21.12.2013   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

L 349/107

(1)

La Directiva 2009/45/CE establece un nivel uniforme de requisitos de seguridad para los buques de pasaje de cualquier pabellón que realicen travesías nacionales.

(2)

La citada Directiva permite en su artículo 9, apartado 2, que los Estados miembros adopten disposiciones equivalentes a las reglas contenidas en su anexo I siempre que sean al menos tan eficaces como esas reglas y que se siga el procedimiento previsto en el apartado 4 del mismo artículo 9.

(3)

El artículo 9, apartado 3, de la misma Directiva permite a los Estados miembros adoptar medidas que eximan a los buques del cumplimiento de determinados requisitos siempre que con ello no disminuya el nivel de seguridad y que se aplique el procedimiento previsto en el apartado 4 del mismo artículo 9.

(4)

El artículo 9, apartado 4, dispone que los Estados miembros que se acojan a lo dispuesto en sus apartados 2 y 3 notifiquen a la Comisión las medidas que se propongan adoptar, informando de sus pormenores con la precisión necesaria para que se pueda confirmar el mantenimiento del nivel de seguridad adecuado. Si dentro de los seis meses siguientes a la notificación se decide por el procedimiento del artículo 11, apartado 2, que las medidas propuestas no están justificadas, debe instarse al Estado miembro para que las modifique o se abstenga de adoptarlas.

(5)

El Reino Unido notificó inicialmente a la Comisión el 17 de febrero de 2011 una medida nacional por la que se adoptaban al amparo del artículo 9, apartados 2 y 3, de la Directiva 2009/45/CE exenciones y equivalencias a los requisitos que establece esa misma Directiva para las travesías nacionales de los buques de pasaje. La Comisión pidió el 25 de marzo de ese año explicaciones y detalles técnicos complementarios sobre la propuesta británica.

(6)

El Reino Unido presentó el 19 de marzo de 2013 una nueva notificación sobre una medida nacional por la que se establecen veintiuna equivalencias y exenciones al amparo del artículo 9, apartados 2 y 3, de la Directiva 2009/45/CE. Esa nueva notificación, que sustituye a la original de 17 de febrero de 2011, contempla principalmente una serie de alternativas técnicas y operativas a los requisitos de la Directiva con las que se quiere atender a las necesidades concretas de los pequeños buques de pasaje que operan en la costa del Reino Unido.

(7)

La Comisión pidió el 12 de junio de 2013 aclaraciones y datos complementarios sobre la solicitud británica de exenciones y equivalencias. La Comisión indicó que el plazo de seis meses previsto en el artículo 9, apartado 4, de la Directiva, plazo que se inició a la recepción de la notificación original, había quedado interrumpido hasta que se recibiera toda la información necesaria para completar el análisis. El Reino Unido respondió el 13 de julio de 2013. Y el 23 de septiembre siguiente se celebró una reunión entre los representantes de la Comisión, la Agencia Europea de Seguridad Marítima (AESM) y las autoridades del Reino Unido con el fin de estudiar en profundidad los detalles de esa compleja notificación.

(8)

El Reino Unido, sin embargo, decidió finalmente antes del 1 de octubre de 2013 retirar once de las exenciones y equivalencias originales. Procedió, asimismo, a actualizar las demás exenciones y equivalencias y a aclarar las condiciones operativas en las que se aplicarían las exenciones solicitadas.

(9)

La Comisión considera que están justificadas nueve de las exenciones y equivalencias solicitadas y que no es aplicable a ellas el procedimiento previsto en el artículo 11, apartado 2, de la Directiva 2009/45/CE.

(10)

El resto de la solicitud atañe al requisito que dispone la regla III/2.1 del anexo I de la Directiva 2009/45/CE en relación con la provisión de balsas salvavidas de repuesto. La medida prevé una exención y una propuesta de equivalencia. El Reino Unido solicita eximir del requisito de la regla III/2.1 a los buques de clase C y D, de eslora inferior a 24 metros, que solo realicen travesías en condiciones meteorológicas favorables, de día y en período estival y que no transporten más de 130 personas. El Reino Unido propone como equivalencia a esa regla que los buques en cuestión lleven balsas salvavidas para el 100 % de las personas que se encuentren a bordo y equipos de flotación para el 20 % de ellas.

(11)

La Comisión considera que no puede aceptarse la solicitud de eximir a los buques de clase C y D, de eslora inferior a 24 metros, del requisito que dispone la regla III/2.1 del anexo I de la Directiva 2009/45/CE en lo relativo a la provisión de balsas salvavidas de repuesto. El Reino Unido no ha llegado a demostrar que no disminuya el nivel de seguridad con las condiciones operativas que propone para los buques que solo realicen travesías en condiciones meteorológicas favorables, de día y en período estival. Tampoco ha demostrado que sea bajo el riesgo de indisponibilidad de una balsa salvavidas, y la equivalencia que propone, es decir, los equipos de flotación para el 20 % de las personas a bordo, resulta inaceptable ya que implicaría que las personas que los utilizaran permanecerían en el agua. Debe observarse a este respecto que, en algunas de las zonas cubiertas por la medida, la temperatura del mar durante el período de verano definido puede ser muy baja, llegando en algunos casos a los 5 °C.

(12)

La Comisión no considera, pues, justificadas las medidas que se pretende adoptar en relación con la regla III/2.1 del anexo I de la Directiva 2009/45/CE.

(13)

Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité de Seguridad Marítima y Prevención de la Contaminación por los Buques.