Dictamen del Comité de las Regiones sobre la "Propuesta modificada de Directiva del Consejo relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente"

(1999/C 374/02)

EL COMITÉ DE LAS REGIONES,

vista la lista de propuestas de la Comisión en curso a 1 de mayo de 1999 para las que la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam supone un cambio en el fundamento jurídico o en el procedimiento (SEC(1999) 581 final);

vista la Propuesta modificada de Directiva del Consejo relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (COM(1999) 73 final - COD(96) 0304, anteriormente SYN(96) 0304)(1);

vista la decisión del Consejo del 14 de julio de 1999, conforme al primer párrafo del artículo 265 y al primer punto del artículo 175 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, de consultar al Comité de las Regiones sobre el tema;

vista la decisión de su Presidente, de fecha 2 de agosto de 1999, de nombrar a Lord Tope (UK), ELDR como Ponente General encargado de la elaboración de un dictamen sobre el tema, de acuerdo con el artículo 39 del Reglamento Interno del Comité de las Regiones;

visto el Dictamen del CDR sobre la Propuesta de Directiva del Consejo relativa a la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (COM(96) 511 final - CDR 172/97 fin)(2) (ponente: Lord Tope, (UK) ELDR), aprobado el 20 de noviembre de 1997,

ha aprobado en su 30o Pleno de los días 15 y 16 de septiembre de 1999 (sesión del 15 de septiembre) el presente Dictamen.

En su Dictamen sobre la evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, aprobado el 20 de noviembre de 1997, el CDR acogía positivamente el contenido general de la propuesta presentada por la Comisión Europea.

El CDR comprueba con satisfacción que la Comisión Europea ha tenido en cuenta en su propuesta modificada algunos de los principales puntos destacados por el CDR; así, por ejemplo:

- El CDR comprueba con satisfacción que la propuesta modificada subraya la importancia del desarrollo sostenible, lo que confiere a la propuesta una perspectiva más amplia.

- El CDR acoge positivamente la nueva redacción del artículo 2, menos restrictiva.

Sin embargo, el CDR lamenta que la nueva propuesta no tenga en cuenta algunos comentarios importantes realizados por el CDR en su dictamen anterior. El CDR insta a que se incluyan en la propuesta de Directiva los siguientes aspectos:

- El CDR reconoce que la Directiva propuesta supondrá unos costes muy variables a autoridades competentes de la Unión e insta a los Estados miembros a que garanticen la plena financiación de dichos costes.

- El CDR señala que los planes y programas de la UE, como por ejemplo los elaborados con cargo a los Fondos estructurales, no quedan cubiertos por la Directiva propuesta. Aunque las directrices de los Fondos estructurales ya incluyen criterios relativos al medio ambiente, no son tan rigurosos como una evaluación ambiental completa, ni tampoco existe en la actualidad el requisito de consulta pública.

Bruselas, el 15 de septiembre de 1999.

El Presidente

del Comité de las Regiones

Manfred DAMMEYER

(1) DO C 83 de 25.3.1999, p. 13.

(2) DO C 129 de 25.4.1997, p. 14; DO C 64 de 27.2.1998, p. 63.