Estos artículos tienen por objeto facilitar a la Unión Europea (UE) los instrumentos necesarios para prestar asistencia a países de fuera de la UE, así como para cooperar y desarrollar relaciones y asociaciones con ellos, por ejemplo, a través de acuerdos internacionales y de organizaciones internacionales, regionales o globales, con el fin de alcanzar los objetivos de la acción exterior de la UE establecidos en el artículo 21 del TUE.

PUNTOS CLAVE

El artículo 21 del TUE establece los principios sobre los que se basa la acción exterior de la UE y sus objetivos, que incluyen:

defender sus valores, intereses fundamentales, seguridad, independencia e integridad,
consolidar y respaldar la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y los principios del Derecho internacional,
mantener la paz, prevenir los conflictos y fortalecer la seguridad internacional.

Asimismo, el artículo 21 exige a la UE que vele por mantener la coherencia entre los distintos ámbitos de su acción exterior de la UE y sus demás políticas. La acción exterior de la UE abarca seis dominios:

1. Política exterior y de seguridad común (incluida la política común de seguridad y defensa): artículos 23-46 del TUE

El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad es responsable de:
- llevar a cabo la política exterior y de seguridad común (artículos 24-41) y la política común de seguridad y defensa (artículos 42-46) de la UE,
- contribuir a su desarrollo mediante propuestas, y
- asegurar la aplicación de las decisiones adoptadas por el Consejo Europeo y el Consejo.
El Servicio Europeo de Acción Exterior respalda al Alto Representante en el ejercicio de su mandato.

2. Cooperación para el desarrollo: artículos 208-211 del TFUE

El objetivo principal a largo plazo de la cooperación para el desarrollo de la UE es erradicar la pobreza en el mundo mediante el fomento de un progreso económico, social y medioambiental sostenible de los países en desarrollo.

3. Ayuda humanitaria: artículo 214 del TFUE

Las acciones de la ayuda humanitaria de la UE están diseñadas para prestar asistencia y socorro a las poblaciones de los terceros países víctimas de catástrofes naturales o de origen humano, y protegerlas.

4. Ayuda: artículos 212-213 del TFUE

La UE puede prestar ayuda, también en el ámbito financiero, a países de fuera de la UE distintos de los países en desarrollo. Esta acción debe ser coherente con la política de desarrollo de la UE.

5. Comercio: artículos 205-207 del TFUE

La política comercial común de la UE es competencia exclusiva de la UE.
Junto con el Consejo, el Parlamento Europeo es colegislador en materia comercial.
La unión aduanera de la UE debe contribuir:
- al desarrollo armonioso del comercio mundial,
- a la supresión progresiva de las restricciones a los intercambios internacionales y a las inversiones extranjeras directas, y
- a la reducción de las barreras arancelarias y de otro tipo.

6. Cláusula de solidaridad: artículo 222 del TFUE

La cláusula de solidaridad sienta las bases de los procedimientos que permiten a la UE y a los países de la UE actuar conjuntamente y usar los instrumentos de que dispongan:

para prevenir la amenaza terrorista en el territorio de un país de la UE,
para proteger a un país de la UE de cualquier ataque terrorista y prestarle asistencia en caso de que suceda,
para prestar asistencia a un país de la UE que sea víctima de una catástrofe natural o de origen humano.

ANTECEDENTES

Para más información, véase:

Página principal del Servicio Europeo de Acción Exterior (Servicio Europeo de Acción Exterior).

DOCUMENTOS PRINCIPALES

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 1 — Disposiciones generales relativas a la Acción Exterior de la Unión — Artículo 21 (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 28-29).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 23 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 30).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 24 (antiguo artículo 11 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 30-31).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 25 (antiguo artículo 12 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 31).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 26 (antiguo artículo 13 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 31).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 27 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 32).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 28 (antiguo artículo 14 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 32).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 29 (antiguo artículo 15 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 33).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 30 (antiguo artículo 22 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 33).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 31 (antiguo artículo 23 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 33-34).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 32 (antiguo artículo 16 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 34).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 33 (antiguo artículo 18 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 34).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 34 (antiguo artículo 19 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 35).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 35 (antiguo artículo 20 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 35).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 36 (antiguo artículo 21 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 35-36).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 37 (antiguo artículo 24 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 36).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 38 (antiguo artículo 25 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 36).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 39 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 36).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 40 (antiguo artículo 47 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 37).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 1 — Disposiciones comunes — Artículo 41 (antiguo artículo 28 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 37-38).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 2 — Disposiciones sobre la política común de seguridad y defensa — Artículo 42 (antiguo artículo 17 TUE) (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 38-39).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 2 — Disposiciones sobre la política común de seguridad y defensa — Artículo 43 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 39).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 2 — Disposiciones sobre la política común de seguridad y defensa — Artículo 44 (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 39-40).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 2 — Disposiciones sobre la política común de seguridad y defensa — Artículo 45 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 40).

Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea — Título V — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común — Capítulo 2 — Disposiciones específicas sobre la política exterior y de seguridad común — Sección 2 — Disposiciones sobre la política común de seguridad y defensa — Artículo 46 (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 40-41).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta Parte — La acción exterior de la Unión — Título I — Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión — Artículo 205 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 139).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — La acción exterior de la Unión — Título II — Política comercial común — Artículo 206 (antiguo artículo 131 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 139).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — La acción exterior de la Unión — Título II — Política comercial común — Artículo 207 (antiguo artículo 133 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 140-141).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción Exterior de la Unión — Título III — Cooperación con terceros países y ayuda humanitaria — Capítulo 1 — Cooperación para el desarrollo — Artículo 208 (antiguo artículo 177 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 141).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción Exterior de la Unión — Título III — Cooperación con terceros países y ayuda humanitaria — Capítulo 1 — Cooperación para el desarrollo — Artículo 209 (antiguo artículo 179 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 141).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción Exterior de la Unión — Título III — Cooperación con terceros países y ayuda humanitaria — Capítulo 1 — Cooperación para el desarrollo — Artículo 210 (antiguo artículo 180 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 142).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción Exterior de la Unión — Título III — Cooperación con terceros países y ayuda humanitaria — Capítulo 1 — Cooperación para el desarrollo — Artículo 211 (antiguo artículo 181 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 142).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción Exterior de la Unión — Título III — Cooperación con terceros países y ayuda humanitaria — Capítulo 2 — Cooperación económica, financiera y técnica con terceros países — Artículo 212 (antiguo artículo 181 A TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 142).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción Exterior de la Unión — Título III — Cooperación con terceros países y ayuda humanitaria — Capítulo 2 — Cooperación económica, financiera y técnica con terceros países — Artículo 213 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 143).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción Exterior de la Unión — Título III — Cooperación con terceros países y ayuda humanitaria — Capítulo 3 — Ayuda humanitaria — Artículo 214 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 143).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción exterior de la Unión — Título IV — Medidas restrictivas — Artículo 215 (antiguo artículo 301 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 144).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta Parte — La acción exterior de la Unión — Título V — Acuerdos internacionales — Artículo 216 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 144).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción exterior de la Unión — Título V — Acuerdos internacionales — Artículo 217 (antiguo artículo 310 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 144).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción exterior de la Unión — Título V — Acuerdos internacionales — Artículo 218 (antiguo artículo 300 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 144-146).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción exterior de la Unión — Título V — Acuerdos internacionales — Artículo 219 (antiguo artículo 111, apartados 1 a 3 y 5, TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, pp. 146-147).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta parte — Acción Exterior de la Unión — Título VI — Relaciones de la Unión con las organizaciones internacionales y con terceros países y delegaciones de la Unión — Artículo 220 (antiguos artículos 302 a 304 TCE) (DO C 202 de 7.6.2016, p. 147).

Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea — Quinta Parte — La acción exterior de la Unión — Título VII — Cláusula de solidaridad — Artículo 222 (DO C 202 de 7.6.2016, p. 148).