ANEXO

FINAL 12/11/2013

Presupuesto 2014 –Conclusiones conjuntas

Estas conclusiones comunes cubren las secciones siguientes:

1. Presupuesto 2014 2. Presupuesto 2013 — Presupuestos rectificativos no 8/2013 y no 9/2013 3. Declaraciones

1.   Presupuesto 2014

1.1.   Líneas «cerradas»

Salvo que se indique lo contrario en estas conclusiones, se confirman todas las líneas presupuestarias no modificadas por el Consejo o el Parlamento, así como aquellas que incluyen enmiendas del Consejo aceptadas por el Parlamento en sus respectivas lecturas.

Para las restantes partidas presupuestarias, el Comité de Conciliación acordó las siguientes conclusiones:

1.2.   Cuestiones horizontales

Agencias descentralizadas

El número de puestos para todas las agencias descentralizadas se fija en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, con las siguientes excepciones:

—	Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA), para la que se aprueban siete puestos adicionales;

—	Autoridad Bancaria Europea (ABE), para la que se aprueban 8 puestos adicionales;

—	Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ), para la que se aprueban 3 puestos adicionales;

—	Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), para la que se aprueban 5 puestos adicionales;

—	Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO), para la que se aprueban 2 puestos adicionales; y

—	EUROPOL, para la que se aprueban 2 puestos adicionales.

La contribución de la UE (en créditos de compromiso y en créditos de pago) destinada a las agencias descentralizadas se fija en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto (PP), con las siguientes excepciones:

—	Autoridad Bancaria Europea (ABE), para la que se aprueba un importe adicional de 2,1 millones de euros sobre la base de la clave de reparto de la financiación de la UE del 40 % (el 60 % será cofinanciado por las autoridades nacionales de supervisión);

—	Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación (AESPJ), para la que se aprueba un importe adicional de 1,2 millones de euros sobre la base de la clave de reparto de la financiación de la UE del 40 % (el 60 % será cofinanciado por las autoridades nacionales de supervisión);

—	Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), para la que se aprueba un importe adicional de 2,0 millones de euros sobre la base de la clave de reparto de la financiación de la UE del 40 % (el 60 % será cofinanciado por las autoridades nacionales de supervisión);

—	Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO), para la que se aprueba un importe adicional de 130 000 de euros;

—	EUROPOL, para la que se aprueba un importe adicional de 1,7 millones de euros; y

—	FRONTEX, para la que se aprueba un importe adicional de 2,0 millones de euros;

El Comité de Conciliación acuerda la declaración conjunta relativa a las agencias descentralizadas recogida en la sección 3.4.

Agencias ejecutivas

La contribución de la UE (en créditos de compromiso y créditos de pago) y el número de puestos para las agencias ejecutivas se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en la nota rectificativa 2/2014.

Iniciativas tecnológicas conjuntas (ITC)

La contribución de la UE (en créditos de compromiso y créditos de pago) y el número de puestos para las iniciativas tecnológicas conjuntas se fija en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto (PP), modificado por la nota rectificativa 1/2014.

Proyectos piloto/acciones preparatorias

Se aprueba un amplio paquete de 68 proyectos piloto/acciones preparatorias (PP/AP) por un importe de 79,4 millones de euros en créditos de compromiso, tal y como propuso el Parlamento. Cuando un proyecto piloto o una acción preparatoria estén cubiertos por una base jurídica existente, la Comisión podrá proponer la transferencia de créditos a la base jurídica correspondiente con el fin de facilitar la ejecución de la acción.

Este paquete respeta plenamente los límites máximos para los proyectos piloto y las acciones preparatorias previstos en el Reglamento Financiero.

1.3.   Rúbricas de gastos del marco financiero — créditos de compromiso

Tras tener en cuenta las conclusiones citadas sobre las líneas presupuestarias «cerradas», las agencias y los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el Comité de Conciliación ha acordado lo siguiente:

Rúbrica 1a

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa 1 y 2/2014, con las siguientes excepciones

en millones de euros
Línea presupues-taria	Nombre	Aumentos/reducciones de los créditos de compromiso
		PP 2014	Presupuesto 2014	Diferencia
01 02 01	Coordinación, vigilancia y comunicación sobre la Unión Económica y Monetaria, incluido el euro	13,000	11,000	-2,000
04 03 01 02	El diálogo social	38,500	—	-38,500
04 03 01 05	Acciones de formación e información dirigidas a las organizaciones de trabajadores	—	18,600	18,600
04 03 01 06	Información, consulta y participación de los representantes de las empresas	—	7,250	7,250
04 03 01 08	Relaciones laborales y diálogo social	—	15,935	15,935
04 03 02 02	EURES — Promoción de la movilidad geográfica de los trabajadores y potenciación de las oportunidades de empleo	19,310	21,300	1,990
04 03 02 03	Microfinanciación y emprendimiento social — Facilitación del acceso a la financiación para los empresarios, en particular los más alejados del mercado de trabajo, y las empresas sociales	25,074	26,500	1,426
06 02 05	Actividades de apoyo a la política europea de transportes y de derechos de los pasajeros, incluidas las actividades de comunicación	16,019	20,019	4,000
09 03 01	Acelerar el despliegue de las redes de banda ancha	—	10,000	10,000
09 04 01 01	Fortalecimiento de la investigación sobre las FET (tecnologías futuras y emergentes)	241,003	246,003	5,000
15 02 10	Acontecimientos anuales especiales	—	3,000	3,000
Total				26,701

Por consiguiente, y después de tenerse en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, así como las agencias descentralizadas, el margen por debajo del límite máximo de gastos de la rúbrica 1 a asciende a 76,0 millones de euros.

Rúbrica 1b

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa 1/2014, excepto en el caso de las líneas presupuestarias que figuran continuación, para las que se aprueba un importe de 2,5 millones de euros en concepto de créditos de compromiso para cada una de ellas:

—	13 03 67 «Estrategias macrorregionales 2014-2020»: estrategia europea para la región del mar Báltico — Asistencia técnica»; y

—	13 03 68 «Estrategias macroregionales 2014-2020»: estrategia europea para la región del Danubio — Asistencia técnica».

Además, para el de Fondo de Ayuda Europea para los Más Necesitados (FAED, capítulo 04 06), se aprueba un importe adicional de 134,9 millones de euros en créditos de compromiso. Se transfiere un importe equivalente en créditos de compromiso del Fondo Social Europeo (FSE, capítulo 04 02), desglosado de la siguiente manera:

—	67,9 millones de euros para las «Regiones menos desarrolladas» (línea presupuestaria 04 02 60);

—	22,2 millones de euros para las «Regiones en transición» (línea presupuestaria 04 02 61);

—	44,8 millones de euros para las «Regiones más desarrolladas» (línea presupuestaria 04 02 62);

El Instrumento de Flexibilidad se movilizará por una cantidad de 89,3 millones EUR en concepto de ayuda adicional a Chipre.

Rúbrica 2

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa 2/2014, con las siguientes excepciones:

—	línea presupuestaria 05 08 80 «Participación de la Unión en la Exposición Universal 2014 «Alimentar el planeta, energía para la vida» que se celebrará en Milán, para la que se aprueba un importe adicional de 1 millón de euros en créditos de compromiso.

Por consiguiente, y después de tenerse en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el margen por debajo del límite máximo de gastos de la rúbrica 2 asciende a 35,8 millones de euros.

Rúbrica 3

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa 2/2014, con las siguientes excepciones:

en millones de euros
Línea presupues-taria	Nombre	Aumentos de los créditos de compromiso
		PP 2014	Presupuesto 2014	Diferencia
15 04 02	Apoyo al sector cultural y creativo para operar en Europa y fuera de ella, así como para promover la circulación y la movilidad transnacional	52,922	53,922	1,000
15 04 03	Subprograma MEDIA — Apoyo al sector cultural y creativo para operar en Europa y fuera de ella, así como para promover la circulación y la movilidad transnacional	102,321	103,321	1,000
16 02 01	Europa con los ciudadanos — Fortalecer la memoria histórica y aumentar la capacidad para la participación ciudadana a nivel de la Unión	21,050	23,050	2,000
16 03 01 01	Acciones multimedios	18,740	25,540	6,800
33 02 02	Promoción de la lucha contra la discriminación y la igualdad	30,651	31,151	0,500
Total				11,300

Por consiguiente, y después de tenerse en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, así como las agencias descentralizadas, el margen por debajo del límite máximo de gastos de la rúbrica 3 asciende a 7,0 millones de euros.

Rúbrica 4

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa 2/2014, con las siguientes excepciones:

en millones de euros
Línea presupues-taria	Nombre	Aumentos/reducciones de los créditos de compromiso
		PP 2014	Presupuesto 2014	Diferencia
01 03 02	Ayuda macrofinanciera	76,257	60,000	-16,257
19 02 01	Respuestas a la crisis y crisis emergente (Instrumento de Estabilidad)	201,867	204,337	2,470
19 02 02	Ayuda para la prevención de conflictos, la preparación frente a situaciones de crisis y la consolidación de la paz	22,000	22,494	0,494
19 05 01	Cooperación con terceros países con el fin de potenciar y promover los intereses de la Unión Europea y mutuos	100,511	106,109	5,598
21 02 01 01	América Latina — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	205,735	0,000	- 205,735
21 02 01 02	América Latina — Democracia, Estado de Derecho, buena gobernanza y respeto de los derechos humanos	48,259	0,000	-48,259
21 02 02 01	Asia — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	581,964	0,000	- 581,964
21 02 02 02	Asia — Democracia, Estado de Derecho, buena gobernanza y respeto de los derechos humanos	154,699	0,000	- 154,699
21 02 03 01	Asia Central — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	65,240	0,000	-65,240
21 02 03 02	Asia Central — Democracia, Estado de Derecho, buena gobernanza y respeto de los derechos humanos	4,911	0,000	-4,911
21 02 04 01	Oriente Próximo — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	37,305	0,000	-37,305
21 02 04 02	Oriente Próximo — Democracia, Estado de Derecho, buena gobernanza y respeto de los derechos humanos	13,107	0,000	-13,107
21 02 05 01	Sudáfrica — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	22,768	0,000	-22,768
21 02 05 02	Sudáfrica — Democracia, Estado de Derecho, buena gobernanza y respeto de los derechos humanos	2,530	0,000	-2,530
21 02 06 01	Panáfrica — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	85,210	0,000	-85,210
21 02 06 02	Panáfrica — Democracia, Estado de Derecho, buena gobernanza y respeto de los derechos humanos	9,468	0,000	-9,468
21 02 07 01	Bienes públicos universales — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	620,988	0,000	- 620,988
21 02 07 02	Bienes públicos universales — Democracia, Estado de Derecho, buena gobernanza y respeto de los derechos humanos	19,036	0,000	-19,036
21 02 07 03	Medio ambiente y cambio climático	0,000	163,094	163,094
21 02 07 04	Energía sostenible	0,000	82,852	82,852
21 02 07 05	Desarrollo humano	0,000	163,094	163,094
21 02 07 06	Seguridad alimentaria y agricultura sostenible	0,000	197,018	197,018
21 02 07 07	Migración y asilo	0,000	46,319	46,319
21 02 08 01	Participación de los agentes no estatales y las autoridades locales — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	183,452	0,000	- 183,452
21 02 08 02	Agentes no estatales y las autoridades locales — Democracia, Estado de Derecho, buena gobernanza y respeto de los derechos humanos	61,151	0,000	-61,151
21 02 08 03	Evolución de la sociedad civil	0,000	212,399	212,399
21 02 08 04	Entidades locales en el desarrollo	0,000	36,366	36,366
21 02 09	Oriente Próximo	0,000	51,182	51,182
21 02 10	Asia Central	0,000	71,571	71,571
21 02 11	Panáfrica	0,000	97,577	97,577
21 02 12	América Latina:	0,000	259,304	259,304
21 02 13	Sudáfrica	0,000	25,978	25,978
21 02 14	Asia	0,000	537,057	537,057
21 02 15	Afganistán	0,000	203,497	203,497
21 03 01 01	Países mediterráneos — Derechos humanos y movilidad	205,355	211,087	5,731
21 03 01 02	Países mediterráneos — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	680,400	687,811	7,411
21 03 01 03	Países mediterráneos — Fomento de la confianza, seguridad y prevención y solución de conflictos	75,950	80,199	4,249
21 03 01 04	Apoyo al proceso de paz y asistencia financiera a Palestina y al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (OOPS)	250,000	300,000	50,000
21 03 02 01	Asociación Oriental — Derechos humanos y movilidad	240,841	247,067	6,226
21 03 02 02	Asociación Oriental — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible	335,900	339,853	3,953
21 03 02 03	Asociación Oriental — Fomento de la confianza, seguridad, prevención y solución de conflictos	11,800	12,966	1,166
21 03 03 03	Apoyo a otros tipos de cooperación plurinacional con los países vecinos	163,277	163,771	0,494
21 04 01	Incrementar el respeto y la observancia de los derechos humanos y las libertades fundamentales y apoyar las reformas democráticas	127,841	132,782	4,941
21 05 01	Instrumento de Estabilidad — Amenazas mundiales y transregionales	81,514	82,255	0,741
21 08 02	Coordinación y sensibilización en el ámbito del desarrollo	11,700	13,331	1,631
22 02 01	Apoyo a Albania, Bosnia y Herzegovina, Kosovo, Montenegro, Serbia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia
22 02 01 01	Apoyo a las reformas políticas y armonización progresiva y adopción, ejecución y aplicación del acervo comunitario	248,565	249,800	1,235
22 02 01 02	Apoyo al desarrollo económico, social y territorial	248,565	249,800	1,235
22 02 03	Apoyo a Turquía
22 02 03 01	Apoyo a las reformas políticas y armonización progresiva y adopción, ejecución y aplicación del acervo comunitario	292,938	294,173	1,235
22 02 03 02	Apoyo al desarrollo económico, social y territorial	292,938	294,173	1,235
22 03 01	Ayuda económica para impulsar el desarrollo económico de la comunidad turcochipriota	30,000	31,482	1,482
23 02 01	Entrega rápida, eficaz y basada en las necesidades de ayuda humanitaria y asistencia alimentaria	859,529	874,529	15,000
Total				131,755

Por consiguiente, y después de tenerse en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el margen por debajo del límite máximo de gastos de la rúbrica 4 asciende a 10,0 millones de euros.

Rúbrica 5

En cuanto a los puestos del organigrama de las secciones, se aprueba el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, en su versión modificada por la nota rectificativa 2/2014, excepto en lo que se refiere a Parlamento Europeo, sobre el que se aprueba su propia lectura.

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado por la nota rectificativa 2/2014, con las siguientes excepciones:

—

Los importes correspondientes a los posibles efectos de los ajustes salariales en los ejercicios 2011 y 2012, que no están incluidos en los presupuestos de cada sección en esta etapa, a la espera de la sentencia del Tribunal de Justicia. El Comité de Conciliación aprueba la declaración conjunta recogida en la sección 3,5.

—

Por otra parte, en lo que se refiere a los créditos de las otras secciones, se aprueba el nivel propuesto por el Parlamento Europeo, con las siguientes excepciones — en lo que se refiere al Tribunal de Cuentas (sección V), se aprueba la reducción a tanto alzado propuesta por el Consejo; — en lo que se refiere al Tribunal de Justicia (sección IV), se excluye la reducción de 0,6 millones de euros propuesta por el Parlamento Europeo; — en lo que se refiere al Servicio Europeo de Acción Exterior (sección X), se excluye la transferencia de los Representantes Especiales de la UE propuesta por el Parlamento Europeo; el Comité de Conciliación aprueba la declaración conjunta recogida en la sección 3,6.

—	Además, se incluyen tres nuevas líneas (30 01 16 01 30 01 16 02 30 01 16 03) en el presupuesto de la Comisión (sección III), con el correspondiente nivel de créditos propuesto por el Parlamento Europeo en su lectura.

Por consiguiente, y después de tenerse en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el margen por debajo del límite máximo de gastos de la rúbrica 5 asciende a 316,8 millones de euros.

Creación del grupo de funciones AST/SC

Se modificarán los organigramas de todas las instituciones y órganos de la UE para tener en cuenta la creación en el Estatuto de los funcionarios del nuevo grupo de funciones AST/SC, tal y como se propone en la nota rectificativa 2/2014.

Rúbrica 6

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el nuevo proyecto de presupuesto.

1.4.   Instrumentos especiales

Los créditos de compromiso relativos a la Reserva para ayudas de urgencia (RAE) y el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG) se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto.

1.5.   Créditos de pago

El nivel global de créditos de pago en el presupuesto 2014 asciende a 135 504 613 000 euros.

La posición del Consejo con respecto al proyecto de presupuesto se utiliza como punto de partida para realizar la asignación de los créditos de pago que figura a continuación a través de las líneas presupuestarias en el año 2014:

1.	En primer lugar, se tiene en cuenta el nivel aprobado de los créditos de compromiso para los gastos no diferenciados, cuyo nivel de créditos de pago, por definición, es igual, al nivel de los compromisos;

2.	Por analogía, lo mismo se aplica a las agencias descentralizadas, para las cuales la contribución de la UE en créditos de pago se fija en el nivel propuesto en el punto 1.2. que figura anteriormente;

3.

Los créditos de pago para la totalidad de los nuevos proyectos piloto y de las nuevas acciones preparatorias se fijan en el 50 % de los compromisos correspondientes o en el nivel propuesto por el Parlamento si es inferior. En caso de prórroga de los proyectos piloto y de las acciones preparatorias existentes, el nivel de los pagos es el definido en el proyecto de presupuesto, al que se añade el 50 % de los nuevos compromisos correspondientes, o el nivel propuesto por el Parlamento si este fuera menor;

4.

Se aprueban los importes específicos siguientes en créditos de pago: a. el nivel de créditos de pago para Fondo de Solidaridad de la UE en 2014 se fija en 150 millones de euros; b. el nivel de los créditos de pago para las Iniciativas tecnológicas conjuntas se fija en el nivel propuesto en la nota rectificativa 1/2014, mientras que el nivel de créditos de pago para los acuerdos internacionales de pesca se fija en el nivel propuesto en la nota rectificativa 2/2014; c. el nivel de los créditos de pago para el «Apoyo al proceso de paz y asistencia financiera a Palestina y al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (OOPS)» se fija en 200 millones de euros; d. el nivel de créditos de pago para las estrategias macrorregionales 2014-2020 se ha fija en el 50 % del nivel de los compromisos definido en la rúbrica 1b en la sección 1.3 que figura anteriormente; e. el nivel de créditos de pago para los acontecimientos anuales especiales se fija en el nivel de los compromisos definido en la rúbrica 1a en el apartado 1.3 que figura anteriormente.

5.

El nivel de los créditos de pago fijado en los apartados 2 a 4 tiene un impacto neto de 285 millones de euros en comparación con la posición del Consejo con respecto al proyecto de presupuesto en relación con las partidas de gastos correspondientes. Teniendo en cuenta la diferencia entre el nivel global de los créditos de pago, que ascienden a 135 504 613 000 de euros, y la posición del Consejo con respecto al proyecto de presupuesto, el importe restante es decir, 215 millones de euros, permite aumentar los créditos de pago en todas las líneas presupuestarias que disponen de créditos disociados para los que no se han definido reglas específicas en los apartados 2 a 4 anteriores, proporcionalmente a la diferencia entre el proyecto de presupuesto propuesto por la Comisión y la posición del Consejo.

Como parte del compromiso global, el Comité de Conciliación aprueba la declaración común relativa a los créditos de pago que figura en el punto 3.1.

El Consejo toma nota de la declaración conjunta del Parlamento Europeo y la Comisión de los créditos de pago que figura en la sección 3.2.

1.6.   Comentarios presupuestarios

Todas las enmiendas introducidas por el Parlamento Europeo y el Consejo al texto de los comentarios presupuestarios coinciden con los cambios que figuran en el anexo. Se entiende que no pueden modificar o ampliar el alcance de una base jurídica existente o afectar a la autonomía administrativa de las instituciones y que la acción puede cubrirse con los recursos disponibles.

1.7.   Nuevas líneas presupuestarias

A menos que se indique lo contrario en las conclusiones conjuntas acordadas por el Comité de Conciliación o acordadas conjuntamente por las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria, en su lectura respectiva, la nomenclatura presupuestaria propuesta por la Comisión en su proyecto de presupuesto y sus notas rectificativas 1 y 2/2014 se mantendrá sin modificaciones, con excepción de los proyectos piloto y de las acciones preparatorias.

Estos cambios en la nomenclatura común aprobada se refieren a las partidas presupuestarias que figuran a continuación:

Línea presupues-taria	Nombre
04 03 01 05	Acciones de formación e información dirigidas a las organizaciones de trabajadores
04 03 01 06	Información, consulta y participación de los representantes de las empresas
04 03 01 08	Relaciones laborales y diálogo social
15 02 01	Fomento de la excelencia y la cooperación en la educación, la formación y la juventud, su pertinencia para el mercado laboral y la participación de los jóvenes en la vida democrática europea
15 02 01 01	Educación y formación
15 02 01 02	Juventud
15 02 10	Acontecimientos anuales especiales
21 02 07 03	Medio ambiente y cambio climático
21 02 07 04	Energía sostenible
21 02 07 05	Desarrollo humano
21 02 07 06	Seguridad alimentaria y agricultura sostenible
21 02 07 07	Migración y asilo
21 02 08 03	Evolución de la sociedad civil
21 02 08 04	Autoridades locales en el desarrollo
21 02 09	Oriente Próximo
21 02 10	Asia Central
21 02 11	Panáfrica
21 02 12	América Latina:
21 02 13	Sudáfrica
21 02 14	Asia:
21 02 15	Afganistán
30 01 16 01	Pensiones de jubilación de los antiguos diputados al Parlamento Europeo
30 01 16 02	Pensiones de invalidez de los antiguos diputados al Parlamento Europeo
30 01 16 03	Pensiones de jubilación de los antiguos diputados al Parlamento Europeo

Los comentarios presupuestarios sobre las nuevas líneas presupuestarias relativas al dialogo social, propuestas por la Comisión, se recogen en el anexo.

1.8.   Reservas

Se aprueba la reserva de 2 millones de euros fijada por el Parlamento Europeo en la línea presupuestaria 01 02 01 «Coordinación, la vigilancia y la comunicación en la Unión Económica y Monetaria, incluido el euro».

1.9.   Ingresos

Se aprueba el componente de ingresos del presupuesto en la forma propuesta por la Comisión en el proyecto de presupuesto, en su versión modificada por la nota rectificativa 2/2014 y se ajusta al nivel de pagos acordado por el Comité de Conciliación.

2.   Presupuesto 2013

Se aprueba el proyecto de presupuesto rectificativo no 8/2013 con las cantidades propuestas por el Consejo.

Se aprueba el proyecto de presupuesto rectificativo no 9/2013 con las siguientes modificaciones:

1.

Se aprueba un refuerzo de 200 millones de euros para cubrir las necesidades pendientes para los créditos de pago en 2013 en el sector de la investigación, en las siguientes partidas presupuestarias: en millones de euros Línea presupues-taria Nombre Reforzamiento de los créditos de pago en 2013 06 06 02 03 Empresa Común SESAR 12,458  millones 08 02 02 Cooperación — Salud — Empresa Común para la Iniciativa sobre Medicamentos Innovadores 17,981  millones 08 04 01 Cooperación — Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producción 19,936  millones 08 06 01 Cooperación — Medio ambiente (cambio climático incluido) 2,804  millones 08 10 01 Ideas 41,884  millones 08 19 01 Capacidades — Apoyo para un desarrollo coherente de las políticas de investigación 0,406  millones 09 04 01 01 Apoyo a la cooperación en materia de investigación en el ámbito de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC — Cooperación) 40,813  millones 10 03 01 Actividades nucleares del Centro Común de Investigación (JRC) 0,406  millones 15 07 77 Personas 63,313  millones Total 200 millones

2.

Se aprueba una redistribución de los créditos de pago en 2013 por un importe total de 50 millones de euros de las siguientes líneas presupuestarias: en millones de euros Línea presupues-taria Nombre Reforzamiento de los créditos de pago Presupuesto 2013 PPR no 9/2013 Diferencia 01 03 02 Asistencia Macroeconómica     10,000 04 05 01 Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG)     13,116 08 01 04 31 Agencia Ejecutiva de Investigación (AEI)     3,915 08 01 05 01 Gastos relativos al personal de investigación     7,230 08 01 05 03 Otros gastos de gestión en materia de investigación     15,739 Total     50,000

La redistribución de los créditos de pago para gastos administrativos de la política de investigación (capítulo 08 01) en 2013 se refieren a los gastos no diferenciados, lo que conlleva la reducción correspondiente de los créditos de compromiso (-26,9 millones de euros) en las últimas tres líneas del cuadro anterior.

En el presupuesto de 2013 se incluyó un importe de 250 millones de euros de créditos de pago para el Fondo de Solidaridad de la UE, mientras que en el presupuesto de 2014 se incluye un importe de 150 millones de euros de créditos de pago para el Fondo de Solidaridad de la UE.

3.   Declaraciones

3.1.   Declaración común sobre los créditos de pago

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión recuerdan su responsabilidad compartida, enunciada en el artículo 323 del TFUE: «El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión velarán por que la Unión disponga de los medios financieros que le permitan cumplir sus obligaciones jurídicas frente a terceros».

El Parlamento Europeo y el Consejo recuerdan la necesidad de garantizar, en función de su aplicación, una evolución ordenada de los pagos con el fin de evitar todo cambio anormal de los compromisos pendientes de liquidación («RAL») en el presupuesto de 2015. En este sentido, tendrán que recurrir, si fuera necesario, a los diversos mecanismos de flexibilidad incluidos en el Reglamento MFP, entre otros, en su artículo 13.

El Parlamento Europeo y el Consejo están de acuerdo en establecer el nivel de créditos de pago para 2014 en 135 504 613 000 EUR. Piden a la Comisión que inicie las acciones necesarias, sobre la base de las disposiciones del proyecto de Reglamento MFP y del Reglamento financiero, para cubrir la responsabilidad asignada por el Tratado y, en particular, tras haber examinado la posibilidad de reasignar los créditos pertinentes, con especial referencia a toda infrautilización prevista de los créditos (artículo 41, apartado 2, del Reglamento financiero), para solicitar créditos de pago adicionales en un presupuesto rectificativo si los créditos consignados en el presupuesto de 2014 resultan ser insuficientes para cubrir los gastos.

El Parlamento Europeo y el Consejo adoptarán su posición sobre cualquier proyecto de presupuesto rectificativo lo antes posible a fin de evitar posibles insuficiencias en los créditos de pago. Además, el Parlamento Europeo y el Consejo se comprometen a tramitar rápidamente toda posible transferencia de créditos de pago, incluso a través de las rúbricas del marco financiero, a fin de hacer el mejor uso posible de los créditos de pago consignados en el presupuesto y alinearlos a la ejecución y las necesidades efectivas.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión controlarán activamente, durante todo el año, el estado de ejecución del presupuesto 2014, en particular de la sub-rúbrica 1b (cohesión económica, social y territorial) y el desarrollo rural de la rúbrica 2 (crecimiento sostenible: recursos naturales). Esto se realizará mediante reuniones interinstitucionales dedicadas, de conformidad con el punto 36 del Anexo del Acuerdo Interinstitucional, a hacer un balance de la ejecución de los pagos y de las previsiones revisadas.

3.2.   Declaración del Parlamento Europeo y la Comisión sobre los créditos de pago

El Parlamento Europeo y la Comisión recuerdan la necesidad de una flexibilidad específica y máxima dentro del marco financiero plurianual 2014-2020. Los cambios en las bases jurídicas acordadas por la autoridad legislativa darán lugar a una mayor presión sobre los límites máximos de pago en el marco del MFP 2014-2020. En el contexto de la finalización del paquete legislativo para la política de cohesión 2014-2020 y teniendo en cuenta el posible impacto de la iniciativa PYME, la Comisión emitió una declaración sobre el impacto en las necesidades de pago del acuerdo alcanzado sobre la reserva de eficacia y los niveles de prefinanciación. Si bien se considera que el impacto global de estos cambios en los créditos de pago adicionales en el marco financiero plurianual 2014-2020 será limitado, la Comisión señala que las fluctuaciones anuales en el nivel mundial de pagos debe gestionarse a través de la utilización del margen global para los pagos. En caso necesario, la Comisión podría recurrir al instrumento de flexibilidad y al margen para imprevistos acordado en el proyecto de Reglamento MFP.

Por lo tanto, la Comisión tiene intención de proponer medidas correctoras en función de la aplicación, utilizando, en caso necesario, todas las herramientas que ofrece el nuevo marco financiero plurianual. En concreto, en el transcurso de 2014 la Comisión podrá proponer la utilización del margen para imprevistos, de conformidad con el artículo 13 del proyecto de Reglamento MFP.

3.3.   Declaración del Consejo sobre los créditos de pago

El Consejo recuerda que los instrumentos especiales sólo se pueden activar para hacer frente a circunstancias verdaderamente imprevistas.

Recuerda que el margen para imprevistos no debe llevar a superar los límites máximos totales de los créditos de compromiso y de pago

En cuanto a los otros instrumentos especiales, el Consejo recuerda que el artículo 3, apartado 2, del proyecto de Reglamento MFP establece que los créditos de compromiso pueden consignarse en el presupuesto por encima de los límites máximos de las rúbricas correspondientes.

3.4.   Declaración común sobre las agencias descentralizadas

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión recuerdan la importancia de reducir progresivamente los niveles de dotación de personal de todas las instituciones, organismos y agencias de la UE en un 5 % en cinco años, según lo acordado en el punto 23 del proyecto de Acuerdo Interinstitucional sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera.

El Parlamento Europeo y el Consejo se comprometen a aplicar progresivamente la reducción del 5 % de personal en el período 2013-2017 al tiempo que insisten en el buen funcionamiento de las agencias para que puedan cumplir con las tareas que les han sido conferidas por la autoridad legislativa. A este respecto, consideran que pueden ser necesarias nuevas medidas, incluidas medidas estructurales, para lograr esta reducción de las agencias descentralizadas. En este contexto, la Comisión continuará evaluando las posibilidades de fusionar y/o cerrar algunas de las agencias existentes, y/u otras formas de lograr sinergias.

A raíz de la labor realizada por el Grupo de Trabajo Interinstitucional, que se tradujo en el Enfoque común sobre las agencias descentralizadas acordado en julio de 2012, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión están de acuerdo en la necesidad de controlar de manera más estrecha y permanente el desarrollo de las agencias descentralizadas para garantizar un enfoque coherente. Sin perjuicio de sus prerrogativas respectivas, se comprometen a establecer un grupo de trabajo interinstitucional específico con el objetivo de definir una vía de desarrollo clara para las agencias, basada en criterios objetivos. El grupo se ocupará, en particular, de:

—	la evaluación de las plantillas de personal abordando caso por caso;

—	las formas de proveer los créditos y el personal adecuados para las tareas adicionales, asignados a las agencias por la autoridad legislativa;

—	el tratamiento de las agencias financiadas total o parcialmente mediante tasas;

—	la estructura administrativa de las agencias, los modelos de financiación, el tratamiento de los ingresos afectados;

—	nueva evaluación de las necesidades, posibles fusiones/cierres, transferencia de tareas a la Comisión.

El Parlamento Europeo y el Consejo, en su condición de autoridad legislativa y presupuestaria, tendrán debidamente en cuenta los resultados obtenidos por el Grupo de Trabajo Interinstitucional en sus deliberaciones.

3.5.   Declaración común sobre la rúbrica 5 y los ajustes salariales

El Parlamento Europeo y el Consejo están de acuerdo en que, a la espera del resultado de los asuntos pendientes ante el Tribunal de Justicia Europeo, los créditos relacionados con los ajustes salariales propuestos de 1,7 % para 2011 y 1,7 % para 2012 no se incluyan en esta etapa en el presupuesto 2014.

En el caso de que el Tribunal de Justicia falle a favor de la Comisión, la Comisión presentará un proyecto de presupuesto rectificativo en 2014 con el fin de cubrir los ajustes salariales propuestos para todas las secciones. En dicho caso, el Parlamento Europeo y el Consejo se comprometen a actuar con rapidez en lo relativo al proyecto de presupuesto rectificativo correspondiente.

3.6.   Declaración común sobre los representantes especiales de la UE

El Parlamento y el Consejo se comprometen a examinar la transferencia de créditos para los Representantes Especiales de la Unión Europea del presupuesto de la Comisión (Sección III) al presupuesto del Servicio Europeo de Acción Exterior (Sección X) en el marco del procedimiento presupuestario 2015.