27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/1

(1)

Κατόπιν έρευνας («η αρχική έρευνα»), το Συμβούλιο επέβαλε, με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 682/2007 (2), οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές παρασκευασμένου ή διατηρημένου γλυκού καλαμποκιού σε κόκκους, καταγωγής Ταϊλάνδης, το οποίο υπάγεται, επί του παρόντος, στους κωδικούς ΣΟ ex 2001 90 30 και ex 2005 80 00. Τα μέτρα έλαβαν τη μορφή κατ’ αξίαν δασμού, μεταξύ 3,1 % και 12,9 %.

(2)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 954/2008 (3), το Συμβούλιο τροποποίησε τα ισχύοντα μέτρα όσον αφορά έναν παραγωγό-εξαγωγέα και, κατά συνέπεια, το ποσοστό που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες», το οποίο, στη συνέχεια, κυμάνθηκε μεταξύ 3,1 % και 14,3 %.

(3)

Μετά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων η οποία διενεργήθηκε δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού («επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων»), με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 875/2013 του Συμβουλίου (4) το Συμβούλιο διατήρησε τον δασμό που κυμαινόταν μεταξύ 3,1 % και 14,3 %.

(4)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή») έλαβε αίτηση μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Η αίτηση υποβλήθηκε από την εταιρεία River Kwai International Food Industry Co., Ltd. («ο αιτών»), παραγωγό-εξαγωγέα από την Ταϊλάνδη.

(5)

Το αντικείμενο της αίτησης περιοριζόταν στην εξέταση της πρακτικής ντάμπινγκ όσον αφορά τον αιτούντα.

(6)

Στην αίτησή του, ο αιτών προσκόμισε στοιχεία που, εκ πρώτης όψεως, αποδείκνυαν ότι, όσον αφορά το ντάμπινγκ που ασκούσε ο αιτών, οι συνθήκες βάσει των οποίων επιβλήθηκαν τα ισχύοντα μέτρα είχαν αλλάξει και οι αλλαγές αυτές είχαν διαρκή χαρακτήρα.

(7)

Ειδικότερα, ο αιτών ισχυρίστηκε ότι οι μεταβληθείσες συνθήκες αφορούν αλλαγές στο φάσμα του προϊόντος που εμπορεύεται, οι οποίες έχουν άμεσο αντίκτυπο στο κόστος παραγωγής του. Από τη σύγκριση των εγχώριων τιμών του με τις τιμές εξαγωγής του προς την Ένωση προκύπτει ότι το περιθώριο ντάμπινγκ είναι μικρότερο από το παρόν επίπεδο των μέτρων.

(8)

Η Επιτροπή, κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, αποφάσισε ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία ώστε να δικαιολογείται η έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης, η οποία να περιορίζεται στην εξέταση του ντάμπινγκ όσον αφορά τον αιτούντα. Στη βάση αυτή, η Επιτροπή ανήγγειλε, με ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (5) στις 14 Φεβρουαρίου 2013, την έναρξη μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού (εφεξής «ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας»).

(9)

Η έρευνα για την πρακτική ντάμπινγκ κάλυψε την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2011 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012 («περίοδος έρευνας της επανεξέτασης» ή «ΠΕΕ»).

(10)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τον αιτούντα, τους αντιπροσώπους της χώρας εξαγωγής, καθώς και την ένωση των ενωσιακών παραγωγών [Association européenne des transformateurs de maïs doux (AETMD)] σχετικά με την έναρξη της ενδιάμεσης επανεξέτασης.

(11)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που αναφερόταν στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.

(12)

Τα γραπτά επιχειρήματα που υποβλήθηκαν από την AETMD εξετάστηκαν και, κατά περίπτωση, ελήφθησαν υπόψη.

(13)

Η Επιτροπή, για να λάβει τις αναγκαίες για την έρευνά της πληροφορίες, έστειλε ερωτηματολόγιο στον αιτούντα και έλαβε απάντηση εντός της ορισθείσας προθεσμίας.

(14)

Η Επιτροπή ζήτησε και επαλήθευσε όλες τις πληροφορίες που κρίθηκαν αναγκαίες για τον προσδιορισμό της πρακτικής ντάμπινγκ. Η Επιτροπή πραγματοποίησε επίσκεψη επαλήθευσης στις εγκαταστάσεις του αιτούντος στη Μπανγκόκ και στο Kanchanaburi (Ταϊλάνδη).

(15)

Το υπό εξέταση προϊόν είναι το ίδιο με εκείνο που ορίζεται στην αρχική έρευνα και στην έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, δηλαδή το γλυκό καλαμπόκι (Zea mays var. saccharata) σε κόκκους, παρασκευασμένο ή διατηρημένο με ξίδι ή οξικό οξύ, μη κατεψυγμένο, το οποίο επί του παρόντος υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 2001 90 30, και το γλυκό καλαμπόκι (Zea mays var. saccharata) σε κόκκους, παρασκευασμένο ή διατηρημένο χωρίς ξίδι ή οξικό οξύ, μη κατεψυγμένο, άλλο από τα προϊόντα της κλάσης 2006, το οποίο επί του παρόντος υπάγεται στον κωδικό ΣΟ ex 2005 80 00, καταγωγής Ταϊλάνδης.

(16)

Όπως καθορίστηκε στην αρχική έρευνα και επιβεβαιώθηκε στην επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων, το γλυκό καλαμπόκι που παράγεται και πωλείται στην Ένωση και το γλυκό καλαμπόκι που παράγεται και πωλείται στην Ταϊλάνδη έχουν, ουσιαστικά, τα ίδια φυσικά και χημικά χαρακτηριστικά, καθώς και τις ίδιες βασικές χρήσεις με το γλυκό καλαμπόκι που παράγεται στην Ταϊλάνδη και πωλείται για εξαγωγή στην Ένωση. Ως εκ τούτου, θεωρούνται ομοειδή προϊόντα κατά την έννοια του άρθρου 1 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(17)

Σύμφωνα με την πρώτη περίοδο του άρθρου 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε, κατά πρώτον, εάν οι συνολικές εγχώριες πωλήσεις ομοειδούς προϊόντος από τον αιτούντα κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ ήταν αντιπροσωπευτικές. Οι εγχώριες πωλήσεις είναι αντιπροσωπευτικές όταν ο συνολικός όγκος των εγχώριων πωλήσεων του ομοειδούς προϊόντος αντιπροσώπευε τουλάχιστον το 5 % του συνολικού όγκου εξαγωγικών πωλήσεων του υπό εξέταση προϊόντος στην Ένωση κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.

(18)

Διαπιστώθηκε ότι οι συνολικές εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος ήταν αντιπροσωπευτικές.

(19)

Στη συνέχεια, η Επιτροπή προσδιόρισε τους τύπους του προϊόντος που πωλήθηκαν στην εγχώρια αγορά και ήταν πανομοιότυποι ή άμεσα συγκρίσιμοι με τους τύπους που πωλήθηκαν προς εξαγωγή στην Ένωση.

(20)

Για καθέναν από τους εν λόγω τύπους προϊόντος, η Επιτροπή καθόρισε κατά πόσον οι εγχώριες πωλήσεις ήταν επαρκώς αντιπροσωπευτικές, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού. Οι εγχώριες πωλήσεις ενός τύπου προϊόντος είναι αντιπροσωπευτικές όταν ο συνολικός όγκος των εγχώριων πωλήσεων του συγκεκριμένου τύπου προϊόντος σε ανεξάρτητους πελάτες κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ αντιπροσωπεύει τουλάχιστον το 5 % του συνολικού όγκου των εξαγωγικών πωλήσεων του πανομοιότυπου ή συγκρίσιμου τύπου προϊόντος στην Ένωση.

(21)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι, για όλους τους τύπους προϊόντος που πωλήθηκαν προς εξαγωγή στην Ένωση, οι εγχώριες πωλήσεις του αιτούντος πραγματοποιήθηκαν σε αντιπροσωπευτικές ποσότητες.

(22)

Στη συνέχεια, η Επιτροπή προσδιόρισε το ποσοστό των κερδοφόρων πωλήσεων σε ανεξάρτητους πελάτες στην εγχώρια αγορά για κάθε τύπο προϊόντος κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ, προκειμένου να αποφασίσει αν θα χρησιμοποιηθούν οι πραγματικές εγχώριες πωλήσεις για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(23)

Η κανονική αξία βασίζεται στην πραγματική εγχώρια τιμή ανά τύπο προϊόντος, ανεξάρτητα από το εάν οι εν λόγω πωλήσεις είναι επικερδείς ή όχι, εάν:

(24)

Από την ανάλυση της Επιτροπής σχετικά με τις εγχώριες πωλήσεις προέκυψε ότι περισσότερο από το 90 % των εγχώριων πωλήσεων ήταν κερδοφόρες και ότι η μέση σταθμισμένη τιμή πώλησης ήταν υψηλότερη από το μοναδιαίο κόστος παραγωγής. Ως εκ τούτου, η κανονική αξία υπολογίστηκε ως ο σταθμισμένος μέσος όρος των τιμών όλων των εγχώριων πωλήσεων κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ.

(25)

Όλες οι πωλήσεις του αιτούντος για εξαγωγή στην Ένωση πραγματοποιήθηκαν απευθείας σε μη συνδεδεμένους πελάτες στην Ένωση ή στην Ταϊλάνδη. Συνεπώς, η τιμή εξαγωγής καθορίζεται βάσει των καταβληθεισών ή καταβλητέων τιμών σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 8 του βασικού κανονισμού.

(26)

Η Επιτροπή συνέκρινε την κανονική αξία και την τιμή εξαγωγής σε επίπεδο τιμών εκ του εργοστασίου.

(27)

Σε δικαιολογημένες περιπτώσεις, η Επιτροπή αναπροσάρμοσε την κανονική αξία και/ή την τιμή εξαγωγής, ώστε να ληφθούν υπόψη οι διαφορές που επηρέαζαν τόσο τις τιμές όσο και τη συγκρισιμότητα των τιμών, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 του βασικού κανονισμού.

(28)

Στις περιπτώσεις που ήταν σκόπιμο και δεόντως αιτιολογημένο, έγιναν προσαρμογές για τις διαφορές στο κόστος μεταφοράς, το κόστος ασφάλισης, διεκπεραίωσης και φόρτωσης, το κόστος συσκευασίας, τις προμήθειες, το κόστος πίστωσης και τις τραπεζικές επιβαρύνσεις.

(29)

Ο αιτών ζήτησε προσαρμογή, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο δ) του βασικού κανονισμού, για διαφορές στην αξία του εμπορικού του σήματος ανάλογα με το αν οι σχετικές πωλήσεις πραγματοποιούνταν στην εγχώρια αγορά ή στην αγορά της Ένωσης. Σύμφωνα με τους ισχυρισμούς του, η αξία του εμπορικού σήματος του αιτούντος είναι υψηλότερη στην αγορά της Ταϊλάνδης απ’ ό,τι στην αγορά της Ένωσης. Ο αιτών, για να στηρίξει τους ισχυρισμούς του, αναφέρθηκε στην προσαρμογή που πραγματοποιήθηκε κατά την αρχική έρευνα και κατά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων.

(30)

Ωστόσο, η κατάσταση του αιτούντος κατά την παρούσα ενδιάμεση επανεξέταση διαφέρει από την κατάσταση άλλων παραγωγών-εξαγωγέων στους οποίους είχε παραχωρηθεί προσαρμογή κατά την αρχική έρευνα και κατά την έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων. Η προσαρμογή που πραγματοποιήθηκε κατά την αρχική έρευνα και κατά την επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων αφορά ειδικά τους παραγωγούς-εξαγωγείς των οποίων οι πωλήσεις στην εγχώρια αγορά φέρουν το δικό τους εμπορικό σήμα, ενώ οι πωλήσεις στην Ένωση πραγματοποιούνται υπό το εμπορικό σήμα του λιανοπωλητή. Στην παρούσα ενδιάμεση επανεξέταση, οι πωλήσεις του αιτούντος τόσο στην εγχώρια αγορά όσο και στην αγορά της Ένωσης φέρουν το δικό του εμπορικό σήμα. Επιπλέον, η προσαρμογή κατά την αρχική έρευνα και την έρευνα επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων πραγματοποιήθηκε στο περιθώριο κέρδους κατά την κατασκευή της κανονικής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6 του βασικού κανονισμού. Ωστόσο, στο πλαίσιο της παρούσας ενδιάμεσης επανεξέτασης, η κανονική αξία βασίζεται στις πραγματικές εγχώριες τιμές του αιτούντος.

(31)

Σχετικά με την εικαζόμενη έλλειψη αξίας του εμπορικού σήματος όταν οι πωλήσεις πραγματοποιούνται στην αγορά της Ένωσης, ο εισαγωγέας του υπό εξέταση προϊόντος που φέρει το εμπορικό σήμα του αιτούντος είναι εξειδικευμένος σε εισαγωγές επώνυμων προϊόντων διατροφής, ιδίως από την Ασία. Ο αιτών δεν διευκρίνισε ούτε προσκόμισε στοιχεία που να εξηγούν γιατί οι πωλήσεις στον συγκεκριμένο εισαγωγέα θα είχαν χαμηλότερη αξία από την αξία του εμπορικού σήματος σε περίπτωση πωλήσεων του αιτούντος στην εγχώρια αγορά. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο αιτών δεν απέδειξε ότι η διαφορά που, κατά τους ισχυρισμούς του, υπήρχε στην αξία του εμπορικού σήματος επηρέασε τις τιμές ή τη συγκρισιμότητα των τιμών.

(32)

Επιπλέον, ο αιτών ζήτησε να γίνει η ίδια προσαρμογή σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο ια) του βασικού κανονισμού. Ωστόσο, δεδομένου ότι ο αιτών δεν απέδειξε ότι η διαφορά που ισχυριζόταν ότι υπήρχε έχει αντίκτυπο στις τιμές ή τη συγκρισιμότητά τους, η εν λόγω προσαρμογή δεν μπορούσε να γίνει δεκτή ούτε δυνάμει αυτής της διάταξης.

(33)

Ως εκ τούτου, το αίτημα προσαρμογής σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχεία δ) και ια) απορρίφθηκε.

(34)

Ο αιτών, επικαλούμενος το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, ζήτησε επίσης προσαρμογή για την έκπτωση φόρου εξαγωγών που καταβλήθηκε από το κράτος. Το κράτος καταβάλλει στον αιτούντα ένα ποσό όταν το υπό εξέταση προϊόν πωλείται για εξαγωγή, συμπεριλαμβανομένης της ενωσιακής αγοράς.

(35)

Ο αιτών μπόρεσε να αποδείξει ότι ποσό που αντιστοιχεί σε λιγότερο από το 0,5 % της τιμολογιακής αξίας καταβάλλεται στον αιτούντα για εξαγωγές στην ενωσιακή αγορά. Ωστόσο, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, πρόκειται να πραγματοποιηθεί προσαρμογή στην κανονική αξία, εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο εν λόγω άρθρο, και όχι με βάση την τιμή εξαγωγής, όπως υποστηρίζει ο αιτών. Επιπλέον, η έρευνα έδειξε ότι δεν ήταν δυνατόν να καθοριστεί άμεση σχέση μεταξύ των πληρωμών που ελήφθησαν από τον αιτούντα σχετικά με το υπό εξέταση προϊόν κατά την εξαγωγή του στην Ένωση και τις εισαγωγικές επιβαρύνσεις για τις πρώτες ύλες που ενσωματώθηκαν φυσικώς στο εν λόγω προϊόν.

(36)

Επιπλέον, ο αιτών ζήτησε να γίνει η ίδια προσαρμογή σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο ια) του βασικού κανονισμού. Ωστόσο, αφού ο αιτών δεν απέδειξε ότι υπάρχει κάποια σχέση μεταξύ της έκπτωσης φόρου εξαγωγών και της τιμής του εξαγόμενου υπό εξέταση προϊόν, ο ισχυρισμός δεν ήταν δυνατόν να γίνει δεκτός.

(37)

Συνεπώς, το αίτημα προσαρμογής για την έκπτωση φόρου εξαγωγών σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχεία β) και ια) του βασικού κανονισμού απορρίφθηκε.

(38)

Η μέση σταθμισμένη κανονική αξία κάθε τύπου του υπό εξέταση προϊόντος που εξήχθη στην Ένωση συγκρίθηκε με τη μέση σταθμισμένη τιμή εξαγωγής του αντίστοιχου τύπου του υπό εξέταση προϊόντος, όπως προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφοι 11 και 12 του βασικού κανονισμού.

(39)

Σε αυτή τη βάση, το μέσο σταθμισμένο περιθώριο ντάμπινγκ, εκφρασμένο ως ποσοστό της τιμής CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή του δασμού, διαπιστώθηκε ότι είναι 3,6 %.

(40)

Σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσο έχουν μεταβληθεί οι συνθήκες στις οποίες βασίστηκε το ισχύον περιθώριο ντάμπινγκ και εάν η μεταβολή αυτή είχε διαρκή χαρακτήρα.

(41)

Ο αιτών, στην αίτησή του επανεξέτασης, ισχυρίστηκε ότι οι μεταβληθείσες συνθήκες αφορούν αλλαγές στο φάσμα του προϊόντος που εμπορεύεται, οι οποίες έχουν άμεσο αντίκτυπο στο κόστος παραγωγής του. Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι, λόγω εταιρικής αναδιάρθρωσης, ο αιτών δεν παράγει ούτε πωλεί πλέον ορισμένα προϊόντα όπως κατά τη στιγμή της αρχικής έρευνας, καθώς και ότι αυτό έχει επηρεάσει το κόστος παραγωγής για το υπό εξέταση προϊόν.

(42)

Η AETMD σχολίασε ότι η αναδιάρθρωση που πραγματοποίησε ο αιτών ενδέχεται να μην έχει διαρκή χαρακτήρα, δεδομένου ότι θα μπορούσε εύκολα να ανατραπεί.

(43)

Είναι πράγματι πιθανό η Διαχείριση του αιτούντος, εάν το επιθυμεί, να είναι σε θέση να ανατρέψει την αναδιάρθρωση. Ωστόσο, δεν υπάρχουν στοιχεία που να δείχνουν ότι η απόφαση του αιτούντος να αναδιαρθρώσει και να εξορθολογήσει την εμπορία των προϊόντων του ομίλου μεταξύ των εταιρειών του ομίλου δεν θα έχει διαρκή χαρακτήρα. Επιπλέον, η αναδιάρθρωση είχε ήδη ολοκληρωθεί έως το 2009, κάτι που σημαίνει ότι η νέα εταιρική δομή είναι διαρκούς χαρακτήρα.

(44)

Μετά τη γνωστοποίηση, η AETMD επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η αλλαγή με βάση την οποία κινήθηκε η διαδικασία επανεξέτασης δεν θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι έχει διαρκή χαρακτήρα. Ειδικότερα, αμφισβήτησε την επίπτωση στο κόστος παραγωγής λόγω της εσωτερικής αναδιοργάνωσης του ομίλου, ισχυριζόμενη ότι οι δαπάνες στο εσωτερικό του ομίλου μπορούν απλώς να ανακατανέμονται, ώστε να χαμηλώνουν την κανονική αξία. Για τον λόγο αυτό, το νέο κόστος παραγωγής δεν θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι έχει διαρκή χαρακτήρα. Η AETMD επισήμανε επίσης ότι η θυγατρική που είναι αρμόδια για την παραγωγή και την πώληση νωπών προϊόντων χρησιμοποιεί την ίδια διεύθυνση με τον αιτούντα. Η AETMD ισχυρίστηκε ότι αυτό αποτελεί ακόμα μια ένδειξη ότι η αναδιοργάνωση δεν είναι ριζική και διαρκής.

(45)

Ο αιτών, απαντώντας στον ισχυρισμό της AETMD, όπως διατυπώνεται στην αιτιολογική σκέψη 44, υπογράμμισε ότι η αναδιοργάνωση είχε επίσης ως αποτέλεσμα τη βελτίωση του λογιστικού συστήματος, χάρη στον οποίο εντοπίστηκαν τα σημεία συμφόρησης και επιλύθηκαν ώστε να βελτιστοποιηθεί η παραγωγή και να μειωθεί το κόστος παραγωγής. Ο αιτών τόνισε επίσης ότι τυχόν ανατροπή της αναδιάρθρωσης του 2009 στην παρούσα φάση θα ήταν ιδιαίτερα περίπλοκη διαδικασία, αφού η μητρική εταιρεία του αιτούντος, η Agripure Holding PLC, είναι εισηγμένη στο χρηματιστήριο της Ταϊλάνδης.

(46)

Ο κίνδυνος για πιθανή ανατροπή της αναδιοργάνωσης του αιτούντος έχει ήδη εξεταστεί στην αιτιολογική σκέψη 43.

(47)

Επιπλέον, για να επαληθευθεί η ακρίβεια των ισχυρισμών που διατυπώνονται στην αίτηση για την έναρξη της παρούσας επανεξέτασης, η Επιτροπή συνέκρινε το κόστος παραγωγής για τους τύπους προϊόντος που εξήχθησαν στην Ένωση κατά τη διάρκεια της αρχικής έρευνας (δηλαδή πριν από την αναδιοργάνωση του αιτούντος το 2009) και κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Η σύγκριση αυτή επιβεβαίωσε ότι το μοναδιαίο κόστος παραγωγής έχει αλλάξει σε σημαντικό βαθμό. Η αλλαγή στο μοναδιαίο κόστος παραγωγής που διαπιστώθηκε δεν περιορίζεται στην απλή ανακατανομή των δαπανών και οφείλεται σε πραγματική μείωση του έμμεσου κόστους παραγωγής, όπως τα γενικά έξοδα παραγωγής και το κόστος εργασίας.

(48)

Όσον αφορά το γεγονός ότι ο αιτών και η θυγατρική του μοιράζονται την ίδια διοικητική διεύθυνση, αυτό αποτελεί κοινή πρακτική στον χώρο των επιχειρήσεων. Επιπλέον, κατά την επίσκεψη επαλήθευσης στους χώρους του αιτούντος, η Επιτροπή επισήμανε ότι οι γραμμές παραγωγής και η αποθήκευση των τελικών προϊόντων εντός των εγκαταστάσεων αφορούσαν αποκλειστικά την παραγωγή γλυκού καλαμποκιού. Δεν υπήρχαν ορατά ίχνη της παραγωγής και της αποθήκευσης των νωπών προϊόντων που πωλήθηκαν από τη θυγατρική.

(49)

Έχοντας υπόψη τα επιχειρήματα της AETMD και του αιτούντος, και αφού διαπιστώθηκε εκ των πραγμάτων μείωση του μοναδιαίου κόστους παραγωγής μεταξύ της αρχικής έρευνας και της ΠΕΕ, το επιχείρημα που πρόβαλε η AETMD πρέπει να απορριφθεί.

(50)

Η AETMD δήλωσε επίσης ότι ο αιτών σχεδίαζε να αυξήσει την παραγωγική του ικανότητα κατά το 2013 κατά περίπου 40 %. Σύμφωνα με την AETMD, το γεγονός αυτό θα ήταν αντίθετο με τον ισχυρισμό του αιτούντος ότι το νέο, αναθεωρημένο κόστος παραγωγής (που ακολούθησε την αναδιάρθρωση) θα έχει διαρκή χαρακτήρα.

(51)

Η έρευνα πράγματι επιβεβαίωσε ότι ο αιτών βρίσκεται στη διαδικασία να αυξήσει την παραγωγική ικανότητά του. Ο αντίκτυπος της αυξημένης ικανότητας ήταν ένας από τους παράγοντες βάσει των οποίων συνήχθη το συμπέρασμα ότι υπήρχε κίνδυνος για συνέχιση του ντάμπινγκ στο πλαίσιο της επανεξέτασης ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων (6).

(52)

Μετά τη γνωστοποίηση, η AETMD επανέλαβε τον ισχυρισμό ότι οι επενδύσεις σε νέα παραγωγική ικανότητα θα επηρεάσουν αναγκαστικά το κόστος παραγωγής και, κατά συνέπεια, το κόστος παραγωγής με το οποίο συγκρίθηκαν οι εγχώριες τιμές στην παρούσα επανεξέταση (βλέπε αιτιολογική σκέψη 24) δεν έχει διαρκή χαρακτήρα. Ειδικότερα, η AETMD έκανε υπολογισμούς με βάση τις διαθέσιμες πηγές βάσει των οποίων εξήχθη το συμπέρασμα ότι το συνολικό κόστος θα αυξηθεί λόγω της αυξημένης υποτίμησης κατά περίπου 10 % σε σύγκριση με τις τρέχουσες δαπάνες.

(53)

Ο αιτών δεν αντέκρουσε αυτόν καθαυτόν τον ισχυρισμό της AETMD περί αυξημένου κόστους απόσβεσης, αλλά τόνισε ότι το εν λόγω αυξημένο κόστος απόσβεσης πρόκειται να αντισταθμιστεί με την αύξηση των συνολικών εσόδων (μέσω αυξημένων πωλήσεων) και με τη μείωση άλλων δαπανών ως αποτέλεσμα της αυξημένης αυτοματοποίησης.

(54)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 51, ο αιτών βρίσκεται πράγματι στη διαδικασία επενδύσεων σε νέες εγκαταστάσεις παραγωγής. Οι επενδύσεις σε νέες εγκαταστάσεις μπορεί να συνεπάγονται αύξηση του κόστους απόσβεσης. Από την άλλη πλευρά, και όπως επισήμανε ο αιτών στην απάντησή του σχετικά με την παρατήρηση της AETMD, οι νέες εγκαταστάσεις παραγωγής μπορούν επίσης να συνεπάγονται τροποποιήσεις (σε σύγκριση με τις υπάρχουσες γραμμές παραγωγής), όπως ως προς τον βαθμό αυτοματοποίησης. Αυτές οι αλλαγές θα πρέπει να μειώνουν άμεσα το εργασιακό και το ενεργειακό κόστος και θα μπορούσαν να αντισταθμίσουν τις αυξήσεις του κόστους απόσβεσης.

(55)

Αφού εξετάστηκαν όλα τα στοιχεία, συνάγεται το συμπέρασμα ότι ο συνολικός αντίκτυπος στο κόστος παραγωγής ανά μονάδα προϊόντος δεν μπορεί να μετρηθεί προτού εγκαινιαστούν οι νέες εγκαταστάσεις και αντικατοπτριστεί στους λογαριασμούς το τυχόν επιπλέον κόστος.

(56)

Ωστόσο, και με βάση τον στόχο των επενδύσεων (αύξηση της αποδοτικότητας και της ανταγωνιστικότητας για να μειωθεί το μοναδιαίο κόστος παραγωγής), αναμένεται ότι —τουλάχιστον μεσομακροπρόθεσμα— δεν θα υπάρξει σημαντική αύξηση του μοναδιαίου κόστους παραγωγής. Σ’ αυτές τις συνθήκες, αναμένεται ότι η κανονική αξία θα εξακολουθήσει να βασίζεται σε εγχώριες τιμές, όπως και στην παρούσα επανεξέταση. Συνεπώς, το επιχείρημα που προβάλλει η AETMD πρέπει να απορριφθεί.

(57)

Μετά τη γνωστοποίηση, η AETMD αμφισβήτησε επίσης τον διαρκή χαρακτήρα του νέου περιθωρίου ντάμπινγκ. Ισχυρίστηκε ότι η βάση των τιμών εξαγωγής που χρησιμοποιήθηκαν για τον υπολογισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ δεν ήταν αντιπροσωπευτική. Πιο συγκεκριμένα, ισχυρίστηκε ότι:

(58)

Δεδομένου ότι οι ποσότητες που εξήχθησαν στην Ένωση δεν ήταν σημαντικές, η Επιτροπή εξακρίβωσε ότι οι τιμές εξαγωγής του αιτούντος που είχαν καταβληθεί ή έπρεπε να καταβληθούν στην Ένωση ήταν αντιπροσωπευτικές μετά τη σύγκρισή τους με τιμές εξαγωγής του αιτούντος που είχαν καταβληθεί ή έπρεπε να καταβληθούν σε άλλες τρίτες χώρες. Σ’ αυτή τη βάση, συνήχθη το συμπέρασμα ότι οι τιμές που χρεώθηκαν στους πελάτες στην Ένωση ήταν σύμφωνες με εκείνες που χρεώθηκαν στους πελάτες σε άλλες εξαγωγικές αγορές.

(59)

Κατά τη διάρκεια των προηγούμενων ερευνών έχει αναγνωριστεί η ύπαρξη διαφορετικών τμημάτων αγοράς, του εμπορικού σήματος του αιτούντος και του εμπορικού σήματος των λιανοπωλητών (8). Αποτελεί σημαντικό μέρος του ορισμού των διαφόρων τύπων προϊόντων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του υπό εξέταση προϊόντος. Σ’ αυτή τη βάση, οι εξαγωγές προϊόντων με το σήμα του αιτούντος συγκρίθηκαν με τις εγχώριες πωλήσεις των εν λόγω προϊόντων, και οι εξαγωγικές πωλήσεις των προϊόντων με το σήμα των λιανοπωλητών συγκρίθηκαν με τις εγχώριες πωλήσεις των προϊόντων που φέρουν το εν λόγω σήμα.

(60)

Ο ισχυρισμός της AETMD ότι οι μελλοντικές εξαγωγές θα αποτελούνται κυρίως από προϊόντα με το σήμα λιανοπωλητών είναι υποθετικός, δεν υποστηρίζεται από αποδεικτικά στοιχεία και, ως εκ τούτου, δεν επαρκεί για να θέσει σε αμφισβήτηση την αντιπροσωπευτικότητα των εξαγωγών των προϊόντων με το σήμα του αιτούντος κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ. Συνεπώς, ο ισχυρισμός της AETMD απορρίπτεται.

(61)

Η AETMD ισχυρίστηκε επίσης ότι η μείωση του δασμού σε χαμηλότερο επίπεδο θα μπορούσε να οδηγήσει στον κίνδυνο καταστρατήγησης των μέτρων.

(62)

Υπενθυμίζεται ότι οι ισχύοντες δασμοί διαφοροποιούνται ήδη μεταξύ των ταϊλανδών παραγωγών-εξαγωγέων. Συνεπώς, ο κίνδυνος καταστρατήγησης (δηλαδή η χρήση του πρόσθετου κωδικού TARIC με χαμηλότερους δασμούς) είναι υπαρκτός από τότε που επιβλήθηκαν τα αρχικά μέτρα. Αυτός καθαυτόν ο χαμηλότερος δασμός για έναν από τους εν λόγω παραγωγούς-εξαγωγείς δεν αυξάνει τον κίνδυνο καταστρατήγησης από την Ταϊλάνδη στο σύνολό της.

(63)

Επιπλέον, αν υπάρξουν στοιχεία σύμφωνα με τα οποία οι δασμοί εξουδετερώνονται με καταστρατήγηση, μπορεί να ξεκινήσει κατά περίπτωση έρευνα, με την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι που καθορίζονται στο άρθρο 13 του βασικού κανονισμού.

(64)

Η AETMD δήλωσε επίσης ότι ο αιτών μπορεί να αύξησε τεχνητά τις τιμές εξαγωγής προς την Ένωση μέσω της διασταυρούμενης αντιστάθμισης με παράλληλες πωλήσεις άλλων προϊόντων σε τεχνητά χαμηλές τιμές.

(65)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 58, οι τιμές εξαγωγής του υπό εξέταση προϊόντος προς την Ένωση ήταν σύμφωνες με τις αντίστοιχες τιμές σε τρίτες χώρες. Επομένως, δεν υπάρχουν ενδείξεις ότι οι τιμές εξαγωγής προς την Ένωση ήταν τεχνητά υψηλές κατά τη διάρκεια της ΠΕΕ και, επομένως, το επιχείρημα αυτό απορρίπτεται.

(66)

Με βάση τα αποτελέσματα της έρευνας, η Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο να τροποποιηθεί ο δασμός αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος από τη River Kwai International Food Industry Co.; Ltd.

(67)

Επιπλέον, και μετά το σχετικό αίτημα του αιτούντος, αλλάζει και η διεύθυνσή του στην Ταϊλάνδη.

(68)

Τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων πρόκειται να προταθεί η τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 875/2013.

(69)

Μετά τη γνωστοποίηση, η κυβέρνηση της Ταϊλάνδης υποστήριξε ότι ο μέσος δασμολογικός συντελεστής για συνεργαζόμενους εξαγωγείς που δεν συμπεριλήφθηκαν στο δείγμα θα πρέπει επίσης να αναθεωρηθεί, προκειμένου να ληφθούν υπόψη τα πορίσματα της εν λόγω μερικής ενδιάμεσης επανεξέτασης. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο ισχυρισμός αυτός υπερβαίνει το περιορισμένο πεδίο εφαρμογής της παρούσας επανεξέτασης, η οποία στοχεύει μόνο στην προσαρμογή του υφιστάμενου συντελεστή δασμού αντιντάμπινγκ για τον αιτούντα. Κάθε αίτημα τροποποίησης των συντελεστών του δασμού αντιντάμπινγκ έπειτα από υποτιθέμενη μεταβολή των συνθηκών θα πρέπει να υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός πρέπει να απορριφθεί,

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/7

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1151/2012, η αίτηση που υπέβαλε η Ισπανία για την καταχώριση της ονομασίας «Almendra de Mallorca»/«Almendra Mallorquina»/«Ametlla de Mallorca»/«Ametlla Mallorquina» δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (2).

(2)

Δεδομένου ότι δεν έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή καμία δήλωση ένστασης βάσει του άρθρου 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η ονομασία «Almendra de Mallorca»/«Almendra Mallorquina»/«Ametlla de Mallorca»/«Ametlla Mallorquina» πρέπει να καταχωριστεί,

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/9

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η αίτηση που υπέβαλε η Ισπανία για την καταχώριση της ονομασίας «Aceite de la Comunitat Valenciana» δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (2).

(2)

Δεδομένου ότι δεν έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή καμία δήλωση ένστασης, σύμφωνα με το άρθρο 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η ονομασία «Aceite de la Comunitat Valenciana» πρέπει να καταχωριστεί,

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/10

(1)

Για να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή της Συνδυασμένης Ονοματολογίας που προσαρτάται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν μέτρα όσον αφορά τη δασμολογική κατάταξη των εμπορευμάτων που αναφέρονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 προβλέπει τους γενικούς κανόνες για την ερμηνεία της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (ΣΟ). Οι εν λόγω κανόνες εφαρμόζονται επίσης σε κάθε άλλη ονοματολογία η οποία βασίζεται εν όλω ή εν μέρει στη ΣΟ ή προσθέτει σε αυτήν κάποια νέα υποδιαίρεση και θεσπίζεται με ειδικές διατάξεις της Ένωσης με σκοπό την εφαρμογή δασμολογικών και άλλων μέτρων σχετικά με τις εμπορευματικές συναλλαγές.

(3)

Κατ’ εφαρμογήν των γενικών αυτών κανόνων, τα εμπορεύματα που περιγράφονται στη στήλη (1) του πίνακα και παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού πρέπει να υπαχθούν στον κωδικό ΣΟ που εμφαίνεται στη στήλη (2), για τους λόγους που αναφέρονται στη στήλη (3) του εν λόγω πίνακα.

(4)

Είναι σκόπιμο να μπορούν, για ορισμένο χρονικό διάστημα, οι δεσμευτικές δασμολογικές πληροφορίες οι οποίες εκδίδονται για τα εμπορεύματα που αφορά ο παρών κανονισμός και οι οποίες δεν είναι σύμφωνες με τον παρόντα κανονισμό να συνεχίσουν να αποτελούν αντικείμενο επίκλησης από τον κάτοχό τους, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου (2). Η διάρκεια της εν λόγω προθεσμίας πρέπει να είναι τρίμηνη.

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής τελωνειακού κώδικα,

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/12

(1)

Για να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή της Συνδυασμένης Ονοματολογίας που προσαρτάται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87, είναι αναγκαίο να θεσπιστούν μέτρα όσον αφορά τη δασμολογική κατάταξη των εμπορευμάτων που αναφέρονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 προβλέπει τους γενικούς κανόνες για την ερμηνεία της Συνδυασμένης Ονοματολογίας (ΣΟ). Οι εν λόγω κανόνες εφαρμόζονται επίσης σε κάθε άλλη ονοματολογία η οποία βασίζεται εν όλω ή εν μέρει στη ΣΟ ή προσθέτει σε αυτήν κάποια νέα υποδιαίρεση και θεσπίζεται με ειδικές διατάξεις της Ένωσης με σκοπό την εφαρμογή δασμολογικών και άλλων μέτρων σχετικά με τις εμπορευματικές συναλλαγές.

(3)

Κατ’ εφαρμογήν των γενικών αυτών κανόνων, τα εμπορεύματα που περιγράφονται στη στήλη (1) του πίνακα που παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού πρέπει να υπαχθούν στον κωδικό ΣΟ που εμφαίνεται στη στήλη (2), για τους λόγους που αναφέρονται στη στήλη (3) του εν λόγω πίνακα.

(4)

Είναι σκόπιμο να μπορούν, για ορισμένο χρονικό διάστημα, οι δεσμευτικές δασμολογικές πληροφορίες οι οποίες εκδίδονται για τα εμπορεύματα που αφορά ο παρών κανονισμός και οι οποίες δεν είναι σύμφωνες με τον παρόντα κανονισμό να συνεχίσουν να αποτελούν αντικείμενο επίκλησης από τον κάτοχό τους, σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 (2). Η διάρκεια της εν λόγω προθεσμίας πρέπει να είναι τρίμηνη.

(5)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής Τελωνειακού Κώδικα,

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/15

(1)

Η επείγουσα ολοκλήρωση πλήρως λειτουργικής και διασυνδεδεμένης εσωτερικής ενεργειακής αγοράς που συμβάλλει στην εξασφάλιση του εφοδιασμού της ενωσιακής οικονομίας με οικονομικά προσιτή και βιώσιμη ενέργεια, είναι θεμελιώδους σημασίας για την επίτευξη του στόχου της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας και της εξασφάλισης της δυνατότητας των καταναλωτών να προμηθεύονται ενέργεια στις πλέον ανταγωνιστικές τιμές.

(2)

Για να προωθηθεί η ενοποίηση της αγοράς, είναι σημαντικό οι κανόνες σχετικά με την εξισορρόπηση του φυσικού αερίου στα δίκτυα μεταφοράς να διευκολύνουν τις εμπορικές συναλλαγές εντός των ζωνών εξισορρόπησης, συμβάλλοντας έτσι στην ενίσχυση της ρευστότητας της αγοράς. Ο παρών κανονισμός καθορίζει συνεπώς ενωσιακών διαστάσεων εναρμονισμένους κανόνες εξισορρόπησης οι οποίοι στοχεύουν στη διαβεβαίωση των χρηστών του δικτύου ότι έχουν τη δυνατότητα να διαχειριστούν τις θέσεις εξισορρόπησής τους σε διαφορετικές ζώνες εξισορρόπησης ανά την Ένωση κατά τρόπο οικονομικά αποδοτικό και χωρίς να συνεπάγεται διακρίσεις.

(3)

Ο παρών κανονισμός στηρίζει την ανάπτυξη ανταγωνιστικής βραχυπρόθεσμης αγοράς χονδρικής πώλησης φυσικού αερίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία καθιστά δυνατή την ευελιξία στην προμήθεια φυσικού αερίου από οποιαδήποτε πηγή, με στόχο τη θέση της προς αγορά και πώληση μέσω των μηχανισμών της αγοράς, ώστε οι χρήστες του δικτύου να είναι σε θέση να εξισορροπήσουν αποτελεσματικά τα χαρτοφυλάκια εξισορρόπησής τους ή ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς να μπορεί να χρησιμοποιήσει την ευελιξία του φυσικού αερίου κατά την εξισορρόπηση του δικτύου μεταφοράς.

(4)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 715/2009 καθορίζει κανόνες χωρίς διακρίσεις για τις συνθήκες πρόσβασης στα δίκτυα μεταφοράς φυσικού αερίου με στόχο την εξασφάλιση της ορθής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς αερίου. Οι βασιζόμενοι στην αγορά κανόνες εξισορρόπησης παρέχουν οικονομικής φύσεως κίνητρα στους χρήστες του δικτύου, προκειμένου να εξισορροπήσουν τα χαρτοφυλάκια εξισορρόπησής τους μέσω της επιβολής τελών διαταραχής της ισορροπίας που αντικατοπτρίζουν το κόστος.

(5)

Οι χρήστες του δικτύου πρόκειται να επιφορτιστούν με την ευθύνη της εξισορρόπησης των εισροών και των απολήψεών τους, με βάση κανόνες εξισορρόπησης σχεδιασμένους για την προώθηση της βραχυπρόθεσμης αγοράς χονδρικής φυσικού αερίου και χρήση βάθρων εμπορίας που θα συγκροτηθούν για τη μεγαλύτερη διευκόλυνση της εμπορίας φυσικού αερίου μεταξύ των χρηστών του δικτύου και του διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς. Οι διαχειριστές των συστημάτων μεταφοράς διενεργούν τυχόν αναγκαία εναπομένουσα εξισορρόπηση των δικτύων μεταφοράς. Στο πλαίσιο της ενέργειας αυτής, οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς θα πρέπει να τηρούν την αξιολογική κατάταξη. Η αξιολογική κατάταξη διαμορφώνεται κατά τρόπο ώστε οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς να προμηθεύονται φυσικό αέριο συνεκτιμώντας τόσο τους οικονομικούς όσο και τους επιχειρησιακούς προβληματισμούς, χρησιμοποιώντας προϊόντα που μπορούν να παραδοθούν από το πλέον ευρύ φάσμα πηγών, συμπεριλαμβανομένων προϊόντων που προέρχονται από εγκαταστάσεις ΥΦΑ και εγκαταστάσεις αποθήκευσης. Οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς θα πρέπει να επιδιώκουν τη μεγιστοποίηση της ποσότητας των αναγκών εξισορρόπησης φυσικού αερίου που καλύπτεται μέσω της αγοράς και της πώλησης βραχυπρόθεσμων τυποποιημένων προϊόντων στη βραχυπρόθεσμη αγορά χονδρικής πώλησης αερίου.

(6)

Για να μπορέσουν οι χρήστες του δικτύου να εξισορροπούν τα χαρτοφυλάκια εξισορρόπησής τους, ο παρών κανονισμός προβλέπει επίσης ελάχιστες απαιτήσεις σχετικά με την πληροφόρηση για την εφαρμογή ενός βασιζόμενου στην αγορά καθεστώτος εξισορρόπησης. Συνεπώς, η ροή πληροφοριών που προβλέπει ο παρών κανονισμός στοχεύει στη στήριξη του ημερήσιου καθεστώτος εξισορρόπησης, ενώ επιδιώκεται να δημιουργηθεί σύνολο πληροφοριών για τη στήριξη του χρήστη του δικτύου κατά τη διαχείριση των κινδύνων και των ευκαιριών του με οικονομικά αποδοτικό τρόπο.

(7)

Πέραν της προστασίας των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών, βάσει του παρόντος κανονισμού οι διαχειριστές του συστήματος μεταφοράς θα πρέπει να διαφυλάττουν τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των πληροφοριών και των δεδομένων που λαμβάνουν για τους σκοπούς της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και δεν θα πρέπει να αποκαλύπτουν σε τρίτους πληροφορίες, δεδομένα ή μέρος αυτών, εκτός στην περίπτωση και στον βαθμό που δικαιούνται νομίμως να το πράξουν.

(8)

Ο παρών κανονισμός εκδόθηκε βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2009, τον οποίο συμπληρώνει και του οποίου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος. Οι παραπομπές στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2009 που περιέχονται σε άλλες νομικές πράξεις θα πρέπει να νοούνται ως παραπομπές και στον παρόντα κανονισμό. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται όμως στις μη εξαιρούμενες δυναμικότητες σε κύριες νέες υποδομές που έχουν τύχει εξαίρεσης από το άρθρο 32 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) ή από το παλαιότερο άρθρο 18 της οδηγίας 2003/55/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3), στον βαθμό που η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού δεν υπονομεύει την εν λόγω εξαίρεση. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται λαμβάνοντας υπόψη τον ειδικό χαρακτήρα των διασυνδέσεων.

(9)

Ο παρών κανονισμός καταρτίστηκε σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2009. Εναρμονίζει περαιτέρω τους κανόνες εξισορρόπησης που προβλέπονται στο άρθρο 21 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2009, με σκοπό τη διευκόλυνση της εμπορίας του φυσικού αερίου.

(10)

Ο παρών κανονισμός περιλαμβάνει διατάξεις που ισχύουν για τους διαχειριστές συστημάτων διανομής και οι οποίες στοχεύουν στην εναρμόνιση των ρόλων τους, μόνο εφόσον και στον βαθμό που αυτό είναι απαραίτητο για την ορθή εφαρμογή των εν λόγω διατάξεων.

(11)

Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές και οι διαχειριστές συστημάτων μεταφοράς θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις βέλτιστες πρακτικές και να επιχειρούν την εναρμόνιση των διαδικασιών εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. Ενεργώντας σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 713/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4), ο Οργανισμός και οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές θα πρέπει να εξασφαλίζουν την εφαρμογή των κανόνων εξισορρόπησης με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο σε ολόκληρη την Ένωση.

(12)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 51 της οδηγίας 2009/73/ΕΚ,

α)

την ημέρα παροχής αερίου κατά την οποία μεταφέρεται το φυσικό αέριο·

β)

τον προσδιορισμό των σχετικών χαρτοφυλακίων εξισορρόπησης·

γ)

εάν πρόκειται για κοινοποίηση συναλλαγής διάθεσης ή απόκτησης·

δ)

την ποσότητα της κοινοποίησης εκφρασμένη σε kWh/ημέρα για την ημερήσια ποσότητα κοινοποίησης ή σε kWh/ώρα για την ωριαία ποσότητα κοινοποίησης, όπως απαιτείται από τον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς.

α)

ως απόληψη στο χαρτοφυλάκιο εξισορρόπησης του χρήστη του δικτύου που υποβάλλει την κοινοποίηση συναλλαγής διάθεσης και

β)

ως εισροή στο χαρτοφυλάκιο εξισορρόπησης του χρήστη του δικτύου που υποβάλλει την κοινοποίηση συναλλαγής απόκτησης.

α)

να διατηρεί το δίκτυο μεταφοράς εντός των επιχειρησιακών ορίων του·

β)

στο τέλος της ημέρας να επιτυγχάνει κατάσταση αποθήκευσης σε αγωγό του δικτύου μεταφοράς διαφορετική από την προβλεπόμενη με βάση τις αναμενόμενες εισροές και απολήψεις για την εν λόγω ημέρα παροχής αερίου, η οποία συνάδει με την οικονομική και αποδοτική εκμετάλλευση του συστήματος μεταφοράς.

α)

εκτιμήσεις του ίδιου του διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς σχετικά με τη ζήτηση φυσικού αερίου κατά τη διάρκεια και εντός μιας ημέρας παροχής αερίου για την οποία εξετάζεται (εξετάζονται) η πράξη (οι πράξεις) εξισορρόπησης·

β)

δήλωση και πληροφορίες σχετικά με την κατανομή και τις μετρηθείσες ροές αερίου·

γ)

την πίεση του αερίου στο (στα) δίκτυο(-α) μεταφοράς.

α)

της αγοράς και της πώλησης βραχυπρόθεσμων τυποποιημένων προϊόντων σε βάθρο εμπορίας και/ή

β)

της χρήσης υπηρεσιών εξισορρόπησης.

α)

οι πράξεις εξισορρόπησης εφαρμόζονται με τρόπο που δεν συνεπάγεται διακρίσεις·

β)

οι πράξεις εξισορρόπησης αφορούν τυχόν υποχρέωση των διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς να εκμεταλλεύονται οικονομικό και αποδοτικό δίκτυο μεταφοράς.

α)

ο ένας συμμετέχων στη συναλλαγή προβαίνει σε κοινοποίηση συναλλαγής απόκτησης ενώ ο άλλος υποβάλλει κοινοποίηση συναλλαγής διάθεσης·

β)

και στις δύο κοινοποιήσεις συναλλαγών προσδιορίζεται η ποσότητα του φυσικού αερίου που μεταφέρεται από τον συμμετέχοντα στη συναλλαγή που υποβάλλει την κοινοποίηση συναλλαγής διάθεσης προς τον συμμετέχοντα που υποβάλλει την κοινοποίηση συναλλαγής απόκτησης·

γ)

στην περίπτωση που χρησιμοποιείται ωριαία ποσότητα κοινοποίησης, εφαρμόζεται αμετάβλητη στο σύνολο των υπόλοιπων ωρών της ημέρας παροχής αερίου από ένα συγκεκριμένο χρονικό σημείο έναρξης και ισούται με το μηδέν για όλες τις ώρες που προηγούνται του εν λόγω χρονικού σημείου έναρξης.

α)

ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς προσδιορίζει τα σχετικά σημεία εισόδου και εξόδου ή τις ομάδες αυτών που μπορούν να χρησιμοποιηθούν·

β)

τηρούνται όλοι οι όροι της παραγράφου 3·

γ)

ο αρχικός συμμετέχων στη συναλλαγή τροποποιεί την ποσότητα φυσικού αερίου που πρόκειται να παραδοθεί στο σύστημα μεταφοράς ή να αποληφθεί από το σύστημα μεταφοράς στο (στα) συγκεκριμένο(-α) σημείο(-α) εισόδου ή εξόδου κατά ποσό ίσο με την ποσότητα κοινοποίησης και προσκομίζει στον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς αποδεικτικά στοιχεία ότι η ποσότητα τροποποιήθηκε αναλόγως.

α)

τηρούνται οι όροι της παραγράφου 3 στοιχεία α) και β)·

β)

εφαρμόζεται ωριαία ποσότητα κοινοποίησης στις ώρες της ημέρας παροχής αερίου από συγκεκριμένο χρονικό σημείο έναρξης μέχρι συγκεκριμένο χρονικό σημείο λήξης και ισούται με το μηδέν για όλες τις ώρες που προηγούνται του χρονικού σημείου έναρξης και ακολουθούν το χρονικό σημείο λήξης.

α)

τον τρόπο με τον οποίο οι υπηρεσίες εξισορρόπησης θα διατηρήσουν το δίκτυο μεταφοράς εντός των επιχειρησιακών ορίων του·

β)

τον χρόνο αντίδρασης των υπηρεσιών εξισορρόπησης σε σύγκριση με τον αντίστοιχο χρόνο αντίδρασης τυχόν διαθέσιμων βραχυπρόθεσμων τυποποιημένων προϊόντων·

γ)

το εκτιμώμενο κόστος της προμήθειας και της χρήσης των υπηρεσιών εξισορρόπησης σε σύγκριση με το εκτιμώμενο κόστος της χρήσης τυχόν διαθέσιμων βραχυπρόθεσμων τυποποιημένων προϊόντων·

δ)

την περιοχή στην οποία πρέπει να παραδοθεί το φυσικό αέριο·

ε)

τις απαιτήσεις του διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς σχετικά με την ποιότητα του φυσικού αερίου·

στ)

τον βαθμό στον οποίο η προμήθεια και η χρήση υπηρεσιών εξισορρόπησης ενδέχεται να επηρεάσει τη ρευστότητα της βραχυπρόθεσμης αγοράς χονδρικής πώλησης φυσικού αερίου.

α)

πριν αναλάβει οποιαδήποτε δέσμευση για σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών εξισορρόπησης, ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς δημοσιεύει ανοικτή πρόσκληση υποβολής προσφορών, στην οποία αναφέρονται ο σκοπός, το πεδίο εφαρμογής και σχετικές οδηγίες για τους προσφέροντες, ώστε να μπορέσουν να συμμετάσχουν στη διαδικασία του διαγωνισμού·

β)

τα αποτελέσματα δημοσιεύονται με την επιφύλαξη της προστασίας των εμπορικά ευαίσθητων πληροφοριών, ενώ τα επιμέρους αποτελέσματα κοινοποιούνται σε κάθε προσφέροντα.

α)

δίνει προτεραιότητα στη χρήση των προϊόντων τίτλων, εφόσον και στον βαθμό που αυτό κρίνεται σκόπιμο σε σύγκριση με οποιοδήποτε άλλο διαθέσιμο βραχυπρόθεσμο τυποποιημένο προϊόν·

β)

χρησιμοποιεί τα άλλα βραχυπρόθεσμα τυποποιημένα προϊόντα όταν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

γ)

χρησιμοποιεί υπηρεσίες εξισορρόπησης μόνο στην περίπτωση που τα βραχυπρόθεσμα τυποποιημένα προϊόντα δεν πρόκειται ή είναι απίθανο να συντελέσουν, βάσει της αξιολόγησης του οικείου διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς, στις απαραίτητες αλλαγές για τη διατήρηση του δικτύου μεταφοράς εντός των επιχειρησιακών του ορίων.

α)

παρέχει επαρκή στήριξη καθ’ όλη τη διάρκεια της ημέρας παροχής αερίου τόσο στους χρήστες του δικτύου για τις εμπορικές τους συναλλαγές όσο και στους διαχειριστές των συστημάτων μεταφοράς για την ανάληψη κατάλληλων πράξεων εξισορρόπησης μέσω της εμπορίας των σχετικών βραχυπρόθεσμων τυποποιημένων προϊόντων·

β)

παρέχει διαφανή πρόσβαση χωρίς διακρίσεις·

γ)

παρέχει υπηρεσίες με βάση την ισότιμη μεταχείριση·

δ)

διασφαλίζει την ανωνυμία της διαδικασίας μέχρι να ολοκληρωθεί η συναλλαγή·

ε)

παρέχει λεπτομερή επισκόπηση των τρεχουσών προσφορών σε όλους τους συμμετέχοντες στη συναλλαγή·

στ)

διασφαλίζει ότι όλες οι συναλλαγές κοινοποιούνται δεόντως στον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς.

α)

δημοσιεύει χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση την εξέλιξη της οριακής τιμής αγοράς και της οριακής τιμής πώλησης έπειτα από κάθε συναλλαγή ή

β)

παρέχει στον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς πληροφορίες στην περίπτωση που ο εν λόγω διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς επιλέγει να δημοσιεύσει την εξέλιξη της οριακής τιμής αγοράς και της οριακής τιμής πώλησης. Ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς δημοσιεύει τις πληροφορίες αυτές χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση.

α)

βασίζεται στις επιδόσεις του διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς μέσω καταβολής ποσών με ανώτατο όριο στον εν λόγω διαχειριστή για την αύξηση των επιδόσεών του και μέσω καταβολής ποσών με ανώτατο όριο από τον εν λόγω διαχειριστή για υστέρηση των επιδόσεών του, τα οποία υπολογίζονται με βάση προκαθορισμένους στόχους επιδόσεων, στους οποίους περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, στόχοι σχετικά με το κόστος·

β)

λαμβάνει υπόψη τα μέσα που έχει στη διάθεσή του ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς για τον έλεγχο των επιδόσεων·

γ)

μεριμνά ώστε η εφαρμογή του να αντανακλά επακριβώς την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών·

δ)

προσαρμόζεται στην κατάσταση της ανάπτυξης της οικείας αγοράς φυσικού αερίου, στην οποία πρόκειται να εφαρμοστεί·

ε)

υπόκειται σε τακτική επανεξέταση από την εθνική ρυθμιστική αρχή, σε στενή συνεργασία με τον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς, προκειμένου να εκτιμηθεί σε ποιες περιπτώσεις και σε ποιο βαθμό απαιτούνται ενδεχόμενες αλλαγές.

1)

τον προσδιορισμό του σημείου διασύνδεσης·

2)

την κατεύθυνση της ροής του φυσικού αερίου·

3)

την ταυτοποίηση του χρήστη του δικτύου και, κατά περίπτωση, τον προσδιορισμό του χαρτοφυλακίου εξισορρόπησής του·

4)

την ταυτοποίηση του ομολόγου του χρήστη του δικτύου και, κατά περίπτωση, τον προσδιορισμό του οικείου χαρτοφυλακίου εξισορρόπησης·

5)

την ώρα έναρξης και λήξης της ροής του φυσικού αερίου για την οποία υποβάλλεται δήλωση ή επαναδήλωση·

6)

την ημέρα παροχής αερίου Η·

7)

την ποσότητα του φυσικού αερίου που ζητήθηκε να μεταφερθεί.

α)

οι χρήστες του δικτύου δεν υποχρεούνται να υποβάλουν δηλώσεις δυναμικότητας·

β)

οι χρήστες του δικτύου δύνανται να υποβάλουν στον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς τις δηλώσεις δυναμικότητας και την ημέρα παροχής αερίου Η το αργότερο στις 12:00 ώρα UTC (χειμερινή ώρα) ή στις 11:00 ώρα UTC (θερινή ώρα) την ημέρα παροχής αερίου Η – 1·

γ)

ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς ενημερώνει τους αντίστοιχους χρήστες του δικτύου σχετικά με τις επεξεργασθείσες ποσότητες το αργότερο στις 12:30 ώρα UTC (χειμερινή ώρα) ή στις 11:30 ώρα UTC (θερινή ώρα) την ημέρα παροχής αερίου Η – 1.

α)

ο χρήστης του δικτύου ζητήσει την καθυστέρηση της πραγματοποίησης της αλλαγής, ή εάν

β)

ο διαχειριστής επιτρέψει την πραγματοποίηση της αλλαγής νωρίτερα.

α)

ο οικονομικός αντίκτυπος στους διαχειριστές των συστημάτων μεταφοράς και τους χρήστες του δικτύου·

β)

ο αντίκτυπος στο διασυνοριακό εμπόριο·

γ)

ο αντίκτυπος στο ημερήσιο καθεστώς εξισορρόπησης στο(-α) σημείο(-α) εξισορρόπησης.

α)

δήλωση ή επαναδήλωση δυναμικότητας το αργότερο δύο ώρες μετά τη λήξη της προθεσμίας υποβολής της δήλωσης ή την έναρξη της διαδικασίας επαναδήλωσης, στις εξής περιπτώσεις:

β)

επαναδήλωση δυναμικότητας το αργότερο δύο ώρες μετά την έναρξη της διαδικασίας επαναδήλωσης, στις εξής επιπλέον περιπτώσεις:

α)

οι χρήστες του δικτύου δικαιούνται να υποβάλουν επαναδηλώσεις δυναμικότητας για την ημέρα παροχής αερίου·

β)

ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς επιβεβαιώνει ή απορρίπτει τις υποβληθείσες δηλώσεις και επαναδηλώσεις δυναμικότητας λαμβάνοντας υπόψη τα χρονοδιαγράμματα που αναφέρονται στο άρθρο 17.

α)

τον τρόπο υπολογισμού της ημερήσιας ποσότητας διαταραχής ισορροπίας που αναφέρεται στο άρθρο 21·

β)

τον υπολογισμό της εφαρμοστέας τιμής που αναφέρεται στο άρθρο 22·

γ)

κάθε άλλη απαραίτητη παράμετρο.

α)

παρεχόμενης υπηρεσίας ευελιξίας με αποθήκευση αερίου στον αγωγό και/ή

β)

οποιαδήποτε άλλης ρύθμισης με την οποία οι χρήστες του δικτύου παρέχουν φυσικό αέριο, συμπεριλαμβανομένου του αερίου σε είδος, για να καλυφθεί:·

α)

οριακή τιμή πώλησης, στην περίπτωση που η ημερήσια ποσότητα διαταραχής ισορροπίας είναι θετική (δηλαδή οι εισροές του χρήστη του δικτύου για τη συγκεκριμένη ημέρα παροχής αερίου υπερβαίνουν τις απολήψεις του για τη συγκεκριμένη ημέρα), ή

β)

οριακή τιμή αγοράς, στην περίπτωση που η ημερήσια ποσότητα διαταραχής ισορροπίας είναι αρνητική (δηλαδή οι απολήψεις του χρήστη του δικτύου για τη συγκεκριμένη ημέρα παροχής αερίου υπερβαίνουν τις εισροές του για τη συγκεκριμένη ημέρα).

α)

η οριακή τιμή πώλησης είναι η χαμηλότερη μεταξύ:

β)

η οριακή τιμή αγοράς είναι η υψηλότερη μεταξύ:

α)

παρέχει κίνητρα στους χρήστες του δικτύου για την εξισορρόπηση των εισροών και των απολήψεών τους·

β)

σχεδιάζεται και εφαρμόζεται με τρόπο που δεν συνεπάγεται διακρίσεις, ώστε:

γ)

να μην επηρεάζει αρνητικά το διασυνοριακό εμπόριο·

δ)

να μην συντελεί σε υπερβολική οικονομική έκθεση των χρηστών του δικτύου στα ημερήσια τέλη διαταραχής ισορροπίας.

α)

εάν η ημερήσια ποσότητα διαταραχής ισορροπίας χρήστη του δικτύου για την ημέρα παροχής αερίου είναι θετική, τότε θεωρείται ότι ο εν λόγω χρήστης του δικτύου έχει πωλήσει φυσικό αέριο στον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς σε ποσότητα ισοδύναμη με την ημερήσια ποσότητα διαταραχής της ισορροπίας και, ως εκ τούτου, δικαιούται να λάβει από τον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς πίστωση για τα ημερήσια τέλη διαταραχής της ισορροπίας και

β)

εάν η ημερήσια ποσότητα διαταραχής ισορροπίας χρήστη του δικτύου για ημέρα παροχής αερίου είναι αρνητική, τότε θεωρείται ότι ο εν λόγω χρήστης του δικτύου έχει αγοράσει φυσικό αέριο από τον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς σε ποσότητα ισοδύναμη με την ημερήσια ποσότητα διαταραχής της ισορροπίας και, ως εκ τούτου, υποχρεούται να καταβάλει στον διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς ημερήσια τέλη διαταραχής της ισορροπίας.

1)

Η ενδοημερήσια υποχρέωση για το σύνολο του συστήματος:

σχεδιάζεται για να παρέχει κίνητρα στους χρήστες του δικτύου με στόχο τη διατήρηση του δικτύου μεταφοράς εντός των επιχειρησιακών του ορίων και καθορίζει:

2)

Η ενδοημερήσια υποχρέωση για το χαρτοφυλάκιο εξισορρόπησης:

σχεδιάζεται για να παρέχει κίνητρα στους χρήστες του δικτύου με στόχο τη διατήρηση της μεμονωμένης θέσης τους κατά τη διάρκεια της ημέρας παροχής αερίου εντός προκαθορισμένου πλαισίου και καθορίζει:

3)

Η ενδοημερήσια υποχρέωση για το σημείο εισόδου-εξόδου:

σχεδιάζεται για να παρέχει κίνητρα στους χρήστες του δικτύου με στόχο τον περιορισμό της ροής του φυσικού αερίου ή της μεταβολής της ροής του φυσικού αερίου υπό ορισμένες προϋποθέσεις στα σημεία εισόδου-εξόδου και καθορίζει:

α)

η ενδοημερήσια υποχρέωση και η ενδεχόμενη σχετική ενδοημερήσια επιβάρυνση δεν δημιουργεί αδικαιολόγητα εμπόδια για το διασυνοριακό εμπόριο και τους νεοεισερχόμενους στην αγορά χρήστες του δικτύου·

β)

η ενδοημερήσια υποχρέωση εφαρμόζεται μόνο εφόσον παρέχεται στους χρήστες του δικτύου επαρκής πληροφόρηση πριν από την ενδεχόμενη εφαρμογή ενδοημερήσιας επιβάρυνσης σχετικά με τις εισροές και/ή τις απολήψεις τους και εφόσον διαθέτουν εύλογα μέσα να αντιδράσουν ώστε να διαχειριστούν την έκθεσή τους·

γ)

το βασικό κόστος με το οποίο επιβαρύνονται οι χρήστες του δικτύου σε σχέση με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την εξισορρόπηση σχετίζεται με τη θέση τους στο τέλος της ημέρας παροχής αερίου·

δ)

στο μέτρο του δυνατού, οι ενδοημερήσιες επιβαρύνσεις αντικατοπτρίζουν το κόστος με το οποίο επιβαρύνεται ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς για την ανάληψη τυχόν σχετικών πράξεων εξισορρόπησης·

ε)

η ενδοημερήσια υποχρέωση δεν έχει ως αποτέλεσμα την οικονομικά μηδενική θέση των χρηστών του δικτύου κατά τη διάρκεια της ημέρας παροχής αερίου·

στ)

τα οφέλη της καθιέρωσης ενδοημερήσιας υποχρέωσης για την οικονομική και αποδοτική εκμετάλλευση δικτύου μεταφοράς αντισταθμίζουν ενδεχόμενες αρνητικές επιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης της ρευστότητας των συναλλαγών στο πλασματικό σημείο εμπορίας.

α)

η αναγκαιότητα της ενδοημερήσιας υποχρέωσης, λαμβανομένων υπόψη των χαρακτηριστικών του δικτύου μεταφοράς και της ευελιξίας που διαθέτει ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς μέσω της αγοράς και της πώλησης των βραχυπρόθεσμων τυποποιημένων προϊόντων ή της χρήσης υπηρεσιών εξισορρόπησης σύμφωνα με το κεφάλαιο III·

β)

οι πληροφορίες που διατίθενται για να είναι σε θέση οι χρήστες του δικτύου να διαχειρίζονται εγκαίρως τις ενδοημερήσιες θέσεις τους·

γ)

ο αναμενόμενος οικονομικός αντίκτυπος στους χρήστες του δικτύου·

δ)

ο αντίκτυπος στους νεοεισερχόμενους στην οικεία αγορά χρήστες του δικτύου, συμπεριλαμβανομένων τυχόν αδικαιολόγητων αρνητικών επιπτώσεων·

ε)

ο αντίκτυπος στο διασυνοριακό εμπόριο, συμπεριλαμβανομένου του πιθανού αντίκτυπου στην εξισορρόπηση σε παρακείμενες ζώνες εξισορρόπησης.

στ)

ο αντίκτυπος στη βραχυπρόθεσμη αγορά χονδρικής πώλησης φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένης της ρευστότητάς της·

ζ)

το ότι η ενδοημερήσια υποχρέωση δεν δημιουργεί διακρίσεις.

α)

όλες τις δαπάνες και τα έσοδα που προκύπτουν από τα ημερήσια τέλη διαταραχής ισορροπίας και τις ενδοημερήσιες επιβαρύνσεις·

β)

όλες τις δαπάνες και τα έσοδα που προκύπτουν από τις πράξεις εξισορρόπησης που αναλαμβάνει δυνάμει του άρθρου 9, εκτός εάν η εθνική ρυθμιστική αρχή θεωρήσει ότι οι εν λόγω δαπάνες και τα εν λόγω έσοδα προέκυψαν με αναποτελεσματικό τρόπο σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες. Η εκτίμηση αυτή βασίζεται σε αξιολόγηση, η οποία:

γ)

τυχόν άλλες δαπάνες και έσοδα που σχετίζονται με τις πράξεις εξισορρόπησης που αναλαμβάνει ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς, εκτός εάν η εθνική ρυθμιστική αρχή θεωρήσει ότι οι εν λόγω δαπάνες και τα εν λόγω έσοδα προέκυψαν με αναποτελεσματικό τρόπο σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες.

1)

τη συνολική κατάσταση του δικτύου μεταφοράς σύμφωνα με το παράρτημα I σημείο 3.4 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 715/2009·

2)

τις πράξεις εξισορρόπησης του διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς που αναφέρονται στο κεφάλαιο III·

3)

τις εισροές και τις απολήψεις του χρήστη του δικτύου για την ημέρα παροχής αερίου σύμφωνα με τα άρθρα 33 έως 42.

α)

στον ιστότοπο του διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς ή σε άλλο σύστημα παροχής πληροφοριών σε ηλεκτρονική μορφή·

β)

προσβάσιμες στους χρήστες του δικτύου χωρίς χρέωση·

γ)

με εύχρηστο τρόπο·

δ)

με σαφήνεια, δυνατότητα μέτρησης και εύκολη πρόσβαση·

ε)

χωρίς να συνεπάγονται διακρίσεις·

στ)

σε συνεπή μεγέθη, σε kWh ή kWh/ημέρα και kWh/ώρα·

ζ)

στην (στις) επίσημη(-ες) γλώσσα(-ες) του κράτους μέλους και στην αγγλική.

α)

κάθε επικαιροποίηση καλύπτει τις ροές φυσικού αερίου από την έναρξη της συγκεκριμένης ημέρας παροχής αερίου Η ή

β)

κάθε επικαιροποίηση καλύπτει τις επιπρόσθετες ροές αερίου μετά την αναφερθείσα στην προηγούμενη επικαιροποίηση.

α)

κάθε επικαιροποίηση καλύπτει τις ροές φυσικού αερίου από την έναρξη της συγκεκριμένης ημέρας παροχής αερίου Η ή

β)

κάθε επικαιροποίηση καλύπτει τις επιπρόσθετες ροές αερίου μετά την αναφερθείσα στην προηγούμενη επικαιροποίηση.

α)

κατά την ημέρα παροχής αερίου Η – 1, ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς παρέχει στους χρήστες του δικτύου πρόβλεψη για τις μη ημερησίως μετρηθείσες απολήψεις τους την ημέρα παροχής αερίου Η το αργότερο στις 12:00 ώρα UTC (χειμερινή ώρα) ή στις 11:00 ώρα UTC (θερινή ώρα)·

β)

κατά την ημέρα παροχής αερίου Η, ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς παρέχει στους χρήστες του δικτύου τουλάχιστον δύο επικαιροποιήσεις της πρόβλεψης για τις μη ημερησίως μετρηθείσες απολήψεις τους.

α)

η πρόσβαση σε βραχυπρόθεσμα τυποποιημένα προϊόντα σε βάθρο εμπορίας·

β)

η ακρίβεια της πρόβλεψης για τις μη ημερησίως μετρηθείσες απολήψεις ενός χρήστη του δικτύου σε σχέση με τη χρονική στιγμή της παροχής της·

γ)

η χρονική στιγμή λήξης της περιόδου επαναδήλωσης της δυναμικότητας κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 15 παράγραφος 1·

δ)

η χρονική στιγμή της παροχής της πρώτης επικαιροποίησης της πρόβλεψης για τις μη ημερησίως μετρηθείσες απολήψεις χρήστη του δικτύου.

α)

Για το βασικό σενάριο παροχής πληροφοριών και την παραλλαγή 1, κατανέμεται το σύνολο του φυσικού αερίου που παραδίδεται στο σύστημα διανομής·

β)

για την παραλλαγή 2 του μοντέλου πληροφόρησης, οι μη ημερησίως μετρηθείσες απολήψεις ισούνται με την πρόβλεψη για τις μη ημερησίως μετρηθείσες απολήψεις χρήστη του δικτύου που παρέχεται την επόμενη μέρα·

γ)

για την παραλλαγή 1 του μοντέλου πληροφόρησης, η αρχική κατανομή και η αρχική ποσότητα διαταραχής ισορροπίας θεωρούνται ως η τελική κατανομή και η τελική ποσότητα διαταραχής ισορροπίας.

α)

την αύξηση της συχνότητας της παροχής πληροφοριών στους χρήστες του δικτύου·

β)

τη μείωση των σχετικών χρονοδιαγραμμάτων για την παροχή των πληροφοριών·

γ)

τη βελτίωση της ακρίβειας των παρεχομένων πληροφοριών.

α)

ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς δεν υποχρεούται να συνάψει συμβάσεις με οποιονδήποτε άλλο πάροχο υποδομών, όπως διαχειριστή συστήματος αποθήκευσης ή διαχειριστή συστήματος ΥΦΑ, για την παροχή υπηρεσίας ευελιξίας με αποθήκευση αερίου στον αγωγό·

β)

τα έσοδα που αντλεί ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς από την παροχή της υπηρεσίας ευελιξίας με αποθήκευση αερίου στον αγωγό ισούνται τουλάχιστον με το κόστος που προέκυψε ή πρόκειται να προκύψει από την παροχή της εν λόγω υπηρεσίας·

γ)

η υπηρεσία ευελιξίας με αποθήκευση αερίου στον αγωγό παρέχεται με διαφάνεια και κατά τρόπο που δεν συνεπάγεται διακρίσεις, ενώ η παροχή της μπορεί να βασίζεται σε ανταγωνιστικούς μηχανισμούς·

δ)

ο διαχειριστής συστήματος μεταφοράς δεν επιβαρύνει, άμεσα ή έμμεσα, τον χρήστη του δικτύου για οποιαδήποτε έξοδα που προέκυψαν από την παροχή υπηρεσίας ευελιξίας με αποθήκευση αερίου στον αγωγό, εάν ο εν λόγω χρήστης του δικτύου δεν έχει υπογράψει σχετική σύμβαση·

ε)

η παροχή υπηρεσίας ευελιξίας με αποθήκευση αερίου στον αγωγό δεν έχει αρνητικό αντίκτυπο στο διασυνοριακό εμπόριο.

α)

περιγραφή της κατάστασης ανάπτυξης και της ρευστότητας της βραχυπρόθεσμης αγοράς χονδρικής πώλησης φυσικού αερίου κατά τον χρόνο κατάρτισης της έκθεσης, συμπεριλαμβανομένων μεταξύ άλλων των ακόλουθων στοιχείων που ενδεχομένως είναι στη διάθεση του διαχειριστή του συστήματος μεταφοράς:

β)

τα προσωρινά μέτρα που πρόκειται να εφαρμοστούν·

γ)

τους λόγους εφαρμογής των προσωρινών μέτρων:

δ)

προσδιορισμό των ενεργειών που θα αναληφθούν για την παύση της εφαρμογής των προσωρινών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των κριτηρίων για την ανάληψη των εν λόγω ενεργειών και αξιολόγησης του σχετικού χρονοδιαγράμματος.

α)

σε βραχυπρόθεσμη αγορά χονδρικής πώλησης φυσικού αερίου με επαρκή ρευστότητα·

β)

στο φυσικό αέριο που απαιτείται για την κάλυψη των βραχυπρόθεσμων διακυμάνσεων της ζήτησης ή της προσφοράς φυσικού αερίου ή

γ)

σε επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τις εισροές και τις απολήψεις τους.

α)

όσον αφορά την ημερήσια ποσότητα διαταραχής ισορροπίας των χρηστών του δικτύου·

β)

με διαφανή τρόπο που δεν συνεπάγεται διακρίσεις·

γ)

μόνο στον βαθμό που αυτό απαιτείται και για την ελάχιστη απαιτούμενη περίοδο.

α)

αντικατοπτρίζει την ευελιξία του δικτύου μεταφοράς και τις ανάγκες του χρήστη του δικτύου·

β)

αντικατοπτρίζει το επίπεδο του κινδύνου στον οποίο εκτίθεται ο χρήστης του δικτύου κατά τη διαχείριση της εξισορρόπησης των εισροών και των απολήψεών του·

γ)

δεν υπονομεύει την ανάπτυξη της βραχυπρόθεσμης αγοράς χονδρικής πώλησης φυσικού αερίου·

δ)

δεν συντελεί σε αδικαιολόγητα υπερβολική αύξηση του κόστους των πράξεων εξισορρόπησης που αναλαμβάνει ο διαχειριστής του συστήματος μεταφοράς.

α)

υπερβαίνει την κατανομή για τη μη ημερησίως μετρηθείσα απόληψη, εάν η ημερήσια ποσότητα διαταραχής ισορροπίας είναι θετική·

β)

είναι κατώτερη της κατανομής για τη μη ημερησίως μετρηθείσα απόληψη, εάν η ημερήσια ποσότητα διαταραχής ισορροπίας είναι αρνητική.

α)

είτε σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της ισχύουσας σύμβασης, όταν περιλαμβάνει διατάξεις που επιτρέπουν τη μείωση της δεσμευμένης ποσότητας αερίου και/ή την καταγγελία της ισχύουσας σύμβασης·

β)

είτε ελλείψει των συμβατικών αυτών δικαιωμάτων:

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/36

(1)

Σύμφωνα με το άρθρο 53 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η Επιτροπή εξέτασε την αίτηση της Ιταλίας για την έγκριση τροποποίησης των προδιαγραφών της προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης «Pecorino Sardo», η οποία καταχωρίσθηκε δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1263/96 της Επιτροπής (2), όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 215/2011 (3).

(2)

Δεδομένου ότι η εν λόγω τροποποίηση δεν είναι ήσσονος σημασίας κατά την έννοια του άρθρου 53 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η Επιτροπή δημοσίευσε την αίτηση τροποποίησης, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του εν λόγω κανονισμού, στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (4).

(3)

Δεδομένου ότι δεν έχει κοινοποιηθεί στην Επιτροπή καμία δήλωση ένστασης βάσει του άρθρου 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012, η τροποποίηση των προδιαγραφών πρέπει να εγκριθεί,

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/38

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 543/2011 προβλέπει, κατ’ εφαρμογή των αποτελεσμάτων των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης, τα κριτήρια για τον καθορισμό από την Επιτροπή των κατ’ αποκοπή τιμών εισαγωγής από τρίτες χώρες, για τα προϊόντα και τις περιόδους που ορίζονται στο παράρτημα XVI μέρος A του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Η κατ’ αποκοπή τιμή εισαγωγής υπολογίζεται κάθε εργάσιμη ημέρα, σύμφωνα με το άρθρο 136 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 543/2011, λαμβανομένων υπόψη των ημερήσιων μεταβλητών στοιχείων. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/40

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 472/2013 εφαρμόζεται στα κράτη μέλη που λάμβαναν ήδη χρηματοδοτική συνδρομή, συμπεριλαμβανομένης της συνδρομής από τον Ευρωπαϊκό Μηχανισμό Σταθερότητας (ΕΜΣ), όταν τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός.

(2)

Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 472/2013 καθορίζει τους κανόνες για την έγκριση του προγράμματος μακροοικονομικής προσαρμογής για τα κράτη μέλη που λαμβάνουν χρηματοδοτική συνδρομή, οι οποίοι πρέπει να είναι σύμφωνοι με τις διατάξεις της Συνθήκης για τη θέσπιση του ΕΜΣ.

(3)

Κατόπιν αιτήματος της Κύπρου, της 25ης Ιουνίου 2012, για χρηματοδοτική συνδρομή από τον ΕΜΣ, το Συμβούλιο αποφάσισε, στις 25 Απριλίου 2013, με την απόφαση 2013/236/ΕΕ (2) ότι η Κύπρος πρέπει να εφαρμόσει αυστηρά πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής.

(4)

Στις 24 Απριλίου 2013, το διοικητικό συμβούλιο του ΕΜΣ αποφάσισε την καταρχήν χορήγηση στήριξης σταθερότητας στην Κύπρο και ενέκρινε το μνημόνιο συνεννόησης για τους ειδικούς όρους της οικονομικής πολιτικής (εφεξής «ΜΣ») και την υπογραφή του από την Επιτροπή εξ ονόματος του ΕΜΣ.

(5)

Σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 της εκτελεστικής απόφασης 2013/463/ΕΕ του Συμβουλίου (3), η Επιτροπή, σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) και, κατά περίπτωση, με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), διενήργησε την τρίτη επανεξέταση για να αξιολογήσει την πρόοδο της εφαρμογής των συμφωνηθέντων μέτρων, καθώς και την αποτελεσματικότητα και τον κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπό τους.

(6)

Ως εκ τούτου, η εκτελεστική απόφαση 2013/463/ΕΕ θα πρέπει να επικαιροποιηθεί στους τομείς της μεταρρύθμισης του χρηματοπιστωτικού τομέα, της δημοσιονομικής πολιτικής και των διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως σε σχέση με i) τον σχεδιασμό μιας στρατηγικής επικοινωνίας από κοινή ειδική ομάδα της Κεντρικής Τράπεζας της Κύπρου (ΚΤΚ) και του Υπουργείου Οικονομικών σχετικά με τον χάρτη πορείας για τη χαλάρωση των ελέγχων κεφαλαίου και την εφαρμογή της στρατηγικής για τον τραπεζικό τομέα· ii) την έγκαιρη αναφορά των εκτιμήσεων των τραπεζών για τον δυνητικό αντίκτυπο των νεοεισαχθέντων και επικείμενων κανόνων της ΕΕ σχετικά με τις κεφαλαιακές απαιτήσεις και το ποσοστό των μη εξυπηρετούμενων δανείων για τα κεφάλαια, την αποδοτικότητα και το ποσοστό κάλυψης· iii) τη σύσταση ειδικής ομάδας εργασίας η οποία θα αξιολογήσει το μέγεθος των καταχωρισμένων συμβάσεων πώλησης γης χωρίς τίτλο, και θα διατυπώσει συστάσεις επί του ζητήματος αυτού· iv) τη μεταρρύθμιση των διαδικασιών αφερεγγυότητας εταιρειών και προσώπων· v) την αναθεώρηση του κώδικα πολιτικής δικονομίας και των δικονομικών κανόνων ώστε να εξασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική λειτουργία των αναθεωρημένων πλαισίων κατάσχεσης και αφερεγγυότητας· vi) την αναθεώρηση του στόχου για το πρωτογενές έλλειμμα για το 2014 σε 1,8 % του ΑΕΠ· vii) την εφαρμογή ενός πρώτου σταδίου του εθνικού συστήματος υγείας (ΕΣΥ), αφού πρώτα καθοριστεί και εγκριθεί πλήρης χάρτης πορείας για το ΕΣΥ· viii) την αναθεώρηση των πολιτικών για την τιμολόγηση και την επιστροφή των δαπανών για ιατρικά προϊόντα και υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τις φαρμακευτικές δαπάνες· ix) τη σύσταση μιας μονάδας ιδιωτικοποίησης· x) την υποβολή σχεδίου δράσης για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν στη φάση 2 της ανασκόπησης από το Παγκόσμιο Φόρουμ του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) για τη Διαφάνεια και την Ανταλλαγή Πληροφοριών για Φορολογικούς Σκοπούς· xi) τη δημιουργία μιας στρατηγικής για την ανάπτυξη που θα βασίζεται στα ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα της Κύπρου ώστε να βοηθηθούν οι κυπριακές αρχές όσον αφορά την εκκίνηση της οικονομίας. Η εφαρμογή ολοκληρωμένων και φιλόδοξων μεταρρυθμίσεων σε χρηματοπιστωτικούς, δημοσιονομικούς και διαρθρωτικούς τομείς αναμένεται ότι θα διασφαλίσει τη μεσοπρόθεσμη βιωσιμότητα του κυπριακού δημοσίου χρέους.

(7)

Καθ’ όλη τη διάρκεια εφαρμογής της συνολικής δέσμης μέτρων πολιτικής για την Κύπρο, η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει περαιτέρω συμβουλές πολιτικής και τεχνική βοήθεια σε συγκεκριμένους τομείς. Ένα κράτος μέλος που έχει υπαχθεί σε πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής και το οποίο αντιμετωπίζει ανεπάρκεια σε διοικητικό δυναμικό ή σημαντικά προβλήματα πρέπει να ζητεί τεχνική βοήθεια από την Επιτροπή, η οποία μπορεί προς τον σκοπό αυτό να συγκροτεί ομάδες εμπειρογνωμόνων.

(8)

Οι κυπριακές αρχές θα πρέπει να ζητούν τη γνώμη, σύμφωνα με τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες και πρακτικές, των κοινωνικών εταίρων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην προετοιμασία, την υλοποίηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση του προγράμματος μακροοικονομικής προσαρμογής,

1)

Η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«5.   Με σκοπό να αποκατασταθεί η σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού της τομέα, η Κύπρος συνεχίζει να εφαρμόζει την αναδιάρθρωση του τραπεζικού τομέα και του τομέα των συνεταιριστικών πιστωτικών ιδρυμάτων, εξακολουθεί να ενισχύει την εποπτεία και τη ρύθμιση, προβαίνει σε μεταρρύθμιση του πλαισίου αναδιάρθρωσης του χρέους και καταργεί σταδιακά τους περιορισμούς των κεφαλαίων σύμφωνα με τον χάρτη πορείας, με παράλληλη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Το πρόγραμμα προβλέπει τα ακόλουθα μέτρα και αποτελέσματα:

2)

Η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«7.   Κατά τη διάρκεια του 2014, οι κυπριακές αρχές θα εφαρμόσουν πλήρως τα μόνιμα μέτρα που περιλαμβάνονται στο νόμο για τον προϋπολογισμό του 2014, τα οποία ανέρχονται σε τουλάχιστον 270 εκατ. EUR. Θα εξασφαλίσουν επίσης την πλήρη εφαρμογή των μέτρων εξυγίανσης που εγκρίθηκαν από τον Δεκέμβριο του 2012.».

3)

Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος:

«7α.   Για τη δημοσιονομική πολιτική κατά την περίοδο 2015-2016, οι κυπριακές αρχές θα επιδιώξουν αποτέλεσμα γενικής κυβέρνησης που θα είναι σύμφωνο με την πορεία προσαρμογής που τηρεί τη σύσταση της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ).».

4)

Η παράγραφος 8 τροποποιείται ως εξής:

5)

Οι παράγραφοι 10 έως 13 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

«10.   Η Κύπρος διασφαλίζει την εφαρμογή των συμφωνηθέντων μέτρων για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν στις πολιτικές ενεργοποίησης. Η Κύπρος λαμβάνει άμεσα μέτρα για να δημιουργηθούν ευκαιρίες για τους νέους και να βελτιωθούν οι προοπτικές απασχολησιμότητάς τους, σύμφωνα με τους στόχους της σύστασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση εγγυήσεων για τη νεολαία (4). Ο σχεδιασμός, η διαχείριση και η εφαρμογή των μέτρων που στοχεύουν στη νεολαία πρέπει να είναι καλά ενσωματωμένα στο ευρύτερο σύστημα των πολιτικών ενεργοποίησης και να είναι συνεπή με τη μεταρρύθμιση του συστήματος κοινωνικής πρόνοιας και τους συμφωνηθέντες δημοσιονομικούς στόχους.

11.   Η Κύπρος οφείλει να είναι σε ετοιμότητα να εγκρίνει τυχόν περαιτέρω αναγκαίες τροποποιήσεις της ειδικής τομεακής νομοθεσίας που απαιτούνται για την πλήρη εφαρμογή της οδηγία 2006/123/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (5). Οι κυπριακές αρχές βελτιώνουν περαιτέρω τη λειτουργία των νομοθετικώς κατοχυρωμένων επαγγελμάτων. Το πλαίσιο του ανταγωνισμού θα βελτιωθεί με την ενίσχυση της λειτουργίας της αρμόδιας αρχής ανταγωνισμού και με την ενίσχυση της ανεξαρτησίας και των εξουσιών των εθνικών ρυθμιστικών αρχών.

12.   Η Κύπρος εξασφαλίζει τη μείωση του αριθμού των τίτλων ιδιοκτησίας των οποίων καθυστερεί η έκδοση, λαμβάνει μέτρα για να επιταχύνει την ταχεία εκκαθάριση των επιβαρύνσεων επί τίτλων ιδιοκτησίας που πρέπει να μεταφερθούν σε αγορές ακινήτων και καθορίζει προθεσμίες για την έκδοση πιστοποιητικών νομιμότητας κτιρίων και τίτλων ιδιοκτησίας.

13.   Η Κύπρος θα τροποποιήσει τους κανόνες αναγκαστικής πώλησης ενυπόθηκων ακινήτων και θα επιτρέπει ιδιωτικούς πλειστηριασμούς εντός του συντομότερου δυνατού χρονικού διαστήματος. Ο ρυθμός διεκπεραίωσης των υποθέσεων από τα δικαστήρια θα βελτιωθεί και οι καθυστερήσεις στην εκδίκαση υποθέσεων πρέπει να εξαλειφθούν έως τη λήξη του προγράμματος. Η Κύπρος θα αναλάβει πρωτοβουλίες για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας του τουριστικού τομέα, εφαρμόζοντας το συγκεκριμένο σχέδιο δράσης που οδηγεί στην εφαρμογή των καθορισμένων ποσοτικών στόχων, μεταξύ άλλων, στην προσφάτως αναθεωρηθείσα στρατηγική για τον τουρισμό για την περίοδο 2011-2015. Η Κύπρος εφαρμόζει μια στρατηγική αεροπορικής πολιτικής που θα οδηγήσει στην προσαρμογή της εξωτερικής πολιτικής αερομεταφορών της Κύπρου, λαμβάνοντας υπόψη την εξωτερική πολιτική αερομεταφορών της ΕΕ και τις αεροπορικές συμφωνίες της ΕΕ, διασφαλίζοντας, παράλληλα, επαρκείς αεροπορικές συνδέσεις.

6)

Στην παράγραφο 14, το στοιχείο β) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

7)

Η παράγραφος 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«15.   Η Κύπρος υποβάλλει επικαιροποιημένη αίτηση στην Επιτροπή για τεχνική βοήθεια κατά τη διάρκεια της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα. Η αίτηση προσδιορίζει τους τομείς τεχνικής βοήθειας ή συμβουλευτικών υπηρεσιών που οι κυπριακές αρχές θεωρούν σημαντικούς για την εφαρμογή του προγράμματος μακροοικονομικής προσαρμογής.».

8)

Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«16.   Στο πλαίσιο της ανάπτυξης μιας εκτενούς και συνεκτικής αναπτυξιακής στρατηγικής που θα επιτρέψει την επανεκκίνηση της οικονομίας, η Κύπρος την ενσωματώνει στο εθνικό της θεσμικό πλαίσιο, αξιοποιώντας τις εν εξελίξει μεταρρυθμίσεις της δημόσιας διοίκησης και της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών, άλλες υποχρεώσεις που απορρέουν από το πρόγραμμα μακροοικονομικής προσαρμογής της Κύπρου και σχετικές πρωτοβουλίες της Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης για την αποτελεσματική εφαρμογή των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων».

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/43

(1)

Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1005/2008 («κανονισμός ΠΛΑ») θεσπίζεται το κοινοτικό σύστημα πρόληψης, αποτροπής και εξάλειψης της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας.

(2)

Το κεφάλαιο VI του κανονισμού ΠΛΑ προβλέπει τη διαδικασία σχετικά με τον χαρακτηρισμό των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών, τα διαβήματα προς τις χώρες που έχουν χαρακτηριστεί ως μη συνεργαζόμενες τρίτες χώρες, την κατάρτιση καταλόγου μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών, τη διαγραφή από τον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών, τη δημοσίευση του καταλόγου αυτού και την ενδεχόμενη λήψη επειγόντων μέτρων.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 32 του κανονισμού ΠΛΑ, η Επιτροπή γνωστοποίησε με την απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 (2) («απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012»), σε οκτώ τρίτες χώρες τη δυνατότητα να χαρακτηρισθούν ως τρίτες χώρες τις οποίες η Επιτροπή θεωρεί ως μη συνεργαζόμενες τρίτες χώρες.

(4)

Στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012, η Επιτροπή συμπεριέλαβε τις πληροφορίες σχετικά με τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και τις εκτιμήσεις που διέπουν τον εν λόγω χαρακτηρισμό.

(5)

Επίσης, στις 15 Νοεμβρίου 2012, η Επιτροπή γνωστοποίησε στις οκτώ τρίτες χώρες, με χωριστές επιστολές, ότι εξετάζει τη δυνατότητα χαρακτηρισμού τους ως μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών.

(6)

Η Επιτροπή υπογράμμισε στις εν λόγω επιστολές ότι προκειμένου να αποφευχθεί ο χαρακτηρισμός τους και να μην προταθεί επίσημα η συμπερίληψή τους στον κατάλογο ως μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών, όπως προβλέπεται στα άρθρα 31 και 33 του κανονισμού ΠΛΑ, οι σχετικές τρίτες χώρες κλήθηκαν να καθορίσουν, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή ένα σχέδιο δράσης για την αποκατάσταση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012.

(7)

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή κάλεσε τις οκτώ τρίτες χώρες: i) να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την εφαρμογή των μέτρων που περιέχονται στα σχέδια δράσης που διατυπώθηκαν από την Επιτροπή· ii) να αξιολογήσουν την εφαρμογή των δράσεων που περιέχονται στα σχέδια δράσης που προτάθηκαν από την Επιτροπή· και iii) να αποστέλλουν ανά εξάμηνο λεπτομερείς εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με την αξιολόγηση της εφαρμογής κάθε δράσης, όσον αφορά, μεταξύ άλλων, την επιμέρους ή/και τη συνολική αποτελεσματικότητά τους ως προς τη διασφάλιση ενός πλήρως συμβατού συστήματος ελέγχου της αλιείας.

(8)

Οι εν προκειμένω οκτώ τρίτες χώρες είχαν την ευκαιρία να απαντήσουν γραπτώς σχετικά με ζητήματα που αναφέρονται ρητά στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012, καθώς και σχετικά με άλλες συναφείς πληροφορίες, έχοντας τη δυνατότητα να υποβάλουν αποδεικτικά στοιχεία προς αμφισβήτηση ή συμπλήρωση των περιστατικών των οποίων γίνεται επίκληση στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 ή να εγκρίνουν, κατά περίπτωση, σχέδιο δράσης για βελτίωση και μέτρα που ελήφθησαν προς επανόρθωση της κατάστασης. Για τις οκτώ χώρες, διασφαλίστηκε το δικαίωμα να ζητούν ή να τους παρέχονται πρόσθετες πληροφορίες.

(9)

Στις 15 Νοεμβρίου 2012 η Επιτροπή κίνησε διαδικασία διαλόγου με τις οκτώ τρίτες χώρες και υπογράμμισε ότι θεωρεί καταρχήν επαρκή μια περίοδο έξι μηνών για την επίτευξη συμφωνίας επί του θέματος.

(10)

Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητεί και να επαληθεύει όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες. Εξετάστηκαν και ελήφθησαν υπόψη οι προφορικές και γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλαν οι οκτώ χώρες κατόπιν της απόφασης της 15ης Νοεμβρίου 2012. Οι οκτώ χώρες ενημερώθηκαν είτε προφορικώς είτε εγγράφως σχετικά με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής.

(11)

Με την εκτελεστική απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 2013 (3) («εκτελεστική απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 2013») η Επιτροπή χαρακτήρισε το Μπελίζ, το Βασίλειο της Καμπότζης και τη Δημοκρατία της Γουινέας ως μη συνεργαζόμενες τρίτες χώρες στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας. Σύμφωνα με τον κανονισμό ΠΛΑ, η Επιτροπή ανέφερε τους λόγους για τους οποίους θεώρησε ότι οι τρεις αυτές χώρες αδυνατούσαν να εκπληρώνουν τα καθήκοντα που υπέχουν δυνάμει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένος, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς, προκειμένου να λαμβάνουν μέτρα για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

(12)

Η εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου με την οποία το Μπελίζ, το Βασίλειο της Καμπότζης και η Δημοκρατία της Γουινέας συμπεριλαμβάνονται στον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας, θα πρέπει να λαμβάνεται συνεπώς στο πλαίσιο της εφαρμογής του κανονισμού ΠΛΑ ως το αποτέλεσμα των διαδικασιών έρευνας και διαλόγου οι οποίες πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με τις ουσιαστικές και διαδικαστικές απαιτήσεις που ορίζονται στον κανονισμό ΠΛΑ. Οι εν λόγω διαδικασίες έρευνας και διαλόγου, συμπεριλαμβανομένων της αλληλογραφίας που ανταλλάχθηκε και των συναντήσεων που πραγματοποιήθηκαν, καθώς και η απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 και η εκτελεστική απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 2013 αποτελούν τη βάση της παρούσας απόφασης και οι λόγοι είναι οι ίδιοι. Η παρούσα απόφαση με την οποία το Μπελίζ, το Βασίλειο της Καμπότζης και η Δημοκρατία της Γουινέας εγγράφονται στον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών στην καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας θα πρέπει να έχει τις συνέπειες που αναφέρονται στο άρθρο 38 του κανονισμού ΠΛΑ.

(13)

Σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 του κανονισμού ΠΛΑ, το Συμβούλιο, με ειδική πλειοψηφία, και βάσει σχετικής πρότασης της Επιτροπής, διαγράφει τρίτη χώρα από τον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών εάν η ενδιαφερόμενη τρίτη χώρα αποδείξει ότι έχει επανορθωθεί η κατάσταση που δικαιολόγησε την εγγραφή της στον κατάλογο. Η απόφαση διαγραφής λαμβάνει επίσης υπόψη κατά πόσον οι εν προκειμένω χαρακτηρισμένες τρίτες χώρες έχουν λάβει συγκεκριμένα μέτρα ικανά να εξασφαλίσουν μόνιμη βελτίωση της κατάστασης.

(14)

Στις 15 Νοεμβρίου 2012 η Επιτροπή γνωστοποίησε στο Μπελίζ σύμφωνα με το άρθρο 32 του κανονισμού ΠΛΑ ότι εξετάζει την πιθανότητα χαρακτηρισμού του Μπελίζ ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας και κάλεσε το Μπελίζ να καθορίσει, σε στενή συνεργασία με τις υπηρεσίες της, ένα σχέδιο δράσης για την επανόρθωση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012. Κατά την περίοδο από τον Δεκέμβριο του 2012 μέχρι τον Αύγουστο 2013, το Μπελίζ υπέβαλε γραπτώς παρατηρήσεις, γνωστοποιώντας τις απόψεις του και συναντήθηκε με την Επιτροπή για να συζητήσουν το θέμα αυτό. Η Επιτροπή παρείχε γραπτώς στο Μπελίζ σχετικές πληροφορίες. Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητεί και να επαληθεύει όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες. Οι προφορικές και γραπτές παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν από το Μπελίζ μετά την απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012, εξετάστηκαν και ελήφθησαν υπόψη, ενώ το Μπελίζ ενημερωνόταν είτε προφορικώς είτε γραπτώς σχετικά με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής. Η Επιτροπή έκρινε ότι οι τομείς που δημιουργούν ανησυχία και παρουσιάζουν ελλείψεις, όπως περιγράφεται στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012, δεν έχουν αντιμετωπιστεί επαρκώς από το Μπελίζ. Επιπλέον, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί πλήρως τα μέτρα που προτείνονται στο συνοδευτικό σχέδιο δράσης.

(15)

Στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 η Επιτροπή ανέλυσε τα καθήκοντα του Μπελίζ και αξιολόγησε τη συμμόρφωσή του προς τις διεθνείς υποχρεώσεις ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένος, παράκτιο κράτους ή κράτος αγοράς. Για τους σκοπούς της επισκόπησης αυτής η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις παραμέτρους που παρατίθενται στο άρθρο 31 παράγραφοι 4 έως 7 του κανονισμού ΠΛΑ. Η Επιτροπή επανεξέτασε τη συμμόρφωση του Μπελίζ σύμφωνα με τα πορίσματα της απόφασης της 15ης Νοεμβρίου 2012 και τις συναφείς πληροφορίες που παρείχε το Μπελίζ, με το προτεινόμενο σχέδιο δράσης, καθώς και με τα μέτρα που ελήφθησαν για την επανόρθωση της κατάστασης.

(16)

Οι κύριες ελλείψεις που εντόπισε η Επιτροπή στο προτεινόμενο σχέδιο δράσης αφορούσαν διάφορες παραλείψεις σε ό,τι αφορά τις υποχρεώσεις εφαρμογής του διεθνούς δικαίου, που συνδέονται κυρίως με την αδυναμία θέσπισης κατάλληλου νομικού πλαισίου, την έλλειψη επαρκούς και αποτελεσματικής παρακολούθησης, την έλλειψη συστήματος ελέγχου και επιθεώρησης, την έλλειψη αποτρεπτικού συστήματος κυρώσεων και τη μη ορθή εφαρμογή του συστήματος πιστοποίησης αλιευμάτων. Άλλες διαπιστωθείσες ελλείψεις αφορούν, γενικότερα, τη συμμόρφωση με τις διεθνείς υποχρεώσεις συμπεριλαμβανομένων και των συστάσεων και των ψηφισμάτων των περιφερειακών οργανώσεων διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) και των προϋποθέσεων νηολόγησης των σκαφών, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Έχει επίσης διαπιστωθεί μη συμμόρφωση με τις συστάσεις και τα ψηφίσματα των σχετικών φορέων, όπως το διεθνές σχέδιο δράσης κατά της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας των Ηνωμένων Εθνών (IPOA-UN). Ωστόσο, η έλλειψη συμμόρφωσης με τις μη δεσμευτικές συστάσεις και τα ψηφίσματα έχει εξεταστεί μόνο ως αποδεικτικό στοιχείο και όχι ως βάση για τον χαρακτηρισμό.

(17)

Στην εκτελεστική απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 2013, η Επιτροπή χαρακτήρισε το Μπελίζ ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα σύμφωνα με τον κανονισμό ΠΛΑ.

(18)

Όσον αφορά τους τυχόν περιορισμούς του Μπελίζ ως αναπτυσσόμενης χώρας, σημειώνεται ότι η φάση της ειδικής ανάπτυξης και η συνολική επίδοση του Μπελίζ όσον αφορά την αλιεία δεν εμποδίζονται από το γενικό επίπεδο ανάπτυξής του.

(19)

Έχοντας υπόψη την απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 και την εκτελεστική απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 2013, και των διαδικασιών διαλόγου με το Μπελίζ που πραγματοποίησε η Επιτροπή και των αποτελεσμάτων αυτού, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι δράσεις που έχει αναλάβει το Μπελίζ στο πλαίσιο των καθηκόντων του ως κράτος σημαίας δεν επαρκούν για τη συμμόρφωσή του με τα άρθρα 91, 94, 117 και 118 της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS), των άρθρων 18, 19 και 20 της συμφωνίας των Ηνωμένων Εθνών για τα ιχθυαποθέματα (UNSFA) και του άρθρου II παράγραφος 8 της συμφωνίας συμμόρφωσης FAO.

(20)

Συνεπώς, το Μπελίζ δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις του βάσει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, για την ανάληψη δράσης, την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας και θα πρέπει επομένως να περιληφθεί στον ενωσιακό κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών.

(21)

Στις 15 Νοεμβρίου 2012, η Επιτροπή γνωστοποίησε στο Βασίλειο της Καμπότζης (Καμπότζη) σύμφωνα με το άρθρο 32 του κανονισμού ΠΛΑ ότι εξετάζει την πιθανότητα χαρακτηρισμού της Καμπότζης ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας και κάλεσε την Καμπότζη να καθορίσει, σε στενή συνεργασία με τις υπηρεσίες της, ένα σχέδιο δράσης για την επανόρθωση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012. Κατά την περίοδο από τον Δεκέμβριο 2012 μέχρι τον Ιούνιο 2013, η Καμπότζη υπέβαλε γραπτώς παρατηρήσεις γνωστοποιώντας τις απόψεις της και συναντήθηκε με την Επιτροπή για να συζητήσουν σημεία που αφορούν το θέμα αυτό. Η Επιτροπή παρείχε γραπτώς στην Καμπότζη σχετικές πληροφορίες. Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητεί και να επαληθεύει όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες. Οι προφορικές και γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε η Καμπότζη μετά την απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012, εξετάστηκαν και ελήφθησαν υπόψη, ενώ η Καμπότζη ενημερώθηκε είτε προφορικώς είτε γραπτώς σχετικά με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής. Η Επιτροπή έκρινε ότι οι τομείς που δημιουργούν ανησυχία και παρουσιάζουν ελλείψεις, όπως περιγράφεται στην απόφαση της Επιτροπής της 15ης Νοεμβρίου 2012, δεν έχουν αντιμετωπιστεί επαρκώς από την Καμπότζη. Επιπλέον, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί πλήρως τα μέτρα που προτείνονται στο συνοδευτικό σχέδιο δράσης.

(22)

Στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 η Επιτροπή ανέλυσε τα καθήκοντα της Καμπότζης και αξιολόγησε τη συμμόρφωση προς τις διεθνείς υποχρεώσεις της ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένος, παράκτιο κράτος ή κράτος αγοράς. Για τους σκοπούς της επισκόπησης αυτής, η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις παραμέτρους που παρατίθενται στο άρθρο 31 παράγραφοι 4 έως 7 του κανονισμού ΠΛΑ. Η Επιτροπή επανεξέτασε τη συμμόρφωση της Καμπότζης σύμφωνα με τα πορίσματα που περιλαμβάνονται στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 και έχοντας υπόψη το προτεινόμενο σχέδιο δράσης, όπως επεξηγείται περαιτέρω με τις σχετικές πληροφορίες που παρείχε η Καμπότζη.

(23)

Οι κύριες ελλείψεις που εντόπισε η Επιτροπή στο προτεινόμενο σχέδιο δράσης αφορούσαν τη μη εκπλήρωση πλειόνων υποχρεώσεων δυνάμει του διεθνούς δικαίου, που συνδέονται κυρίως με την αδυναμία θέσπισης κατάλληλου νομικού πλαισίου, την έλλειψη κατάλληλης και αποτελεσματικής παρακολούθησης, την έλλειψη ενός καθεστώτος ελέγχου και επιθεώρησης, και την έλλειψη ενός αποτρεπτικού καθεστώτος κυρώσεων. Άλλες διαπιστωθείσες ελλείψεις αφορούν, γενικότερα, τη συμμόρφωση με τις διεθνείς υποχρεώσεις και τους όρους νηολόγησης των πλοίων σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Έχει επίσης εντοπιστεί έλλειψη συμμόρφωσης με τις συστάσεις και τα ψηφίσματα σχετικών φορέων, όπως του ΔΣΔ - ΟΗΕ. Ωστόσο, η έλλειψη συμμόρφωσης με τις μη δεσμευτικές συστάσεις και τα ψηφίσματα έχει εξεταστεί μόνο ως αποδεικτικό στοιχείο και όχι ως βάση για τον χαρακτηρισμό.

(24)

Στην εκτελεστική απόφαση, της 26ης Νοεμβρίου 2013, η Επιτροπή χαρακτήρισε την Καμπότζη ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα σύμφωνα με τον κανονισμό ΠΛΑ.

(25)

Όσον αφορά τους τυχόν περιορισμούς της Καμπότζης ως αναπτυσσόμενης χώρας, σημειώνεται ότι η φάση της ειδικής ανάπτυξης και η συνολική επίδοση της Καμπότζης όσον αφορά την αλιεία δεν θίγονται από το γενικό επίπεδο ανάπτυξής της.

(26)

Οι ενέργειες που αναλαμβάνονται από την Καμπότζη υπό το πρίσμα των καθηκόντων της ως κράτος σημαίας, δεν επαρκούν για να υπάρξει συμμόρφωση με τις διατάξεις των άρθρων 91 και 94 της UNCLOS. Υπενθυμίζεται ότι είναι αδιάφορο εάν η Καμπότζη έχει όντως κυρώσει την UNCLOS, καθώς οι διατάξεις της UNCLOS για τη ναυσιπλοΐα στην ανοικτή θάλασσα (άρθρα 86 έως 115 της UNCLOS) έχουν αναγνωριστεί ως εθιμικό διεθνές δίκαιο. Στις διατάξεις αυτές κωδικοποιούνται οι ήδη ισχύοντες κανόνες του διεθνούς εθιμικού δικαίου και επαναλαμβάνεται σχεδόν κατά λέξη η διατύπωση της σύμβασης για την ανοικτή θάλασσα και της σύμβασης για την αιγιαλίτιδα και τη συνορεύουσα ζώνη, στις οποίες η Καμπότζη έχει προσχωρήσει.

(27)

Έχοντας υπόψη την απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 και την εκτελεστική απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 2013, και τη διαδικασία διαλόγου με την Καμπότζη που πραγματοποίησε η Επιτροπή καθώς και την εξέλιξή της, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι ενέργειες της Καμπότζης υπό το πρίσμα των καθηκόντων της ως κράτος σημαίας δεν επαρκούν για να υπάρξει συμμόρφωση με τις διατάξεις των άρθρων 91 και 94 της UNCLOS.

(28)

Συνεπώς, η Καμπότζη δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις της βάσει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας, για την ανάληψη δράσης, την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας και θα πρέπει επομένως να περιληφθεί στον ενωσιακό κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών.

(29)

Στις 15 Νοεμβρίου 2012, η Επιτροπή γνωστοποίησε στο Βασίλειο της Γουινέας (Γουινέα) σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 32 του κανονισμού ΠΛΑ, ότι εξετάζει την πιθανότητα χαρακτηρισμού της Γουινέας ως μη συνεργαζόμενης τρίτης χώρας και κάλεσε την Γουινέα να καθορίσει, σε στενή συνεργασία με τις υπηρεσίες της, ένα σχέδιο δράσης για την επανόρθωση των ελλείψεων που εντοπίστηκαν στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012. Κατά την περίοδο από τον Δεκέμβριο 2012 μέχρι τον Ιούλιο 2013, η Γουινέα υπέβαλε γραπτώς παρατηρήσεις, γνωστοποιώντας τις απόψεις της και συναντήθηκε με την Επιτροπή για να συζητήσουν σημεία που αφορούν το θέμα αυτό. Η Επιτροπή παρείχε γραπτώς στη Γουινέα σχετικές πληροφορίες. Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητεί και να επαληθεύει όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες. Οι προφορικές και γραπτές παρατηρήσεις που υπέβαλε η Γουινέα μετά την απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012, εξετάστηκαν και ελήφθησαν υπόψη, ενώ η Γουινέα ενημερώθηκε είτε προφορικώς είτε γραπτώς σχετικά με τις εκτιμήσεις της Επιτροπής. Η Επιτροπή έκρινε ότι οι τομείς που δημιουργούν ανησυχία και παρουσιάζουν ελλείψεις, όπως περιγράφεται στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012, δεν έχουν αντιμετωπιστεί επαρκώς από τη Γουινέα. Επιπλέον, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν έχουν ακόμη εφαρμοστεί πλήρως τα μέτρα που προτείνονται στο συνοδευτικό σχέδιο δράσης.

(30)

Στην απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 η Επιτροπή ανέλυσε τα καθήκοντα της Γουινέας και αξιολόγησε τη συμμόρφωσή της προς τις διεθνείς υποχρεώσεις ως κράτος σημαίας, κράτος λιμένος, παράκτιο κράτους ή κράτος αγοράς. Για τους σκοπούς της επισκόπησης αυτής η Επιτροπή έλαβε υπόψη τις παραμέτρους που παρατίθενται στο άρθρο 31 παράγραφοι 4 έως 7 του κανονισμού ΠΛΑ. Η Επιτροπή επανεξέτασε τη συμμόρφωση της Γουινέας σύμφωνα με τα πορίσματα της απόφασης της 15ης Νοεμβρίου 2012 λαμβάνοντας υπόψη το προτεινόμενο σχέδιο δράσης όπως περαιτέρω αξιολογήθηκε με τις συναφείς πληροφορίες που παρείχε η Γουινέα.

(31)

Οι κύριες ελλείψεις που εντόπισε η Επιτροπή στο προτεινόμενο σχέδιο δράσης αφορούσαν μεταρρυθμίσεις που έπρεπε ακόμη να γίνουν προκειμένου να εξασφαλιστούν η επαρκής και αποτελεσματική παρακολούθηση του αλιευτικού στόλου, η αποτελεσματική εφαρμογή της εθνικής νομοθεσίας και των κανονισμών σχετικά με την αλιεία, η επιβολή των κανόνων μέσω της δίωξης και της επιβολής κυρώσεων για τις δραστηριότητες ΠΛΑ αλιείας που διαπιστώνονται, η ενίσχυση των μέσων για την επιθεώρηση και την εποπτεία, ένα αποτρεπτικό σύστημα κυρώσεων, και αλιευτική πολιτική που να συνάδει με τη διοικητική ικανότητα όσον αφορά τον έλεγχο και την εποπτεία. Άλλες διαπιστωθείσες ελλείψεις αφορούν, γενικότερα, τη συμμόρφωση με τις διεθνείς υποχρεώσεις περιλαμβανομένων των συστάσεων και των ψηφισμάτων των ΠΟΔΑ και των όρων νηολόγησης των πλοίων σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Έχει επίσης εντοπιστεί έλλειψη συμμόρφωσης με τις συστάσεις και τα ψηφίσματα σχετικών φορέων, όπως του ΔΣΔ - ΟΗΕ. Ωστόσο, η έλλειψη συμμόρφωσης με τις μη δεσμευτικές συστάσεις και τα ψηφίσματα έχει εξεταστεί μόνο ως αποδεικτικό στοιχείο και όχι ως βάση για τον χαρακτηρισμό.

(32)

Στην εκτελεστική απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 2013, η Επιτροπή χαρακτήρισε τη Γουινέα ως μη συνεργαζόμενη τρίτη χώρα σύμφωνα με τον κανονισμό ΠΛΑ.

(33)

Όσον αφορά τους τυχόν περιορισμούς της Γουινέας, ως αναπτυσσόμενης χώρας σημειώνεται ότι η ειδική αναπτυξιακή κατάσταση της Γουινέας μπορεί να θίγεται λόγω του επιπέδου ανάπτυξής της. Ωστόσο, λαμβανομένου υπόψη του χαρακτήρα των ανεπαρκειών της Γουινέας που διαπιστώνονται, η βοήθεια που παρέχουν η Ένωση και τα κράτη μέλη καθώς και τα μέτρα που ελήφθησαν προς διόρθωση της κατάστασης, το επίπεδο ανάπτυξης της χώρας αυτής δεν μπορεί να δικαιολογήσει τις συνολικές επιδόσεις της Γουινέας ως κράτος σημαίας ή παράκτιο κράτος όσον αφορά την αλιεία και την ανεπάρκεια της δράσης της για την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας.

(34)

Έχοντας υπόψη την απόφαση της 15ης Νοεμβρίου 2012 και την εκτελεστική απόφαση της 26ης Νοεμβρίου 2013 και τη διαδικασία διαλόγου με τη Γουινέα που πραγματοποίησε η Επιτροπή και την εξέλιξή του, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι δράσεις της Γουινέας στο πλαίσιο των καθηκόντων της ως κράτος σημαίας και ως παράκτιο κράτος δεν επαρκούν για να υπάρξει συμμόρφωση με τις διατάξεις των άρθρων 61, 62, 94, 117 και 118 της UNCLOS και των άρθρων 18, 19 και 20 της UNFSA.

(35)

Συνεπώς, η Γουινέα δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις της βάσει του διεθνούς δικαίου ως κράτος σημαίας και ως παράκτιο κράτος για την ανάληψη δράσης, την πρόληψη, την αποτροπή και την εξάλειψη της ΠΛΑ αλιείας και θα πρέπει να περιληφθεί στον ενωσιακό κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών.

(36)

Με βάση τα συμπεράσματα που συνάγονται ανωτέρω όσον αφορά το Μπελίζ, την Καμπότζη και τη Γουινέα, οι εν λόγω χώρες θα πρέπει να περιληφθούν σε κατάλογο μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών που θα καταρτιστεί σύμφωνα με το άρθρο 33 του κανονισμού ΠΛΑ.

(37)

Οι δράσεις για το Μπελίζ, την Καμπότζη και τη Γουινέα με τη μορφή των μέτρων που θα πρέπει να εφαρμοσθούν, παρατίθενται στο άρθρο 38 του κανονισμού ΠΛΑ. Η απαγόρευση εισαγωγής καλύπτει όλα τα αποθέματα και είδη, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 παράγραφος 8 του κανονισμού ΠΛΑ, δεδομένου ότι ο χαρακτηρισμός δεν δικαιολογείται από τη μη θέσπιση κατάλληλων μέτρων σχετικά με την άσκηση ΠΛΑ αλιείας για δεδομένο απόθεμα ή είδος. Σύμφωνα με τον ορισμό του άρθρου 2 παράγραφος 11 του κανονισμού ΠΛΑ, εισαγωγή σημαίνει την είσοδο αλιευτικών προϊόντων στο έδαφος της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής για τον σκοπό της μεταφόρτωσης σε λιμένες στο έδαφός της.

(38)

Σημειώνεται ότι η ΠΛΑ αλιεία, μεταξύ άλλων, εξαντλεί τα ιχθυαποθέματα, καταστρέφει τα θαλάσσια ενδιαιτήματα, υπονομεύει τη διατήρηση και την αειφόρο χρήση των θαλάσσιων πόρων, νοθεύει τον ανταγωνισμό, θέτει σε κίνδυνο την επισιτιστική ασφάλεια, δημιουργεί συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού εις βάρος των τίμιων αλιέων και αποδυναμώνει τις παράκτιες κοινότητες. Δεδομένου του μεγέθους των προβλημάτων που σχετίζονται με την ΠΛΑ αλιεία, είναι απαραίτητη η ταχεία ανάληψη ενεργειών από την Ένωση όσον αφορά το Μπελίζ, την Καμπότζη και τη Γουινέα, ως μη συνεργαζόμενες χώρες. Υπό το φως των ανωτέρω, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(39)

Εάν το Μπελίζ, η Καμπότζη ή η Γουινέα αποδείξουν ότι έχει επανορθωθεί η κατάσταση που δικαιολόγησε την εγγραφή τους στον κατάλογο, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, διαγράφει την εν λόγω χώρα από τον κατάλογο των μη συνεργαζόμενων τρίτων χωρών, σύμφωνα με το άρθρο 34 παράγραφος 1 του κανονισμού ΠΛΑ. Η απόφαση διαγραφής λαμβάνει επίσης υπόψη κατά πόσον το Μπελίζ, η Καμπότζη και η Γουινέα έχουν λάβει συγκεκριμένα μέτρα ικανά να εξασφαλίσουν μόνιμη βελτίωση της κατάστασης,

27.3.2014   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 91/48

(1)

Στις 13 Σεπτεμβρίου 2010, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 2010/570/ΕΕ, Ευρατόμ για τον διορισμό των μελών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την περίοδο από 21ης Σεπτεμβρίου 2010 έως τις 20 Σεπτεμβρίου 2015 (1).

(2)

Μετά τη λήξη της θητείας της κ. Rikke EDSJÖ, έχει κενωθεί μία θέση μέλους στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή,