(1)

Ο προσδιορισμός των μέσων που διαθέτουν ως αναφορά ένα εξωτικό υποκείμενο άνοιγμα ο οποίος παρέχεται στο άρθρο 325κα παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 είναι επαρκώς σαφής ώστε να επιτρέπει στα ιδρύματα να προσδιορίζουν τι συνιστά εξωτικό υποκείμενο άνοιγμα για τους σκοπούς του υπολογισμού των απαιτήσεων ιδίων κεφαλαίων για τους υπολειπόμενους κινδύνους που ορίζονται στο άρθρο 325κα. Ως εκ τούτου, δεν απαιτείται περαιτέρω διευκρίνιση της έννοιας του εξωτικού υποκείμενου ανοίγματος.

(2)

Ειδικότερα, ο κίνδυνος μακροβιότητας, ο καιρός, οι φυσικές καταστροφές και η μελλοντική πραγματοποιηθείσα μεταβλητότητα πληρούν τον ορισμό του εξωτικού υποκείμενου ανοίγματος, σύμφωνα με την ένδειξη που παρέχεται στο σχετικό διεθνές πλαίσιο που ορίζεται από την Επιτροπή της Βασιλείας για την Τραπεζική Εποπτεία (στο εξής: BCBS).

(3)

Ο ορισμός των μέσων που φέρουν υπολειπόμενους κινδύνους που προβλέπεται στο άρθρο 325κα παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 δεν είναι επαρκώς σαφής ώστε να επιτρέπει στα ιδρύματα να προσδιορίζουν ορισμένα από τα μέσα που φέρουν υπολειπόμενους κινδύνους. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να προσδιοριστεί κατάλογος των μέσων που φέρουν υπολειπόμενους κινδύνους, ώστε, ακόμη κι αν ο κατάλογος δεν είναι εξαντλητικός, να διασφαλιστεί κάποιος βαθμός εναρμόνισης και συνέπειας στη μεταχείριση των μέσων που φέρουν τους εν λόγω κινδύνους σε ενωσιακό επίπεδο. Τα στοιχεία ενός τέτοιου καταλόγου θα πρέπει να επιλέγονται λαμβανομένου υπόψη του σχετικού διεθνούς πλαισίου της BCBS. Για άλλα μέσα που θεωρείται ότι φέρουν υπολειπόμενους κινδύνους, τα ιδρύματα θα πρέπει να εκτιμούν κατά πόσον τα εν λόγω μέσα πληρούν τον ορισμό του άρθρου 325κα παράγραφος 2 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού.

(4)

Δεδομένου του μη τυποποιημένου χαρακτήρα πολλών από τα μέσα που φέρουν υπολειπόμενο κίνδυνο, θα πρέπει επίσης να προσδιοριστεί μη εξαντλητικός κατάλογος κινδύνων οι οποίοι δεν θα πρέπει από μόνοι τους να προκαλούν τη συμπερίληψη ενός μέσου στον ορισμό των μέσων που φέρουν υπολειπόμενους κινδύνους, προκειμένου να παρέχεται μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου και διαφάνεια. Ωστόσο, τα ιδρύματα θα πρέπει να εκτιμούν κατά πόσον ένα μέσο που εκτίθεται σε αυτούς τους κινδύνους θα μπορούσε και πάλι να θεωρείται μέσο που εκτίθεται σε υπολειπόμενο κίνδυνο εάν πληροί μία από τις υπόλοιπες προϋποθέσεις που αναφέρονται στο άρθρο 325κα παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013.

(5)

Ο παρών κανονισμός βασίζεται στα σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων που υπέβαλε στην Επιτροπή η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών.

(6)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών διενήργησε ανοικτές δημόσιες διαβουλεύσεις σχετικά με τα σχέδια ρυθμιστικών τεχνικών προτύπων στα οποία βασίζεται ο παρών κανονισμός, ανέλυσε τα ενδεχόμενα συναφή κόστη και τις ωφέλειες και ζήτησε τις συμβουλές της ομάδας τραπεζικών συμφεροντούχων που συγκροτήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 37 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2),

α)

κίνδυνος που απορρέει από συναλλαγές στις οποίες η υποχρέωση παράδοσης μπορεί να εκπληρωθεί με φάσμα παραδοτέων μέσων και ο αντισυμβαλλόμενος έχει τη δυνατότητα να παραδώσει τα λιγότερο πολύτιμα από τα εν λόγω μέσα·

β)

κίνδυνος μεταβολής της τεκμαρτής μεταβλητότητας ενός μέσου με δικαιώματα προαίρεσης, σε σχέση με την τεκμαρτή μεταβλητότητα άλλων μέσων με δικαιώματα προαίρεσης με το ίδιο υποκείμενο μέσο και την ίδια ληκτότητα, αλλά διαφορετική ρευστότητα·

γ)

κίνδυνος συσχέτισης που απορρέει από δικαίωμα προαίρεσης επί δείκτη, όταν ο δείκτης πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 325θ παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013·

δ)

κίνδυνος συσχέτισης που απορρέει από δικαίωμα προαίρεσης σε οργανισμό συλλογικών επενδύσεων που παρακολουθεί δείκτη αναφοράς, όταν η παρακολούθηση πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 325ι παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 575/2013 και ο δείκτης πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 325θ παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού·

ε)

κίνδυνος μερίσματος που προκύπτει από παράγωγο μέσο του οποίου το υποκείμενο στοιχείο δεν συνίσταται αποκλειστικά σε πληρωμές μερισμάτων.

(1)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 θεσπίζει, μεταξύ άλλων, τις απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο, στην Ένωση, φορτίων ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης, και εφαρμόζεται από τις 21 Απριλίου 2021. Μία από αυτές τις απαιτήσεις είναι ότι τα εν λόγω φορτία πρέπει να προέρχονται από τρίτη χώρα ή έδαφος, ή από ζώνη ή διαμέρισμα αυτών, που περιλαμβάνεται σε κατάλογο σύμφωνα με το άρθρο 230 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού.

(2)

Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/692 της Επιτροπής (2) συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/429 όσον αφορά τις απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο, στην Ένωση, φορτίων ορισμένων ειδών και κατηγοριών ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης από τρίτες χώρες ή εδάφη, ή ζώνες ή διαμερίσματα αυτών. Ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/692 προβλέπει ότι φορτία ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του επιτρέπεται να εισέλθουν στην Ένωση μόνον εφόσον προέρχονται από τρίτη χώρα ή έδαφος, ή ζώνη ή διαμέρισμα αυτών, που περιλαμβάνεται σε κατάλογο για το συγκεκριμένο είδος και κατηγορία ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης, σύμφωνα με τις απαιτήσεις υγείας των ζώων που καθορίζονται στον εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό.

(3)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/404 της Επιτροπής (3) καθορίζει τους καταλόγους τρίτων χωρών ή εδαφών, ή ζωνών ή διαμερισμάτων αυτών, από τις οποίες / τα οποία επιτρέπεται η είσοδος στην Ένωση των ειδών και κατηγοριών ζώων, ζωικού αναπαραγωγικού υλικού και προϊόντων ζωικής προέλευσης που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/692. Οι κατάλογοι και ορισμένοι γενικοί κανόνες που αφορούν τους καταλόγους παρατίθενται στα παραρτήματα I έως XXII του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού.

(4)

Το παράρτημα IV του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/404 καθορίζει τον κατάλογο τρίτων χωρών, εδαφών ή ζωνών τους από τις οποίες / τα οποία επιτρέπεται η είσοδος, στην Ένωση, φορτίων ιπποειδών.

(5)

Η Τουρκία περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος IV του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/404, κατατάσσεται στην υγειονομική ομάδα Ε και χαρακτηρίζεται ως ζώνη TR-1 για ορισμένες βορειοδυτικές επαρχίες. Τον Δεκέμβριο του 2020 η Τουρκία ζήτησε από την Επιτροπή να επεκτείνει τη ζώνη TR-1 από την οποία επιτρέπεται η είσοδος εγγεγραμμένων ίππων στην Ένωση από τις επαρχίες Bursa, Eskişehir και Kocaeli και παρέσχε εγγυήσεις προς υποστήριξη του εν λόγω αιτήματος.

(6)

Μετά την αξιολόγηση των εγγράφων που υπέβαλε η Τουρκία, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εγγυήσεις που παρασχέθηκαν από την τουρκική κεντρική αρμόδια αρχή επαρκούν για την έγκριση της εισόδου και της διαμετακόμισης μέσω της Ένωσης, καθώς και της επανεισόδου μετά την προσωρινή εξαγωγή εγγεγραμμένων ίππων από τη νέα ζώνη TR-1 στην Τουρκία.

(7)

Η Αίγυπτος περιλαμβάνεται στον κατάλογο του παραρτήματος IV του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/404, κατατάσσεται στην υγειονομική ομάδα Ε και χαρακτηρίζεται ως ζώνη EG-1 για ορισμένες βόρειες επαρχίες. Τον Δεκέμβριο του 2021 η Αίγυπτος ζήτησε από την Επιτροπή να εγκρίνει την είσοδο στην Ένωση εγγεγραμμένων ίππων από νέα ζώνη και παρέσχε στην Επιτροπή εγγυήσεις όσον αφορά τον καθορισμό ζώνης απαλλαγμένης από νόσους ιπποειδών στον κτηνιατρικό σταθμό καραντίνας της αστυνομίας για τα ιπποειδή στην οδό της ερήμου CAIRO/SWISS, στα ανατολικά περίχωρα του Καΐρου, που συνδέεται μέσω του διεθνούς αεροδρομίου του Καΐρου.

(8)

Μετά την αξιολόγηση των εγγράφων που υπέβαλε η Αίγυπτος, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι εγγυήσεις που παρασχέθηκαν από την αιγυπτιακή κεντρική αρμόδια αρχή επαρκούν για την έγκριση της εισόδου στην Ένωση και της διαμετακόμισης μέσω της Ένωσης εγγεγραμμένων ίππων από την εν λόγω ζώνη στην Αίγυπτο.

(9)

Επομένως, το παράρτημα IV του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/404 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(10)

Επειδή ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/404 εφαρμόζεται από τις 21 Απριλίου 2021, για λόγους ασφάλειας δικαίου και για τη διευκόλυνση του εμπορίου, οι τροποποιήσεις που πρέπει να επέλθουν στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/404 με τον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να τεθούν σε ισχύ επειγόντως.

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

(1)

Στις 3 Ιουνίου 2016 η εταιρεία Christiansen SARL υπέβαλε στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων (στο εξής: Οργανισμός) αίτηση, σύμφωνα με το άρθρο 43 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012, για τη χορήγηση άδειας της Ένωσης για το μοναδικό βιοκτόνο με την ονομασία «Christiansen LD Bednet» του τύπου προϊόντων 18, όπως περιγράφεται στο παράρτημα V του εν λόγω κανονισμού, παρέχοντας γραπτή επιβεβαίωση ότι η αρμόδια αρχή της Δανίας είχε συμφωνήσει να αξιολογήσει την αίτηση. Η αίτηση καταχωρίστηκε με αριθμό υπόθεσης BC-GK024706-40 στο Μητρώο Βιοκτόνων.

(2)

Το βιοκτόνο «Christiansen LD Bednet» περιέχει περμεθρίνη ως δραστική ουσία, η οποία περιλαμβάνεται στον ενωσιακό κατάλογο εγκεκριμένων δραστικών ουσιών που αναφέρεται στο άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 για τον τύπο προϊόντων 18.

(3)

Στις 7 Δεκεμβρίου 2020 η αρμόδια αρχή αξιολόγησης υπέβαλε, σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012, έκθεση αξιολόγησης και τα συμπεράσματα της αξιολόγησής της στον Οργανισμό.

(4)

Στις 5 Ιουλίου 2021 ο Οργανισμός υπέβαλε στην Επιτροπή τη γνωμοδότηση του (2), το σχέδιο συνοπτικής περιγραφής των χαρακτηριστικών του βιοκτόνου (περίληψη των χαρακτηριστικών του προϊόντος, στο εξής: ΠΧΠ) «Christiansen LD Bednet» και την τελική έκθεση αξιολόγησης για το μοναδικό βιοκτόνο, σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012.

(5)

Η γνωμοδότηση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι το προϊόν «Christiansen LD Bednet» είναι μοναδικό βιοκτόνο κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο ιη) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012, ότι είναι επιλέξιμο για άδεια της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012 και ότι, με την επιφύλαξη της συμμόρφωσης με το σχέδιο της ΠΧΠ, πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζονται στο άρθρο 19 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού.

(6)

Στις 22 Ιουλίου 2021 ο Οργανισμός διαβίβασε στην Επιτροπή το σχέδιο της ΠΧΠ σε όλες τις επίσημες γλώσσες της Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 44 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012.

(7)

Ο Οργανισμός συνιστά το προϊόν να εγκριθεί μόνο για χρήση σε εσωτερικούς χώρους λόγω των κινδύνων που έχουν εντοπιστεί για τα γλυκά ύδατα και τα ιζήματα, σε συνδυασμό με μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου για την προστασία του περιβάλλοντος. Τα μέτρα αυτά διασφαλίζουν ότι το προϊόν δεν θα έχει περιβαλλοντικές επιπτώσεις.

(8)

Στις 12 Οκτωβρίου 2021 η επιτροπή βιοκτόνων τροποποίησε την έκθεση της αρμόδιας αρχής αξιολόγησης σχετικά με τη δραστική ουσία περμεθρίνη, προκειμένου να εφαρμόσει τα συμπεράσματα της ομάδας εργασίας της για το περιβάλλον σχετικά με την ανθεκτικότητα της εν λόγω ουσίας.

(9)

Δεδομένου ότι η περμεθρίνη δεν έχει ακόμη χαρακτηριστεί επισήμως ως υποψήφια για υποκατάσταση σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 528/2012, δεν απαιτείται να διενεργηθεί συγκριτική αξιολόγηση σύμφωνα με το άρθρο 23 του εν λόγω κανονισμού και μπορεί να χορηγηθεί άδεια στο προϊόν για μέγιστη περίοδο 10 ετών. Δεν κρίθηκε αναγκαίο να ληφθούν πρόσθετα μέτρα μετριασμού του κινδύνου για να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι η περμεθρίνη έχει διαπιστωθεί πως είναι ανθεκτική.

(10)

Η Επιτροπή συμφωνεί με τη γνωμοδότηση του Οργανισμού και, ως εκ τούτου, θεωρεί σκόπιμο να χορηγηθεί άδεια της Ένωσης στο βιοκτόνο «Christiansen LD Bednet».

(11)

Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι, δεδομένου ότι η αξιολόγηση της έκθεσης στο προϊόν για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον διενεργήθηκε με βάση το μέγιστο μέγεθος του βιοκτόνου, οι όροι και οι προϋποθέσεις της άδειας θα πρέπει να περιλαμβάνουν ότι δεν θα πρέπει να διατίθεται στην αγορά βιοκτόνο μεγαλύτερου μεγέθους.

(12)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής για τα βιοκτόνα,

(1)

Στις 28 Σεπτεμβρίου 2022, η Επιτροπή, μετά από διαβούλευση με το Ενιαίο Συμβούλιο Εξυγίανσης («Συμβούλιο Εξυγίανσης») στη συνεδρίαση της ολομέλειας, ενέκρινε καταλόγους των επικρατέστερων υποψηφίων για τον διορισμό του προέδρου και ενός μέλους πλήρους απασχόλησης του Συμβουλίου Εξυγίανσης και τους διαβίβασε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

(2)

Το Συμβούλιο ενημερώθηκε επίσης σχετικά με τους καταλόγους που διαβιβάστηκαν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 56 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 806/2014, η θητεία του προέδρου και των μελών πλήρους απασχόλησης του Συμβουλίου Εξυγίανσης είναι πενταετής.

(4)

Στις 12 Οκτωβρίου 2022, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση για τον διορισμό του κ. Dominique LABOUREIX ως προέδρου του Συμβουλίου Εξυγίανσης και της κας Tuija TAOS ως μέλους πλήρους απασχόλησης του Συμβουλίου Εξυγίανσης και υπέβαλε την πρόταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προς έγκριση.

(5)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την εν λόγω πρόταση στις 10 Νοεμβρίου 2022,

(1)

Το άρθρο 29 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση («ΣΕΕ») ορίζει ότι το Συμβούλιο μπορεί να εκδίδει αποφάσεις οι οποίες καθορίζουν τη στάση της Ένωσης επί συγκεκριμένου ζητήματος γεωγραφικής ή θεματικής φύσεως, συμπεριλαμβανομένων περιοριστικών μέτρων.

(2)

Το άρθρο 215 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ») παρέχει στο Συμβούλιο τη δυνατότητα να θεσπίζει περιοριστικά μέτρα κατά φυσικών ή νομικών προσώπων και ομάδων ή μη κρατικών οντοτήτων, ή να θεσπίζει μέτρα για τη διακοπή ή τη μείωση, εν όλω ή εν μέρει, των οικονομικών και χρηματοοικονομικών σχέσεων με μία ή περισσότερες τρίτες χώρες, βάσει απόφασης δυνάμει του άρθρου 29 ΣΕΕ. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόζουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινές για παραβιάσεις κανονισμών του Συμβουλίου σχετικά με περιοριστικά μέτρα της Ένωσης.

(3)

Η παρούσα απόφαση καλύπτει μόνον περιοριστικά μέτρα της Ένωσης που η Ένωση έχει εγκρίνει βάσει του άρθρου 29 ΣΕΕ ή του άρθρου 215 ΣΛΕΕ, όπως μέτρα σχετικά με τη δέσμευση κεφαλαίων και οικονομικών πόρων, την απαγόρευση διάθεσης κεφαλαίων και οικονομικών πόρων και την απαγόρευση εισόδου στο έδαφος κράτους μέλους της Ένωσης, καθώς και τομεακά οικονομικά μέτρα και εμπάργκο όπλων.

(4)

Είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να διαθέτουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινές για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης. Είναι επίσης απαραίτητο οι εν λόγω ποινές να αντιμετωπίζουν την καταστρατήγηση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης.

(5)

Η Επιτροπή διασφαλίζει τον συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και των οργανισμών της Ένωσης κατά την επιβολή των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και έχει αξιολογήσει την αλληλεπίδραση μεταξύ περιοριστικών μέτρων και μέτρων του ποινικού δικαίου.

(6)

Το άρθρο 83 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ δεν προβλέπει επί του παρόντος τη θέσπιση ελάχιστων κανόνων σχετικά με τον ορισμό και τις κυρώσεις για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης, δεδομένου ότι η παραβίαση τους δεν καλύπτεται ακόμη από τους τομείς εγκληματικότητας που παρατίθενται στο εν λόγω άρθρο. Οι τομείς εγκληματικότητας που περιλαμβάνει επί του παρόντος το άρθρο 83 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο είναι η τρομοκρατία, η εμπορία ανθρώπων και η γενετήσια εκμετάλλευση γυναικών και παιδιών, η παράνομη εμπορία ναρκωτικών, η παράνομη εμπορία όπλων, το ξέπλυμα χρήματος, η διαφθορά, η παραχάραξη μέσων πληρωμής, η εγκληματικότητα στον χώρο της πληροφορικής και το οργανωμένο έγκλημα. Ωστόσο, η παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να σχετίζεται με ποινικά αδικήματα που καλύπτονται από ορισμένους από τους παρατιθέμενους τομείς εγκληματικότητας, όπως η τρομοκρατία και το ξέπλυμα χρήματος.

(7)

Το άρθρο 83 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της ΣΛΕΕ προβλέπει ειδική διαδικασία με την οποία το Συμβούλιο μπορεί να προσδιορίζει νέους τομείς εγκληματικότητας. Αυτό μπορεί να γίνει μόνο μετά από προσεκτική αξιολόγηση των κριτηρίων που ορίζονται στη Συνθήκη, τα οποία αποτυπώνουν τον εξαιρετικό χαρακτήρα της διαδικασίας. Οι εξελίξεις στην εγκληματικότητα που διαπιστώθηκαν μετά τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας συνιστούν εξαιρετικές περιστάσεις.

(8)

Τα κριτήρια του άρθρου 83 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο της ΣΛΕΕ σχετικά με τη διασυνοριακή διάσταση ενός τομέα εγκληματικότητας, δηλαδή η φύση ή οι επιπτώσεις των ποινικών αδικημάτων και η ειδική ανάγκη καταπολέμησής τους σε κοινή βάση, είναι αλληλένδετα και δεν μπορούν να αξιολογούνται μεμονωμένα.

(9)

Η παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης θα πρέπει να προσδιοριστεί ως τομέας εγκληματικότητας προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή της πολιτικής της Ένωσης για τα περιοριστικά μέτρα. Η παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης χαρακτηρίζεται ήδη ως ποινικό αδίκημα από την πλειονότητα των κρατών μελών. Ορισμένα κράτη μέλη που χαρακτηρίζουν την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων ως ποινικό αδίκημα εφαρμόζουν ευρείς ορισμούς, όπως «παραβίαση των κυρώσεων του ΟΗΕ και της ΕΕ» ή «παραβίαση των κανονισμών της ΕΕ», ενώ άλλα διαθέτουν λεπτομερέστερες διατάξεις, οι οποίες, για παράδειγμα, παρέχουν κατάλογο απαγορευμένων συμπεριφορών. Τα κριτήρια σύμφωνα με τα οποία η συμπεριφορά εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του ποινικού δικαίου διαφέρουν μεταξύ των κρατών μελών, αλλά συνήθως συνδέονται με τη βαρύτητά της (σοβαρός χαρακτήρας), ή καθορίζονται με ποιοτικούς (πρόθεση, βαριά αμέλεια) ή ποσοτικούς όρους (ζημία).

(10)

Η παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης αποτελεί ιδιαίτερα σοβαρό τομέα εγκληματικότητας, ο οποίος είναι αντίστοιχου βαθμού σοβαρότητας με τους τομείς εγκληματικότητας που παρατίθενται στο άρθρο 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, δεδομένου ότι μπορεί να διαιωνίζει απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια, να υπονομεύει την εδραίωση και τη στήριξη της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να προκαλεί σημαντικές οικονομικές, κοινωνικές/κοινωνιακές και περιβαλλοντικές ζημίες. Λόγω των παραβιάσεων αυτών, τα φυσικά πρόσωπα και οι οντότητες των οποίων τα περιουσιακά στοιχεία έχουν δεσμευτεί ή των οποίων οι δραστηριότητες υπόκεινται σε περιορισμούς εξακολουθούν να μπορούν να έχουν πρόσβαση στα περιουσιακά τους στοιχεία και να υποστηρίζουν καθεστώτα που αποτελούν στόχο περιοριστικών μέτρων της Ένωσης ή εξακολουθούν να έχουν πρόσβαση σε κρατικά κεφάλαια που υπεξαιρέθηκαν. Ομοίως, τα χρήματα που προέρχονται από την εκμετάλλευση αγαθών και φυσικών πόρων που αποτελούν αντικείμενο εμπορίας κατά παράβαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης μπορούν να επιτρέπουν στα καθεστώτα που αποτελούν στόχο των εν λόγω περιοριστικών μέτρων να αγοράζουν όπλα με τα οποία διαπράττουν τα εγκλήματά τους. Περαιτέρω, η παραβίαση περιοριστικών μέτρων της Ένωσης σχετικά με το εμπόριο θα μπορούσε να συντελέσει στην παράνομη εκμετάλλευση φυσικών πόρων στη δικαιοδοσία την οποία αφορούν τα εν λόγω περιοριστικά μέτρα.

(11)

Στην απόφαση 1196 (1998) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (ΑΣΑΗΕ), το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών υπογράμμισε τη σημασία της ενίσχυσης της αποτελεσματικότητας του εμπάργκο όπλων ως μέσου για τη μείωση της διαθεσιμότητας όπλων προς χρήση σε ένοπλες συγκρούσεις. Ενθάρρυνε επίσης τα κράτη να εξετάσουν, ως μέσο εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους να εκτελούν τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας σχετικά με εμπάργκο όπλων, το ενδεχόμενο θέσπισης νομοθεσίας ή άλλων νομικών μέτρων που καθιστούν ποινικό αδίκημα την παραβίαση των εμπάργκο όπλων που θεσπίζει το Συμβούλιο Ασφαλείας.

(12)

Το γεγονός ότι τα κράτη μέλη εφαρμόζουν πολύ διαφορετικούς ορισμούς και ποινές για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης βάσει του εθνικού τους δικαίου συντελεί στην ύπαρξη διαφορετικών βαθμών επιβολής των κυρώσεων, ανάλογα με το κράτος μέλος στο οποίο διώκεται η παράβαση. Αυτό υπονομεύει τους στόχους της Ένωσης για διαφύλαξη της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας και την προάσπιση των κοινών αξιών της Ένωσης. Ως εκ τούτου, υπάρχει ιδιαίτερη ανάγκη για κοινή δράση σε επίπεδο Ένωσης για την αντιμετώπιση της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης μέσω του ποινικού δικαίου.

(13)

Οι παραβιάσεις των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης έχουν σαφή και ενίοτε ακόμη και εγγενή διασυνοριακή διάσταση. Οι εν λόγω παραβιάσεις όχι μόνο μπορούν να διαπραχθούν από φυσικά πρόσωπα ή με τη συμμετοχή νομικών οντοτήτων που δραστηριοποιούνται σε παγκόσμια κλίμακα, αλλά σε ορισμένες περιπτώσεις τα περιοριστικά μέτρα της Ένωσης, όπως οι περιορισμοί στις τραπεζικές υπηρεσίες, ακόμη και απαγορεύουν τις διασυνοριακές συναλλαγές. Η παραβίασή τους, επομένως, ισοδυναμεί με συμπεριφορά σε διασυνοριακή κλίμακα η οποία απαιτεί κοινή διασυνοριακή απάντηση σε επίπεδο Ένωσης.

(14)

Οι διαφορετικοί ορισμοί και οι διαφορετικές ποινές για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης βάσει του εθνικού δικαίου των κρατών μελών αποτελούν εμπόδιο για τη συνεπή εφαρμογή της πολιτικής της Ένωσης σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα. Μπορεί ακόμη και να οδηγήσουν σε άγρα αρμόδιου δικαστηρίου από τους δράστες και σε μια μορφή ατιμωρησίας, διότι οι δράστες θα μπορούσαν να επιλέξουν να διεξαγάγουν τις δραστηριότητές τους στα κράτη μέλη που προβλέπουν λιγότερο αυστηρές ποινές στην παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης. Η εναρμόνιση των ποινών για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης θα ενίσχυε την αποτελεσματικότητα, την αναλογικότητα και την αποτρεπτικότητα των εν λόγω ποινών.

(15)

Ως εκ τούτου, η παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης θα πρέπει να προσδιοριστεί ως «τομέας εγκληματικότητας» για τους σκοπούς του άρθρου 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, δεδομένου ότι πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στο εν λόγω άρθρο.

(16)

Η κοινή δράση σε επίπεδο Ένωσης όχι μόνο θα συνέβαλε στην επίτευξη ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών και θα ενίσχυε την επιβολή του νόμου και τη δικαστική συνεργασία για την αντιμετώπιση της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης· θα συνέβαλε επίσης στην εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την επιβολή του νόμου και τη δικαστική συνεργασία με τρίτες χώρες σχετικά με την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης.

(17)

Ο στόχος της παρούσας απόφασης, δηλαδή ο προσδιορισμός της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης ως τομέα εγκληματικότητας που πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, πρέπει να επιτευχθεί σε επίπεδο Ένωσης. Ως εκ τούτου, συνάδει με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της ΣΕΕ. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη αυτού του στόχου.

(18)

Ο προσδιορισμός της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης ως τομέα εγκληματικότητας για τους σκοπούς του άρθρου 83 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ είναι αναγκαίος, ως πρώτο βήμα, προκειμένου να καταστεί δυνατή, ως δεύτερο βήμα, η θέσπιση ουσιαστικού παράγωγου δικαίου, μεταξύ άλλων για τον καθορισμό ελάχιστων κανόνων σχετικά με τους ορισμούς των ποινικών αδικημάτων και των ποινών για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης.

(19)

Η παρούσα απόφαση δεν επηρεάζει τυχόν ενέργειες που αναλαμβάνονται στη συνέχεια, σύμφωνα με τις νομοθετικές διαδικασίες που προβλέπονται στη Συνθήκη. Ειδικότερα, δεν προσδιορίζει ούτε προδικάζει το πεδίο εφαρμογής και το περιεχόμενο τυχόν παράγωγου δικαίου που θα προταθεί σε συνέχεια της εφαρμογής της παρούσας απόφασης.

(20)

Είναι ουσιώδους σημασίας κάθε νομοθετική πρόταση για το εν λόγω παράγωγο δίκαιο να καταρτίζεται σύμφωνα με τις αρχές της βελτίωσης της νομοθεσίας.

(21)

Ειδικότερα, πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στην ποικιλομορφία των εθνικών συστημάτων και στις θεμελιώδεις πτυχές των συστημάτων ποινικής δικαιοσύνης των κρατών μελών, μεταξύ άλλων όσον αφορά την οργάνωση των ποινών. Πρέπει επίσης να ληφθούν δεόντως υπόψη οι εγγυήσεις για τα θεμελιώδη δικαιώματα, η αρχή της μη αναδρομικότητας των ποινικών αδικημάτων, οι αρχές της νομιμότητας και της αναλογικότητας των αξιόποινων πράξεων και των ποινών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 49 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και οι απαιτήσεις ακρίβειας, σαφήνειας και κατανοητής διατύπωσης του ποινικού δικαίου.

(22)

Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 22 για τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, η Δανία δεν συμμετέχει στην έκδοση της παρούσας απόφασης και, ως εκ τούτου, δεν δεσμεύεται από αυτήν ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

(23)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 21 για τη θέση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας όσον αφορά τον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, το οποίο προσαρτάται στη ΣΕΕ και στη ΣΛΕΕ, η Ιρλανδία γνωστοποίησε, με επιστολή της 29ης Ιουνίου 2022, την επιθυμία της να συμμετάσχει στην έκδοση και εφαρμογή της παρούσας απόφασης.

(24)

Προκειμένου να καταστεί επειγόντως δυνατή η θέσπιση παράγωγου δικαίου που θα καθορίζει ελάχιστους κανόνες σχετικά με τον ορισμό και τις ποινές για το έγκλημα της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει, λόγω επείγοντος χαρακτήρα, την επομένη της δημοσίευσής της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

(1)

Η ευλογιά των αιγοπροβάτων είναι λοιμώδης ιογενής νόσος αιγοειδών και προβατοειδών, η οποία μπορεί να επηρεάσει σοβαρά τον σχετικό ζωικό πληθυσμό και την κερδοφορία της κτηνοτροφίας, διαταράσσοντας τις μετακινήσεις φορτίων των εν λόγω ζώων και των προϊόντων τους εντός της Ένωσης και τις εξαγωγές προς τρίτες χώρες. Σε περίπτωση εκδήλωσης εστίας της εν λόγω νόσου σε αιγοπρόβατα, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να εξαπλωθεί σε άλλες εγκαταστάσεις στις οποίες διατηρούνται τα εν λόγω ζώα.

(2)

Η ευλογιά των αιγοπροβάτων ορίζεται ως νόσος κατηγορίας Α στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1882 της Επιτροπής (2). Επιπλέον, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2020/687 της Επιτροπής (3) συμπληρώνει τους κανόνες για τον έλεγχο των καταγεγραμμένων νόσων που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 στοιχεία α), β) και γ) του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 και ορίζονται ως νόσοι κατηγορίας Α, Β και Γ στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/1882. Ειδικότερα, τα άρθρα 21 και 22 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687 προβλέπουν την οριοθέτηση απαγορευμένης ζώνης σε περίπτωση εμφάνισης εστίας νόσου κατηγορίας Α, συμπεριλαμβανομένης της ευλογιάς των αιγοπροβάτων, και την εφαρμογή ορισμένων μέτρων ελέγχου νόσων στη ζώνη αυτή. Επιπλέον, το άρθρο 21 παράγραφος 1 του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού προβλέπει ότι η απαγορευμένη ζώνη περιλαμβάνει ζώνη προστασίας και ζώνη επιτήρησης και, εάν απαιτείται, περαιτέρω απαγορευμένες ζώνες γύρω ή δίπλα από τις ζώνες προστασίας και επιτήρησης.

(3)

Η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/1913 της Επιτροπής (4) εκδόθηκε στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2016/429 και θεσπίζει μέτρα έκτακτης ανάγκης για την Ισπανία όσον αφορά την εκδήλωση εστιών ευλογιάς των αιγοπροβάτων.

(4)

Ειδικότερα, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/1913 προβλέπει ότι οι ζώνες προστασίας και επιτήρησης που θα οριοθετηθούν από τα κράτη μέλη μετά την εκδήλωση εστιών ευλογιάς των αιγοπροβάτων, σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/687, πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις περιοχές που απαριθμούνται στο παράρτημα της εν λόγω εκτελεστικής απόφασης.

(5)

Μετά την ημερομηνία έκδοσης της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2022/1913, η Ισπανία κοινοποίησε στην Επιτροπή επτά ακόμη εστίες ευλογιάς των αιγοπροβάτων σε εγκαταστάσεις όπου διατηρούνται προβατοειδή και/ή αιγοειδή, οι οποίες βρίσκονται στις περιφέρειες της Ανδαλουσίας και της Καστίλης - Λα Μάντσα. Ως εκ τούτου, οι περιοχές που παρατίθενται ως ζώνες προστασίας και επιτήρησης για την Ισπανία στο παράρτημα της εν λόγω απόφασης τροποποιήθηκαν με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/2004 της Επιτροπής (5).

(6)

Μετά την ημερομηνία έκδοσης της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2022/2004, η Ισπανία κοινοποίησε στην Επιτροπή τρεις επιπλέον εστίες ευλογιάς των αιγοπροβάτων σε εγκαταστάσεις όπου διατηρούνται προβατοειδή και/ή αιγοειδή, οι οποίες βρίσκονται στην περιφέρεια της Ανδαλουσίας. Όλες οι εστίες αυτές βρίσκονται εντός των απαγορευμένων ζωνών που έχουν ήδη οριοθετηθεί στην επαρχία Granada, σύμφωνα με την εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/1913, εκτός από μία που βρίσκεται στην επαρχία Almeria. Η εστία αυτή είναι η πρώτη εστία που εμφανίζεται στην επαρχία Almeria και βρίσκεται εκτός των ήδη υφιστάμενων ζωνών προστασίας και επιτήρησης.

(7)

Συνολικά, η Ισπανία έχει κοινοποιήσει μέχρι σήμερα 19 εστίες ευλογιάς των αιγοπροβάτων, οι οποίες κατανέμονται σε δύο χωριστές ομάδες, η μία στην περιφέρεια της Ανδαλουσίας και η άλλη στην περιφέρεια της Καστίλης - Λα Μάντσα. Στις περισσότερες περιπτώσεις οι εστίες της ίδιας ομάδας συνδέονται επιδημιολογικά και έχουν ένα ή περισσότερα κοινά χαρακτηριστικά.

(8)

Η αρμόδια αρχή της Ισπανίας έχει λάβει τα αναγκαία μέτρα ελέγχου νόσων που απαιτούνται σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/687, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού ζωνών προστασίας και επιτήρησης γύρω από τις εν λόγω εστίες.

(9)

Η Ισπανία ενημερώνει τακτικά την Επιτροπή σχετικά με την επιδημιολογική κατάσταση της ευλογιάς των αιγοπροβάτων. Οι ενημερώσεις αυτές περιλαμβάνουν τα μέτρα ελέγχου νόσων που έλαβε η Ισπανία, τα οποία η Επιτροπή επανεξετάζει, προκειμένου να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητά τους, λαμβάνοντας υπόψη την εξέλιξη της νόσου.

(10)

Επιπλέον, η Ισπανία ενημέρωσε την Επιτροπή και τη μόνιμη επιτροπή φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών ότι, ελλείψει μέτρων μετριασμού του κινδύνου που στοχεύουν ειδικά στην ευλογιά των αιγοπροβάτων στο παράρτημα VII του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687, και σε αναμονή τροποποίησης του εν λόγω παραρτήματος, θα εφαρμόσει τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που ορίζονται στο εν λόγω παράρτημα για την οζώδη δερματίτιδα, στο κρέας και στο γάλα αιγοπροβάτων που προέρχονται από τις ζώνες προστασίας και επιτήρησης που έχουν καθοριστεί σύμφωνα με τον εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό. Η Ισπανία δήλωσε ότι πρέπει να λάβει αυτά τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου, τα οποία λαμβάνουν υπόψη την ομοιότητα μεταξύ του ιού της ευλογιάς των αιγοπροβάτων και του ιού της οζώδους δερματίτιδας, με αμφότερους να ανήκουν στην οικογένεια Poxviridae και στο γένος Capripoxvirus.

(11)

Ως εκ τούτου, οι περιοχές που αναφέρονται ως ζώνες προστασίας και επιτήρησης για την Ισπανία στο παράρτημα της εκτελεστικής απόφασης (ΕΕ) 2022/1913 θα πρέπει να προσαρμοστούν περαιτέρω, χωρικά και/ή χρονικά, και θα πρέπει να καθοριστεί περαιτέρω απαγορευμένη ζώνη, προκειμένου να αποτραπεί η περαιτέρω εξάπλωση της νόσου στην Ισπανία και στην υπόλοιπη Ένωση. Η προσαρμογή αυτή θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τη διαφορετική εξέλιξη της νόσου στις περιφέρειες της Ανδαλουσίας και της Καστίλης-Λα Μάντσα.

(12)

Επιπλέον, οι περιοχές που παρατίθενται ως ζώνες προστασίας και επιτήρησης θα πρέπει να ομαδοποιηθούν και θα πρέπει να καθοριστεί κοινή ημερομηνία μέχρι την οποία ισχύουν, για κάθε ομάδα, λαμβανομένης υπόψη της ημερομηνίας κατά την οποία ολοκληρώθηκε ο τελευταίος προκαταρκτικός καθαρισμός και απολύμανση, έτσι ώστε όλες οι εστίες εντός της ίδιας περιοχής να έχουν υποβληθεί σε προκαταρκτικό καθαρισμό και απολύμανση, τόσο στην Ανδαλουσία όσο και στην Καστίλη - Λα Μάντσα.

(13)

Εκτός από τις ζώνες προστασίας και επιτήρησης, θα πρέπει να καθοριστεί περαιτέρω απαγορευμένη ζώνη, σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού 2020/687, στην περιφέρεια της Ανδαλουσίας, όπου η εξέλιξη της νόσου είναι λιγότερο ευνοϊκή και όπου η Ισπανία θα πρέπει να εφαρμόσει ορισμένα μέτρα, όσον αφορά τις μετακινήσεις αιγοπροβάτων εκτός της ζώνης αυτής, με σκοπό την πρόληψη της εξάπλωσης της νόσου στο υπόλοιπο έδαφος της χώρας.

(14)

Λαμβανομένης υπόψη της εξέλιξης της επιδημιολογικής κατάστασης όσον αφορά την ευλογιά των αιγοπροβάτων στην Ισπανία, και προκειμένου να προληφθεί κάθε περιττή διαταραχή στις μετακινήσεις φορτίων αιγοπροβάτων εντός της Ένωσης και να αποφευχθούν αδικαιολόγητοι φραγμοί στο εμπόριο από τρίτες χώρες, είναι αναγκαίο να εξακολουθήσουν να προσδιορίζονται ταχέως σε επίπεδο Ένωσης οι απαγορευμένες ζώνες για την ευλογιά των αιγοπροβάτων. Οι εν λόγω απαγορευμένες ζώνες θα πρέπει να περιλαμβάνουν ζώνες προστασίας και επιτήρησης, καθώς και μία περαιτέρω απαγορευμένη ζώνη στο εν λόγω κράτος μέλος. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να παρατεθούν στο παράρτημα της παρούσας απόφασης οι περιοχές που χαρακτηρίζονται ως ζώνες προστασίας, ζώνες επιτήρησης και η περαιτέρω απαγορευμένη ζώνη στην Ισπανία σύμφωνα με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/687 και να καθοριστεί η διάρκεια της εν λόγω περιφερειοποίησης. Επιπλέον, η εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2022/1913 θα πρέπει να καταργηθεί και να αντικατασταθεί από την παρούσα απόφαση.

(15)

Δεδομένου του επείγοντος χαρακτήρα της επιδημιολογικής κατάστασης στην Ένωση όσον αφορά την εξάπλωση της ευλογιάς των αιγοπροβάτων, είναι σημαντικό τα μέτρα που καθορίζονται στην παρούσα απόφαση να εφαρμοστούν το συντομότερο δυνατόν.

(16)

Επιπλέον, λαμβανομένης υπόψη της τρέχουσας επιδημιολογικής κατάστασης στην Ένωση όσον αφορά την ευλογιά των αιγοπροβάτων, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμόζεται έως τις 31 Μαρτίου 2023.

(17)

Τα μέτρα που προβλέπονται στην παρούσα απόφαση είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

α)

τις απαγορευμένες ζώνες που περιλαμβάνουν ζώνες προστασίας και επιτήρησης που θα οριοθετηθούν από την Ισπανία έπειτα από εστία ή εστίες ευλογιάς των αιγοπροβάτων στην Ισπανία, καθώς και μία περαιτέρω απαγορευμένη ζώνη σύμφωνα με το άρθρο 21 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687·

β)

τη διάρκεια των μέτρων ελέγχου νόσων που πρέπει να εφαρμόζονται στις ζώνες προστασίας, σύμφωνα με το άρθρο 39 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687, στις ζώνες επιτήρησης σύμφωνα με το άρθρο 55 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687 και στην περαιτέρω απαγορευμένη ζώνη σύμφωνα με το άρθρο 21 του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού.

α)

η αρμόδια αρχή του εν λόγω κράτους μέλους οριοθετεί αμέσως απαγορευμένες ζώνες οι οποίες περιλαμβάνουν ζώνες προστασίας και επιτήρησης, σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687 και υπό τους όρους που καθορίζονται στο εν λόγω άρθρο και στο άρθρο 23 στοιχείο α) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2020/687·

β)

οι ζώνες προστασίας και επιτήρησης και η περαιτέρω απαγορευμένη ζώνη που αναφέρονται στο στοιχείο α) περιλαμβάνουν τουλάχιστον τις περιοχές που παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης·

γ)

τα μέτρα σε κάθε απαγορευμένη ζώνη εφαρμόζονται τουλάχιστον έως τις ημερομηνίες που παρατίθενται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.