Ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS)

 

KOKKUVÕTE:

määrus (EÜ) nr 1059/2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS)

MIS ON MÄÄRUSE EESMÄRK?

• Määruses (EÜ) nr 1059/2003 sätestatakse statistiliste territoriaalüksuste liigituse (NUTS) (hierarhiline süsteem Euroopa Liidu (EL) majandusterritooriumi geograafiliseks jaotamiseks Euroopa piirkondliku statistika kogumiseks, väljatöötamiseks ja ühtlustamiseks, ELi struktuurifondide abikõlblikkuse taseme hindamiseks ja ELi regionaalpoliitika kujundamiseks) haldamise eeskirjad.
• Samuti on selles eeskirjad liigituse edasiseks muutmiseks. Sellega tagatakse, et andmed on teatava ajavahemiku vältel seotud sama piirkondliku üksusega. See on oluline eriti statistiliste aegridade puhul.
• Seda on mitu korda muudetud, sh:
  • määrustega (EÜ) nr 1888/2005, (EÜ) nr 176/2008 ja (EL) nr 517/2013, et võtta arvesse uute ELi liikmesriikide ühinemist;
  • määrustega (EÜ) nr 105/2007, (EL) nr 31/2011, (EL) nr 1319/2013, (EL) nr 868/2014, (EL) 2016/2066 ja delegeeritud määrustega 2019/1755 ja 2023/674, millega muudetakse lisasid, et võtta arvesse liigitust käsitlevaid muudatusi;
  • muutmismäärusega (EL) 2017/2391, millega kehtestatakse NUTSiga seotud territoriaalsete tüpoloogiate õiguslik seisund – esitatud allpool.

PÕHIPUNKTID

NUTSi hierarhia

Iga liikmesriigi puhul kasutatakse piirkondlike alajaotuste kolmetasandilist hierarhiat, mille aluseks on rahvaarvu alam- ja ülempiir, nagu on esitatud allpool.

• NUTS 1 – olulisemad sotsiaalmajanduslikud piirkonnad, nt Saksamaa liidumaad (Länder), Belgia piirkonnad (Gewesten/Régions), Poola või Rumeenia makrorajoonid;
• NUTS 2 – põhilised regionaalpoliitika rakendamise piirkonnad, nt Belgia või Madalmaade provintsid, Austria liidumaad (Bundesländer), Tšehhi piirkonnad (oblasti);
• NUTS 3 – väikesed piirkonnad erimääratlusteks, nt Prantsusmaa departemangud (départements), Bulgaaria provintsid oblasti), Itaalia provintsid.

Kolmas tasand on teise tasandi alajaotus, teine tasand on esimese tasandi alajaotus ja esimene tasand on liikmesriikide alajaotus. NUTS ei hõlma kohalikku (omavalitsuse) tasandit. Kui liikmesriigi rahvaarv jääb NUTSi teatava tasandi alammäärast allapoole, on kogu liikmesriik NUTSi kohane selle tasandi territoriaalüksus.

Liigitusalused

NUTSi puhul tuleb arvesse võtta liikmesriikide olemasolevaid haldusüksusi. Olemasolevale haldustasandile vastav NUTSi tasand määratakse kindlaks haldusüksuste keskmise rahvaarvu alusel järgmiselt.

Tasand	Rahvaarvu alampiir	Rahvaarvu ülempiir
NUTS 1	3 miljonit	7 miljonit
NUTS 2	800 000	3 miljonit
NUTS 3	150 000	800 000

Kui mõnel liigituse tasandil puudub liikmesriigis piisava suurusega haldustasand, saadakse selle tasandi andmed sobiva arvu väiksemate külgnevate haldusüksuste ühendamise teel. Saadud ühendatud üksused moodustavad „mittehaldusliku tasandi“, mille puhul iga mittehalduslik üksus peab järgima eespool toodud rahvaarvu piirmäärasid. Erandeid tehakse teatud geograafiliste, sotsiaal-majanduslike, ajalooliste, kultuuriliste või keskkonnaolude tõttu, eeskätt saarte ja äärepoolseimate alade korral.

Territoriaalsed tüpoloogiad (Tercet)

Muutmismäärusega (EL) 2017/2391 kehtestatakse territoriaalsete tüpoloogiate õiguslik tunnustamine ELi statistika koostamiseks. See võimaldab temaatilistes statistikamäärustes ja poliitilistes algatustes osutada nendele tüpoloogiatele ELi statistika kogumisel ja / või poliitikas konkreetsetele territooriumidele, nagu linnad, linna-, maa- või mereäärsed alad ja piirkonnad.

Määrus hõlmab olemasolevaid territoriaalseid tüpoloogiaid, mis põhinevad kas NUTS 3. tasandil (nt linna-maa tüpoloogia, suurlinnapiirkonnad) või kohalikel haldusüksustel (nt linnastumise aste, linnad, mereäärsed alad). Määrus hõlmab ka 1 km² võrguruudustikku, mis on vajalik tüpoloogiate arvutamiseks, mis põhinevad rahvastiku jaotusel ja tihedusel võrguruutudes. Samuti sätestatakse tingimused delegeeritud õigusaktide vajaduse korral vastuvõtmiseks Euroopa Komisjoni poolt.

Praeguse NUTSi kohaselt, mis kehtib alates 1. jaanuarist 2021, on NUTSi 1. tasandi piirkondi 92, 2. tasandi piirkondi 242 ja 3. tasandi piirkondi 1166.

Rakendusakti, määruse (EÜ) nr 11/2008 kohaselt edastab asjaomane liikmesriik NUTSi muutmisel komisjonile uueks piirkondlikuks jaotuseks vajalikud aegread varasemate andmete asendamiseks.

MIS AJAST MÄÄRUST KOHALDATAKSE?

Määrust kohaldatakse alates 11. juulist 2003.

TAUST

• Alates 1970ndatest on EL piirkondliku statistika koostamiseks ja ELi struktuurifondide abikõlblikkuse taseme hindamiseks objektiivsete ja kvantitatiivsete kriteeriumide alusel välja töötanud NUTSi ühtse ja sidusa süsteemina oma territooriumi geograafiliseks jaotamiseks.
• ELis on igal liikmesriigil oma haldussüsteem ja -struktuur, mille tsentraliseerituse tase on liikmesriigiti erinev. Suured erinevused on seotud ka rahvastiku, pindala ja arengutasemega. NUTSi arendamisel on Eurostat silmas pidanud just seda asjaolude erinevust.
• Lisateave:
  • NUTS – statistiliste territoriaalüksuste liigitus (Eurostat)

PÕHIDOKUMENT

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26. mai 2003. aasta määrus (EÜ) nr 1059/2003, millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS) (ELT L 154, 21.6.2003, lk 1–41)

Määruse (EÜ) nr 1059/2003 hilisemad muudatused on algteksti lisatud. Käesoleval konsolideeritud versioonil on üksnes dokumenteeriv väärtus.

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni 26. detsembri 2022. aasta delegeeritud määrus (EL) 2023/674, millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1059/2003 (millega kehtestatakse ühine statistiliste territoriaalüksuste liigitus (NUTS)) lisasid (ELT L 87, 24.3.2023, lk 1–53)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. aprilli 2021. aasta määrus (EL) 2021/690, millega luuakse siseturu, ettevõtjate, sealhulgas väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate konkurentsivõime, taimede, loomade, toidu ja sööda valdkonna ja Euroopa statistika programm („ühtse turu programm“) ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 99/2013, (EL) nr 1287/2013, (EL) nr 254/2014 ja (EL) nr 652/2014 (ELT L 153, 3.5.2021, lk 1–47)

Komisjoni 5. juuli 2021. aasta rakendusotsus (EL) 2021/1130, milles sätestatakse loetelu piirkondadest, mis on kõlblikud abi saamiseks Euroopa Regionaalarengu Fondist ja Euroopa Sotsiaalfond+-ist, ning liikmesriikidest, mis on kõlblikud abi saamiseks Ühtekuuluvusfondist ajavahemikul 2021–2027 (teatavaks tehtud numbri C(2021) 4894 all) (ELT L 244, 9.7.2021, lk 10–20)

Viimati muudetud: 05.04.2023