21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/1

(1)

Με βάση τους στόχους της ίδρυσης του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων («Οργανισμός») και για να μπορέσει ο Οργανισμός να εκπληρώσει ορθά τα καθήκοντά του, πρέπει να προσδιορισθούν ακριβείς θεματικοί τομείς της δραστηριότητάς του βάσει πολυετούς πλαισίου που καλύπτει περίοδο πέντε ετών, κατά τα προβλεπόμενα από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 168/2007 του Συμβουλίου, της 15ης Φεβρουαρίου 2007, για την ίδρυση Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1).

(2)

Το πρώτο πολυετές πλαίσιο θεσπίστηκε από το Συμβούλιο με την απόφαση αριθ. 2008/203/ΕΚ, της 28ης Φεβρουαρίου 2008, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007 σχετικά με τη θέσπιση πολυετούς προγράμματος-πλαισίου του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο 2007-2012. (2)

(3)

Το πολυετές πλαίσιο θα πρέπει να υλοποιείται μόνον εντός του πεδίου εφαρμογής της νομοθεσίας της Ένωσης.

(4)

Το πολυετές πλαίσιο θα πρέπει να συμβαδίζει με τις προτεραιότητες της Ένωσης, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τους προσανατολισμούς που απορρέουν από τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων.

(5)

Το πολυετές πλαίσιο θα πρέπει να λαμβάνει δεόντως υπόψη τους δημοσιονομικούς και ανθρώπινους πόρους του Οργανισμού.

(6)

Το πολυετές πλαίσιο θα πρέπει να περιλαμβάνει διατάξεις με σκοπό να εξασφαλίζεται η συμπληρωματικότητα με τα καθήκοντα άλλων φορέων, υπηρεσιών και οργανισμών της Ένωσης, καθώς και με το Συμβούλιο της Ευρώπης και άλλους διεθνείς οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Οι φορείς και οργανισμοί της Ένωσης που έχουν την αμεσότερη σχέση με το παρόν πολυετές πλαίσιο είναι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσίας Υποστήριξης για Θέματα Ασύλου (ΕΥΥΑ), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 439/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Διαχείριση της Επιχειρησιακής Συνεργασίας στα Εξωτερικά Σύνορα (Frontex), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 του Συμβουλίου (4), το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Μετανάστευσης, που δημιουργήθηκε με την απόφαση αριθ. 2008/381/ΕΚ του Συμβουλίου (5), το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1922/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (6), ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων (ΕΕΠΔ), που ορίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (7), η Eurojust, η μονάδα δικαστικής συνεργασίας της Ένωσης που συστήθηκε με την απόφαση αριθ. 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου (8), η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Υπηρεσία (Ευρωπόλ), που ιδρύθηκε με την απόφαση αριθ. 2009/371/ΔΕΥ του Συμβουλίου (9), η Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (CEPOL), που ιδρύθηκε με την απόφαση 2005/681/ΔΕΥ του Συμβουλίου (10), ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη Λειτουργική Διαχείριση Συστημάτων ΤΠ Μεγάλης Κλίμακας στον Χώρο Ελευθερίας, Ασφάλειας και Δικαιοσύνης (Οργανισμός ΤΠ), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1077/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (11), και το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας (Eurofound), που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 του Συμβουλίου (12).

(7)

Το πολυετές πλαίσιο θα πρέπει να περιλαμβάνει την καταπολέμηση του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και των συναφών μορφών μισαλλοδοξίας μεταξύ των θεματικών τομέων δραστηριότητας του Οργανισμού.

(8)

Λόγω της σημασίας της καταπολέμησης της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού για την Ένωση, πράγμα που την κατέστησε έναν από τους πέντε στόχους της αναπτυξιακής στρατηγικής «Ευρώπη 2020», ο Οργανισμός θα πρέπει να λάβει υπόψη τις οικονομικές και κοινωνικές προϋποθέσεις που επιτρέπουν την πραγματική απόλαυση των θεμελιωδών δικαιωμάτων κατά τη συλλογή και τη διάδοση δεδομένων στο πλαίσιο των θεματικών τομέων που θεσπίζονται με την παρούσα απόφαση.

(9)

Ο Οργανισμός, κατόπιν αιτήματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου ή της Επιτροπής και υπό την προϋπόθεση ότι το επιτρέπουν οι δημοσιονομικοί και ανθρώπινοι πόροι του, δύναται να εργάζεται εκτός του πεδίου των θεματικών τομέων που ορίζονται από το πολυετές πλαίσιο δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 168/2007. Κατά τα οριζόμενα στο Πρόγραμμα της Στοκχόλμης — Μια ανοικτή και ασφαλής Ευρώπη που εξυπηρετεί και προστατεύει τους πολίτες (13), το οποίο εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, τα θεσμικά όργανα θα πρέπει να αξιοποιήσουν πλήρως την πείρα του Οργανισμού και, κατά περίπτωση, να διαβουλεύονται με τον Οργανισμό στο πλαίσιο της εντολής του, σχετικά με την κατάρτιση πολιτικών και νομοθετημάτων που έχουν επιπτώσεις στα θεμελιώδη δικαιώματα.

(10)

Η Επιτροπή, κατά την εκπόνηση της πρότασής της, διαβουλεύτηκε με το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού και παρέλαβε έγγραφες παρατηρήσεις στις 18 Οκτωβρίου 2011,

α)

η πρόσβαση στη δικαιοσύνη·

β)

τα θύματα εγκληματικών πράξεων, καθώς και η αποζημίωση των θυμάτων εγκληματικών πράξεων·

γ)

η κοινωνία των πληροφοριών, και ιδίως ο σεβασμός της ιδιωτικής ζωής και η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

δ)

η ένταξη των Ρομά·

ε)

η δικαστική συνεργασία, εξαιρουμένου του τομέα των ποινικών υποθέσεων·

στ)

τα δικαιώματα του παιδιού·

ζ)

οι διακρίσεις λόγω φύλου, φυλής, χρώματος, εθνοτικής καταγωγής ή κοινωνικής προέλευσης, γενετικών χαρακτηριστικών, γλώσσας, θρησκείας ή πεποιθήσεων, πολιτικών ή άλλων φρονημάτων, ιδιότητας μέλους εθνικής μειονότητας, περιουσίας, γέννησης, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού·

η)

η μετανάστευση και η ένταξη των μεταναστών· οι θεωρήσεις και οι έλεγχοι στα σύνορα και το άσυλο·

θ)

ο ρατσισμός, η ξενοφοβία και οι συναφείς μορφές μισαλλοδοξίας.

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/4

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/5

(1)

Η καθιέρωση ενός επικαιροποιημένου συστήματος ταξινόμησης έχει καίρια σημασία για τις συνεχιζόμενες προσπάθειες της Επιτροπής να διατηρήσει την καταλληλότητα των ευρωπαϊκών στατιστικών, λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις και τις αλλαγές στον τομέα της εκπαίδευσης.

(2)

Ο Εκπαιδευτικός, Επιστημονικός και Πολιτιστικός Οργανισμός των Ηνωμένων Εθνών (UNESCO) αναθεώρησε την έκδοση της Διεθνούς Τυποποιημένης Ταξινόμησης Εκπαίδευσης (ISCED) που χρησιμοποιούνταν μέχρι σήμερα (ISCED 1997) προκειμένου να διασφαλίσει ότι συμβαδίζει με τις εξελίξεις στις πολιτικές και στις δομές της εκπαίδευσης και της κατάρτισης.

(3)

Κατά συνέπεια, θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως το παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 692/2011,

1)

Το τμήμα 1 τροποποιείται ως εξής:

2)

Το τμήμα 2 μέρος Α τροποποιείται ως εξής:

3)

Το τμήμα 3 τροποποιείται ως εξής:

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/7

(1)

Από την επανεξέταση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 340/2008 της Επιτροπής, της 16ης Απριλίου 2008, για τα τέλη και τις επιβαρύνσεις που πρέπει να καταβάλλονται στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) (2), που διεξήχθη σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 2 του εν λόγω κανονισμού, προκύπτει ότι ο εν λόγω κανονισμός θα πρέπει να τροποποιηθεί σε διάφορα σημεία.

(2)

Για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι σκόπιμο να διευκρινιστούν οι συνέπειες των καθυστερήσεων πληρωμών προς τον Οργανισμό. Ο Οργανισμός δεν θα πρέπει να επιστρέφει τέλη ή επιβαρύνσεις που καταβλήθηκαν πριν από την απόρριψη της συγκεκριμένης αίτησης. Ωστόσο, τέλη ή επιβαρύνσεις που καταβλήθηκαν μετά την εν λόγω απόρριψη θα πρέπει να επιστρέφονται ως αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά.

(3)

Όσον αφορά τις επικαιροποιήσεις μιας καταχώρισης που αφορούν τις απαιτήσεις εμπιστευτικότητας, είναι σκόπιμο τα τέλη να επιβάλλονται με συνέπεια, ανεξαρτήτως της χρονικής στιγμής υποβολής της αίτησης. Όσον αφορά τις επικαιροποιήσεις μιας καταχώρισης εκτός από τις επικαιροποιήσεις της ποσοτικής κατηγορίας, είναι σκόπιμο να προβλεφθεί η δυνατότητα για τον καταχωρίζοντα να ζητήσει παράταση της δεύτερης προθεσμίας πληρωμής του αντίστοιχου τέλους προκειμένου να δοθεί περισσότερος χρόνος στον καταχωρίζοντα για να καταβάλει την πληρωμή.

(4)

Για λόγους ασφάλειας δικαίου, είναι επίσης σκόπιμο να διευκρινιστούν οι υφιστάμενες διατάξεις περί μειωμένων τελών για τις αιτήσεις εμπιστευτικότητας στις κοινές αιτήσεις ή από τους κύριους καταχωρίζοντες.

(5)

Όσον αφορά τα τέλη για τις αιτήσεις σύμφωνα με το άρθρο 62 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 και τις επιβαρύνσεις για τις αναθεωρήσεις αδειών σύμφωνα με το άρθρο 61 του εν λόγω κανονισμού, κάθε σενάριο έκθεσης δεν θα πρέπει πλέον να θεωρείται αυτόματα ως μία χρήση, δεδομένου ότι ο αριθμός των επιπλέον χρήσεων μιας αίτησης αδειοδότησης ή μιας έκθεσης αναθεώρησης αδειοδότησης, για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση, μπορεί να μην είναι αναγκαστικά ο ίδιος με τον αριθμό των σεναρίων έκθεσης τα οποία περιλαμβάνονται στις εν λόγω αιτήσεις.

(6)

Θα πρέπει επίσης να διευκρινιστεί ότι ο Οργανισμός θα πρέπει να εκδίδει ένα τιμολόγιο που να καλύπτει το βασικό τέλος ή τη βασική επιβάρυνση και όλα τα πρόσθετα τέλη ή επιβαρύνσεις, ακόμη και σε περιπτώσεις κοινών αιτήσεων αδειοδότησης και κοινών εκθέσεων αναθεώρησης.

(7)

Ο Οργανισμός δύναται να ζητήσει στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι εφαρμόζονται οι όροι για τη μείωση των τελών ή των επιβαρύνσεων ή για τη μη καταβολή τέλους. Για να είναι δυνατή η εξακρίβωση της τήρησης των εν λόγω προϋποθέσεων, είναι αναγκαίο να απαιτείται η υποβολή των σχετικών αποδεικτικών στοιχείων σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης ή, αν τα στοιχεία είναι διαθέσιμα μόνο σε άλλη γλώσσα, με πιστοποιημένη μετάφραση σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης.

(8)

Κρίνεται επίσης σκόπιμο, σε συνέχεια της αναθεώρησης των τελών και των επιβαρύνσεων, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 340/2008, υπό το πρίσμα του εφαρμοστέου μέσου ετήσιου δείκτη πληθωρισμού 3,1% που δημοσιεύτηκε από την Eurostat για τον Απρίλιο του 2012, να προσαρμοστούν τα τυπικά τέλη και οι επιβαρύνσεις σύμφωνα με τον εν λόγω δείκτη.

(9)

Τα υφιστάμενα μειωμένα τέλη και επιβαρύνσεις που εφαρμόζονται στις πολύ μικρές, τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) θα πρέπει να μειωθούν περαιτέρω, προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι κανονιστικές επιβαρύνσεις και οι πολυάριθμες πρακτικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ όσον αφορά τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις του κανονισμού REACH, ιδίως την υποχρέωση καταχώρισης, όπως προσδιορίζονται στην Έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σύμφωνα με το άρθρο 117 παράγραφος 4 του κανονισμού REACH και το άρθρο 46 παράγραφος 2 του κανονισμού CLP, καθώς και επανεξέταση ορισμένων στοιχείων του REACH σύμφωνα με το άρθρο 75 παράγραφος 2 και το άρθρο 138 παράγραφοι 2, 3 και 6 του REACH (3)].

(10)

Προκειμένου να αποκατασταθεί η ισορροπία στην κατανομή των τελών και των επιβαρύνσεων σε διάφορες κατηγορίες μεγέθους εταιρειών, τα συνήθη τέλη και οι επιβαρύνσεις θα πρέπει να αυξηθούν περαιτέρω κατά 4% στον τομέα της καταχώρισης και κατά 3,5% στον τομέα της αδειοδότησης, λαμβανομένων υπόψη, αφενός, των δαπανών του Οργανισμού και του σχετικού κόστους των υπηρεσιών που παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, και, αφετέρου, της περαιτέρω μείωσης των τελών και επιβαρύνσεων για τις ΜΜΕ και του αριθμού των ΜΜΕ που συμμετέχουν.

(11)

Η συνολική προσαρμογή των τελών και των επιβαρύνσεων ορίζεται σε επίπεδο ώστε τα έσοδα που προέρχονται από αυτά, σε συνδυασμό με άλλες πηγές εσόδων του Οργανισμού σύμφωνα με το άρθρο 96 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006, να επαρκούν για την κάλυψη του κόστους των παρεχόμενων υπηρεσιών.

(12)

Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 340/2008 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(13)

Για λόγους ασφάλειας δικαίου, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμοστεί σε έγκυρες αιτήσεις που εκκρεμούν κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

(14)

Δεδομένου ότι οι σταδιακά εισαγόμενες ουσίες που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 πρέπει να καταχωρίζονται έως τις 31 Μαΐου 2013, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ επειγόντως.

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 133 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1907/2006,

(1)

Στο άρθρο 3, η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7.   Εάν η καταχώριση απορριφθεί επειδή ο καταχωρίζων δεν υπέβαλε τα στοιχεία που λείπουν ή επειδή δεν κατέβαλε το τέλος πριν από τη λήξη των προθεσμιών, τα τέλη που έχουν καταβληθεί στο πλαίσιο της εν λόγω καταχώρισης δεν επιστρέφονται ούτε πιστώνονται με άλλον τρόπο στον καταχωρίζοντα».

(2)

Στο άρθρο 4, η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7.   Εάν η καταχώριση απορριφθεί επειδή ο καταχωρίζων δεν υπέβαλε τα στοιχεία που λείπουν ή επειδή δεν κατέβαλε το τέλος πριν από τη λήξη των προθεσμιών, τα τέλη που έχουν καταβληθεί στο πλαίσιο της εν λόγω καταχώρισης δεν επιστρέφονται ούτε πιστώνονται με άλλον τρόπο στον καταχωρίζοντα».

(3)

Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής:

(4)

Στο άρθρο 6, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Σε περίπτωση αίτησης που αναφέρεται σε κοινή αίτηση, ο Οργανισμός εισπράττει μειωμένο τέλος από κάθε καταχωρίζοντα, όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα IV. Σε περίπτωση αίτησης από τον κύριο καταχωρίζοντα, ο Οργανισμός εισπράττει μειωμένο τέλος μόνο από τον κύριο καταχωρίζοντα, όπως ορίζεται στο παράρτημα IV».

(5)

Στο άρθρο 7, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5.   Εάν η κοινοποίηση ή το αίτημα παράτασης απορρίπτονται επειδή ο παρασκευαστής, ο εισαγωγέας ή ο παραγωγός του αντικειμένου για το οποίο ζητείται παράταση δεν υπέβαλε τα στοιχεία που λείπουν ή επειδή δεν κατέβαλε το τέλος ή τις επιβαρύνσεις πριν από τη λήξη των προθεσμιών, τα τέλη ή οι επιβαρύνσεις που έχουν καταβληθεί στο πλαίσιο της εν λόγω κοινοποίησης ή του εν λόγω αιτήματος για παράταση πριν από την αντίστοιχη απόρριψή τους δεν επιστρέφονται ούτε πιστώνονται με άλλον τρόπο στον κοινοποιούντα ή στον αιτούντα».

(6)

Στο άρθρο 8, η παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«O Οργανισμός εκδίδει ένα τιμολόγιο που καλύπτει το βασικό τέλος και κάθε εφαρμοστέο πρόσθετο τέλος, ακόμη και σε περίπτωση κοινής αίτησης αδειοδότησης.»

(7)

Στο άρθρο 9, η παράγραφος 2 τρίτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«O Οργανισμός εκδίδει ένα τιμολόγιο που καλύπτει το βασικό τέλος και κάθε εφαρμοστέο πρόσθετο τέλος, ακόμη και σε περίπτωση κοινής έκθεσης αναθεώρησης.»

(8)

Στο άρθρο 13 παράγραφος 3, μετά το πρώτο εδάφιο παρεμβάλλεται το ακόλουθο εδάφιο:

«Όταν τα αποδεικτικά στοιχεία που πρέπει να υποβάλλονται στον Οργανισμό δεν έχουν συνταχθεί σε μία από τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης, συνοδεύονται από πιστοποιημένη μετάφραση σε μία από τις εν λόγω επίσημες γλώσσες».

(9)

Στο άρθρο 22, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«2.   Η Επιτροπή επανεξετάζει, επίσης, συνεχώς τον παρόντα κανονισμό με βάση τα σημαντικά στοιχεία που καθίστανται διαθέσιμα όσον αφορά τις κυριότερες παραδοχές για τα προβλεπόμενα έσοδα και δαπάνες του Οργανισμού. Έως την 31η Ιανουαρίου 2015, η Επιτροπή επανεξετάζει τον παρόντα κανονισμό με σκοπό την τροποποίησή του και, εάν κριθεί σκόπιμο, συνεκτιμά ιδίως το κόστος που συνεπάγεται για τον Οργανισμό και το σχετικό κόστος των υπηρεσιών που παρέχονται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών».

(10)

Τα παραρτήματα I έως VΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 340/2008 αντικαθίστανται από το κείμενο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/19

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους η μεταφορά των αποβλήτων που απαριθμούνται στα παραρτήματα ΙΙΙΑ ή ΙΙΙΒ του εν λόγω κανονισμού υπόκειται στη διαδικασία της προηγούμενης γραπτής κοινοποίησης και συγκατάθεσης. Για την υποβολή κοινοποίησης απαιτείται συμπλήρωση των εγγράφων κοινοποίησης και μεταφοράς, όπως ορίζεται στα παραρτήματα ΙΑ και ΙΒ του εν λόγω κανονισμού. Τα απόβλητα που απαριθμούνται στα παραρτήματα ΙΙΙΑ, ΙΙΙΒ ή ΙVA του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 μπορούν να καταχωριστούν στο πεδίο 14 του παραρτήματος ΙΑ ή του παραρτήματος ΙΒ, στον υπότιτλο (vi) «Άλλος (διευκρινίστε)». Το παράρτημα ΙΓ του εν λόγω κανονισμού, όπου παρέχονται συγκεκριμένες οδηγίες για τη συμπλήρωση των παραρτημάτων IA ή IB θα πρέπει να τροποποιηθεί ώστε να διευκρινίζεται πώς τα εν λόγω απόβλητα θα πρέπει να αναφέρονται στο παράρτημα ΙΑ ή ΙΒ.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1013/2006 καθορίζει επίσης τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα απόβλητα που παρατίθενται στα παραρτήματα IIIA και IIIB του εν λόγω κανονισμού πρέπει, εφόσον προορίζονται για μεταφορά, να συνοδεύονται από το έγγραφο που παρατίθεται στο παράρτημα VII του εν λόγω κανονισμού. Δεδομένου ότι το πεδίο 10 του παραρτήματος VII δεν παρέχει τη δυνατότητα καταχώρισης των αποβλήτων που απαριθμούνται στα παραρτήματα IIIA και IIIB, τα εν λόγω απόβλητα είναι αδύνατο να καταχωρισθούν ορθά στο παράρτημα VII. Η συμπερίληψη των αποβλήτων των παραρτημάτων IIIA και IIIB απαιτεί τη διεύρυνση των επιλογών που απαριθμούνται στο πεδίο 10 του παραρτήματος VII.

(3)

Κατά τη δέκατη συνεδρίαση της διάσκεψης των μερών της σύμβασης της Βασιλείας για τον έλεγχο των διασυνοριακών κινήσεων επικίνδυνων αποβλήτων και της διάθεσής τους που πραγματοποιήθηκε στις 17-21 Οκτωβρίου 2011, υιοθετήθηκαν τεχνικές κατευθυντήριες γραμμές και έγγραφα καθοδήγησης σχετικά με την περιβαλλοντικά ορθή διαχείριση. Λόγω της υιοθέτησής τους επιβάλλεται να τροποποιηθεί αναλόγως το παράρτημα VIII του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1013/2006.

(4)

Ως εκ τούτου, επιβάλλεται να τροποποιηθεί αναλόγως ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1013/2006.

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 39 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Νοεμβρίου 2008, για τα απόβλητα και την κατάργηση ορισμένων οδηγιών (2),

(1)

Το παράρτημα ΙΓ τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα I του παρόντος κανονισμού

(2)

Το παράρτημα VII αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα II του παρόντος κανονισμού·

(3)

Το παράρτημα VIII αντικαθίσταται από το κείμενο που παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙΙ του παρόντος κανονισμού.

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/24

(1)

Στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1333/2008 ορίζεται ενωσιακός κατάλογος για τα πρόσθετα τροφίμων που εγκρίνονται για χρήση σε πρόσθετα τροφίμων, ένζυμα τροφίμων, αρωματικές ύλες τροφίμων και θρεπτικές ουσίες, και τους όρους χρήσης τους.

(2)

Ο εν λόγω κατάλογος μπορεί να τροποποιηθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1331/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, για τη θέσπιση ενιαίας διαδικασίας έγκρισης για τα πρόσθετα τροφίμων, τα ένζυμα τροφίμων και τις αρωματικές ύλες τροφίμων (2).

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1331/2008 ο ενωσιακός κατάλογος προσθέτων τροφίμων είναι δυνατόν να επικαιροποιείται είτε με πρωτοβουλία της Επιτροπής είτε κατόπιν αίτησης.

(4)

Στις 15 Δεκεμβρίου 2009 υποβλήθηκε αίτηση, η οποία διαβιβάστηκε στα κράτη μέλη, σχετικά με την έγκριση της χρήσης του ασκορβικού νατρίου (E 301) ως αντιοξειδωτικού σε παρασκευάσματα βιταμίνης D που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν σε παρασκευάσματα για βρέφη και παρασκευάσματα δεύτερης βρεφικής ηλικίας όπως ορίζονται στην οδηγία 2006/141/ΕΚ της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τα παρασκευάσματα για βρέφη και τα παρασκευάσματα δεύτερης βρεφικής ηλικίας και την τροποποίηση της οδηγίας 1999/21/ΕΚ (3).

(5)

Τα συστατικά που χρησιμοποιούνται στην παρασκευή παρασκευασμάτων για βρέφη και παρασκευασμάτων δεύτερης βρεφικής ηλικίας πρέπει να ανταποκρίνονται σε πολύ αυστηρότερα μικροβιολογικά πρότυπα από εκείνα που προβλέπονται για τα γενικά τρόφιμα, ιδίως όσον αφορά το εντεροβακτήριο και το βακτήριο Cronobacter sakazakii. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, συστατικά όπως τα παρασκευάσματα βιταμίνης D υποβάλλονται σε θερμική επεξεργασία. Η επεξεργασία αυτή με τη σειρά της απαιτεί την παρουσία ενός αντιοξειδωτικού το οποίο πρέπει να είναι υδατοδιαλυτό και να έχει ουδέτερο pH. Το ασκορβικό νάτριο (E 301) προσδιορίστηκε και αποδείχτηκε ως το κατάλληλο αντιοξειδωτικό για την κάλυψη της τεχνολογικής αυτής ανάγκης.

(6)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1331/2008, η Επιτροπή ζητά τη γνώμη της ευρωπαϊκής αρχής για την ασφάλεια των τροφίμων (EFSA) με σκοπό την επικαιροποίηση του ενωσιακού καταλόγου για τα πρόσθετα τροφίμων που ορίζεται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1333/2008.

(7)

Η EFSA αξιολόγησε τη χρήση του ασκορβικού νατρίου (E 301) ως προσθέτου τροφίμων σε παρασκευάσματα βιταμίνης D που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν σε τροφές για βρέφη και μικρά παιδιά και διατύπωσε τη γνώμη της στις 8 Δεκεμβρίου 2010 (4) και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η προτεινόμενη επέκταση της χρήσης για το πρόσθετο τροφίμων ασκορβικό νάτριο (E 301) ώστε να χρησιμοποιείται ως αντιοξειδωτικό για τα παρασκευάσματα βιταμίνης D που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν σε παρασκευάσματα για βρέφη και παρασκευάσματα δεύτερης βρεφικής ηλικίας, δεν προκαλεί ανησυχίες.

(8)

Επομένως, κρίνεται σκόπιμο να εγκριθεί η χρήση του ασκορβικού νατρίου (E 301) ως αντιοξειδωτικού σε παρασκευάσματα βιταμίνης D που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν σε τροφές για βρέφη και μικρά παιδιά.

(9)

Κατά συνέπεια, το παράρτημα III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1333/2008 πρέπει να τροποποιηθεί ανάλογα.

(10)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για την τροφική αλυσίδα και την υγεία των ζώων, ενώ ούτε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτε το Συμβούλιο αντιτάχθηκαν σ’ αυτά,

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/27

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Η κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/29

(1)

Το άρθρο 10 παράγραφος 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει ότι οι πολίτες εκπροσωπούνται άμεσα στο επίπεδο της Ένωσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Με αυτό τον τρόπο διασφαλίζεται ότι ο δημοκρατικός έλεγχος και η λογοδοσία πραγματοποιούνται στο επίπεδο λήψης των αποφάσεων.

(2)

Το άρθρο 10 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει ότι κάθε πολίτης έχει το δικαίωμα να συμμετέχει στον δημοκρατικό βίο της Ένωσης και ότι οι αποφάσεις λαμβάνονται όσο το δυνατόν πιο ανοιχτά και εγγύτερα στους πολίτες.

(3)

Η Συνθήκη της Λισαβόνας αναβαθμίζει τον ρόλο των πολιτών της Ένωσης ως πολιτικών παραγόντων και εγκαθιδρύει στέρεο δεσμό μεταξύ των πολιτών, της άσκησης των πολιτικών τους δικαιωμάτων και του δημοκρατικού βίου της Ένωσης.

(4)

Η επαύξηση της δημοκρατικής νομιμοποίησης της διαδικασίας λήψης αποφάσεων στην ΕΕ και η μεγαλύτερη εγγύτητα του συστήματος με τους πολίτες της Ένωσης είναι ιδιαίτερα σημαντικές ενόψει των ενεργειών που απαιτούνται στο επίπεδο της ΕΕ για την αντιμετώπιση της χρηματοπιστωτικής κρίσης και της κρίσης του δημόσιου χρέους.

(5)

Στην ανακοίνωση της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2012, με τίτλο «Σχέδιο στρατηγικής για μια βαθιά και ουσιαστική οικονομική και νομισματική ένωση — Έναρξη συζήτησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο» (1) τονίστηκε ότι μια ενισχυμένη δημοκρατική νομιμοποίηση και λογοδοσία αποτελούν αναγκαίο στοιχείο οποιασδήποτε μεταρρύθμισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(6)

Το άρθρο 10 παράγραφος 4 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 12 παράγραφος 2 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης απονέμουν πρωταρχικό ρόλο στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τονίζουν τη συμβολή τους στη διαμόρφωση της ευρωπαϊκής πολιτικής συνείδησης και στην έκφραση της βούλησης των πολιτών της Ένωσης.

(7)

Στις 12 Σεπτεμβρίου 2012 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση κανονισμού σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (2) για να επιτρέψει στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να εκπληρώσουν με πληρότητα την αποστολή τους. Η πρόταση αυτή έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα μπορούν να απολαύουν ενός περισσότερου προβεβλημένου καθεστώτος και ότι η χρηματοδότησή τους διέπεται από ένα πιο ευέλικτο, διαφανές και αποτελεσματικό πλαίσιο. Επίσης, η Επιτροπή πρότεινε, στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να λαμβάνουν κάθε ενδεδειγμένο μέτρο για να ενημερώνουν τους πολίτες της Ένωσης για τους δεσμούς μεταξύ των εθνικών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Όταν εκδοθεί ο νέος κανονισμός, θα καταργήσει και θα αντικαταστήσει τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2004/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Νοεμβρίου 2003, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο (3).

(8)

Η συγκρότηση διαφανούς συνδέσμου μεταξύ, αφενός, των εθνικών κομμάτων υπέρ των οποίων ψηφίζουν οι πολίτες της Ένωσης και, αφετέρου, των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων με τα οποία συνδέονται τα εθνικά κόμματα αναμένεται να επιτρέψει στα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να εκφράσουν αμεσότερα τη βούληση των πολιτών της Ένωσης και να ενισχύσει σε μεγάλο βαθμό τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων στην Ένωση.

(9)

Η περαιτέρω αύξηση της διαφάνειας των εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα συμβάλει στην καλύτερη αντανάκλαση του ενισχυμένου ρόλου και των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας. Η ενίσχυση της σύνδεσης των πολιτών της Ένωσης με το δημοκρατικό γίγνεσθαι της Ένωσης αποτελεί αναγκαίο συμπλήρωμα της στενότερης θεσμικής ολοκλήρωσης.

(10)

Τα πρόσθετα μέτρα θα αυξήσουν την προβολή των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων καθ’ όλη τη διάρκεια της εκλογικής διαδικασίας, από την προεκλογική εκστρατεία έως την ψηφοφορία, και θα τους επιτρέψουν να γεφυρώσουν αποτελεσματικά το χάσμα μεταξύ του πολιτικού βίου και των πολιτών της Ένωσης, συμπληρώνοντας την υποχρέωση ενημέρωσης που υπέχουν τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα βάσει της πρότασης κανονισμού που υπέβαλε η Επιτροπή σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων.

(11)

Σε ορισμένα κράτη μέλη αποτελεί ήδη καθιερωμένη πρακτική όλα ή μερικά εθνικά κόμματα να επισημαίνουν στα ψηφοδέλτια για τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τους δεσμούς τους με ένα ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα. Για να διασφαλιστεί η προβολή των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων καθ’ όλη τη διάρκεια της ευρωπαϊκής εκλογικής διαδικασίας, θα ήταν σημαντικό όλα τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν και να διευκολύνουν την παροχή πληροφοριών στους εκλογείς σχετικά με τους δεσμούς που υφίστανται μεταξύ εθνικών κομμάτων και ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων. Για να ενισχυθεί περαιτέρω η διαφάνεια των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενώ ταυτόχρονα να αυξηθεί η λογοδοσία των πολιτικών κομμάτων που συμμετέχουν στην ευρωπαϊκή εκλογική διαδικασία και η εμπιστοσύνη των ψηφοφόρων στη διαδικασία αυτή, τα εθνικά κόμματα θα πρέπει να δημοσιοποιούν πριν από τις εκλογές τους δεσμούς τους με ένα συγκεκριμένο ευρωπαϊκό πολιτικό κόμμα. Εκτός από διάφορες εκδηλώσεις του κόμματος, όπως τα κομματικά συνέδρια, οι εκλογικές εκστρατείες των εθνικών κομμάτων αποτελούν πράγματι το καταλληλότερο και αποτελεσματικότερο μέσο για να γνωστοποιούν αυτούς τους δεσμούς και να τους προβάλλουν περισσότερο.

(12)

Με την απόφαση αριθ. 1093/2012/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), το 2013 ανακηρύχθηκε ως ευρωπαϊκό έτος των πολιτών. Η περαιτέρω ενίσχυση της εξουσίας των πολιτών στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποτελεί ένα σημαντικό βήμα που θα πραγματοποιηθεί εφέτος.

(13)

Μετά τη Συνθήκη της Λισαβόνας, ο πρόεδρος της Επιτροπής εκλέγεται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τη διαδικασία που θεσπίζεται στο άρθρο 17 παράγραφος 7 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και λαμβανομένων υπόψη των λεπτομερειών που προβλέπονται στη δήλωση αριθ. 11 της Συνθήκης της Λισαβόνας. Οι διαδικασίες αυτές ορίζουν ότι για την εκλογή του προέδρου της Επιτροπής πρέπει να ληφθούν υπόψη οι εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και να πραγματοποιηθούν οι κατάλληλες διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Επομένως, οι διατάξεις αυτές αντικατοπτρίζουν τον ενισχυμένο ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στον διορισμό του προέδρου της Επιτροπής και τη σημασία που έχει, για αυτή τη διαδικασία, η έκβαση των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

(14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2012 σχετικά με τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2014 (5), προέτρεψε τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα να προτείνουν υποψηφίους για την προεδρία της Επιτροπής και επισήμανε πως αναμένει ότι οι υποψήφιοι αυτοί θα διαδραματίσουν ηγετικό ρόλο στην προεκλογική εκστρατεία για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ιδίως με την αυτοπρόσωπη παρουσίαση του προγράμματός τους σε όλα τα κράτη μέλη της Ένωσης. Το εν λόγω ψήφισμα τονίζει τον ενισχυμένο ρόλο που διαδραματίζουν οι εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά την εκλογή του προέδρου της Επιτροπής.

(15)

Η Επιτροπή, στην ανακοίνωση που εξέδωσε στις 28 Νοεμβρίου 2012 με τίτλο «Σχέδιο στρατηγικής για μια βαθιά και ουσιαστική οικονομική και νομισματική ένωση — Έναρξη συζήτησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο», έδωσε έμφαση στην πρόταση υποψηφίων για το αξίωμα του προέδρου της Επιτροπής από τα πολιτικά κόμματα στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του 2014 ως ένα από τα βήματα βαρύνουσας σημασίας για την προώθηση ενός γνήσιου ευρωπαϊκού πολιτικού γίγνεσθαι.

(16)

Επομένως, είναι σκόπιμο να βελτιωθεί η ενημέρωση των πολιτών της Ένωσης όσον αφορά τον κρίσιμο ρόλο της ψήφου τους για τον καθορισμό του μελλοντικού προέδρου της Επιτροπής και όσον αφορά τους υποψηφίους για το αξίωμα αυτό που υποστηρίζονται από τα κόμματα υπέρ των οποίων ψηφίζουν στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

(17)

Αν, στο πλαίσιο των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα εθνικά κόμματα γνωστοποιούν τους υποστηριζόμενους από αυτά υποψηφίους για το αξίωμα του προέδρου της Επιτροπής, καθώς και το πρόγραμμα του εκάστοτε υποψηφίου, τούτο θα καταδείκνυε με συγκεκριμένο και εμφανή τρόπο τη σχέση μεταξύ της μεμονωμένης ψήφου ενός πολίτη της Ένωσης υπέρ ενός πολιτικού κόμματος στις ευρωπαϊκές εκλογές και του υποψηφίου για το αξίωμα του προέδρου της Επιτροπής που υποστηρίζεται από το εν λόγω κόμμα. Με αυτό τον τρόπο θα ενισχυόταν η νομιμοποίηση του προέδρου της Επιτροπής, η λογοδοσία της Επιτροπής έναντι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των ευρωπαίων εκλογέων, και, γενικότερα, η δημοκρατική νομιμοποίηση της όλης διαδικασίας λήψης αποφάσεων στην Ένωση. Οι πολιτικές προεκλογικές εκπομπές έχουν ως σκοπό να ενημερώνουν τους ψηφοφόρους για το περιεχόμενο των πολιτικών επιλογών που έχουν στη διάθεσή τους. Επομένως, είναι σκόπιμο τα εθνικά πολιτικά κόμματα να κάνουν χρήση και του μέσου αυτού με σκοπό τη γνωστοποίηση του υποστηριζόμενου από αυτά υποψηφίου για το αξίωμα του προέδρου της Επιτροπής καθώς και του προγράμματος του εκάστοτε υποψηφίου.

(18)

Επί του παρόντος, οι εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πραγματοποιούνται σε χρονικό διάστημα περισσότερων ημερών διότι διεξάγονται σε διαφορετικές ημέρες στα διάφορα κράτη μέλη. Η καθιέρωση κοινής ευρωπαϊκής ημέρας ψηφοφορίας με ενιαία ώρα κλεισίματος των εκλογικών κέντρων θα αντανακλούσε καλύτερα την κοινή συμμετοχή των πολιτών σε ολόκληρη την Ένωση και αποτελεί, επομένως, στοιχείο της αντιπροσωπευτικής δημοκρατίας, στην οποία είναι θεμελιωμένη η ΕΕ.

(19)

Οι πολίτες της Ένωσης έχουν το δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο κράτος μέλος όπου επιλέγουν να ζουν, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, το οποίο εφαρμόστηκε με την οδηγία 93/109/ΕΚ του Συμβουλίου, της 6ης Δεκεμβρίου 1993, για τις λεπτομέρειες άσκησης του δικαιώματος του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι κατά τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου από τους πολίτες της Ένωσης που κατοικούν σε ένα κράτος μέλος του οποίου δεν είναι υπήκοοι (6).

(20)

Η οδηγία 93/109/ΕΚ θεσπίζει μηχανισμό ανταλλαγής πληροφοριών που έχει ως στόχο να εξασφαλίσει ότι οι πολίτες δεν μπορούν να ψηφίσουν ούτε να είναι υποψήφιοι σε περισσότερα από ένα κράτη μέλη στις ίδιες εκλογές.

(21)

Σε ορισμένες εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 93/109/ΕΚ κατά την πάροδο των ετών (7), και πιο πρόσφατα στην έκθεση του 2010 για την αξιολόγηση των ευρωπαϊκών εκλογών του 2009 (8), διαπιστώθηκαν αδυναμίες στη λειτουργία του μηχανισμού για την πρόληψη της πολλαπλής άσκησης του δικαιώματος ψήφου και των πολλαπλών υποψηφιοτήτων. Αυτές οι αδυναμίες οφείλονται ιδίως στα ανεπαρκή δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που τα κράτη μέλη κατοικίας κοινοποιούν βάσει της οδηγίας στα κράτη μέλη καταγωγής των πολιτών της Ένωσης. Επίσης, οι αδυναμίες οφείλονται επίσης στις διαφορετικές χρονικές παραμέτρους της διεξαγωγής εκλογών στα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, πολλοί πολίτες της Ένωσης που εγγράφηκαν για να ψηφίσουν στο κράτος μέλος κατοικίας τους δεν μπόρεσαν να ταυτοποιηθούν από το κράτος μέλος καταγωγής τους.

(22)

Τα μέτρα που βασίζονται σε εκτεταμένες διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και στην άντληση διδαγμάτων από τις καλές πρακτικές που διαπιστώθηκαν σε αυτό το πλαίσιο θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά ορισμένες από αυτές τις αδυναμίες προκειμένου να βελτιωθεί η λειτουργία του μηχανισμού κατά τις ευρωπαϊκές εκλογές το 2014 και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος των εθνικών αρχών.

(23)

Τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν ήδη συγκροτήσει ενιαία αρχή επαφής για την ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με ψηφοφόρους και υποψηφίους στο πλαίσιο της οδηγίας 93/109/ΕΚ. Η συνολική αποτελεσματικότητα του μηχανισμού θα αυξανόταν αν όλα τα κράτη μέλη συγκροτούσαν μια τέτοια αρχή.

(24)

Οι ημερομηνίες κλεισίματος των εκλογικών καταλόγων διαφέρουν σε μεγάλο βαθμό στα κράτη μέλη, και μπορεί να κυμαίνονται από δύο μήνες έως πέντε ημέρες πριν από την ημέρα των εκλογών. Η αποτελεσματικότητα του μηχανισμού θα αυξανόταν αν τα κράτη μέλη, λαμβάνοντας υπόψη το χρονοδιάγραμμα των εκλογικών διαδικασιών σε άλλα κράτη μέλη, διαβίβαζαν τα δεδομένα για τους ψηφοφόρους σε χρόνο που οι εθνικές ρυθμίσεις των αντίστοιχων κρατών μελών καταγωγής θα επέτρεπαν ακόμη τη λήψη των αναγκαίων μέτρων. Ορισμένες περαιτέρω τεχνικές πτυχές της διαβίβασης δεδομένων θα μπορούσαν να βελτιωθούν για να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του μηχανισμού. Αυτές οι πτυχές περιλαμβάνουν τη χρήση κοινού ηλεκτρονικού μορφότυπου και κοινής σειράς χαρακτήρων, τον τρόπο διαβίβασης και τη μέθοδο κρυπτογράφησης που χρησιμοποιούνται για την κατοχύρωση επαρκούς επιπέδου προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

(25)

Η παροχή ορισμένων πρόσθετων δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα για τους ψηφοφόρους που πρέπει να κοινοποιούνται από τα κράτη μέλη κατοικίας, και τα οποία δεν απαιτούνται ρητά βάσει της οδηγίας 93/109/ΕΚ, θα επέτρεπε στα κράτη μέλη καταγωγής να ταυτοποιούν αποτελεσματικότερα τους υπηκόους τους στους εκλογικούς καταλόγους. Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που ενδέχεται να είναι αναγκαία για την αποτελεσματικότητα του μηχανισμού ποικίλλουν μεταξύ των κρατών μελών.

(26)

Κάθε επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στο πλαίσιο του μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών θα πρέπει να συμμορφώνεται με τους εθνικούς νόμους που εφαρμόζουν την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (9),

1.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν και να διευκολύνουν την παροχή πληροφοριών στους εκλογείς σχετικά με τους δεσμούς μεταξύ εθνικών κομμάτων και ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων πριν και κατά τη διάρκεια των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μεταξύ άλλων, επιτρέποντας και ενθαρρύνοντας την επισήμανση των δεσμών αυτών στα ψηφοδέλτια που χρησιμοποιούνται στις εν λόγω εκλογές.

2.

Τα εθνικά πολιτικά κόμματα που συμμετέχουν στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να δημοσιοποιούν πριν από τις εν λόγω εκλογές τους δεσμούς τους με τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα. Τα εθνικά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να προβάλλουν εμφανώς τους δεσμούς τους με τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα στο σύνολο του υλικού, των ανακοινώσεων και των πολιτικών εκπομπών της προεκλογικής εκστρατείας.

3.

Τα ευρωπαϊκά και εθνικά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να γνωστοποιούν, πριν από τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τον υποψήφιο για το αξίωμα του προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τον οποίο υποστηρίζουν, καθώς και το πρόγραμμά του.

Τα εθνικά πολιτικά κόμματα θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι πολιτικές προεκλογικές εκπομπές τους ενόψει των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χρησιμοποιούνται επίσης για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με τον υποψήφιο για το αξίωμα του προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τον οποίο υποστηρίζουν, καθώς και σχετικά με το πρόγραμμά του.

4.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμφωνούν σε κοινή ημέρα για τη διεξαγωγή των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με ενιαία ώρα κλεισίματος των εκλογικών κέντρων.

5.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συγκροτήσουν ενιαία αρχή επαφής που θα είναι επιφορτισμένη με την ανταλλαγή δεδομένων για τους ψηφοφόρους ώστε να εφαρμοστεί το άρθρο 13 της οδηγίας 93/109/ΕΚ.

6.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη, στο μέτρο του δυνατού, τις εκλογικές ρυθμίσεις των άλλων κρατών μελών, ώστε το κράτος μέλος κατοικίας να αποστέλλει τα δεδομένα για τους ψηφοφόρους εγκαίρως προκειμένου το αντίστοιχο κράτος μέλος καταγωγής να δύναται να λάβει τα αναγκαία μέτρα.

7.

Τα κράτη μέλη κατοικίας ενθαρρύνονται να διαβιβάζουν, εκτός από τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που προβλέπονται στο άρθρο 9 της οδηγίας 93/109/ΕΚ, όλα τα συναφή δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα, που ενδέχεται να είναι αναγκαία για την ταυτοποίηση των ψηφοφόρων από τις αρχές του κράτους μέλους καταγωγής τους.

8.

Για την ανταλλαγή δεδομένων, κατά τα προβλεπόμενα στο άρθρο 13 της οδηγίας 93/109/ΕΚ, τα κράτη μέλη θα πρέπει να χρησιμοποιούν ομοιόμορφο και ασφαλές ηλεκτρονικό μέσο, όπως ορίζεται στο παράρτημα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαβιβάζουν τα δεδομένα σε ενιαία δέσμη ανά κράτος μέλος καταγωγής, με μία περαιτέρω διαβίβαση σε μεταγενέστερο στάδιο για τις επικαιροποιήσεις, εάν αυτό είναι αναγκαίο.

Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη μέλη και στα ευρωπαϊκά και εθνικά πολιτικά κόμματα.

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/33

α)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0600000:

β)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0610000:

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/34

1.

Στη σελίδα 15, στο παράρτημα, στο σημείο (1), για την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, στην έκτη στήλη, σχετικά με την ουσία pymetrozine:

α)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0600000:

β)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0610000:

2.

Στη σελίδα 53, στο παράρτημα, στο σημείο (2) στοιχείο β) σημείο i), για την τροποποίηση του μέρους Β του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 396/2005, στην έκτη στήλη, σχετικά με την ουσία pymetrozine:

α)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0630000:

β)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0631000:

γ)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0631010:

δ)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0631020:

ε)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0631030:

στ)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0631040:

ζ)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0631050:

η)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0631990:

θ)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0632000:

ι)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0632010:

κ)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0632020:

λ)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0632030:

μ)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0632990:

ν)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0633000:

ξ)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0633010:

ο)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0633020:

π)

στη σειρά αναφορικά με τον κωδικό αριθμό 0633990:

21.3.2013   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 79/36