άνθρωπο και την κοινωνία σε συνάρτηση με τον στόχο περιορισμού των 2 °C της ΕΕ και την διάσταση της αναγκαίας τοπικής ή περιφερειακής προσαρμογής·

5.

ζητεί από την Επιτροπή να διενεργήσει μελέτη σχετικά με τις οικονομικές πτυχές της προσαρμογής, να αναπτύξει σενάρια κατάρτισης ισολογισμού του κόστους και των ωφελειών της προσαρμογής και να παράσχει κίνητρα και προβλέψεις για μελλοντικές δράσεις οικονομικού χαρακτήρα· τονίζει τη σημασία να χρησιμοποιηθεί τομεακή και εκ των κάτω προς τα άνω προσέγγιση, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές στους φυσικούς βιότοπους της Ευρώπης, όπως π.χ. στις ορεινές ή τις νησιωτικές περιοχές· καλεί την Επιτροπή να χαρτογραφήσει τις μετατοπίσεις θέσεων απασχόλησης τόσο στους τομείς που χαρακτηρίζονται από μεγέθυνση όσο και στους τομείς που χαρακτηρίζονται από συρρίκνωση·

6.

καλεί την Επιτροπή να συντονίσει και να υποστηρίξει την επιστημονική προετοιμασία μιας κοινής ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων σχετικά με τα τρωτά σημεία, ούτως ώστε να κατανοηθεί με ποιο τρόπο θα επηρεαστούν οι κοινωνικές ομάδες και η ευρωπαϊκή πολιτιστική και εθνική κληρονομιά και με ποιο τρόπο θα μπορούσαν να αντιδράσουν οι κοινωνίες στις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος στο μέλλον· πιστεύει ότι θα πρέπει επίσης να δημιουργηθούν βάσεις δεδομένων που θα περιέχουν και άλλες σημαντικές πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες και τις πολιτικές προσαρμογής (π.χ. δείκτες, πολιτικές και μέτρα, κ.λπ.)·

7.

καλεί την Επιτροπή να συντονίσει τα υπάρχοντα δίκτυα παρακολούθησης περιβαλλοντικών δεδομένων και, εάν κριθεί σκόπιμο, να τα συνδυάσει με νέες διαρθρώσεις, με στόχο την κατάρτιση βάσεων δεδομένων που θα περιέχουν ομοιογενείς μετρήσεις που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη δημιουργία προτύπων που θα επιτρέπουν να προσδιορίζονται οι πιο επιτακτικές παρεμβάσεις σε ευρωπαϊκό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο·

8.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τον τρόπο περαιτέρω ανάπτυξης και υποστήριξης ενός πανευρωπαϊκού δικτύου πανεπιστημίων, κοινωνικών εταίρων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, επιχειρησιακών φορέων, και ιδίως των εθνικών μετεωρολογικών υπηρεσιών που διαθέτουν πάμπολλα δεδομένα, και τοπικών ή περιφερειακών φορέων λήψης αποφάσεων, προκειμένου να προαχθεί η σύναψη διατομεακών εταιρικών σχέσεων σχετικά με την προσαρμογή, με στόχο την ανταλλαγή γνώσεων και πολιτικών, την ανάπτυξη εργαλείων μέτρησης της επιτυχίας των θεσπισθέντων μέτρων και την γνωστοποίηση ή την διάδοση στο κοινό επιστημονικών πορισμάτων και σεναρίων σχετικά με την αναγκαία προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος·

9.

θεωρεί ότι, προκειμένου να γίνει αποτελεσματικότερη η έρευνα για τις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος, η έρευνα που διενεργείται στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου θα πρέπει να συντονίζεται με την έρευνα που διεξάγεται σε εθνικό επίπεδο (ιδίως με τα προγράμματα παρατήρησης της γης από το διάστημα)·

10.

θεωρεί ότι η ΕΕ οφείλει να καταβάλει σημαντικές προσπάθειες για την αύξηση της τεχνολογικής ανάπτυξης στο θέμα της προσαρμογής, για τη στήριξη της δικής μας οικονομίας και τη μεταφορά των τεχνολογιών αυτών προς τον αναπτυσσόμενο κόσμο· πιστεύει ότι η ανάπτυξη αποδοτικών, ασφαλών και ολιγοδάπανων τεχνολογιών είναι μια από τις βασικές μορφές προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος και θεωρεί ότι η νέα Διάσκεψη/Σύνοδος των Συμβαλλομένων Μερών στο Πόζναν (COP 14) θα πρέπει να εστιασθεί σε αυτό το θέμα·

11.

ζητεί από την Επιτροπή να συνυπολογίζει τα μέτρα προσαρμογής όταν καταρτίζει και τροποποιεί την υπάρχουσα και κάθε επικείμενη νομοθεσία, τις στρατηγικές και τα χρηματοδοτικά σχέδια με χωρικό αντίκτυπο, ώστε να περιορίζονται οι επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος· καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει εκτεταμένη ανάλυση των υφιστάμενων ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών μέσων και της χρήσης τους για την θέσπιση μέτρων προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος στο πλαίσιο των αρχικών πεδίων εφαρμογής τους και να διευκρινίσει σε ποιους τομείς θα χρειαστεί πρόσθετη χρηματοδότηση·

12.

παροτρύνει θερμά το Συμβούλιο να καταλήξει σε απόφαση χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση σχετικά με τον προτεινόμενο κανονισμό του Ταμείου Αλληλεγγύης της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο ενέκρινε τη θέση του ήδη στις 18 Μαΐου 2006 (6)· πιστεύει ότι ο προτεινόμενος κανονισμός που —μαζί με άλλα μέτρα— μειώνει τα κατώτατα όρια για την κινητοποίηση του Ταμείου, θα επιτρέψει να αντιμετωπίζονται οι ζημίες που προκαλούνται από φυσικές καταστροφές ή από ανθρώπινη δραστηριότητα με πιο αποτελεσματικό, ευέλικτο και έγκαιρο τρόπο· επιμένει ότι ένα τέτοιο χρηματοδοτικό μέσο είναι πολύ σημαντικό, ιδίως καθώς αναμένεται αύξηση των φυσικών καταστροφών στο μέλλον, οφειλόμενη και στην αλλαγή του κλίματος·

13.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα συμπερίληψης χρηματοοικονομικών μέτρων προσαρμογής στο επόμενο μακροπρόθεσμο δημοσιονομικό πλαίσιο για τις περιφερειακές πολιτικές και τα διαρθρωτικά ταμεία καθώς και να προτείνει τη χορήγηση συμπληρωματικών μέσων με στόχο την εξεύρεση καινοτόμων λύσεων για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος·

14.

υπενθυμίζει ότι οι στρατηγικές κατευθύνσεις για την πολιτική συνοχής της ΕΕ τονίζουν ρητά την ανάγκη ενίσχυσης των συνεργειών μεταξύ περιβάλλοντος και μεγέθυνσης· δηλώνει ότι τα προγράμματα περιφερειακής πολιτικής επενδύουν σε έργα υποδομής στους τομείς των υδάτινων πόρων, των αποβλήτων και του αέρα, της βιοποικιλότητας, της προώθησης του σχεδιασμού της χρήσης του εδάφους και των δημόσιων συγκοινωνιών· τονίζει ότι συμβάλλουν στην εκπλήρωση των σχετικών με το κλίμα δεσμεύσεων και προωθούν μέτρα πρόληψης των κινδύνων μέσω καινοτόμων πολιτικών κρατικής διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένης, π.χ., της προληπτικής παρακολούθησης· παραπέμπει επίσης στην ανάγκη για την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την ανάγκη συντονισμού της οργάνωσης αστικής προστασίας και του σχεδιασμού αντιμετώπισης απρόβλεπτων συμβάντων· παραπέμπει επ' αυτού στο πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τη διεθνή στρατηγική για την περιστολή των καταστροφών·

15.

τονίζει την ανάγκη χρήσης εκ μέρους των κρατών μελών των πιστώσεων για την αγροτική ανάπτυξη για την ενίσχυση της προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος στους τομείς της γεωργίας και της δασοκομίας· υπενθυμίζει το ρόλο που διαδραματίζουν οι οργανικές ύλες του εδάφους όσον αφορά τη γονιμότητα του εδάφους, την ικανότητα κατακράτησης νερού και ως φρεάτια άνθρακα και καλεί την Κοινότητα να εγκρίνει και να στηρίξει κατάλληλες πρακτικές διαχείρισης του εδάφους, οι οποίες να διατηρούν τα επίπεδα οργανικών υλών των ευρωπαϊκών εδαφών ως αποτελεσματικό μέσο προσαρμογής στις αυξανόμενες θερμοκρασίες και στις αλλαγές στο σχήμα των βροχοπτώσεων· υπογραμμίζει την ανάγκη θέσπισης κατάλληλων μέτρων πρόληψης και διαχείρισης του κινδύνου τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, δεδομένου ότι ο αριθμός των κρίσεων θα παρουσιάσει στο μέλλον σαφή αύξηση, με ιδιαίτερη αναφορά στην συστηματική προσπάθεια διαχείρισης των γαιών που εγγυάται πιο παρατεταμένες περιόδους κατακράτησης του ύδατος και μείωση της επιβάρυνσης λόγω κινδύνου πυρκαγιάς στα δάση· πιστεύει ότι η διαχείριση του κινδύνου πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο και απερίφραστο μέρος της πολιτικής της ΕΕ για τη συνοχή·

16.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει πλαίσιο σχεδιασμού της προσαρμογής και προετοιμασίας σε επίπεδο ΕΕ· τονίζει την ανάγκη συνεκτίμησης της αρχής της επικουρικότητας ως την πιο πολλά υποσχόμενη προσέγγιση για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος μέσω συγκεκριμένων μέτρων προσαρμογής, δεδομένου ότι οι περιφέρειες και οι τοπικοί φορείς στην Ευρώπη θα έχουν μεγαλύτερη ικανότητα να ανταποκριθούν με πολιτικές λύσεις στις ατομικές τους εμπειρίες, υπογραμμίζει, ωστόσο, την ανάγκη συνοχής και συντονισμού των σχεδίων προσαρμογής σε επίπεδο ΕΕ·

17.

υπογραμμίζει τον κεντρικό ρόλο που παίζουν οι τοπικές κοινότητες στην καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος και ζητεί ως εκ τούτου να εφαρμοστούν ολοκληρωμένες βιώσιμες στρατηγικές αστικής, περιφερειακής και αγροτικής ανάπτυξης που να λαμβάνουν πλήρως υπόψη τους τα μέτρα μετριασμού και προσαρμογής και να διενεργηθούν επιστημονικές μελέτες προκειμένου να αναλυθεί ποιος τύπος υποδομών μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος·

18.

ζητεί στενότερη συνεργασία και ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με και μεταξύ των περιφερειακών και τοπικών αρχών στην ανάπτυξη κτηρίων, επιχειρήσεων κοινής ωφελείας και υπηρεσιών με σκοπό να επιτύχουν ουδέτερο καθεστώς όσον αφορά τις εκλύσεις διοξειδίου του άνθρακα στις αντίστοιχες περιοχές τους, όπως π.χ. περιφερειακά συστήματα θέρμανσης, βελτιωμένες υπηρεσίες ανακύκλωσης, ολοκληρωμένες δημόσιες μεταφορές, κτήρια αποδοτικά ως προς την ενέργεια και το νερό, αυξημένη παραγωγή και χρήση εναλλακτικής ενέργειας και καλύτερη ενημέρωση του κοινού σχετικά με την ενεργειακή κατανάλωση·

19.

υπογραμμίζει ότι ο γεωργικός τομέας είναι ένας από τους πιο ευπαθείς στην αλλαγή του κλίματος, αλλά έχει συγχρόνως κατηγορηθεί για πρόκληση περιβαλλοντικής ζημίας· πιστεύει ότι τα μέτρα προσαρμογής στον τομέα αυτό πρέπει να στοχεύουν στη μείωση της ευπάθειας και στην αύξηση της αειφορίας τόσο από περιβαλλοντική όσο και από οικονομική άποψη·

20.

υπογραμμίζει ότι η σταδιακή προσαρμογή του γεωργικού τομέα στις νέες ανάγκες που ανακύπτουν λόγω της αλλαγής του κλίματος πρέπει να εξετασθεί στο πλαίσιο του «υγειονομικού ελέγχου»·

21.

τονίζει ότι ο γεωργικός τομέας μπορεί να προσαρμοστεί στην αλλαγή του κλίματος και να μετριάσει τις επιπτώσεις της μέσω της εφαρμογής των νομοθετικών ρυθμίσεων που ενισχύουν την αειφορία και προωθούν νέους τρόπους χρήσης και διαχείρισης των υδάτινων και των λοιπών φυσικών πόρων·

22.

τονίζει την σπουδαιότητα των κρατών μελών και της Επιτροπής για τον εντοπισμό των μεταφορικών υποδομών που ενδεχομένως θα επηρεαστούν περισσότερο από τις μεταβαλλόμενες συνθήκες αλλαγής του κλίματος και για τις οποίες χρειάζονται πρόσθετες προσπάθειες και επενδύσεις για την διασφάλιση συνεχούς και ασφαλούς λειτουργίας·

23.

επικροτεί το σημαντικό αποτέλεσμα της ΔΣΜ 13 στο Μπαλί για την κινητοποίηση του ταμείου προσαρμογής, προβλέποντας χρηματοδοτικά μέσα για συγκεκριμένα έργα προσαρμογής με την επιβολή εισφοράς σε σχέδια ΜΚΑ που αναλαμβάνονται στις αναπτυσσόμενες χώρες οι οποίες συμμετέχουν στο πρωτόκολλο του Κιότο· τονίζει ότι η επαναστατική αυτή απόφαση για τη χρηματοδότηση της προσαρμογής στις αναπτυσσόμενες χώρες ανεξάρτητα από χορηγούς ελήφθη πριν από την έγκριση του Σχεδίου Δράσης του Μπαλί·

24.

τονίζει την ανάγκη να διασφαλισθεί ότι, ως μέρος της αξιολόγησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, όλες οι κτηριακές άδειες και τα πολεοδομικά σχέδια θα λαμβάνουν υπόψη τα διάφορα σενάρια προσαρμογής ώστε να αποτρέπονται οι επενδύσεις σε μη συμβατά έργα υποδομής· τονίζει ότι, σε πολλές περιπτώσεις, θα ήταν πιο σκόπιμο οι ευπαθείς περιοχές να μην αναπτύσσονται, ή στις ήδη ανεπτυγμένες να αποκαθίστανται οι οικολογικές λειτουργίες, παρά να κατασκευάζονται αμυντικά έργα προετοιμασίας για την αντιμετώπιση δυσμενών κλιματικών συνεπειών·

25.

θεωρεί επιτακτική την συνεργασία για την υποστήριξη των φτωχότερων τμημάτων της Ευρώπης και του αναπτυσσόμενου κόσμου, λαμβανομένου υπόψη ότι αυτές οι περιοχές είναι πιθανό να πληγούν περισσότερο από την αλλαγή του κλίματος, ενώ θα είναι λιγότερο ικανές να αντιμετωπίσουν τις επιπτώσεις της· λυπάται που η Πράσινη Βίβλος δεν πραγματεύεται επαρκώς την ανάγκη για συνεργασία στον τομέα της προσαρμογής μεταξύ της ΕΕ και των αναπτυσσομένων χωρών· επισημαίνει ιδίως την ανάγκη για μεταφορά τεχνολογίας και δημιουργία ικανοτήτων· στο πλαίσιο αυτό χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής για τη δημιουργία παγκόσμιας συμμαχίας για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος, αλλά τονίζει ότι, επί του παρόντος, η χρηματοδότησή της είναι ανεπαρκέστατη·

26.

αναγνωρίζει την υπό όρους διασύνδεση των αναπτυξιακών στόχων και των μέτρων μετριασμού και προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος· τονίζει ότι η αλλαγή του κλίματος πρέπει να ενταχθεί σε όλες τις δράσεις αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των υφισταμένων προγραμμάτων εταιρικής σχέσης όπως του ευρω-μεσογειακού διαλόγου ή της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αφρικής στον τομέα της ενέργειας· τονίζει επίσης τη μεγάλη σημασία της ισχυροποίησης των εταιρικών σχέσεων με αναπτυσσόμενες χώρες ώστε να ενταθούν οι προσπάθειες αποτροπής της αποψίλωσης, αποκομίζοντας οφέλη τόσο ως προς τον μετριασμό όσο και την προσαρμογή·

27.

ζητεί να αναπτυχθούν σημαντικοί και προβλέψιμοι χρηματοδοτικοί μηχανισμοί στο πλαίσιο των πολιτικών της ΕΕ, όπως το Σύστημα Εμπορίας Εκπομπών, ώστε να βοηθηθούν οι αναπτυσσόμενες χώρες να προσαρμοστούν στις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος και να προβλεφθούν κονδύλια για τις πολιτικές προσαρμογής στα κράτη μέλη·

28.

τονίζει ότι η αλλαγή του κλίματος θα μπορούσε να επιταχύνει τον ρυθμό μείωσης της πρόσβασης σε φυσικούς πόρους· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει περαιτέρω μέτρα για την προσαρμογή σε νέες προκλήσεις για την εξασφάλιση του ανεφοδιασμού σε τρόφιμα και ενέργεια·

29.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, με ποιο τρόπο μπορεί να ενσωματωθεί η αναγκαία προσαρμογή για την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος στα αναπτυξιακά σχέδια και στις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει με ποιο τρόπο είναι δυνατή η εφαρμογή των μέτρων αυτών στις τομεακές πολιτικές για την καθοδήγηση της δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης και των επενδύσεων· υπογραμμίζει ότι αυτή η ενσωμάτωση πρέπει να καλύπτει τους τομείς της επιστήμης, της ένταξης στον κύριο κορμό δραστηριοτήτων, της αύξησης της ευαισθητοποίησης, της πληροφόρησης, της συνεργασίας και της επιτήρησης, με βάση σαφή κριτήρια, η εκπλήρωση των οποίων πρέπει να ελέγχεται τακτικά, προκειμένου να αιτιολογείται η παροχή περαιτέρω στήριξης και ότι πρέπει να ενημερώνονται σχετικά το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο·

30.

τονίζει την σημασία της αυξημένης ανάγκης για ορθολογική χρήση των υδάτινων πόρων, μέσα από την «διαχείριση της ζήτησης του νερού», καθώς το νερό εξελίσσεται σε πόρο εν ανεπαρκεία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν συνδυαστικά μέτρα για να εξασφαλίσουν τη διαθεσιμότητα, προσπελασιμότητα, χρήση και διατήρηση του νερού και να προωθήσουν καινοτόμες τεχνολογίες και πρακτικές, περιλαμβανομένων των πιλοτικών σχεδίων, που θα συμβάλουν στη μείωση των καταστροφών λόγω ξηρασίας και στη μείωση των κινδύνων πλημμύρας· στο πλαίσιο αυτό, αναγνωρίζει τη σημασία να υιοθετηθεί προσέγγιση οικοσυστήματος για την πρόληψη και την απορρόφηση των επιπτώσεων της διάβρωσης του εδάφους, της πλημμύρας, της εξερήμωσης, της ανόδου της στάθμης της θάλασσας και των χωροκατακτητικών ξένων ειδών, και για την αύξηση της ικανότητας αντίστασης στις πυρκαγιές των δασών·

31.

αναγνωρίζει ότι η αλλαγή του κλίματος συντείνει με αρνητικό τρόπο στους επιβαρυντικούς παράγοντες ασθενειών και πρώιμων θανάτων, επηρεάζοντας ιδίως τις πιο ευπαθείς πληθυσμιακές ομάδες· καλεί τα κράτη μέλη να εξετάσουν τη δυνατότητα μέτρων για την ενίσχυση της ικανότητας των υγειονομικών συστημάτων να προσαρμόζονται στις δυσμενείς συνέπειες της αλλαγής του κλίματος· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει πανενωσιακό σύστημα παρακολούθησης και επιτήρησης των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος στην υγεία· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι απειλές για την ανθρώπινη υγεία λόγω αλλαγής του κλίματος βρίσκονται στο επίκεντρο της πολιτικής της ΕΕ για την προσαρμογή και τον μετριασμό·

32.

τονίζει την ανάγκη διαφοροποιημένης κλιματικής και αναπτυξιακής προσέγγισης όσον αφορά περιοχές και περιφέρειες ιδιαίτερα ευπαθείς στην αλλαγή του κλίματος, όπως οι ορεινές ή οι παράκτιες περιοχές, τα νησιά ή, π.χ. οι επτά άκρως απόκεντρες περιφέρειες της ΕΕ οι οποίες, δεδομένων των τοπογραφικών χαρακτηριστικών τους και των διαρθρωτικών μειονεκτημάτων τους, εξαρτώνται όλως ιδιαιτέρως από τη δυναμική των φυσικών φαινομένων· καλεί στο πλαίσιο αυτό την Επιτροπή να επεκτείνει τον κατάλογο των πλέον ευπαθών περιοχών και να συνεργασθεί με τις υπάρχουσες περιφερειακές πρωτοβουλίες, όπως η Σύμβαση των Άλπεων και η Σύμβαση των Καρπαθίων, προκειμένου να αξιοποιηθούν καλύτερα οι γνώσεις που έχουν συσσωρευτεί στο πλαίσιο των πρωτοβουλιών αυτών·

33.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τον καίριο ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν τα υγιή οικοσυστήματα στην πολιτική προσαρμογής· τονίζει το γεγονός ότι η ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ (όπως οι οδηγίες για τα πουλιά (7) και τους βιοτόπους (8), η Natura 2000 και η οδηγία πλαίσιο για το νερό (9)) μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση του προβλήματος αυτού στην Ευρώπη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν στην εφαρμογή των πολιτικών αυτών υψίστη προτεραιότητα, ώστε να διασφαλισθεί ταχεία και αποτελεσματική προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος·

34.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να συστήσει ευρωπαϊκή συμβουλευτική ομάδα για την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος και τονίζει ότι η εν λόγω ομάδα εμπειρογνωμόνων πρέπει να παράσχει δυνατότητες για την υλοποίηση συνεκτικών διατομεακών στρατηγικών σε επίπεδο ΕΕ καθώς και για την ενίσχυση πλαισίων πολιτικής που θα μπορούσαν να προσφέρουν κίνητρα επενδύσεων σε δραστηριότητες προσαρμογής και μετριασμού των συνεπειών της αλλαγής του κλίματος·

35.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, ως συμβολή του Κοινοβουλίου στην διαδικασία διαβούλευσης των ενδιαφερομένων μερών με αντικείμενο την Πράσινη Βίβλο που έχει εκδώσει η Επιτροπή.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/48

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να εξασφαλίζει στους πολίτες ίση πρόσβαση στη ενημέρωση, στην παιδεία και τον πολιτισμό,

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα από 83 εκατομμύρια άτομα στην Ευρώπη υποφέρουν από μερική ή ολική απώλεια της ακοής και ότι, δεδομένης της γήρανσης του ευρωπαϊκού πληθυσμού, το πρόβλημα αυτό θα εξακολουθήσει να αυξάνεται,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη την καθολική πρόσβαση στην τηλεόραση στην Ευρώπη και το γεγονός ότι η δημόσια τηλεόραση έχει αποστολή δημόσιας υπηρεσίας η οποία συνίσταται, μεταξύ άλλων, στην ενημέρωση και την εκπαίδευση των θεατών,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα η τεχνολογία παρέχει τη δυνατότητα του υποτιτλισμού στα τηλεοπτικά προγράμματα (περιλαμβανομένων και των ζωντανών προγραμμάτων) την ώρα που αυτά εκπέμπονται, με χαρακτηριστικό παράδειγμα τον σταθμό BBC, ο οποίος δεσμεύτηκε να υποτιτλίσει όλα τα προγράμματά του από τον Απρίλιο 2008,

1.

θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να υποτιτλίζονται όλα τα προγράμματα που εκπέμπουν οι δημόσιες τηλεοράσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση ώστε να εξασφαλίζεται ότι όλοι οι θεατές, περιλαμβανομένων και των κωφών και βαρήκοων, θα έχουν πλήρη πρόσβαση σε αυτά· είναι της γνώμης ότι η ενέργεια αυτή θα συνεισφέρει επίσης στην εκμάθηση ξένων γλωσσών·

2.

καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει νομοθετική πρόταση που να υποχρεώνει τους δημόσιους τηλεοπτικούς σταθμούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση να υποτιτλίζουν όλα τα προγράμματά τους·

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα δήλωση, συνοδευόμενη από τα ονόματα των υπογραφόντων, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών.

Gabriele Albertini, Jan Andersson, Alfonso Andria, Εμμανουήλ Αγγελάκας, Roberta Angelilli, Kader Arif, Σταύρος Αρναουτάκης, Robert Atkins, John Attard-Montalto, Elspeth Attwooll, Inés Ayala Sender, Liam Aylward, Peter Baco, Maria Badia i Cutchet, Mariela Velichkova Baeva, Enrique Barón Crespo, Κατερίνα Μπατζελή, Edit Bauer, Jean Marie Beaupuy, Christopher Beazley, Zsolt László Becsey, Irena Belohorská, Monika Beňová, Rolf Berend, Sergio Berlato, Giovanni Berlinguer, Thijs Berman, Adam Bielan, Slavi Binev, Šarūnas Birutis, Sebastian Valentin Bodu, Herbert Bösch, Jens-Peter Bonde, Vito Bonsignore, Josep Borrell Fontelles, Victor Boștinaru, Κώστας Μποτόπουλος, Bernadette Bourzai, Sharon Bowles, Iles Braghetto, Mihael Brejc, Frieda Brepoels, Jan Březina, Elmar Brok, Danutė Budreikaitė, Wolfgang Bulfon, Nicodim Bulzesc, Ieke van den Burg, Niels Busk, Philippe Busquin, Jerzy Buzek, Joan Calabuig Rull, Luis Manuel Capoulas Santos, Marco Cappato, Carlos Carnero González, Paulo Casaca, Michael Cashman, Carlo Casini, Françoise Castex, Alejandro Cercas, Giles Chichester, Giulietto Chiesa, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Ole Christensen, Sylwester Chruszcz, Luigi Cocilovo, Carlos Coelho, Richard Corbett, Giovanna Corda, Titus Corlățean, Paolo Costa, Jean Louis Cottigny, Michael Cramer, Corina Crețu, Gabriela Crețu, Brian Crowley, Magor Imre Csibi, Marek Aleksander Czarnecki, Ryszard Czarnecki, Daniel Dăianu, Dragoș Florin David, Chris Davies, Antonio De Blasio, Véronique De Keyser, Παναγιώτης Δημητρίου, Gérard Deprez, Proinsias De Rossa, Marie-Hélène Descamps, Harlem Désir, Nirj Deva, Mia De Vits, Jolanta Dičkutė, Alexandra Dobolyi, Valdis Dombrovskis, Beniamino Donnici, Bert Doorn, Brigitte Douay, Avril Doyle, Mojca Drčar Murko, Petr Duchoň, Bárbara Dührkop Dührkop, Cristian Dumitrescu, Saïd El Khadraoui, Edite Estrela, Harald Ettl, Jonathan Evans, Robert Evans, Göran Färm, Richard Falbr, Claudio Fava, Szabolcs Fazakas, Emanuel Jardim Fernandes, Anne Ferreira, Elisa Ferreira, Ilda Figueiredo, Petru Filip, Věra Flasarová, Alessandro Foglietta, Hanna Foltyn-Kubicka, Nicole Fontaine, Glyn Ford, Brigitte Fouré, Armando França, Monica Frassoni, Urszula Gacek, Milan Gaľa, Gerardo Galeote, Vicente Miguel Garcés Ramón, Iratxe García Pérez, Giuseppe Gargani, Jean-Paul Gauzès, Jas Gawronski, Evelyne Gebhardt, Eugenijus Gentvilas, Bronisław Geremek, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Claire Gibault, Adam Gierek, Maciej Marian Giertych, Neena Gill, Norbert Glante, Robert Goebbels, Bogdan Golik, Ana Maria Gomes, Donata Gottardi, Hélène Goudin, Genowefa Grabowska, Dariusz Maciej Grabowski, Vasco Graça Moura, Ingeborg Gräßle, Louis Grech, Lilli Gruber, Ignasi Guardans Cambó, Ambroise Guellec, Pedro Guerreiro, Umberto Guidoni, Zita Gurmai, Catherine Guy-Quint, Klaus Hänsch, Benoît Hamon, Małgorzata Handzlik, Gábor Harangozó, Marian Harkin, Rebecca Harms, Joel Hasse Ferreira, Satu Hassi, Jutta Haug, Anna Hedh, Gyula Hegyi, Edit Herczog, Jim Higgins, Krzysztof Hołowczyc, Mary Honeyball, Milan Horáček, Richard Howitt, Ján Hudacký, Alain Hutchinson, Iliana Malinova Iotova, Mikel Irujo Amezaga, Marie Anne Isler Béguin, Lily Jacobs, Anneli Jäätteenmäki, Stanisław Jałowiecki, Mieczysław Edmund Janowski, Lívia Járóka, Anne E. Jensen, Karin Jöns, Dan Jørgensen, Madeleine Jouye de Grandmaison, Jelko Kacin, Filip Kaczmarek, Gisela Kallenbach, Othmar Karas, Sajjad Karim, Ιωάννης Κασουλίδης, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Piia-Noora Kauppi, Tunne Kelam, Glenys Kinnock, Evgeni Kirilov, Dieter-Lebrecht Koch, Jaromír Kohlíček, Eija-Riitta Korhola, Magda Kósáné Kovács, Miloš Koterec, Sergej Kozlík, Guntars Krasts, Ρόδη Κράτσα-Τσαγκαροπούλου, Constanze Angela Krehl, Wolfgang Kreissl-Dörfler, Ģirts Valdis Kristovskis, Wiesław Stefan Kuc, Helmut Kuhne, Jan Jerzy Kułakowski, Aldis Kušķis, Sepp Kusstatscher, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Alain Lamassoure, Σταύρος Λαμπρινίδης, Vytautas Landsbergis, Henrik Lax, Roselyne Lefrançois, Klaus-Heiner Lehne, Lasse Lehtinen, Jörg Leichtfried, Jo Leinen, Katalin Lévai, Janusz Lewandowski, Bogusław Liberadzki, Marcin Libicki, Marie-Noëlle Lienemann, Andrea Losco, Caroline Lucas, Astrid Lulling, Elizabeth Lynne, Marusya Ivanova Lyubcheva, Linda McAvan, Mary Lou McDonald, Mairead McGuinness, Edward McMillan-Scott, Jamila Madeira, Eugenijus Maldeikis, Ramona Nicole Mănescu, Vladimír Maňka, Erika Mann, Mario Mantovani, Marian-Jean Marinescu, Helmuth Markov, Sérgio Marques, David Martin, Miguel Angel Martínez Martínez, Jan Tadeusz Masiel, Antonio Masip Hidalgo, Jiří Maštálka, Μαρία Ματσούκα, Mario Mauro, Μανώλης Μαυρομμάτης, Manuel Medina Ortega, Erik Meijer, Íñigo Méndez de Vigo, Emilio Menéndez del Valle, Willy Meyer Pleite, Rosa Miguélez Ramos, Marianne Mikko, Miroslav Mikolášik, Viktória Mohácsi, Javier Moreno Sánchez, Luisa Morgantini, Jan Mulder, Roberto Musacchio, Cristiana Muscardini, Joseph Muscat, Riitta Myller, Pasqualina Napoletano, Hartmut Nassauer, Robert Navarro, Cătălin-Ioan Nechifor, Catherine Neris, James Nicholson, null Nicholson of Winterbourne, Lambert van Nistelrooij, Ljudmila Novak, Raimon Obiols i Germà, Vural Öger, Cem Özdemir, Jan Olbrycht, Seán Ó Neachtain, Gérard Onesta, Janusz Onyszkiewicz, Josu Ortuondo Larrea, Reino Paasilinna, Borut Pahor, Justas Vincas Paleckis, Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου, Δημήτριος Παπαδημούλης, Atanas Paparizov, Γεώργιος Παπαστάμκος, Ioan Mircea Pașcu, Vincent Peillon, Maria Petre, Rihards Pīks, Józef Pinior, Mirosław Mariusz Piotrowski, Paweł Bartłomiej Piskorski, Gianni Pittella, Francisca Pleguezuelos Aguilar, Zita Pleštinská, Rovana Plumb, Guido Podestà, Άννυ Ποδηματά, Zdzisław Zbigniew Podkański, Samuli Pohjamo, Bernard Poignant, Lydie Polfer, Bernd Posselt, Christa Prets, Pierre Pribetich, Jacek Protasiewicz, Bilyana Ilieva Raeva, Miloslav Ransdorf, Vladimír Remek, Karin Resetarits, Teresa Riera Madurell, Frédérique Ries, Karin Riis-Jørgensen, Giovanni Rivera, Bogusław Rogalski, Zuzana Roithová, Luca Romagnoli, Raül Romeva i Rueda, Dariusz Rosati, Wojciech Roszkowski, Dagmar Roth-Behrendt, Mechtild Rothe, Libor Rouček, Martine Roure, Leopold Józef Rutowicz, Eoin Ryan, Guido Sacconi, Aloyzas Sakalas, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, María Isabel Salinas García, Antolín Sánchez Presedo, Manuel António dos Santos, Daciana Octavia Sârbu, Jacek Saryusz-Wolski, Christel Schaldemose, Karin Scheele, Olle Schmidt, György Schöpflin, Jürgen Schröder, Inger Segelström, Esko Seppänen, Adrian Severin, Czesław Adam Siekierski, Kathy Sinnott, Marek Siwiec, Csaba Sógor, Søren Bo Søndergaard, Bogusław Sonik, María Sornosa Martínez, Francesco Enrico Speroni, Bart Staes, Grażyna Staniszewska, Dirk Sterckx, Struan Stevenson, Catherine Stihler, Theodor Dumitru Stolojan, Margie Sudre, László Surján, Eva-Britt Svensson, Hannes Swoboda, József Szájer, Andrzej Jan Szejna, Konrad Szymański, Csaba Sándor Tabajdi, Antonio Tajani, Hannu Takkula, Charles Tannock, Andres Tarand, Britta Thomsen, Marianne Thyssen, Silvia-Adriana Țicău, Gary Titley, Patrizia Toia, László Tőkés, Ewa Tomaszewska, Witold Tomczak, Jacques Toubon, Catherine Trautmann, Κυριάκος Τριανταφυλλίδης, Claude Turmes, Ευαγγελία Τζαμπάζη, Vladimir Urutchev, Inese Vaidere, Νικόλαος Βακάλης, Adina-Ioana Vălean, Elena Valenciano Martínez-Orozco, Frank Vanhecke, Anne Van Lancker, Daniel Varela Suanzes-Carpegna, Yannick Vaugrenard, Armando Veneto, Riccardo Ventre, Donato Tommaso Veraldi, Bernadette Vergnaud, Alejo Vidal-Quadras, Kristian Vigenin, Oldřich Vlasák, Johannes Voggenhuber, Diana Wallis, Graham Watson, Renate Weber, Jan Marinus Wiersma, Glenis Willmott, Janusz Wojciechowski, Francis Wurtz, Luis Yañez-Barnuevo García, Anna Záborská, Zbigniew Zaleski, Andrzej Tomasz Zapałowski, Stefano Zappalà, Tomáš Zatloukal, Tatjana Ždanoka, Roberts Zīle, Jaroslav Zvěřina, Tadeusz Zwiefka

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/50

1.

εγκρίνει τον διορισμό της Ανδρούλας Βασιλείου ως μέλους της Επιτροπής για το υπόλοιπο της θητείας της Επιτροπής, έως την 31η Οκτωβρίου 2009·

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/51

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/52

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε·

2.

καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ·

3.

καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

4.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

15.10.2009   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 247/60

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

2.

καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της·

3.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που η Επιτροπή προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο·

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.