(1)

El Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, ha sido modificado en diversas ocasiones y de forma sustancial. Debiéndose llevar a cabo nuevas modificaciones, incluidos cambios que tengan en cuenta las modificaciones introducidas por el Tratado de Lisboa, conviene, en aras de una mayor claridad, proceder a la sustitución del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 por el presente Reglamento.

(1)

El Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, ha sido modificado en diversas ocasiones y de forma sustancial. Debiéndose llevar a cabo nuevas modificaciones, incluidos cambios que tengan en cuenta las modificaciones introducidas por el Tratado de Lisboa, conviene, en aras de una mayor claridad, proceder a la sustitución del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 por el presente Reglamento , de conformidad con el Tratado de Lisboa adoptado conjuntamente por el Parlamento Europeo y el Consejo con arreglo al procedimiento legislativo ordinario .

(2)

El Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 estableció los principios presupuestarios y las normas financieras que deben ser respetados en todos los actos legislativos y por todas las instituciones. Es preciso mantener los principios fundamentales, el concepto y la estructura de dicho Reglamento, así como las normas básicas de gestión presupuestaria y financiera. Las excepciones a dichos principios fundamentales deben reexaminarse y simplificarse en la medida de lo posible, teniendo en cuenta su actual pertinencia, su valor añadido para el presupuesto anual de la Unión (en lo sucesivo, «el presupuesto») y la carga que imponen a las partes interesadas. Es necesario mantener y reforzar los elementos clave de la reforma financiera: el papel de los agentes financieros, la integración de controles a nivel de los servicios operativos, los auditores internos, la presupuestación por actividades, la modernización de los principios y normas contables y los principios de base aplicables a las subvenciones.

(2)

El Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 estableció los principios presupuestarios y las normas financieras que rigen el establecimiento y la ejecución del presupuesto general y garantizan una gestión correcta y eficaz, el control y la protección de los intereses financieros de la Unión y una mayor transparencia, que deben ser respetados en todos los actos legislativos y por todas las instituciones. Es preciso mantener los principios fundamentales, el concepto y la estructura de dicho Reglamento, así como las normas básicas de gestión presupuestaria y financiera. Las excepciones a dichos principios fundamentales deben reexaminarse y simplificarse en la medida de lo posible, teniendo en cuenta su actual pertinencia, su valor añadido para el presupuesto anual de la Unión (en lo sucesivo, «el presupuesto») y la carga que imponen a las partes interesadas. Es necesario mantener y reforzar los elementos clave de la reforma financiera: el papel de los agentes financieros, la integración de controles a nivel de los servicios operativos, los auditores internos, la presupuestación por actividades, la modernización de los principios y normas contables y los principios de base aplicables a las subvenciones.

(4 bis)

Debe llevarse a cabo una mayor simplificación y armonización de las normas y los procedimientos que se aplican a los programas marco de investigación de la Unión, tal como se señala en la Resolución del Parlamento Europeo de 11 de noviembre de 2010 sobre la simplificación de la ejecución de los programas marco de investigación (2), y en el Informe final del Grupo de Expertos sobre la evaluación intermedia del Séptimo Programa Marco, publicado el 12 de noviembre de 2010 sobre la base del artículo 7, apartado 2, de la Decisión no 1982/2006/CE.

(5)

El Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 se limitaba a enunciar los principios esenciales y normas básicas que regulan el conjunto del ámbito presupuestario contemplado en los Tratados, mientras que las disposiciones de aplicación se recogían en el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, a fin de garantizar una mayor jerarquía de las normas y de mejorar con ello la legibilidad del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002. De conformidad con el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo sucesivo, el «TFUE»), la Comisión puede recibir una delegación de poderes para adoptar actos de aplicación general con el fin de complementar o modificar determinados elementos de los actos legislativos que no se consideran esenciales. Por consiguiente, algunas de las disposiciones que figuran en el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 deben incorporarse al presente Reglamento. Las disposiciones de aplicación del presente Reglamento adoptadas por la Comisión deben limitarse a los detalles técnicos y a las modalidades de ejecución.

(5)

El Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 se limitaba a enunciar los principios esenciales y normas básicas que regulan el conjunto del ámbito presupuestario contemplado en los Tratados, mientras que las disposiciones de aplicación se recogían en el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, a fin de garantizar una mayor jerarquía de las normas y de mejorar con ello la legibilidad del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002. De conformidad con el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo sucesivo, el «TFUE»), un acto legislativo podrá delegar en la Comisión la facultad de adoptar actos no legislativos con el fin exclusivo de complementar o modificar determinados elementos del acto legislativo que no se consideran esenciales. Por consiguiente, algunas de las disposiciones que figuran en el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 deben incorporarse al presente Reglamento.

(8)

Deben simplificarse las normas que regulan los intereses devengados por los pagos de prefinanciación, ya que suponen una carga administrativa excesiva tanto para los perceptores de fondos de la UE como para los servicios de la Comisión y son una fuente de malentendidos entre estos servicios y los operadores y socios. En un afán de simplificación, en particular por lo que respecta a los beneficiarios de subvenciones, y conforme al principio de buena gestión financiera, se debe suprimir la obligación de generar intereses de prefinanciación y de recuperar dichos intereses. Con todo, conviene prever la posibilidad de incluir esta obligación en un convenio de delegación, a fin de permitir la reutilización de los intereses generados por los pagos de prefinanciación a los programas gestionados por algunos delegados, o su recuperación.

(8)

Deben simplificarse las normas que regulan los intereses devengados por los pagos de prefinanciación, ya que suponen una carga administrativa excesiva tanto para los perceptores de fondos de la UE como para los servicios de la Comisión y son una fuente de malentendidos entre estos servicios y los operadores y socios. En un afán de simplificación, en particular por lo que respecta a los beneficiarios de subvenciones, y conforme al principio de buena gestión financiera, se debe suprimir de inmediato la obligación de generar intereses de prefinanciación y de recuperar dichos intereses. Con todo, conviene prever la posibilidad de incluir esta obligación en un convenio de delegación, a fin de permitir la reutilización de los intereses generados por los pagos de prefinanciación a los programas gestionados por algunos delegados, o su recuperación.

(11)

El Tratado prevé que el marco financiero plurianual se establecerá en forma de Reglamento . Por lo tanto , es necesario incorporar algunas disposiciones del Marco Financiero Plurianual para el período 2007-2013 en el presente Reglamento. En particular, con el fin de garantizar la disciplina presupuestaria, es necesario establecer un vínculo entre el marco financiero plurianual y el procedimiento presupuestario anual. También es necesario incluir disposiciones sobre el compromiso del Parlamento Europeo y del Consejo de respetar las asignaciones de créditos de compromiso previstas en los actos de base para las acciones estructurales, el desarrollo rural y el Fondo Europeo de la Pesca.

(11)

Puesto que, de conformidad con el Tratado , el marco financiero plurianual se establecerá en el futuro en forma de Reglamento y el Acuerdo interinstitucional sobre disciplina presupuestaria y buena gestión financiera debe modificarse en consonancia , es lógico incorporar algunas disposiciones del Acuerdo interinstitucional en el presente Reglamento. En particular, con el fin de garantizar la disciplina presupuestaria, es necesario establecer un vínculo entre el marco financiero plurianual y el procedimiento presupuestario anual. También es necesario incluir disposiciones sobre el compromiso del Parlamento Europeo y del Consejo de respetar las asignaciones de créditos de compromiso previstas en los actos de base para las acciones estructurales, el desarrollo rural y el Fondo Europeo de la Pesca.

(13 bis)

Los ingresos obtenidos por terceros que no sean los Estados en la persecución de los objetivos legítimos de la Unión, como la lucha contra el contrabando y la falsificación de cigarrillos (por ejemplo, el acuerdo «Phillip Morris»), deben tratarse como ingresos afectados, en particular cuando resulten de acuerdos celebrados en un proceso alternativo de solución de litigios.

(16)

Por lo que respecta a las disposiciones sobre la proporcionalidad, debe introducirse la noción del riesgo de error admisible en el marco de la evaluación del riesgo realizada por el ordenador. Las instituciones deben poder alejarse del umbral general de importancia relativa del 2 % que utiliza el Tribunal de Cuentas para pronunciarse sobre la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes. Los niveles de riesgo admisible constituyen una base más apropiada para que la autoridad responsable de aprobar la gestión presupuestaria evalúe la calidad de la gestión del riego efectuada por la Comisión. El Parlamento Europeo y el Consejo deben, por tanto, determinar el nivel de riesgo de error admisible por cada política, teniendo en cuenta el coste y los beneficios de los controles.

(16)

Para evaluar el riesgo de error, teniendo en cuenta el principio de buena gestión financiera y los controles correspondientes, y reaccionar en consecuencia, se debe utilizar una herramienta de gestión que muestre el riesgo de error.

(16 bis)

El principio de transparencia, consagrado en el artículo 15 TFUE, que obliga a las instituciones a trabajar de la forma más abierta posible, requiere, en el ámbito de la ejecución del presupuesto de la Unión, que los ciudadanos tengan la posibilidad de saber dónde y con qué fines se gastan los fondos de la Unión. Dicha información fomenta el debate democrático, contribuye a la participación de los ciudadanos en la toma de decisiones de la Unión y refuerza el control institucional y la revisión de los gastos de la Unión. Este objetivo debe alcanzarse mediante la publicación, haciendo uso preferentemente de herramientas modernas de comunicación, de información pertinente sobre los contratistas y los beneficiarios finales de fondos de la Unión que tenga en cuenta sus legítimos intereses de confidencialidad y seguridad y, por lo que respecta a las personas físicas, sus derechos a la intimidad y la protección de sus datos personales. Las instituciones, por tanto, deben aplicar un enfoque selectivo en consonancia con el principio de proporcionalidad. Las decisiones de publicación deben basarse en criterios pertinentes a fin de proporcionar información significativa.

(23 bis)

Podrán aplicarse a las subvenciones de escasa cuantía y de muy escasa cuantía procedimientos simplificados en materia de contabilidad y autorización con vistas a crear un enfoque orientado al beneficiario.

(23 ter)

También podrán autorizarse subvenciones en el ámbito de la investigación básica, en la que la actividad de investigación no arroja ninguna conclusión o resultado.

(24)

La experiencia adquirida con la institucionalización de las asociaciones público-privadas (APP) como organismos de la Unión en virtud del artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 pone de manifiesto la necesidad de prever otras alternativas que permitan ampliar la gama de instrumentos disponibles, a fin de incluir organismos cuyas normas sean más flexibles y accesibles a los socios privados que las que se aplican a las instituciones de la Unión. Estas alternativas deben operar en gestión indirecta. Una de ellas sería un organismo establecido por un acto de base y sometido a normas financieras que tengan en cuenta los principios necesarios para garantizar la buena gestión financiera de los fondos de la Unión. Conviene que estos principios se adopten en un reglamento delegado y se inspiren en los principios que deben respetar las entidades a las que se hayan encomendado tareas de ejecución del presupuesto. Otra alternativa sería la puesta en práctica de APP por organismos de Derecho privado de un Estado miembro.

(24)

La experiencia adquirida con la institucionalización de las asociaciones público-privadas (APP) como organismos de la Unión en virtud del artículo 185 del Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 pone de manifiesto la necesidad de prever otras alternativas que permitan ampliar la gama de instrumentos disponibles, a fin de incluir organismos cuyas normas sean más flexibles y accesibles a los socios privados que las que se aplican a las instituciones de la Unión. Estas alternativas deben operar en gestión indirecta. Una de ellas sería un organismo establecido por un acto de base y sometido a normas financieras que tengan en cuenta los principios necesarios para garantizar la buena gestión financiera de los fondos de la Unión. Conviene que estos principios se adopten en un reglamento delegado sobre el que habrá que consultar al Tribunal de Cuentas Europeo y se inspiren en los principios que deben respetar las entidades a las que se hayan encomendado tareas de ejecución del presupuesto.

(25)

A efectos del artículo 317 del TFUE, en el presente Reglamento deben introducirse las obligaciones básicas de control y auditoría que incumben a los Estados miembros cuando ejecutan el presupuesto indirectamente en gestión compartida, que hoy por hoy solo existen en la reglamentación sectorial. Por consiguiente, es necesario incluir disposiciones que establezcan un marco coherente para todas las políticas afectadas y una estructura administrativa armonizada a nivel nacional, obligaciones de gestión y control comunes para dichas estructuras, una declaración de fiabilidad anual del órgano directivo acompañada de un dictamen de auditoría independiente, una declaración anual de los Estados miembros por la que asumen la responsabilidad por la gestión de los fondos de la Unión que se les ha encomendado, así como los mecanismos de liquidación financiera, de suspensión y de corrección puestos en práctica por la Comisión. Las disposiciones detalladas deben seguir definiéndose en la reglamentación sectorial.

(25)

A efectos de los artículos 317 y 290 del TFUE, en el presente Reglamento deben introducirse las obligaciones básicas de control y auditoría que incumben a los Estados miembros cuando ejecutan el presupuesto indirectamente en gestión compartida, que hoy por hoy solo existen en la reglamentación sectorial. Por consiguiente, es necesario incluir disposiciones que establezcan un marco coherente para todas las políticas afectadas y una estructura administrativa armonizada a nivel nacional que no cree ninguna estructura de control suplementaria , sino que permita a los Estados miembros acreditar a órganos encargados de ejecutar los fondos de la Unión. Los Estados miembros deben tener la competencia de determinar qué entidad u organización asume las funciones de autoridad de acreditación, que podría situarse al mismo nivel administrativo que el órgano acreditado o que ya sea responsable de la supervisión de otras autoridades en el momento presente; esto no debe excluir la elección de ninguna otra estructura por parte de los Estados miembros siempre que esté en consonancia con las disposiciones del presente Reglamento. Además, deben incluirse en el presente Reglamento las obligaciones de gestión y control comunes para dichas estructuras, una declaración de fiabilidad anual del órgano directivo acompañada de un dictamen de auditoría independiente, una declaración anual de los Estados miembros por la que asumen la responsabilidad por la gestión de los fondos de la Unión que se les ha encomendado, así como los mecanismos de liquidación financiera, de suspensión y de corrección puestos en práctica por la Comisión para crear un marco legislativo coherente que mejore también la seguridad jurídica general, la eficiencia de los controles y las medidas correctoras, así como la protección de los intereses financieros de la Unión . Las disposiciones detalladas deben seguir definiéndose en la reglamentación sectorial.

(33 bis)

Todos los proyectos de propuesta presentados a la Autoridad Legislativa permitirán la aplicación de tecnologías de la información de fácil uso («administración electrónica») y se garantizará la interoperabilidad de los datos procesados en la gestión del presupuesto, lo que debería mejorar la eficiencia. Deben preverse normas uniformes de transmisión de datos en formato electrónico. Para alcanzar estos objetivos debe concederse un período transitorio de dos años a partir de la entrada en vigor del presente Reglamento.

(38 bis)

Las cantidades a tanto alzado y los tipos fijos deben utilizarse con carácter voluntario y aplicarse tan solo cuando proceda. Debe clarificarse la terminología utilizada en relación con tipos fijos y cantidades a tanto alzado.

(38 ter)

Debe proponerse una clarificación ulterior o una definición razonable del concepto de costes subvencionables, ya que ello mejorará el respeto del principio de costes íntegros, en particular los costes directos e indirectos, en las fases anterior o posterior a la investigación.

(43 bis)

A fin de que las entidades auditadas dispongan de tiempo suficiente para responder a las constataciones del Tribunal de Cuentas que pudieran tener repercusiones sobre sus cuentas definitivas o sobre la legalidad y la regularidad de las transacciones correspondientes, el Tribunal de Cuentas ha de velar por que todas estas constataciones se transmitan a la institución o entidad interesada en tiempo oportuno.

(44)

Es menester actualizar las disposiciones relativas a las cuentas provisionales y definitivas, en particular previendo la información que debe acompañar a las cuentas transmitidas al contable de la Comisión a efectos de consolidación. Conviene igualmente hacer referencia a la toma de posición que acompaña a las cuentas definitivas transmitidas al Tribunal de Cuentas por las instituciones y los organismos financiados con cargo al presupuesto, así como a la toma de posición que acompaña a la transmisión de las cuentas consolidadas definitivas de la Unión. Por último, se debe fijar una fecha anterior para la presentación de las observaciones del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas provisionales de las instituciones que no sean la Comisión y de los organismos financiados con cargo al presupuesto, de modo que puedan elaborar sus cuentas definitivas teniendo en cuenta las observaciones del Tribunal de Cuentas.

(44)

Es menester actualizar las disposiciones relativas a las cuentas provisionales y definitivas, en particular previendo la información que debe acompañar a las cuentas transmitidas al contable de la Comisión a efectos de consolidación. Conviene igualmente hacer referencia a la toma de posición que acompaña a las cuentas definitivas transmitidas al Tribunal de Cuentas por las instituciones y los organismos financiados con cargo al presupuesto, así como a la toma de posición que acompaña a la transmisión de las cuentas consolidadas definitivas de la Unión. Por último, se debe fijar una fecha anterior para la presentación de las observaciones del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas provisionales de las instituciones que no sean la Comisión y de los organismos financiados con cargo al presupuesto, de modo que puedan elaborar sus cuentas definitivas teniendo en cuenta las observaciones del Tribunal de Cuentas. Con la finalidad de cerrar el procedimiento de aprobación de la gestión en el año siguiente al ejercicio controlado, se ha de crear un grupo de trabajo para que formule propuestas destinadas a abreviar la duración de este procedimiento.

(45)

En cuanto a la información que debe presentar la Comisión en el contexto de la aprobación de la gestión presupuestaria, de acuerdo con el artículo 318 del TFUE, la Comisión debe presentar en particular al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluación de las finanzas de la Unión basado en los resultados alcanzados. Por consiguiente, en el presente Reglamento deben introducirse las disposiciones adecuadas para dicho informe en relación con otros requisitos de información existentes.

(45)

En cuanto a la información que debe presentar la Comisión en el contexto de la aprobación de la gestión presupuestaria, de acuerdo con el artículo 318 del TFUE, la Comisión debe presentar en particular al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluación de las finanzas de la Unión basado en los resultados alcanzados. Por consiguiente, en el presente Reglamento deben introducirse las disposiciones adecuadas para dicho informe en relación con otros requisitos de información existentes. Dicho informe debe incluir, en particular, elementos relativos a los logros alcanzados en relación con los aspectos de género de la política de personal.

(48)

Por lo que se refiere a las disposiciones específicas relativas a la ejecución de acciones exteriores, es necesario adaptarlas a las modificaciones propuestas para los métodos de ejecución.

(48)

Por lo que se refiere a las disposiciones específicas relativas a la ejecución de acciones exteriores, es necesario adaptarlas a las modificaciones propuestas para los métodos de ejecución y proponer un enfoque diferenciado en aquellos casos en los que la Unión Europea tenga que hacer frente a situaciones de emergencia humanitaria, crisis internacionales o en relación con terceros países en los que se esté registrando un proceso de transición democrática .

(54 bis)

Reviste especial importancia que la Comisión lleve a cabo las consultas oportunas durante la fase preparatoria, en particular con expertos.

Al preparar y elaborar actos delegados, la Comisión debe garantizar que los documentos pertinentes se transmitan al Parlamento Europeo y al Consejo de manera simultánea, oportuna y adecuada.

(55)

Solo debe procederse a la revisión del presente Reglamento en caso de que sea necesario. Si las revisiones se hicieran con una frecuencia excesiva, los costes de ajuste a las nuevas normas de las estructuras y los procedimientos administrativos serían desproporcionados. Además, cabe la posibilidad de que la falta de tiempo impida extraer conclusiones válidas de la aplicación de las normas en vigor.

(56 bis)

La legibilidad del presente Reglamento debe mejorarse adjuntando un índice en el que se incluyan también los nombres de cada artículo y un glosario de términos financieros.

—

el término «institución» se referirá al Parlamento Europeo, el Consejo Europeo y el Consejo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal de Cuentas de la Unión Europea, el Comité Económico y Social Europeo, el Comité de las Regiones, el Defensor del Pueblo Europeo, el Supervisor Europeo de Protección de Datos y el Servicio Europeo de Acción Exterior («SEAE»);

—

el Banco Central Europeo no se considerará una institución de la Unión;

a)

los gastos e ingresos de la Unión , incluidos los gastos administrativos que supongan para las instituciones la aplicación de las disposiciones del Tratado de la Unión Europea en los ámbitos de la política exterior y de seguridad común, así como los gastos de operaciones que supongan la aplicación de las citadas disposiciones cuando estos corran a cargo del presupuesto ;

a)

Los gastos e ingresos de la Unión;

b)

los gastos e ingresos de la Comunidad Europea de la Energía Atómica .

b)

los gastos e ingresos ocasionados por la ejecución del Fondo de Desarrollo Regional respectivo .

a)

los gastos administrativos, incluidos los que suponga para las instituciones la aplicación de las disposiciones del Tratado de la Unión Europea en los ámbitos de la política exterior y de seguridad común, así como los gastos de operaciones que suponga la aplicación de las citadas disposiciones cuando estos corran a cargo del presupuesto; y

b)

los gastos de operaciones que suponga la aplicación de las citadas disposiciones cuando estos corran a cargo del presupuesto, incluidos los gastos de apoyo conexos;

a bis)

o, en casos debidamente justificados, importes para proyectos inmobiliarios en el sentido del artículo 195, apartado 3, que todavía no han concluido, si las etapas preparatorias del acto de compromiso no se han completado para el 31 de diciembre, y esos importes resultan necesarios para seguir progresando en los trabajos o permitir el reembolso anticipado de pasivos; estos importes se podrán comprometer hasta el 31 de diciembre del ejercicio siguiente; y

b bis)

importes correspondientes procedentes de un sistema de recursos propios;

e bis)

las multas impuestas en materia de competencia, otras multas e importes devengados a consecuencia de acuerdos extrajudiciales, convenios o cualquier otro compromiso similar que se celebre con o sin pagos por parte de terceras partes no gubernamentales;

a)

los ingresos procedentes de terceros por suministros, prestaciones de servicios u obras efectuados por encargo suyo;

a)

los ingresos procedentes de terceros por suministros, prestaciones de servicios u obras efectuados por encargo suyo;

b)

los ingresos por la venta de vehículos, equipos e instalaciones, así como de aparatos, equipos y material científico y técnico que vayan a sustituirse o desecharse, una vez que su valor contable se haya amortizado totalmente;

b)

los ingresos por la venta de vehículos, equipos e instalaciones, así como de aparatos, equipos y material científico y técnico que vayan a sustituirse o desecharse, una vez que su valor contable se haya amortizado totalmente;

c)

los ingresos procedentes de la restitución de cantidades pagadas indebidamente;

c)

Los ingresos procedentes de la restitución de cantidades pagadas indebidamente sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 77 ;

c bis)

los ingresos procedentes de los intereses sobre los pagos de prefinanciación sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5;

d)

los ingresos resultantes de suministros, prestaciones de servicios y obras efectuados en favor de otros servicios, instituciones u organismos, incluidas las dietas de misión pagadas por cuenta de otras instituciones u organismos y reembolsadas por estos;

d)

los ingresos resultantes de suministros, prestaciones de servicios y obras efectuados en favor de otros servicios, instituciones u organismos, incluidas las dietas de misión pagadas por cuenta de otras instituciones u organismos y reembolsadas por estos;

e)

los importes percibidos por indemnizaciones de seguros;

e)

los importes percibidos por indemnizaciones de seguros;

f)

los ingresos procedentes de la venta, el alquiler o cualquier otro contrato relativo a derechos vinculados a bienes inmuebles;

f)

los ingresos procedentes de la venta, el alquiler , el reembolso o cualquier otro contrato relativo a derechos vinculados a bienes inmuebles;

g)

los ingresos procedentes de la venta de publicaciones y películas, incluidas las realizadas en formato electrónico.

g)

los ingresos procedentes de la venta de publicaciones y películas, incluidas las realizadas en formato electrónico.

a)

las sanciones impuestas a las partes de contratos públicos o a beneficiarios de subvenciones;

b)

los descuentos, las bonificaciones y las rebajas que se deduzcan de facturas y declaraciones de gastos;

c)

los intereses devengados por los pagos de prefinanciación;

d)

las regularizaciones de cantidades indebidamente pagadas.

a)

transferencias de créditos de compromiso dentro de un mismo capítulo;

a)

transferencias de créditos de compromiso dentro de un mismo capítulo;

b)

transferencias de créditos de pago dentro de un mismo título;

b)

transferencias de créditos de pago dentro de un mismo título , previa notificación al Parlamento y al Consejo, a condición de que ninguno de ellos se oponga a la transferencia en un plazo de tres semanas ;

c)

por lo que respecta a los gastos de personal y administración que sean comunes a varios títulos , transferencias de créditos entre títulos;

c)

por lo que respecta a los gastos de personal y administración, transferencias de créditos entre títulos , hasta un máximo del 15 % de los créditos del ejercicio consignados en la línea de origen de la transferencia, y hasta un máximo del 30 % de los créditos del ejercicio consignados en la línea de destino de la transferencia ;

d)

en relación con los gastos de operaciones, transferencias entre capítulos pertenecientes a un mismo título, con un límite global del 10 % de los créditos del ejercicio que figuren en la línea de origen de la transferencia .

d)

en relación con los gastos de operaciones, transferencias entre capítulos pertenecientes a un mismo título, con un límite global del 15 % de los créditos del ejercicio que figuren en la línea de origen de la transferencia ;

a)

transferencias desde el título «Créditos provisionales» a que se refiere el artículo 43, cuando la única condición para liberar la reserva sea la adopción de un acto de base de conformidad con el procedimiento legislativo ordinario previsto en el artículo 294 del TFUE ;

b)

en casos excepcionales y debidamente motivados , cuando se produzcan catástrofes humanitarias y crisis internacionales después del 1 de diciembre del ejercicio presupuestario, la Comisión podrá transferir créditos presupuestarios no utilizados del ejercicio en curso que estén disponibles en los títulos del presupuesto pertenecientes a la rúbrica 4 del marco financiero plurianual a los títulos presupuestarios relativos a operaciones de ayuda para la gestión de crisis y de ayuda humanitaria.

a)

el Parlamento Europeo y el Consejo la aprueben ;

—

las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria la aprueban ;

b)

el Parlamento Europeo o el Consejo la aprueben y la otra institución se abstenga de pronunciarse;

—

una de las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria la aprueba y la otra se abstiene de pronunciarse;

c)

el Parlamento Europeo y el Consejo se abstengan de pronunciarse o ninguno de ellos haya adoptado una decisión contraria a la propuesta de la Comisión.

—

las dos ramas de la Autoridad Presupuestaria se abstienen de pronunciarse o ninguna de ellas ha adoptado una decisión contraria a la propuesta de la Comisión.

a)

la transferencia represente menos del 10 % de los créditos de la línea desde la que se efectúe y no rebase los 5 millones EUR;

b)

la transferencia se refiera únicamente a créditos de pago y el importe total de la misma no rebase los 100 millones EUR.

a bis)

normas precisas, coherentes y transparentes en materia de control que respeten los derechos de las partes interesadas;

d)

prevención, detección y corrección de fraudes e irregularidades;

d)

sin perjuicio de las responsabilidades de los actores financieros que se definen en el capítulo 3, prevención, detección y seguimiento de la corrección de fraudes e irregularidades;

a)

separación de funciones;

b)

una estrategia adecuada de gestión y control de riesgos, incluidos controles de los beneficiarios;

c)

la prevención de conflictos de intereses;

d)

pistas de auditoría adecuadas e integridad de los datos en los sistemas de datos;

e)

procedimientos de supervisión de los resultados y de seguimiento de las deficiencias de control interno constatadas y de las excepciones;

f)

evaluación periódica del correcto funcionamiento del sistema de control interno.

a)

la ejecución de las adecuadas estrategias de control y gestión del riesgo coordinadas entre los agentes competentes implicados en la cadena de control;

b)

la accesibilidad de los resultados del control a todos los agentes competentes implicados en la cadena de control;

c)

la confianza, cuando proceda, en las declaraciones de gestión de los socios de ejecución y en los dictámenes de auditoría independientes, siempre que la calidad del trabajo subyacente sea adecuada y aceptable y que éste se haya realizado de conformidad con las normas acordadas;

d)

la aplicación oportuna de medidas correctoras, incluidas, en su caso, sanciones disuasorias;

e)

una legislación clara e inequívoca sobre la que se sustenten las diferentes políticas;

f)

la eliminación de la multiplicidad de controles;

g)

el principio de mejora de la rentabilidad de los controles, teniendo en cuenta el riesgo de error mencionado en el artículo 29.

a)

un análisis de la gestión financiera del ejercicio anterior y del estado de los importes pendientes de liquidación;

b)

si ha lugar, un dictamen sobre los estados de previsiones de las demás instituciones, en el que podrán formularse previsiones divergentes debidamente justificadas;

c)

cualquier otro documento de trabajo que se considere oportuno sobre la plantilla de personal de las instituciones y las subvenciones concedidas por la Comisión a los organismos contemplados en el artículo 196 ter y a las Escuelas Europeas. Todo documento de trabajo de este tipo que muestre la plantilla de personal autorizada más recientemente, deberá indicar:

d)

las fichas de actividad que contengan:

a)

un informe anual sobre el rendimiento de las asociaciones público/privadas existentes en el ejercicio anterior;

b)

los objetivos establecidos para el ejercicio al que hace referencia el proyecto de presupuesto, indicando cualquier necesidad presupuestaria específica destinada al logro de dicho objetivo;

c)

los gastos administrativos y el presupuesto ejecutado en cifras totales y según el tipo, tal como se define en el artículo 196 bis, y por asociaciones público/privadas individuales en el ejercicio anterior;

d)

el importe de las contribuciones financieras del presupuesto de la Unión y el valor de las contribuciones en especie hechas por otros socios para cada asociación público/privada;

e)

los cuadros de efectivos, en aplicación mutatis mutandis del apartado 2 bis, letra c), cuando el personal esté remunerado total o parcialmente por la Unión; esos cuadros de efectivos se tendrán en cuenta en la preparación del documento de trabajo previsto en el apartado 2 bis, letra c).

a)

las acciones emitidas en forma de instrumentos financieros y financiadas con cargo al presupuesto de la Unión y el importe global de los fondos invertidos por instrumento financiero, inclusive los invertidos por terceras partes, expresadas en total y en función de su efecto palanca por instrumento financiero, el valor de las participaciones en inversiones en capital o cuasicapital,

b)

ingresos y devoluciones recibidos en el ejercicio anterior y las previsiones para el ejercicio al que hace referencia el proyecto de presupuesto;

c)

el importe global de los pasivos de la Unión, contingentes y existentes, que se derivan de la aplicación de los instrumentos financieros en el ejercicio anterior, en total y desglosado, en particular, en función de:

d)

las disposiciones financieras previstas en el presupuesto para los riesgos anticipados así como riesgos imprevistos en total y por instrumento financiero;

e)

el porcentaje y la cantidad absoluta de casos en los que se ha recurrido a garantías o en los que se han perdido deuda de categoría inferior o participaciones en capital o cuasicapital como consecuencia de deterioro de capital o bancarrota, en total o por instrumento financiero, en el ejercicio anterior y el periodo total de funcionamiento del instrumento financiero respectivo;

f)

el tiempo medio que transcurre entre el pago de los instrumentos financieros en forma de deuda de categoría inferior (deuda de entresuelo) a los beneficiarios y la retirada de dicho capital; si el tiempo medio es superior a tres años, la Comisión establecerá, en el marco del procedimiento anual de aprobación de la gestión, un plan de acción para reducirlo;

g)

la distribución geográfica de la utilización de los instrumentos financieros por Estado miembro y por instrumento financiero;

h)

el gasto administrativo derivado de las comisiones de gestión, reembolsos u otros importes abonados por la gestión de instrumentos financieros cuando ésta ha sido encomendada a terceros, tanto en su valor total, como por la entidad gestora y por instrumento financiero gestionado;

i)

los cuadros de efectivos, en aplicación, mutatis mutandis, del apartado 2 bis, letra c), cuando el personal está remunerado o parcialmente remunerado por la Unión; esos cuadros de efectivos se tendrán en cuenta en la preparación del documento de trabajo previsto en el apartado 2 bis, letra c).

d)

se facilitará una descripción detallada de todo el personal en activo en las delegaciones de la Unión en el momento de la presentación del proyecto de presupuesto, que incluya un desglose por zonas geográficas, países y misiones, distinguiendo entre los puestos que figuran en la plantilla de personal, los agentes contractuales, los agentes locales y los expertos nacionales en comisión de servicio, y los créditos solicitados en el proyecto de presupuesto para estos otros tipos de personal con las correspondientes previsiones expresadas en términos de personal a tiempo completo que podría emplearse dentro de los límites de los créditos solicitados.

d)

se facilitará una descripción detallada de todo el personal en activo en las delegaciones de la Unión en el momento de la presentación del proyecto de presupuesto, que incluya un desglose por zonas geográficas, sexo, países y misiones, distinguiendo entre los puestos que figuran en la plantilla de personal, los agentes contractuales, los agentes locales y los expertos nacionales en comisión de servicio, y los créditos solicitados en el proyecto de presupuesto para estos otros tipos de personal con las correspondientes previsiones expresadas en términos de personal a tiempo completo que podría emplearse dentro de los límites de los créditos solicitados.

a)

por cada edificio, los gastos y ámbitos cubiertos por los créditos de las líneas presupuestarias correspondientes;

b)

la evolución prevista de la programación general de zonas y ubicaciones para los próximos años, con una descripción de los proyectos de construcción en fase de planificación de conformidad con el artículo 195, apartado 3, que ya estén identificados.

c)

las condiciones y gastos finales, así como la información pertinente en relación con el grado de ejecución de los nuevos proyectos de construcción presentados previamente a la autoridad presupuestaria con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 195, apartado 3, y no incluidos en los documentos de trabajo del año anterior;

d)

las condiciones y gastos finales en relación con las extensiones de contrato no sujetas al procedimiento establecido en el artículo 195, apartado 3, pero con una cuantía anual superior a 500 000 euros.

a)

excedentes,

b)

revisión de las previsiones de recursos propios tradicionales así como de las bases del impuesto sobre el valor añadido y de la renta nacional bruta,

c)

aumento en la previsión de los ingresos y reducción en créditos de pago,

a)

un estado general de ingresos y gastos;

a)

un estado general de ingresos y gastos en el que se distinga entre operaciones e inversiones ;

a)

gastos correspondientes al personal autorizado en la plantilla de personal: a estas menciones corresponderán unos créditos y un número de puestos determinados;

b)

gastos correspondientes al personal externo y otros gastos a los que hace referencia la letra c) del artículo 23, apartado 1, y financiados con cargo a la rúbrica «Administración» del marco financiero plurianual;

c)

gastos correspondientes a edificios y otros gastos conexos, entre los que pueden citarse: limpieza y mantenimiento; alquileres; telecomunicaciones; agua, gas y electricidad;

d)

personal externo y asistencia técnica vinculada directamente a la aplicación de programas.

a)

en el estado general de ingresos y gastos:

a)

en el estado general de ingresos y gastos:

i)

las previsiones de ingresos de la Unión correspondientes al ejercicio de que se trate;

i)

las previsiones de ingresos de la Unión correspondientes al ejercicio de que se trate;

ii)

los ingresos previstos del ejercicio anterior y los ingresos del ejercicio n - 2;

ii)

los ingresos previstos del ejercicio anterior y los ingresos del ejercicio n - 2;

iii)

los créditos de compromiso y de pago del ejercicio de que se trate;

iii)

los créditos de compromiso y de pago del ejercicio de que se trate;

iv)

los créditos de compromiso y de pago del ejercicio anterior;

iv)

los créditos de compromiso y de pago del ejercicio anterior;

v)

los gastos comprometidos y los gastos liquidados en el ejercicio n - 2;

v)

los gastos comprometidos y los gastos liquidados en el ejercicio n - 2, expresados también estos últimos en porcentaje del presupuesto ;

vi)

los comentarios oportunos sobre cada subdivisión, con arreglo al artículo 41, apartado 1.

vi)

los comentarios oportunos sobre cada subdivisión, con arreglo al artículo 41, apartado 1.

b)

en cada sección del presupuesto, los ingresos y los gastos se consignarán utilizando la misma estructura que en la letra a).

b)

en cada sección del presupuesto, los ingresos y los gastos se consignarán utilizando la misma estructura que en la letra a).

c)

en lo concerniente al personal:

c)

en lo concerniente al personal:

i)

una plantilla de personal por cada sección del presupuesto, con el número de puestos de trabajo de cada categoría y de cada servicio, por grados, y el número de puestos de trabajo permanentes y temporales autorizados dentro del límite de los créditos presupuestarios;

i)

una plantilla de personal por cada sección del presupuesto, que ofrezca una presentación general de todos los recursos humanos y que establezca el número de puestos de trabajo de cada categoría y de cada servicio, por grados, y el número de puestos de trabajo permanentes y temporales autorizados dentro del límite de los créditos presupuestarios , acompañada de un documento en el que se indiquen los equivalentes en jornada completa de los agentes contractuales y los agentes locales ;

ii)

una plantilla del personal remunerado con cargo a los créditos de investigación y desarrollo tecnológico para las acciones directas y una plantilla del personal remunerado con cargo a los mismos créditos para las acciones indirectas; las plantillas se desglosarán por categorías y grados, con distinción entre puestos de trabajo permanentes y temporales autorizados dentro del límite de los créditos presupuestarios;

ii)

una plantilla del personal remunerado con cargo a los créditos de investigación y desarrollo tecnológico para las acciones directas y una plantilla del personal remunerado con cargo a los mismos créditos para las acciones indirectas; las plantillas se desglosarán por categorías y grados, con distinción entre puestos de trabajo permanentes y temporales autorizados dentro del límite de los créditos presupuestarios;

iii)

por lo que se refiere al personal científico y técnico, la clasificación podrá hacerse por grupos de grados, según las condiciones establecidas en cada presupuesto; en la plantilla de personal deberán especificarse los agentes de carácter científico o técnico altamente cualificados que disfruten de ventajas especiales al amparo de disposiciones particulares del Estatuto;

iii)

por lo que se refiere al personal científico y técnico, la clasificación podrá hacerse por grupos de grados, según las condiciones establecidas en cada presupuesto; en la plantilla de personal deberán especificarse los agentes de carácter científico o técnico altamente cualificados que disfruten de ventajas especiales al amparo de disposiciones particulares del Estatuto;

iv)

una plantilla de personal con el número de puestos de trabajo de cada categoría, por grados, por cada uno de los organismos mencionados en el artículo 200 subvencionados con cargo al presupuesto. En las mencionadas plantillas de personal se indicará, al lado del número de puestos de trabajo autorizados en el ejercicio, el número de puestos de trabajo autorizados el ejercicio anterior.

iv)

una plantilla de personal con el número de puestos de trabajo de cada categoría, por grados, por cada uno de los organismos mencionados en el artículo 196 ter subvencionados con cargo al presupuesto. En las mencionadas plantillas de personal se indicará, al lado del número de puestos de trabajo autorizados en el ejercicio, el número de puestos de trabajo autorizados el ejercicio anterior.

c bis)

en lo que se refiere a la financiación a organizaciones internacionales, en un documento anexo a la sección de la Comisión:

i)

un resumen de todas las contribuciones, con un desglose por programa / fondo de la Unión y por organización internacional,

ii)

una justificación en la que se explique por qué era más eficiente para la Unión financiar esas organizaciones internacionales en lugar de actuar directamente;

d)

en lo concerniente a las operaciones de empréstitos y préstamos:

d)

en lo concerniente a las operaciones de empréstitos y préstamos:

i)

en el estado general de ingresos, las líneas presupuestarias correspondientes a las operaciones en cuestión, destinadas a recibir los posibles reembolsos de aquellos beneficiarios por cuya causa tuvo que recurrirse a la «garantía de buen fin» al no haber cumplido sus compromisos en el plazo prescrito . Estas líneas llevarán la mención «pro memoria» y las explicaciones pertinentes en los comentarios;

i)

en el estado general de ingresos, las líneas presupuestarias correspondientes a las operaciones en cuestión, en particular la aplicación de instrumentos financieros (artículos 130 y 131) y destinadas a registrar los posibles reembolsos recibidos de aquellos beneficiarios por cuya causa tuvo que recurrirse a la «garantía de buen fin» , así como cualquier ingreso derivado de la aplicación de los instrumentos financieros . Estas líneas llevarán la mención «pro memoria» y las explicaciones pertinentes en los comentarios;

ii)

en la sección correspondiente a la Comisión:

ii)

en la sección correspondiente a la Comisión:

—

las líneas presupuestarias que reflejen la «garantía de buen fin» de la Unión, en relación con las operaciones en cuestión. Estas líneas llevarán la mención «pro memoria» mientras no exista ninguna carga efectiva que deba ser cubierta por recursos definitivos,

—

las líneas presupuestarias que reflejen la «garantía de buen fin» y los instrumentos financieros de la Unión, en relación con las operaciones en cuestión. Estas líneas llevarán la mención «pro memoria» mientras no exista ninguna carga efectiva que deba ser cubierta por recursos definitivos,

—

comentarios a las líneas presupuestarias, en los que se indique la referencia al acto de base y al volumen de las operaciones consideradas, la duración y la garantía financiera que la Unión constituye para la realización de estas operaciones;

—

comentarios a las líneas presupuestarias, en los que se indique la referencia al acto de base y al volumen de las operaciones consideradas, la duración y la garantía financiera dada u otros instrumentos financieros aplicados por la Unión para la realización de estas operaciones;

—

un cálculo exhaustivo de la tasa de los fondos globales destinados a instrumentos financieros en relación con el presupuesto de la Unión;

iii)

en un documento anejo a la sección de la Comisión, a título indicativo:

iii)

en un documento anejo a la sección de la Comisión, a título indicativo:

—

todas las participaciones en el capital mediante instrumentos financieros o asociaciones público/privadas que deberán ir acompañadas de observaciones específicas sobre su rendimiento;

—

las operaciones de capital y la gestión del endeudamiento en curso;

—

las operaciones de capital y la gestión del endeudamiento en curso;

—

las operaciones de capital y la gestión del endeudamiento del ejercicio presupuestario de que se trate;

—

las operaciones de capital y la gestión del endeudamiento del ejercicio presupuestario de que se trate;

e)

el importe total correspondiente a los gastos de la PESC se consignará en un capítulo presupuestario titulado PESC, con artículos presupuestarios específicos. Dichos artículos abarcarán los gastos de la PESC y contendrán líneas presupuestarias específicas, al menos para las principales misiones individuales .

e)

el importe total correspondiente a los gastos de la PESC se consignará en un capítulo presupuestario titulado PESC, con artículos presupuestarios específicos. Dichos artículos abarcarán los gastos de la PESC y contendrán una línea presupuestaria específica por misión .

e bis)

todos los ingresos y los gastos con cargo al respectivo Fondo Europeo de Desarrollo que se consignarán en una línea presupuestaria específica dentro de la sección de la Comisión.

b)

que no se rebase el límite del número total de puestos autorizados por plantilla de personal.

b)

que la institución o el órgano haya participado en un ejercicio de evaluación comparativa con otros órganos de la Unión y con otras instituciones como el ejercicio de análisis del personal iniciado por la Comisión.

—

decisión del Consejo necesaria para definir y aplicar la política exterior y de seguridad común (artículo 26, apartado 2, del TUE);

—

decisión del Consejo sobre una acción operativa exigida por una situación internacional (artículo 28, apartado 1, del TUE);

—

decisiones del Consejo que definan el enfoque de la Unión sobre un asunto concreto de carácter geográfico o temático (artículo 29 del TUE);

—

decisiones del Consejo que establezcan una acción o una posición de la Unión o por las que se apliquen esa acción o posición (artículo 31, apartado 2, guiones primero a tercero del TUE) o sobre la designación de un representante especial (artículos 31, apartado 2, cuarto guión, y 33 del TUE);

—

celebración de acuerdos con uno o varios Estados u organizaciones internacionales (artículo 37 del TUE).

c)

los créditos destinados a medidas preparatorias en el ámbito del título V del TUE. Estas medidas se limitarán a un breve período de tiempo y su objetivo será establecer las condiciones para la actuación de la Unión de acuerdo con los fines de la PESC y para la adopción de los instrumentos jurídicos necesarios.

c)

los créditos destinados a medidas preparatorias en el ámbito del título V del TUE (relativas a las Disposiciones generales relativas a la acción exterior de la Unión y disposiciones específicas relativas a la política exterior y de seguridad común) . Estas medidas se limitarán a un breve período de tiempo y su objetivo será establecer las condiciones para la actuación de la Unión de acuerdo con los fines de la PESC y para la adopción de los instrumentos jurídicos necesarios.

a)

la concesión a sí mismo o a un tercero con el que mantenga vínculos de parentesco, o de alianza o por cualquier otro tipo de relación, de ventajas específicas directas o indirectas indebidas;

b)

la negativa a conceder a un posible beneficiario, destinatario, candidato o licitador los derechos o las ventajas que le corresponden o su concesión de manera excesiva;

c)

la ejecución de actos indebidos o abusivos, o la omisión de ejecutar actos necesarios.

a)

por medio de sus servicios, por medio de las delegaciones de la Unión de conformidad con el artículo 53, párrafo segundo, o a través de las agencias ejecutivas a que se refiere el artículo 59;

a)

por medio de sus servicios, por medio del personal en las delegaciones de la Unión bajo la responsabilidad del jefe de delegación en cuestión, de conformidad con el artículo 53, párrafo segundo, o a través de las agencias ejecutivas a que se refiere el artículo 59;

b)

de manera indirecta, en gestión compartida con los Estados miembros o encomendando tareas de ejecución presupuestaria a:

b)

de manera indirecta, en gestión compartida con los Estados miembros o , conforme a una disposición específica en el acto de base que establezca igualmente, en casos distintos de los contemplados en los incisos i) y iv), el tipo de socios encargados de la ejecución así como los tipos de operaciones, encomendando determinadas tareas específicas de ejecución presupuestaria a:

i)

terceros países o los organismos que estos hayan designado;

i)

terceros países o los organismos que estos hayan designado;

ii)

organizaciones internacionales y sus agencias;

ii)

organizaciones internacionales y sus agencias;

iii)

instituciones financieras a las que se haya encomendado la ejecución de instrumentos financieros de conformidad con el título VIII;

iv)

el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones o cualquier otra filial del Banco ;

iv)

el Banco Europeo de Inversiones y el Fondo Europeo de Inversiones;

v)

los organismos contemplados en los artículos 200 y 201 ;

v)

los organismos contemplados en los artículos 196 ter y 196 quater ;

vi)

los organismos de Derecho público o los organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público, en la medida en que estos últimos presenten garantías financieras suficientes;

vi)

los organismos de Derecho público o los organismos de Derecho privado investidos de una misión de servicio público, en la medida en que estos últimos presenten garantías financieras suficientes;

vii)

los organismos de Derecho privado de un Estado miembro a los que se haya encomendado la ejecución de una asociación público-privada y que presenten garantías financieras suficientes;

viii)

las personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones específicas de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea, y que estén identificadas en el acto de base con arreglo al artículo 51 del presente Reglamento.

viii)

las personas a quienes se haya encomendado la ejecución de acciones específicas de la política exterior y de seguridad común, de conformidad con el título V del Tratado de la Unión Europea, y que estén identificadas en el acto de base con arreglo al artículo 51 del presente Reglamento.

a)

garantizarán que las acciones financiadas mediante el presupuesto se realizan efectivamente y se ejecutan correctamente y, a tal fin, acreditarán y supervisarán a los órganos responsables de la buena gestión y el control de los fondos de la Unión;

b)

prevendrán, detectarán y corregirán las irregularidades y fraudes;

a)

crearán un sistema de control interno efectivo y eficiente y asegurarán su funcionamiento;

a)

crearán un sistema de control interno efectivo y eficiente y asegurarán su funcionamiento;

b)

utilizarán un sistema de contabilidad anual que facilite en su debido momento información exacta, exhaustiva y fidedigna;

b)

utilizarán un sistema de contabilidad que facilite en su debido momento información anual exacta, exhaustiva y fidedigna;

c)

se someterán a una auditoría externa independiente, efectuada de conformidad con normas de auditoría internacionalmente aceptadas por un servicio de auditoría funcionalmente independiente del organismo acreditado ;

c)

facilitarán la información y los datos contemplados en el apartado 5 ;

d)

asegurarán , de conformidad con el artículo 31, apartado 2, la publicación anual a posteriori de los nombres de los perceptores de fondos de la Unión ;

d)

asegurarán la publicación a posteriori de los nombres de los perceptores de fondos de la Unión , de conformidad con el artículo 31, apartado 2. Todo tratamiento de datos personales deberá cumplir las disposiciones nacionales de aplicación de la Directiva 95/46/CE.

f)

garantizarán una protección de los datos personales que satisfaga los principios establecidos en la Directiva 95/46/CE.

a)

sus cuentas relativas a los gastos realizados en el marco de la ejecución de las tareas encomendadas ;

a)

las cuentas anuales de los organismos acreditados relativas a los gastos realizados en el marco de la ejecución de las tareas que se les han encomendado y presentados a la Comisión para reembolso, incluidos los anticipos y las cantidades cuyos procedimientos de recaudación se hallan en curso o han sido completados ; esta información irá acompañada de una declaración sobre las responsabilidades de gestión en la que se confirme que, en opinión de los responsables de la gestión de los fondos:

—

estos datos están presentados correctamente y son completos y exactos;

—

el gasto se ha destinado a los fines previstos, tal como se definen en las normas sectoriales;

—

los procedimientos de control establecidos ofrecen las garantías necesarias en lo que respecta a la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes; en un anexo a la declaración se presentará el índice de error por tipo de fondo y un análisis de los errores, así como las reservas cuando proceda;

b)

un resumen de los resultados disponibles de todas las auditorías y controles realizados, incluido un análisis de las deficiencias sistemáticas o recurrentes , así como de las medidas correctivas tomadas o previstas ;

b)

un resumen de los informes finales de auditoría y un resumen de los controles realizados, incluido un análisis de las deficiencias recurrentes o sistémicas , así como de las medidas correctivas tomadas o previstas , y de sus resultados.

c)

una declaración de fiabilidad del órgano directivo en relación con la exhaustividad, exactitud y veracidad de las cuentas, el buen funcionamiento de los sistemas de control interno , así como la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes y el respeto del principio de buena gestión financiera;

d)

el dictamen de un organismo de auditoría independiente sobre la declaración de fiabilidad del órgano directivo contemplada en la letra c) del presente apartado que abarque todos sus elementos.

-a)

controlará la manera en que los Estados miembros ejercen sus responsabilidades, en particular realizando auditorías durante la ejecución del programa;

a)

procederá en su debido momento a la liquidación financiera de las cuentas de los organismos acreditados siguiendo procedimientos que aseguren la exhaustividad, la exactitud y la veracidad de las cuentas y permitan liquidar en su debido momento los casos de irregularidad ;

a)

procederá en su debido momento a la liquidación financiera de las cuentas de los organismos acreditados comprobando la exhaustividad, la exactitud y la veracidad de las cuentas;

b)

excluirá de los gastos de la Unión correspondientes a financiaciones los desembolsos que se hayan efectuado contraviniendo el Derecho de la Unión.

b)

excluirá de la financiación de la Unión los gastos correspondientes a desembolsos que se hayan efectuado contraviniendo el Derecho de la Unión.

b bis)

interrumpirá los plazos de pago o suspenderá los pagos en caso de deficiencias importantes que afecten a la supervisión realizada por un Estado miembro o al funcionamiento de un organismo acreditado de conformidad con el apartado 3, cuando las acciones requeridas no se lleven a cabo inmediatamente.

a)

la naturaleza de las tareas encomendadas y las cantidades en cuestión;

a)

la naturaleza de las tareas encomendadas y las cantidades en cuestión;

b)

los riesgos financieros asociados;

b)

los riesgos financieros asociados;

c)

el nivel de fiabilidad que se deriva de sus sistemas, normas y procedimientos, así como las medidas adoptadas por la Comisión para supervisar y apoyar la ejecución de las tareas encomendadas.

c)

el nivel de fiabilidad que se deriva de sus sistemas, normas y procedimientos, así como las medidas adoptadas por la Comisión para supervisar y apoyar la ejecución de las tareas encomendadas.

a)

crearán un sistema de control interno efectivo y eficiente y asegurarán su funcionamiento;

a)

crearán un sistema de control interno efectivo y eficiente y asegurarán su funcionamiento;

b)

utilizarán un sistema de contabilidad anual que facilite en su debido momento información exacta, exhaustiva y fidedigna;

b)

utilizarán un sistema de contabilidad anual que facilite en su debido momento información exacta, exhaustiva y fidedigna;

c)

se someterán a una auditoría externa independiente, efectuada de conformidad con normas de auditoría internacionalmente aceptadas por un servicio de auditoría funcionalmente independiente de la persona o entidad de que se trate;

c)

se someterán a una auditoría externa independiente, efectuada de conformidad con normas de auditoría internacionalmente aceptadas por un servicio de auditoría funcionalmente independiente de la persona o entidad de que se trate;

d)

aplicarán normas y procedimientos apropiados para ofrecer financiación con cargo a los fondos de la Unión por medio de subvenciones, contratos e instrumentos financieros;

d)

aplicarán normas y procedimientos apropiados para ofrecer financiación con cargo a los fondos de la Unión por medio de subvenciones, contratos e instrumentos financieros;

e)

asegurarán, de conformidad con el artículo 31, apartado 2, la publicación anual a posteriori de los nombres de los perceptores de fondos de la Unión ;

e)

asegurarán la publicación a posteriori de los perceptores de fondos de la Unión , de conformidad con el artículo 31, apartado 2, y la protección de los datos personales que satisfaga los principios establecidos en la Directiva 95/46/CE ;

f)

garantizarán una protección razonable de los datos personales.

f)

garantizarán una protección razonable de los datos personales tal como se prevé en la Directiva 95/46/CE y en el Reglamento (CE) no 45/2001 .

a)

un informe sobre la ejecución de las tareas encomendadas;

a)

un informe sobre la ejecución de las tareas encomendadas;

b)

sus cuentas relativas a los gastos realizados en el marco de la ejecución de las tareas encomendadas;

b)

sus cuentas relativas a los gastos realizados en el marco de la ejecución de las tareas encomendadas;

c)

un resumen de los resultados disponibles de todas las auditorías y controles realizados, incluido un análisis de las deficiencias sistemáticas o recurrentes, así como de las medidas correctivas tomadas o previstas;

c)

un resumen de los resultados disponibles de todas las auditorías y controles realizados, incluido un análisis de las deficiencias sistemáticas o recurrentes, así como de las medidas correctivas tomadas o previstas;

d)

una declaración de fiabilidad del órgano directivo en relación con la exhaustividad, exactitud y veracidad de las cuentas, el buen funcionamiento de los sistemas de control interno, así como la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes y el respeto del principio de buena gestión financiera;

d)

una declaración del órgano directivo que ofrezca garantías razonables de que:

i)

la información recogida en las cuentas es exacta y veraz;

ii)

el gasto a que se hace referencia en las cuentas ha sido destinado a los fines previstos y con arreglo al principio de buena gestión financiera;

iii)

los procedimientos de control establecidos ofrecen las garantías necesarias en lo que respecta a la legalidad y regularidad de las operaciones correspondientes.

e)

el dictamen de un organismo de auditoría independiente sobre la declaración de fiabilidad del órgano directivo a que se refiere la letra d) del presente apartado que abarque todos sus elementos .

e)

estos documentos irán acompañados de un dictamen de un organismo de auditoría independiente , elaborado de conformidad con las normas de auditoría aceptadas internacionalmente, sobre la exhaustividad, la exactitud y la veracidad de las cuentas, el buen funcionamiento de los procedimientos de control aplicados y la legalidad y la regularidad de las operaciones correspondientes. El organismo de auditoría indicará si el examen pone en duda las afirmaciones incluidas en la declaración del órgano directivo.

a)

asegurará la supervisión y la evaluación de la ejecución de las tareas encomendadas ;

a)

supervisará que estas entidades asuman sus responsabilidades, en particular efectuando auditorías y evaluaciones durante la ejecución del programa ;

b)

procederá en su debido momento a la liquidación financiera de las cuentas de las personas y entidades a las que se hayan encomendado tareas de ejecución siguiendo procedimientos que aseguren la exhaustividad, la exactitud y la veracidad de las cuentas y permitan liquidar en su debido momento los casos de irregularidad;

b)

procederá en su debido momento a la liquidación de las cuentas de las entidades , determinando la exhaustividad, la exactitud y la veracidad de las cuentas y permitiendo liquidar en su debido momento los casos de irregularidad;

c)

excluirá de los gastos de la Unión correspondientes a financiaciones los desembolsos que se hayan hecho contraviniendo las normas aplicables .

c)

excluirá de la financiación de la Unión los gastos correspondientes a desembolsos que se hayan efectuado contraviniendo el Derecho de la Unión .

a)

«cobros», los instrumentos aplicados para corregir la percepción de gasto irregular; en principio deberán ser sus perceptores quienes reembolsen los importes percibidos incorrectamente. Cuando sea imposible determinar el importe real del gasto en cuestión, el importe que se debe recuperar podrá determinarse mediante otros medios científicos. Estos medios se estipularán, en principio, antes de que se comprometa el gasto;

b)

«correcciones financieras», los instrumentos que sirven principalmente para solucionar las deficiencias de los sistemas de gestión. Su finalidad es retirar financiación a los Estados miembros o a terceros países o a otras partes que no hayan garantizado la correcta aplicación de la normativa de la Unión. Podrán aplicarse también para estimular la ejecución de las políticas de la Unión como se prevé en el fundamento jurídico de las respectivas contribuciones de la Unión.