(1)

El Convenio de Minamata sobre el Mercurio (1) (en lo sucesivo, «Convenio») fue celebrado por la Unión mediante la Decisión (UE) 2017/939 del Consejo (2) y entró en vigor el 16 de agosto de 2017.

(2)

Con arreglo a la Decisión MC-1/1 relativa al reglamento interno, adoptada por la Conferencia de las Partes en el Convenio en su primera reunión, las Partes deben hacer todo lo posible para llegar a un acuerdo por consenso respecto de todas las cuestiones de fondo.

(3)

Se espera que la Conferencia de las Partes en el Convenio, en su tercera reunión de los días 25 a 29 de noviembre de 2019 (COP 3), adopte una decisión (en lo sucesivo, «decisión propuesta») relativa a la eliminación progresiva de la amalgama dental y por la que se modifica el anexo A del Convenio.

(4)

Procede establecer la posición que se ha de adoptar, en nombre de la Unión, en la COP 3, dado que la decisión propuesta, si se adoptase, tendrá efectos jurídicos, puesto que las Partes en el Convenio tendrán que adoptar medidas para aplicarla a nivel nacional o regional, o ambos.

(5)

En la decisión propuesta se prohíbe, a partir de 2022, la fabricación, importación y exportación de amalgama dental cuando esté destinada a ser utilizada para el tratamiento de dientes de leche, así como de dientes de menores de quince años y de mujeres embarazadas o en período de lactancia. La decisión propuesta prevé extender esta prohibición, a partir de 2025, a la fabricación, importación y exportación de amalgama dental para todos los demás usos, excepto cuando no se disponga de alternativas sin mercurio. La decisión propuesta prevé la modificación del anexo A del Convenio como medio de poner en práctica dichas prohibiciones en el Convenio.

(6)

El artículo 10, apartado 2, del Reglamento (UE) 2017/852 del Parlamento Europeo y del Consejo (3), sobre el mercurio, prohíbe, a partir del 1 de julio de 2018, el uso de amalgama dental en la Unión para el tratamiento de dientes de leche, así como de dientes de menores de quince años y de mujeres embarazadas o en período de lactancia, mientras que el artículo 19 de dicho Reglamento establece que la Comisión evaluará la viabilidad de una eliminación gradual en la Unión del uso de amalgama dental a largo plazo, preferiblemente antes de 2030, y presentará al Parlamento Europeo y al Consejo, a más tardar el 30 de junio de 2020, un informe sobre los resultados de su evaluación.

(7)

Además, el artículo 10, apartados 1, 4 y 6, del Reglamento (UE) 2017/852 exige que la amalgama dental solo se utilice en la Unión en forma de cápsulas predosificadas, que los gabinetes dentales en los que se utilice amalgama dental o se retiren empastes de amalgama dental o extraigan dientes que contengan dichas amalgamas cuenten con separadores de amalgama y que los profesionales dentales garanticen que los residuos de amalgama, incluidos los restos, las partículas y los empastes de amalgama, y los dientes o partes de estos contaminados por la amalgama dental sean tratados y recogidos por un establecimiento o empresa de gestión de residuos autorizado.

(8)

La Unión solo debe apoyar la adopción de una decisión por la COP3 que sea coherente con el acervo de la Unión. Por consiguiente, la decisión propuesta solo debe apoyarse en lo que se refiere a las disposiciones en materia de eliminación gradual del uso de amalgama para el tratamiento de dientes de leche, así como de dientes de menores de quince años y de mujeres embarazadas o en período de lactancia.

(1)

La Unión es Parte en el Convenio Internacional del Azúcar, 1992 (1) (en lo sucesivo, «Convenio») y miembro de la Organización Internacional del Azúcar (OIA) en virtud de la Decisión 92/580/CEE (2).

(2)

Desde 1995, la Unión ha venido aprobando la prórroga del Convenio por períodos de dos años. El 19 de julio de 2019, durante la 55.a reunión del Consejo Internacional del Azúcar, la Comisión, previa autorización del Consejo, expresó su posición favorable a una nueva prórroga del Convenio por un período máximo de dos años, que finaliza el 31 de diciembre de 2021.

(3)

El 19 de julio de 2019 el Consejo Internacional del Azúcar decidió prorrogar el Convenio por dos años, hasta el 31 de diciembre de 2021.

(4)

Según el artículo 8 del Convenio, el Consejo Internacional del Azúcar desempeña, o hace que se desempeñen, todas las funciones necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones del Convenio. De conformidad con el artículo 13 del Convenio, todas las decisiones del Consejo Internacional del Azúcar deben, en principio, adoptarse por consenso. Si no hay consenso, las decisiones se han de adoptar por mayoría simple, a menos que el Convenio exija una votación especial.

(5)

En virtud del artículo 25 del Convenio, los miembros de la OIA disponen de 2 000 votos en total. Cada miembro de la OIA tiene un número de votos especificado, que se ajusta anualmente conforme a criterios establecidos en el Convenio.

(6)

Redunda en interés de la Unión participar en un convenio internacional sobre el azúcar, teniendo en cuenta la importancia de ese sector para varios Estados miembros y para la economía del sector europeo del azúcar.

(7)

No obstante, el marco institucional del Convenio, y especialmente la distribución de votos entre los miembros de la OIA, que también determina la contribución financiera de los miembros a la OIA, ya no refleja la realidad del mercado mundial del azúcar.

(8)

En virtud de las normas del Convenio sobre las contribuciones financieras a la OIA, la parte de contribución financiera correspondiente a la Unión se ha mantenido invariable desde 1992 pese a que el mercado mundial del azúcar, y en particular la posición relativa que en él ocupa la Unión, ha cambiado considerablemente desde entonces. Como consecuencia de ello, en los últimos años la Unión ha asumido una parte desproporcionadamente elevada de los costes presupuestarios y de la responsabilidad en la OIA.

(9)

Mediante la Decisión (UE) 2017/2242 del Consejo (3), se autorizó a la Comisión a entablar negociaciones con las demás Partes en el Convenio, en el seno del Consejo Internacional del Azúcar, con vistas a modernizar el Convenio, en particular por lo que se refiere a las discrepancias entre el número de votos y las contribuciones financieras de los miembros de la OIA, por una parte, y su posición relativa en el mercado mundial del azúcar, por otra. Esa autorización es válida hasta el 31 de diciembre de 2019.

(10)

Sobre la base de la autorización concedida en virtud de la Decisión (UE) 2017/2242, la Comisión ha entablado negociaciones con los países miembros de la OIA y ha presentado propuestas para la modificación del artículo 25 del Convenio. El 19 de julio de 2019, el Consejo Internacional del Azúcar decidió entablar negociaciones para una revisión parcial del Convenio antes de su reunión de noviembre de 2019, bajo la dirección de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). Tras las solicitudes de varios países miembros de la OIA, el Consejo Internacional del Azúcar, además de la modificación del artículo 25 del Convenio, decidió revisar otras partes de este, concretamente las relativas a los objetivos y el programa de trabajo de la OIA. De conformidad con la Decisión del Consejo Internacional del Azúcar, las negociaciones deben concluir a más tardar el 31 de diciembre de 2021.

(11)

Se requiere, por lo tanto, una nueva autorización del Consejo que cubra la ampliación del ámbito de aplicación y del plazo de las negociaciones.

(12)

Cualquier modificación acordada en las negociaciones debe adoptarse de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 44 del Convenio. Según ese artículo, el Consejo Internacional del Azúcar puede, por votación especial, recomendar a los miembros de la OIA que se modifique el Convenio. En su calidad de miembro del Consejo Internacional del Azúcar, de conformidad con el artículo 7 del Convenio, la Unión debe poder participar en las negociaciones encaminadas a modificar el marco institucional del Convenio.

(13)

Procede, por lo tanto, que se autorice a la Comisión a entablar negociaciones en el seno del Consejo Internacional del Azúcar dirigidas a modificar el Convenio, que se establezcan directrices de negociación y que la Comisión, al llevar a cabo las negociaciones, siga consultando al comité especial designado por la Decisión (UE) 2017/2242.

(1)

En junio de 2017 y junio de 2018, el Consejo concluyó, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 121, apartado 4, del Tratado, que en 2016 y 2017, respectivamente, se había producido una desviación significativa observada respecto del objetivo presupuestario a medio plazo de Rumanía o de la trayectoria de ajuste para alcanzarlo. Habida cuenta de las significativas desviaciones constatadas, el Consejo emitió Recomendaciones el 16 de junio de 2017 (2) y el 22 de junio de 2018 (3) para que Rumanía tomase las medidas necesarias para corregir dichas desviaciones. El Consejo concluyó posteriormente que Rumanía no había tomado medidas efectivas en respuesta a esas Recomendaciones y emitió Recomendaciones revisadas el 5 de diciembre de 2017 (4) y el 4 de diciembre de 2018 (5), respectivamente. El Consejo concluyó posteriormente que Rumanía tampoco había tomado medidas efectivas en respuesta a estas Recomendaciones revisadas.

(2)

El 14 de junio de 2019, el Consejo concluyó que en 2018 se había producido de nuevo en Rumanía una significativa desviación observada respecto de la trayectoria de ajuste hacia el objetivo presupuestario a medio plazo. A partir de ahí, el Consejo le dirigió una Recomendación (6) para que tomara las medidas necesarias a fin de garantizar que la tasa de crecimiento nominal del gasto público primario neto (7) no superase el 4,5 % en 2019 y el 5,1 % en 2020, lo que corresponde a un ajuste estructural anual del 1,0 % del PIB en 2019 y del 0,75 % del PIB en 2020. El Consejo recomendó también a Rumanía que utilizase todos los ingresos imprevistos para reducir el déficit y que las medidas de saneamiento presupuestario debían garantizar una mejora duradera del saldo estructural de las administraciones públicas de manera propicia al crecimiento. El Consejo señaló el 15 de octubre de 2019 como fecha límite para que Rumanía informase sobre las medidas tomadas en respuesta a la Recomendación de 14 de junio de 2019.

(3)

El 25 de septiembre de 2019, la Comisión realizó una misión de supervisión reforzada en Rumanía a efectos de comprobación in situ con arreglo al artículo 11, apartado 2, del Reglamento (CE) n.o 1466/97. Tras remitir sus conclusiones provisionales a las autoridades rumanas para que presentasen sus observaciones, la Comisión informó de sus conclusiones al Consejo el 20 de noviembre de 2019. Estas conclusiones se hicieron públicas. El informe de la Comisión concluye que las autoridades rumanas solo planean emprender ajustes estructurales a partir de 2022 y, por tanto, no tienen intención de actuar en respuesta a la Recomendación del Consejo de 14 de junio de 2019.

(4)

El 15 de octubre de 2019, las autoridades rumanas presentaron un informe sobre las medidas tomadas en respuesta a la Recomendación del Consejo de 14 de junio de 2019. El informe no recoge una proyección global de cada categoría presupuestaria ni incluye el impacto presupuestario de cada medida mencionada. De este modo, el informe no cumple las obligaciones de información recomendadas por el Consejo. En el informe, las autoridades rumanas reiteraban que su objetivo para 2019 seguía siendo un déficit global del 2,8 % del PIB, el mismo del Programa de Convergencia de 2019. Si se alcanzara este objetivo de déficit global, tan solo representaría una reducción marginal del déficit de las administraciones públicas en comparación con 2018, pese al fuerte crecimiento económico registrado por Rumanía. En 2020, las autoridades rumanas se proponen alcanzar un déficit global del 2,9 % del PIB, superior al objetivo del 2,7 % del PIB recogido en el Programa de Convergencia de 2019. Por tanto, la incidencia presupuestaria de las medidas comunicadas se sitúa por debajo del requisito formulado en la Recomendación del Consejo de 14 de junio de 2019.

(5)

En 2019, sobre la base de las previsiones de otoño de 2019 de la Comisión, el crecimiento previsto del gasto público primario neto se fija en el 12,8 %, muy por encima del tipo de referencia recomendado de un crecimiento del 4,5 % (desviación del 2,5 % del PIB). El saldo estructural se deteriorará previsiblemente en un 0,8 % del PIB, frente a la mejora recomendada del 1,0 % del PIB (desviación del 1,8 % del PIB). Por lo tanto, ambos pilares apuntan a una desviación respecto del ajuste recomendado. La apreciación global confirma una desviación en 2019 respecto del ajuste recomendado.

(6)

En 2020, sobre la base de las previsiones de otoño de 2019 de la Comisión, el crecimiento previsto del gasto público primario neto se fija en el 11,1 %, muy por encima del tipo de referencia recomendado de un crecimiento del 5,1 % (desviación del 1,8 % del PIB). El saldo estructural se deteriorará previsiblemente en un 0,8 % del PIB, frente a la mejora recomendada del 0,75 % del PIB (desviación del 1,6 % del PIB). Por lo tanto, ambos pilares apuntan a un riesgo de desviación de magnitud similar respecto del ajuste exigido. La apreciación global confirma una desviación en 2020 respecto del ajuste recomendado.

(7)

Por otra parte, según las previsiones de otoño de 2019 de la Comisión, el déficit de las administraciones públicas será del 3,6 % en 2019 y del 4,4 % en 2020, por encima del valor de referencia del 3 % del PIB establecido en el Tratado.

(8)

De todo lo expuesto se concluye que la respuesta de Rumanía a la Recomendación del Consejo de 14 de junio de 2019 ha sido insuficiente.

(1)

El artículo 168 de la Directiva 2006/112/CE dispone que los sujetos pasivos tienen derecho a deducir el IVA que grava las entregas de bienes o prestaciones de servicios que vayan a utilizar para las necesidades de sus operaciones gravadas. El artículo 26, apartado 1, letra a), de la misma Directiva asimila a prestaciones de servicios a título oneroso el uso de bienes afectados a una empresa para las necesidades privadas del sujeto pasivo o para las de su personal, o, más generalmente, para fines ajenos a la empresa.

(2)

La Decisión 2007/441/CE del Consejo (2) autoriza a Italia a limitar el derecho a deducir el IVA en virtud del artículo 168 de la Directiva 2006/112/CE al 40 % en el caso del IVA con que se gravan determinados gastos relacionados con determinados vehículos de motor no utilizados íntegramente para fines profesionales. Por lo que respecta a los vehículos sujetos a ese límite del 40 %, Italia está obligada a dispensar a los sujetos pasivos de tener que asimilar su uso para fines privados a una prestación de servicios a título oneroso de conformidad con el artículo 26, apartado 1, letra a), de la Directiva 2006/112/CE. La Decisión 2007/441/CE, que se ha prorrogado varias veces, expirará el 31 de diciembre de 2019.

(3)

Mediante carta registrada en la Comisión el 12 de abril de 2019, Italia solicitó autorización para seguir aplicando las medidas de excepción autorizadas por la Decisión 2007/441/CE (en lo sucesivo, «medidas de excepción») durante un período adicional, hasta el 31 de diciembre de 2022.

(4)

Mediante carta de 13 de mayo de 2019, la Comisión transmitió a los demás Estados miembros, de conformidad con el artículo 395, apartado 2, párrafo segundo, de la Directiva 2006/112/CE, la solicitud presentada por Italia. Por carta de 14 de mayo de 2019, la Comisión notificó a Italia que disponía de toda la información que considera necesaria para el exámen de su solicitud.

(5)

Junto con su solicitud, Italia presentó a la Comisión un informe, de conformidad con el artículo 6 de la Decisión 2007/441/CE, que incluía un análisis de la restricción porcentual aplicada al derecho a deducción del IVA. Con arreglo a la información actualmente disponible, Italia mantiene que sigue estando justificado un porcentaje del 40 %. Italia sostiene también que suspender el requisito de declarar el IVA por el uso privado de un vehículo de motor sujeto a ese límite del 40 % sigue siendo necesario para garantizar que la medida sea completa y coherente. Según Italia, esto evitaría la doble imposición. Italia mantiene también que estas medidas de excepción se justifican por la necesidad de simplificar el procedimiento de cobro del IVA y de impedir la evasión fiscal como consecuencia de registros incorrectos y de declaraciones fiscales falsas.

(6)

La prórroga de las medidas de excepción debe limitarse al tiempo necesario para evaluar la eficacia de dichas medidas y la idoneidad del porcentaje. Procede, por lo tanto, autorizar a Italia a seguir aplicando las medidas de excepción hasta el 31 de diciembre de 2022.

(7)

Debe fijarse un plazo para solicitar la autorización de cualquier nueva prórroga de las medidas de excepción después de 2022 que Italia pueda considerar necesaria. Además, en virtud del artículo 6, segundo párrafo de la Decisión 2007/441/CE, se debe exigir a Italia que presente, junto con dicha solicitud de prórroga, un informe que incluya un análisis de la restricción porcentual aplicada al derecho a deducción del IVA.

(8)

Las medidas de excepción tendrán una incidencia insignificante en el importe global del impuesto percibido en la fase de consumo final y no tendrán ninguna repercusión negativa sobre los recursos propios de la Unión procedentes del IVA.

(9)

Procede, por tanto, modificar la Decisión 2007/441/CE en consecuencia.

(1)

El artículo 11, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 crea un Comité de Personalidades Independientes («Comité»).

(2)

El artículo 11, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) n.o 1141/2014 dispone que el Comité esté compuesto por seis miembros, de los que el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión nombren cada uno a dos miembros. El Comité ha de renovarse en el plazo de seis meses después de finalizado el primer período de sesiones del Parlamento Europeo tras las elecciones al Parlamento Europeo. El mandato de los miembros no ha de ser renovable.

1)

El 13 de diciembre de 2018, el Parlamento Eslovaco adoptó la Ley del Impuesto Especial sobre las cadenas de distribución («Ley del impuesto sobre el sector minorista») (1), que introdujo un impuesto sobre el volumen de negocios del sector minorista de venta de alimentos a los consumidores finales («impuesto sobre el sector minorista»). La Ley del impuesto sobre el sector minorista entró en vigor el 1 de enero de 2019. El primer período en el que se devengó el impuesto fue de enero a marzo de 2019, y el pago del impuesto debía realizarse para finales de abril de 2019.

2)

La Comisión ha tenido conocimiento del impuesto sobre el sector minorista por la información de mercado recibida desde octubre de 2018. El 21 de diciembre de 2018, la Comisión recibió una denuncia que alegaba que las exenciones del impuesto en virtud de la Ley del impuesto sobre el sector minorista equivalían a una ayuda estatal a determinados minoristas.

3)

El 11 de enero de 2019, los servicios de la Comisión enviaron una carta a la República Eslovaca solicitando información sobre el impuesto minorista. El 22 de enero de 2019, los servicios de la Comisión remitieron a la República Eslovaca la denuncia para que pudiera formular sus observaciones.

4)

El 7 de febrero de 2019, la Comisión recibió la respuesta de la República Eslovaca a su carta de 11 de enero de 2019, así como sus observaciones sobre la denuncia.

5)

El 13 de febrero de 2019, los servicios de la Comisión enviaron a la República Eslovaca una carta en la que exponían sus opiniones preliminares sobre el asunto, la informaban de que la Comisión estaba considerando expedir un requerimiento de suspensión con arreglo al artículo 13, apartado 1, del Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo (2) y le daban la oportunidad de formular sus observaciones.

6)

El 5 de marzo de 2019, la República Eslovaca respondió a la carta de la Comisión de 13 de febrero de 2019.

7)

Por carta de 2 de abril de 2019, la Comisión informó a la República Eslovaca de que había decidido incoar el procedimiento de investigación formal establecido en el artículo 108, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (en lo sucesivo, el «TFUE») en relación con la medida introducida por la Ley del impuesto sobre el sector minorista (en lo sucesivo, «Decisión de incoación»). Asimismo, la Comisión ordenó la suspensión inmediata de la medida, de conformidad con el artículo 13, apartado 1, del Reglamento (UE) 2015/1589 del Consejo.

8)

La Decisión de incoación se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea (3). La Comisión invitó a las partes interesadas a presentar sus observaciones sobre la medida de ayuda.

9)

Por carta de 13 de mayo de 2019, la República Eslovaca presentó sus observaciones a la Decisión de incoación e informó a la Comisión de que la Ley del impuesto sobre el sector minorista había sido derogada.

10)

El 29 de mayo de 2019, a raíz de la información facilitada por la República Eslovaca el 13 de mayo de 2019, los servicios de la Comisión enviaron una carta a la República Eslovaca solicitando información adicional sobre el estado de vigencia de la Ley del impuesto sobre el sector minorista. La República Eslovaca envió su respuesta a la Comisión el 10 de junio de 2019.

11)

La Comisión no ha recibido observaciones de los interesados sobre la Decisión de incoar el procedimiento.

12)

La Ley del impuesto sobre el sector minorista introdujo un impuesto cuyas principales características son las siguientes:

13)

Según la Ley del impuesto sobre el sector minorista, el Ministerio de Agricultura destinará los ingresos netos obtenidos de dicho impuesto especialmente a apoyar al sector agrícola y alimentario. Los ingresos netos son la diferencia entre a) los ingresos obtenidos del impuesto sobre el sector minorista y b) el importe de la reducción del impuesto de sociedades por la deducción del impuesto sobre el sector minorista.

14)

Por carta de 13 de mayo de 2019, la República Eslovaca informó a la Comisión de que la Ley del impuesto sobre el sector minorista había sido derogada por la Ley n.o 88/2019 de 9 de abril de 2019 («Ley de derogación»). Por consiguiente, la República Eslovaca manifestó su posición de que la investigación realizada por la Comisión ya no era pertinente.

15)

En respuesta a una solicitud de información más detallada, por carta de 10 de junio de 2019, la República Eslovaca informó a la Comisión de que la Ley del impuesto sobre el sector minorista no fue derogada con efecto retroactivo, puesto que un principio básico del Estado de Derecho en la República Eslovaca prohíbe que la legislación fiscal tenga efecto retroactivo. La Ley de derogación entró en vigor el 9 de abril de 2019 y la Ley del impuesto sobre el sector minorista quedó derogada a partir de esa fecha.

16)

Por otra parte, a petición de los servicios de la Comisión, la República Eslovaca expuso que las entidades a las que se aplicaba la derogada Ley del impuesto sobre el sector minorista durante el período en el que estuvo en vigor no estaban obligadas a pagar el impuesto sobre el sector minorista y que la República Eslovaca no tenía derecho legalmente a exigir el pago de dicho impuesto. Por último, la República Eslovaca confirmó que ninguna entidad había efectuado el pago del impuesto sobre el sector minorista.

17)

Así pues, según la información facilitada por la República Eslovaca, la Ley del impuesto sobre el sector minorista ha sido derogada y no ha generado ningún pago tributario ni obligación tributaria por el período durante el que estuvo en vigor.

18)

Habida cuenta de que la Ley del impuesto sobre el sector minorista ha sido derogada por la República Eslovaca, el procedimiento de investigación formal incoado con respecto a la medida de ayuda resultante de dicho acto ha quedado sin objeto.

19)

El procedimiento establecido en el artículo 108, apartado 2, del TFUE ha quedado sin objeto debido a la derogación de la Ley del impuesto sobre el sector minorista por parte de la República Eslovaca y debe concluirse.

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.4.1.

2.4.1.1.

2.4.1.2.

2.5.

2.6.

2.6.1.

2.6.2.

2.6.3.

2.6.4.

2.7.

2.8.

2.9.

2.9.1.

2.9.2.

2.9.3.

2.10.

2.11.

2.11.1.

2.11.2.

2.11.3.

2.12.

2.13.

2.14.

2.15.

3.1.

3.2.

3.2.1.

3.2.2.

3.2.3.

3.2.4.

3.2.4.1.

3.2.4.2.

3.2.5.

3.3.

4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

4.4.1.

4.4.2.

4.4.3.

4.5.

4.6.

4.7.

4.8.

5.1.

5.1.1.

5.1.1.1.

5.1.1.2.

5.1.2.

5.1.3.

5.1.4.

5.1.5.

Si el asiento es regulable, este requisito también se aplicará a los puntos H de todas las posiciones normales de conducción o utilización, indicadas por el fabricante del vehículo.

5.1.6.

5.1.6.1.

5.1.6.2.

5.1.6.2.1.

5.1.6.2.2.

5.1.6.2.3.

5.2.

5.2.1.

5.2.1.1.

5.2.1.2.

5.2.1.3.

5.2.1.4.

5.2.1.5.

5.3.

5.3.1.

Si los vehículos de las categorías M2 o M3 que pertenecen a las clases I o A1 están equipados con anclajes de cinturón de seguridad, dichos anclajes deberán cumplir los requisitos del presente Reglamento.

5.3.1.1.

5.3.2.

5.3.3.

El espacio entre un asiento y la parte lateral se considerará zona de paso cuando la distancia entre dicha parte lateral, teniendo todas las puertas cerradas, y un plano longitudinal vertical que pase por el centro del asiento de que se trate, medido en la posición del punto R y perpendicularmente al plano longitudinal mediano del vehículo, sea superior a 500 mm.

5.3.4.

Por lo que se refiere a los anclajes de los cinturones, el parabrisas se considera parte de la zona de referencia cuando puede entrar en contacto estático con el aparato de ensayo según el método descrito en el anexo 1 del Reglamento n.o 21.

5.3.5.

5.3.5.1.

5.3.5.2.

5.3.5.3.

5.3.5.4.

5.3.6.

5.3.7.

5.3.8.

5.4.

5.4.1.

5.4.1.1.

5.4.1.2.

5.4.2.

5.4.2.1.

En los vehículos de motor de la categoría M1, el ángulo α1 (lado distinto del de la hebilla) deberá situarse entre 30° y 80° y el ángulo α2 (lado de la hebilla), entre 45° y 80°. Ambas condiciones se aplicarán a todas las posiciones normales de viaje de los asientos delanteros. En caso de que al menos uno de los ángulos α1 y α2 sea constante (por ejemplo, si el anclaje está fijado al asiento) en todas las posiciones de uso normales, su valor deberá ser de 60° ± 10°. Cuando los asientos sean regulables y tengan un sistema de regulación con un ángulo de inclinación inferior a 20° (véase la figura 1 del anexo 3), el ángulo α1 podrá ser inferior al mínimo de 30° anteriormente mencionado, siempre que no sea inferior a 20° en ninguna posición de uso normal del asiento.

5.4.2.2.

En los vehículos de motor de la categoría M1, los ángulos α1 y α2 de todos los asientos traseros deberán situarse entre 30° y 80°. Cuando los asientos traseros sean regulables, los ángulos anteriormente mencionados se aplicarán a todas las posiciones de viaje normales.

5.4.2.3.

En los vehículos de motor de categorías distintas de M1, los ángulos α1 y α2 deberán situarse entre 30° y 80° en todas las posiciones de viaje normales de los asientos delanteros. Cuando, en los asientos delanteros de los vehículos con una masa máxima del vehículo que no exceda de 3,5 toneladas, al menos uno de los ángulos α1 y α2 sea constante en todas las posiciones de uso normales, su valor deberá ser de 60° ± 10° (por ejemplo, en el caso de que el anclaje esté fijado al asiento).

5.4.2.4.

En los vehículos que no forman parte de la categoría M1, en el caso de:

los ángulos α1 y α2 podrán situarse entre 20° y 80° en todas las posiciones de uso normales. Cuando, en los asientos delanteros de los vehículos con una masa máxima del vehículo que no exceda de 3,5 toneladas, al menos uno de los ángulos α1 y α2 sea constante en todas las posiciones de uso normales, su valor deberá ser de 60° ± 10° (por ejemplo, en el caso de que el anclaje esté fijado al asiento).

En el caso de los asientos, excepto los delanteros, de los vehículos de las categorías M2 y M3, los ángulos α1 y α2 se situarán entre 45° y 90° en todas las posiciones de uso normales.

5.4.2.5.

5.4.3.

5.4.3.1.

El punto J2 se determinará por simetría con el punto J1 respecto al plano vertical longitudinal que pase por la línea del torso descrita en el punto 5.1.2 del maniquí situado en el asiento de que se trate.

Cuando se hayan previsto dos puertas para acceder tanto a los asientos delanteros como a los traseros, y el anclaje superior esté instalado en el punto «B», el sistema deberá estar proyectado de tal forma que no dificulte el acceso al vehículo ni la salida del mismo.

5.4.3.2.

5.4.3.3.

5.4.3.4.

5.4.3.5.

5.4.3.6.

5.4.3.6.1.

No obstante, cuando el dispositivo de ajuste de la altura de los hombros no esté fijado directamente a la estructura del vehículo o a la estructura del asiento, sino que consista en un dispositivo flexible de ajuste de altura del hombro:

5.4.3.7.

5.4.3.7.1.

5.4.3.7.2.

5.4.3.7.3.

5.4.3.7.3.1.

5.4.3.7.3.2.

5.5.

5.5.1.

5.5.2.

5.5.3.

6.1.

6.1.1.

6.1.1.1.

6.1.1.2.

6.1.1.3.

6.1.1.4.

6.1.2.

6.2.

6.2.1.

6.2.2.

6.2.3.

6.2.4.

6.3.

6.3.1.

6.3.2.

Deberá aplicarse una carga previa del 10 % con una tolerancia del ± 30 % de la carga objetivo; esta carga se incrementará al 100 % de la carga objetivo pertinente.

6.3.3.

No obstante, el fabricante puede solicitar que la aplicación de la carga se consiga en 4 segundos.

Los anclajes deberán resistir la carga especificada durante, por lo menos, 0,2 segundos.

6.3.4.

La anchura del dispositivo de tracción de 254 mm o de 406 mm utilizado en cada plaza de asiento deberá ser lo más cercana posible a la distancia entre los anclajes inferiores.

El emplazamiento del dispositivo de tracción deberá evitar cualquier influencia mutua durante el ensayo de tracción que tenga un efecto negativo en la carga y la distribución de la misma.

6.3.5.

6.3.5.1.

Los anclajes deberán someterse al ensayo que se establece en el punto 6.4.1, durante el cual la fuerza les será trasmitida mediante un dispositivo que reproducirá la geometría de un cinturón de seguridad de tres puntos provisto de retractor con polea de reenvío o de guía de correa en el anclaje superior. Además, en caso de que el número de anclajes sea superior al establecido en el punto 5.3, dichos anclajes deberán someterse al ensayo especificado en el punto 6.4.5, en el cual la fuerza les será trasmitida mediante un dispositivo que reproduzca la geometría del tipo de cinturón de seguridad destinado a fijarse en dichos anclajes.

6.3.5.1.1.

6.3.5.1.2.

6.3.5.2.

Los anclajes deberán someterse al ensayo que se establece en el punto 6.4.2, durante el cual la fuerza les será trasmitida mediante un dispositivo que reproduzca la geometría de un cinturón de seguridad de tres puntos sin retractor, y al ensayo que se establece en el punto 6.4.3, durante el cual la fuerza se transmitirá a los dos anclajes inferiores mediante un dispositivo que reproduzca la geometría de un cinturón subabdominal. Ambos ensayos podrán realizarse, si así lo solicita el fabricante, en dos estructuras diferentes.

6.3.5.3.

6.3.6.

6.3.7.

6.3.8.

6.4.

6.4.1.

6.4.1.1.

6.4.1.2.

6.4.1.3.

6.4.2.

6.4.2.1.

6.4.2.2.

6.4.3.

Se aplicará una carga de ensayo de 2 225 ± 20 daN a un dispositivo de tracción (véase la figura 1 del anexo 5) fijado a los dos anclajes inferiores. En el caso de los vehículos de categorías distintas de M1 y N1, la carga de ensayo será de 1 110 ± 20 daN, excepto en el caso de los vehículos de las categorías M3 y N3, cuya carga de ensayo será de 740 ± 20 daN.

6.4.4.

6.4.4.1.

6.4.4.2.

Por lo que se refiere a los vehículos de las categorías M2 y N2, esta fuerza deberá ser igual a 10 veces la masa del asiento completo; para los vehículos de las categorías M3 y N3, la fuerza deberá ser igual a 6,6 veces la masa del asiento completo.

6.4.5.

6.4.5.1.

6.4.5.2.

6.4.5.3.

6.4.6.

6.4.6.1.

6.4.6.2.

6.4.7.

6.4.7.1.

6.4.7.2.

6.4.7.3.

6.4.8.

6.4.8.1.

6.4.8.2.

6.4.8.3.

6.5.

7.1.

7.1.1.

Para los vehículos distintos de los mencionados, el anclaje superior efectivo del cinturón de seguridad no deberá traspasar durante el ensayo un plano transversal con una inclinación de 10° hacia delante que pasa por el punto R del asiento.

En el ensayo deberá medirse el desplazamiento máximo del punto de anclaje superior efectivo.

Si el desplazamiento del punto de anclaje superior efectivo sobrepasa la mencionada limitación, el fabricante deberá demostrar a satisfacción del servicio técnico que no existe peligro para el ocupante. Por ejemplo, para demostrar que hay suficiente espacio de supervivencia, puede realizarse un ensayo según el procedimiento recogido en el Reglamento n.o 94 o un ensayo mediante carro con el impulso correspondiente.

7.2.

7.3.

7.4.

8.1.

8.1.1.

8.1.2.

8.2.

8.3.

9.1.

9.2.

9.3.

10.1.

10.2.

11.1.

11.2.

14.1.

14.2.

14.3.

14.4.

14.5.

14.6.

14.7.

14.8.

14.9.

14.10.

14.11.

14.12.

14.13.

14.14.

14.15.

14.16.

14.17.

14.18.

14.19.

14.20.

14.21.

14.22.

14.23.

14.24.

14.25.

14.26.

14.27.

14.28.

14.29.

a)

Los vehículos de las categorías M1 en lo referente a los sistemas de anclajes ISOFIX y los anclajes superiores ISOFIX destinados a sistemas de retención infantil. Los vehículos de otras categorías que estén equipados con anclajes ISOFIX también deben cumplir lo dispuesto en el presente Reglamento;

b)

Los vehículos de todas las categorías con respecto a las plazas de asiento i-Size, si el fabricante del vehículo ha previsto alguna.

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

2.6.

2.7.

2.8.

2.9.

2.10.

2.11.

2.12.

2.13.

2.14.

2.15.

2.16.

2.17.

2.18.

2.19.

2.20.

2.21.

2.22.

2.23.

2.24.

3.1.

3.2.

3.2.1.

3.2.2.

3.2.3.

3.2.4.

3.2.4.1.

3.2.4.2.

3.3.

4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

4.4.1.

4.4.2.

4.5.

4.6.

4.7.

4.8.

5.1.

5.1.1.

5.1.1.1.

5.1.1.2.

5.1.2.

5.2.

5.2.1.

5.2.1.1.

los sistemas de anclajes ISOFIX y los anclajes superiores ISOFIX que pudieran añadirse a un vehículo cumplirán asimismo lo dispuesto en el presente Reglamento. En consecuencia, estos anclajes deberán describirse en el documento de solicitud de la homologación de tipo;

5.2.1.2.

5.2.1.3.

5.2.2.

5.2.2.1.

5.2.2.2.

5.2.2.3.

Las plazas para i-Size acogerán aparatos de retención infantil «ISO/F2X», e «ISO/R2» junto con el volumen para la evaluación de las dimensiones de la pata de apoyo, definidos en el Reglamento n.o 16 de las Naciones Unidas (anexo 17, apéndice 2). Además, las plazas para i-Size acogerán aparatos de retención infantil de clase ISO/B2, según se define en el Reglamento n.o 16 de las Naciones Unidas (anexo 17, apéndice 5).

5.2.2.4.

En cuanto a las plazas i-Size, a condición de no superar los límites establecidos en el punto 5.2.2.4, se admite que la longitud más corta de la pata de apoyo, según el volumen para la evaluación del pie de la pata de apoyo, forme un ángulo de cabeceo mayor del que normalmente impondría el asiento o la estructura del vehículo. Será posible instalar el aparato de retención infantil ISOFIX con el ángulo de cabeceo aumentado. El presente punto no se aplicará a los dispositivos de retención infantil de tamaño ISO/B2.

5.2.2.5.

5.2.2.6.

Como alternativa al requisito anterior, el vehículo deberá estar permanente marcado junto a cada barra o dispositivo de guía. Este marcado deberá consistir en uno de los elementos siguientes, a elección del fabricante.

5.2.2.6.1.

5.2.2.6.2.

5.2.2.7.

5.2.3.

5.2.3.1.

5.2.3.1.1.

5.2.3.1.2.

5.2.3.1.3.

5.2.3.2.

La plaza de asiento será la posición más hacia atrás y más hacia abajo del asiento, con el respaldo del asiento en su posición nominal, o como recomiende el fabricante del vehículo.

En vista lateral, el anclaje superior ISOFIX deberá estar situado detrás de la cara posterior del aparato «ISO/F2».

La intersección entre la cara posterior del aparato «ISO/F2» y la línea horizontal (anexo 4, figura 11, referencia 3) que contiene el último punto rígido de una dureza superior a 50 Shore A en la parte superior del respaldo del asiento define el punto de referencia 4 (figura 11 del anexo 4) en el eje de simetría del aparato «ISO/F2». En este punto de referencia, un ángulo máximo de 45° por encima de la línea horizontal define el límite superior de la zona de anclaje de fijación superior.

En vista desde arriba, en el punto de referencia 4 (figura 11 del anexo 4), un ángulo máximo de 90° que se extiende hacia atrás y lateralmente, y en vista posterior, un ángulo máximo de 40° que define dos volúmenes que limitan la zona de anclaje para la fijación superior ISOFIX.

El origen de la correa de anclaje superior ISOFIX (5) está situado en la intersección del aparato «ISO/F2» con un plano a una distancia de 550 mm por encima de la cara horizontal del aparato «ISO/F2» (1) en el eje de simetría del aparato «ISO/F2» (6).

Además, el anclaje superior ISOFIX deberá tener más de 200 mm, pero no más de 2 000 mm desde el origen de la correa de anclaje superior ISOFIX en la cara posterior del aparato «ISO/F2», medido a lo largo de la correa cuando está extendida sobre el respaldo del asiento hacia el anclaje superior ISOFIX.

5.2.3.3.

5.2.3.3.1.

5.2.3.3.2.

5.2.3.3.3.

5.2.3.4.

5.2.3.5.

Deberá preverse un espacio libre alrededor de cada anclaje superior ISOFIX para permitir el cierre y la apertura del mecanismo.

Todos los anclajes situados por detrás de un sistema de anclajes ISOFIX y que puedan utilizarse para fijar un gancho de anclaje superior ISOFIX estarán diseñados para impedir una utilización incorrecta mediante una o varias de las medidas siguientes:

Cuando un anclaje superior ISOFIX esté bajo una cubierta, esta cubierta deberá estar identificada, por ejemplo, por uno de los símbolos o la imagen invertida de uno de los símbolos presentados en la figura 13 del anexo 4; deberá poder retirarse esta cubierta sin la ayuda de herramientas.

5.2.4.

Todas las plazas de asiento i-Size, definidas por el fabricante del vehículo, cumplirán los requisitos establecidos en los puntos 5.2.1 a 5.2.4.3.

5.2.4.1.

Todas las plazas de asiento i-Size estarán marcadas de forma permanente cerca del sistema de anclajes inferiores ISOFIX (barra o dispositivo de guía) de la plaza de asiento correspondiente.

El marcado será, como mínimo, el símbolo de la figura 4 del anexo 5, que consiste en un cuadrado de un tamaño mínimo de 13 mm, que contiene un pictograma que cumplirá siguientes condiciones:

5.2.4.2.

Además de los requisitos establecidos en los puntos 5.2.2 y 5.2.3, se comprobará que la superficie superior del suelo del vehículo (incluida la tapicería, la alfombrilla, la espuma, etc.) intersecciona con las dos superficies de delimitación en las direcciones x e y del volumen para la evaluación del pie de la pata de apoyo, como se muestra en las figuras 1 y 2 del anexo 5 del presente Reglamento.

El volumen para la evaluación del pie de la pata de apoyo está delimitado como se indica a continuación (véase también las figuras 1 y 2 del anexo 5 del presente Reglamento):

El ángulo de cabeceo utilizado para la evaluación geométrica anterior se medirá conforme a lo dispuesto en el punto 5.2.2.4.

El cumplimiento de este requisito podrá demostrarse mediante un ensayo físico, una simulación por ordenador o por dibujos representativos.

5.2.4.3.

La totalidad de la superficie de contacto con el suelo del vehículo (véanse las figuras 1 y 2 del anexo 5) deberá resistir las cargas impuestas cuando sea sometida a ensay con arreglo al punto 6.2.4.5.

5.3.

5.3.1.

Al menos dos de las posiciones ISOFIX deberán ir equipadas con un sistema de anclajes ISOFIX y un anclaje superior ISOFIX.

El tipo y el número de aparatos ISOFIX, definidos en el Reglamento n.o 16 de las Naciones Unidas, que pueden instalarse en cada plaza ISOFIX se definen en ese mismo Reglamento.

5.3.2.

5.3.3.

5.3.4.

Tales vehículos necesitan disponer solo de un sistema de anclajes ISOFIX y de un anclaje superior ISOFIX en una plaza de asiento delantera para pasajeros determinada combinados con un dispositivo de desactivación del airbag (si dicha plaza de asiento cuenta con un airbag) y una etiqueta de advertencia de que en la segunda fila de asientos no hay ninguna plaza ISOFIX.

5.3.5.

5.3.6.

5.3.7.

5.3.8.

5.3.9.

5.3.10.

6.1.

6.1.1.

6.1.2.

6.1.3.

6.1.4.

6.2.

6.2.1.

Cuando se trate de un anclaje superior ISOFIX deberá efectuarse un ensayo adicional tal como se prescribe en el punto 6.2.4.4.

En el caso de una plaza de asiento i-Size, deberá efectuarse un ensayo adicional tal como se prescribe en el punto 6.2.4.5.

Se someterán a ensayo simultáneamente todas las plazas ISOFIX y/o i-Size de una misma fila de asientos que puedan utilizarse simultáneamente.

6.2.2.

Las ventanillas y las puertas podrán estar montadas o no estarlo, y estar cerradas o no estarlo.

Se podrá montar cualquier elemento normalmente proporcionado y que pueda contribuir a la estructura del vehículo.

El ensayo podrá limitarse a la plaza ISOFIX o i-Size correspondiente a un solo asiento o un solo grupo de asientos, siempre que:

6.2.3.

6.2.4.

6.2.4.1.

6.2.4.2.

Cuadro 1

Direcciones de las fuerzas de ensayo

Cada uno de estos ensayos podrá efectuarse en diferentes estructuras si así lo solicita el fabricante.

Las fuerzas en dirección adelante deberán aplicarse con un ángulo inicial de aplicación de fuerza de 10 ± 5° sobre la horizontal. Las fuerzas oblicuas deberán aplicarse horizontalmente 0° ± 5°. Deberá aplicarse una fuerza de carga previa de 500 N ± 25 N en el punto X de carga prescrito indicado en la figura 2 del anexo 4. La aplicación completa de la carga deberá efectuarse en el tiempo más breve posible, y en un tiempo máximo de aplicación de la carga de 30 segundos. No obstante, el fabricante puede solicitar que la aplicación de la carga se consiga en 2 segundos. La fuerza deberá mantenerse durante un período mínimo de 0,2 s.

Todas las mediciones deberán realizarse con arreglo a la norma ISO 6487 con CFC de 60 Hz o cualquier método equivalente.

6.2.4.3.

6.2.4.3.1.

El desplazamiento horizontal longitudinal (tras la carga previa) del punto X del SFAD durante la aplicación de una fuerza de 8 kN ±0,25 kN deberá limitarse a 125 mm y la deformación permanente, incluida la ruptura parcial o el rompimiento de cualquier anclaje inferior ISOFIX o de la zona circundante, podrá admitirse si la fuerza requerida se sostiene durante el tiempo especificado.

6.2.4.3.2.

El desplazamiento en la dirección de la fuerza (tras la carga previa) del punto X del SFAD durante la aplicación de una fuerza de 5 kN ±0,25 kN deberá limitarse a 125 mm y la deformación permanente, incluida la ruptura parcial o el rompimiento de cualquier anclaje inferior ISOFIX o de la zona circundante, podrá admitirse si la fuerza requerida se sostiene durante el tiempo especificado.

6.2.4.4.

Debe aplicarse una carga previa de tensión de 50 N ± 5 N entre el SFAD y el anclaje superior. El desplazamiento horizontal (tras la carga previa) del punto X durante la aplicación de una fuerza de 8 kN ±0,25 kN deberá limitarse a 125 mm y la deformación permanente, incluida la ruptura parcial o el rompimiento de cualquier anclaje inferior y anclaje superior ISOFIX o de la zona circundante, podrá admitirse si la fuerza requerida se sostiene durante el tiempo especificado.

6.2.4.5.

Además de los ensayos especificados en los puntos 6.2.4.3 y 6.2.4.4, se realizará un ensayo con un dispositivo de aplicación de fuerza estática modificado, que estará formado por un SFAD y un dispositivo de ensayo de la pata de apoyo, conforme a la figura 3 del anexo 5. Se ajustará la altura y la anchura del dispositivo de ensayo de la pata de apoyo para evaluar la superficie de contacto con el suelo del vehículo, conforme al punto 5.2.4.2 (véanse también las figuras 1 y 2 del anexo 5 del presente Reglamento). La altura del dispositivo de ensayo de la pata de apoyo se ajustará de forma que el pie de dicha pata esté en contacto con la superficie superior del suelo del vehículo. En el caso de que el ajuste de la altura se haga por incrementos, se elegirá la primera muesca en la que el pie se apoye de manera estable en el suelo; en caso de que el ajuste de la altura no se haga por incrementos o sea continuo, el ángulo de cabecero del SFAD se aumentará en 1,5 ± 0,5° debido al ajuste de la altura del dispositivo de ensayo de la pata de apoyo.

El desplazamiento horizontal (tras la carga previa) del punto X del SFAD durante la aplicación de una fuerza de 8 kN ±0,25 kN deberá limitarse a 125 mm y la deformación permanente, incluida la ruptura parcial o el rompimiento de cualquier anclaje inferior ISOFIX y de la superficie de contacto con el suelo del vehículo o de la zona circundante, podrá admitirse si la fuerza requerida se sostiene durante el tiempo especificado.

Cuadro 2

Límites de desplazamiento

6.2.5.

6.2.5.1.

Deberá efectuarse un ensayo de la posición de instalación en la cual la carga se transfiere al conjunto del asiento del vehículo, y no directamente a la estructura del vehículo, a fin de garantizar que la resistencia de los anclajes del asiento del vehículo es suficiente. En este ensayo, una fuerza equivalente a 20 veces la masa de las partes relevantes del conjunto del asiento deberá aplicarse en dirección hacia delante, horizontal y longitudinalmente, al asiento o a la parte relevante del conjunto del asiento correspondiente al efecto físico de la masa del asiento en cuestión en los anclajes del asiento. El fabricante determinará la carga o cargas adicionales aplicadas y la distribución de las mismas; todo ello se someterá a la aprobación del servicio técnico.

A petición del fabricante, la carga adicional puede aplicarse en el punto X del SFAD durante los ensayos estáticos descritos anteriormente.

Si el anclaje superior está integrado en el asiento del vehículo, este ensayo deberá realizarse con la correa de anclaje superior ISOFIX.

No deberá producirse ningún rompimiento y deberán cumplirse los requisitos en materia de desplazamiento presentados en el cuadro 2.

Nota: Este ensayo no debe efectuarse en caso de que algún anclaje del sistema de cinturones de seguridad del vehículo esté integrado en la estructura del asiento del vehículo, y el asiento del vehículo ya haya sido sometido a ensayo y homologado en cuanto al cumplimiento de los ensayos de carga del anclaje requeridos por el presente Reglamento para la retención de pasajeros adultos.

7.1.

7.1.1.

7.1.2.

7.2.

7.3.

8.1.

8.2.

8.3.

9.1.

9.2.