Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32019H1213(01)

Nõukogu Soovitus, 5. detsember 2019, mis esitatakse eesmärgiga korrigeerida Ungaris märkimisväärne kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks nõutavast kohandamiskavast2019/C 420/01

ST/14177/2019/INIT

ELT C 420, 13.12.2019, p. 1–3 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

13.12.2019   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 420/1


NÕUKOGU SOOVITUS,

5. detsember 2019,

mis esitatakse eesmärgiga korrigeerida Ungaris märkimisväärne kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks nõutavast kohandamiskavast

(2019/C 420/01)

EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artikli 121 lõiget 4,

võttes arvesse nõukogu 7. juuli 1997. aasta määrust (EÜ) nr 1466/97 eelarveseisundi järelevalve ning majanduspoliitika järelevalve ja kooskõlastamise tõhustamise kohta, (1) eriti selle artikli 10 lõike 2 teist lõiku,

võttes arvesse Euroopa Komisjoni soovitust

ning arvestades järgmist:

(1)

Aluslepingu artikli 121 kohaselt peavad liikmesriigid selleks, et vältida valitsemissektori ülemäärase eelarvepuudujäägi teket, edendama majanduspoliitika koordineerimise ja mitmepoolse järelevalve kaudu keskpikas perspektiivis riigi rahanduse usaldusväärsust.

(2)

Stabiilsuse ja kasvu pakt põhineb eesmärgil tagada riigi rahanduse usaldusväärsus, mis on vajalik hinnastabiilsuse ning töökohtade loomist soodustava tugeva jätkusuutliku majanduskasvu tagamiseks.

(3)

22. juunil 2018 leidis nõukogu kooskõlas aluslepingu artikli 121 lõikega 4, et Ungaris ilmnes 2017. aastal märkimisväärne kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgist. Kindlaks tehtud märkimisväärse kõrvalekalde tõttu esitas nõukogu 22. juunil 2018 Ungarile soovituse (2) võtta vajalikud meetmed, et kõrvalekalle korrigeerida. Seejärel leidis nõukogu, et Ungari ei olnud võtnud kõnealuse soovituse järgimiseks tõhusaid meetmeid, ja esitas 4. detsembril 2018 muudetud soovituse (3). Seejärel leidis nõukogu, et Ungari ei olnud võtnud ka selle muudetud soovituse järgimiseks tõhusaid meetmeid.

(4)

14. juunil 2019 leidis nõukogu, et Ungaris ilmnes 2018. aastal taas märkimisväärne kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks nõutavast kohandamiskavast. Sellest tulenevalt esitas nõukogu Ungarile soovituse (4) võtta vajalikud meetmed, et valitsemissektori esmaste netokulude nominaalne kasvumäär (5) ei ületaks 2019. aastal 3,3 % ja 2020. aastal 4,7 %, mis vastab 2019. aastal struktuursele kohandusele 1 % sisemajanduse koguproduktist (SKP) ja 2020. aastal kohandusele 0,75 % SKPst. Nõukogu soovitas ka, et Ungari kasutaks eelarvepuudujäägi vähendamiseks juhuslikku tulu ning et eelarve konsolideerimise meetmed peaksid tagama valitsemissektori struktuurse eelarvepositsiooni püsiva paranemise majanduskasvu soodustaval viisil. Nõukogu seadis Ungarile 14. juuni 2019. aasta soovituse järgimiseks võetud meetmetest aruandmise tähtpäevaks 15. oktoobri 2019.

(5)

9. juulil 2019 esitas nõukogu soovituse, (6) et Ungari tagaks 2019. ja 2020. aastal nõukogu 14. juuni 2019. aasta soovituse järgimise, et korrigeerida märkimisväärne kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks nõutavast kohandamiskavast.

(6)

26. septembril 2019 tegi komisjon Ungarisse kohapealse kontrolli eesmärgil määruse (EÜ) nr 1466/97 artikli -11 lõike 2 alusel tõhustatud järelevalvemissiooni. Komisjon edastas esialgsed tulemused tähelepanekute esitamiseks Ungari ametiasutustele ja esitas need seejärel 20. novembril 2019 nõukogule. Tulemused avalikustati.

(7)

15. oktoobril 2019 esitasid Ungari ametiasutused aruande nõukogu 14. juuni 2019. aasta soovituse järgimiseks võetud tõhusate meetmete kohta. Aruandes esitatud Ungari ametiasutuste teabe ja komisjoni 2019. aasta sügisprognoosil põhineva üldhinnangu alusel järeldas nõukogu 5. detsembril 2019, et Ungari ei ole võtnud nõukogu 14. juuni 2019. aasta soovituse järgimiseks tõhusaid meetmeid.

(8)

Kuna Ungari ei ole võtnud tõhusaid meetmeid ja tal on tekkinud kumulatiivne kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks vajalikust kohandamiskavast, on asjakohane esitada Ungarile aluslepingu artikli 121 lõike 4 alusel muudetud soovitus vajalike asjakohaste meetmete kohta.

(9)

Komisjoni 2019. aasta sügisprognoosi kohaselt paraneb Ungari struktuurne eelarvepositsioon 2019. aastal 0,5 % SKPst ja 2020. aastal 1,2 % SKPst. Sellest tulenevalt prognoositakse, et 2019. ja 2020. aastal jääb struktuurse eelarvepuudujäägi puhul keskpika perioodi eelarve-eesmärgist (vastavalt 1,5 % ja 1,0 %) puudu vastavalt 1,8 % ja 1,1 % SKPst.

(10)

Nõukogu 14. juuni 2019. aasta soovituses Ungarilt 2020. aastal nõutud aastane struktuurne kohandus 0,75 % SKPst näib piisav, et Ungari asuks varasemate kõrvalekallete järel taas järgima asjakohast kohandamiskava, võttes arvesse üldisi makromajanduslikke ja eelarvesuundumusi seoses järgmistel aastatel prognoositava majanduse aeglustumisega, kuna viimastel aastatel majanduskasvu toetanud tsükliliste tegurite mõju peaks vähehaaval hajuma.

(11)

Komisjoni 2019. aasta sügisprognoosi kohaselt eeldab 2020. aastal nõutav struktuurse eelarvepositsiooni paranemine mahus 0,75 % SKPst, et valitsemissektori esmaste netokulude nominaalne kasvumäär ei ületa samal ajal 4,7 %.

(12)

Komisjoni 2019. aasta sügisprognoosi kohaselt väheneb Ungari struktuurne eelarvepuudujääk 2020. aastal 1,2 % SKPst, kuid kulude kasvu eesmärgi puhul kaldutakse tõenäoliselt nõuetest kõrvale. Praeguste prognooside kohaselt ning võttes arvesse nii struktuurset eelarvepositsiooni kui ka kulude kasvu eesmärki mõjutavaid tegureid, võimaldab Ungari valitsuse vastu võetud 2020. aasta eelarve saavutada nõutava eelarvekohanduse.

(13)

Kuna varasemaid soovitusi korrigeerida kindlaks tehtud märkimisväärne kõrvalekalle ei ole täidetud, on vaja võtta meetmeid, et muuta Ungari eelarvepoliitika taas konservatiivseks.

(14)

Soovitatud eelarve-eesmärkide saavutamiseks on oluline, et Ungari võtaks vastu ja rakendaks järjekindlalt vajalikud meetmed, jälgiks tähelepanelikult jooksvate kulude arengut ja piiraks ülemääraseid kulutusi aasta lõpus.

(15)

Käesolevas soovituses esitatud nõuded asendavad nõukogu 14. juuni 2019. aasta soovituses esitatud vastavad nõuded.

(16)

Ungari peaks teatama nõukogule käesoleva soovituse alusel võetud meetmetest 15. aprilliks 2020, seda võib teha määruse (EÜ) nr 1466/97 artikli 7 kohaselt esitatavas lähenemisprogrammis.

(17)

On asjakohane, et käesolev soovitus avalikustatakse,

SOOVITAB UNGARIL:

1)

võtta vajalikud meetmed, millega tagada, et valitsemissektori esmaste netokulude nominaalne kasvumäär ei ületa 2020. aastal 4,7 %, mis vastab struktuursele kohandusele 0,75 % SKPst aastas, asudes seega ellu viima Ungari keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks nõutavat kohandamiskava;

2)

kasutada kogu juhuslik tulu eelarvepuudujäägi vähendamiseks; tasakaalustada tulude alalaekumist kvaliteetsete alaliste eelarvemeetmetega; tagada, et eelarve konsolideerimise meetmed tagavad valitsemissektori struktuurse eelarvepositsiooni püsiva paranemise majanduskasvu soodustaval viisil;

3)

teatada 15. aprilliks 2020 nõukogule meetmetest, mille ta on võtnud käesoleva soovituse järgimiseks; tagada, et aruandes esitatakse piisavalt täpselt kirjeldatud ja usutavalt teatavaks tehtud meetmed, mida võetakse nõutava kohandamiskava järgimiseks, sealhulgas iga meetme mõju eelarvele ning 2020. aasta ajakohastatud ja üksikasjalik eelarveprognoos.

Käesolev soovitus on adresseeritud Ungarile.

Brüssel, 5. detsember 2019

Nõukogu nimel

eesistuja

M. LINTILÄ


(1)  EÜT L 209, 2.8.1997, lk 1.

(2)  Nõukogu 22. juuni 2018. aasta soovitus, mis esitatakse eesmärgiga korrigeerida Ungaris oluline kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks nõutavast kohandamiskavast (ELT C 223, 27.6.2018, lk 1).

(3)  Nõukogu 4. detsembri 2018. aasta soovitus, mis esitatakse eesmärgiga korrigeerida Ungaris märkimisväärne kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks nõutavast kohandamiskavast (ELT C 460, 21.12.2018, lk 4).

(4)  Nõukogu 14. juuni 2019. aasta soovitus, mis esitatakse eesmärgiga korrigeerida Ungaris märkimisväärne kõrvalekalle keskpika perioodi eelarve-eesmärgi saavutamiseks nõutavast kohandamiskavast (ELT C 210, 21.6.2019, lk 4).

(5)  Valitsemissektori esmaste netokulude saamiseks arvatakse valitsemissektori kogukuludest maha intressikulud, liidu programmidele tehtavad kulutused, mis kaetakse täielikult liidu vahenditest saadavatest tuludest, ja kaalutlusõigusevälised muudatused töötuskindlustushüvitise kuludes. Valitsemissektori rahastatud kapitali kogumahutus põhivarasse on jaotatud nelja aasta peale. Kaalutlusõigusel põhinevad tulumeetmed või õigusaktidekohane tulude suurendamine arvatakse sisse. Ühekordsed tulu- ja kulumeetmed arvatakse välja.

(6)  Nõukogu 9. juuli 2019. aasta soovitus, milles käsitletakse Ungari 2019. aasta riiklikku reformikava ja esitatakse nõukogu arvamus Ungari 2019. aasta lähenemisprogrammi kohta (ELT C 301, 5.9.2019, lk 101).


Top
  翻译: