24.5.2008   

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 128/25

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Que se declare que la República Helénica ha incumplido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) 343/2003, al no haber adoptado las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para garantizar en cualquier caso el examen en cuanto al fondo de la solicitud de asilo de un nacional de un tercer país que, con arreglo al artículo 16, apartado 1, letra d), de dicho Reglamento, sea transferido a Grecia con el fin de que este Estado se haga cargo de él para el examen de su solicitud.

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Que se condene en costas a la República Helénica.

1)

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) llamó la atención de la Comisión sobre la cuestión de la compatibilidad de la normativa griega sobre el procedimiento de reconocimiento del extranjero como refugiado con las disposiciones del Reglamento (CE) no 343/2003, en los casos en que el extranjero abandone arbitrariamente el país y exista una decisión de suspensión del procedimiento de examen de su solicitud de asilo.

2)

Este problema deriva del artículo 2, apartado 8, del Decreto Presidencial 61/99, de 6 de abril (Diario Oficial de la República Helénica A 63), relativo a la suspensión del procedimiento de examen del asilo. Esta disposición asimila la salida arbitraria sin previo aviso del solicitante de asilo con la retirada de la solicitud y suspende su proceso de examen mediante decisión del Secretario General del Ministerio de Orden Público, que se notifica al interesado con arreglo al procedimiento seguido en los casos de domicilio desconocido. Dicha decisión sólo puede anularse en caso de que el solicitante comparezca ante las autoridades competentes, como muy tarde dentro de los tres meses desde la notificación de la decisión sobre la suspensión del procedimiento de examen de su solicitud, con la condición de que aporte datos que demuestren que su ausencia responde a motivos de fuerza mayor.

3)

La transferencia sin previo aviso de un solicitante de asilo del Estado miembro en el que presentó su solicitud a otro Estado miembro es una de las situaciones típicas que el Reglamento (CE) no 343/2003 trata de regular específicamente para que el Estado que se considera responsable del examen de la solicitud con arreglo al artículo 16, apartado 1, del Reglamento garantice el examen en cuanto al fondo de su solicitud.

4)

Sin embargo, el conjunto de los requisitos que establece el artículo 2, apartado 8, del Decreto Presidencial, tiene como resultado imposibilitar en la práctica tanto la impugnación de una decisión de suspensión como el acceso efectivo al procedimiento de reconocimiento del estatus de refugiado.

5)

La República Helénica reconoció que la normativa griega puede crear problemas en relación con el Reglamento (CE) no 343/2003, y se mostró dispuesta a adoptar medidas al respecto. Así, propuso resolver el problema mediante la adopción de un Decreto Presidencial que adaptaría el ordenamiento jurídico interno a la Directiva 2005/85/CE del Consejo y que precisaría que las disposiciones en cuestión no son aplicables a los casos en que lo sea el Reglamento (CE) no 343/2003.

6)

Paralelamente, aseguró que examinaría en cuanto al fondo todas las solicitudes de asilo de las personas que son transferidas para volver a ser examinadas en el marco del Reglamento (CE) no 343/2003 y que revocaría las decisiones de suspensión eventualmente adoptadas.

7)

La Comisión tiene en cuenta estas afirmaciones de la República Helénica. A pesar de ello, estima que éstas no bastan para garantizar la seguridad jurídica que exige la correcta aplicación de las disposiciones del Reglamento a todos los casos de solicitud de asilo y, especialmente, del examen en cuanto al fondo de cada solicitud, de modo que se garantice el acceso real y efectivo a los procedimientos de reconocimiento del estatus de refugiado.

8)

Habida cuenta de las consideraciones anteriores, la Comisión sostiene que la República Helénica ha infringido las obligaciones que le incumben en virtud del artículo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) no 343/2003, al no haber adoptado las medidas necesarias para garantizar que procederá a examinar en cuanto al fondo la solicitud de asilo de un ciudadano de un tercer país respecto del cual fue adoptada una decisión de suspensión debido a su salida arbitraria y del cual se ha hecho cargo de nuevo, en virtud de dicha disposición.