4.6.2008   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 144/77

(1)

Komisjon on toetanud paindlikumat spektrikasutust oma teatises „Traadita elektroonilise side teenuste kiire juurdepääs raadiospektrile suurema paindlikkuse kaudu”, (2) milles ta muu hulgas käsitles ka sagedusala 3 400–3 800 MHz. Liikmesriigid on raadiospektripoliitika rühma 23. novembri 2005. aasta arvamuses elektroonilistele sideteenustele traadita juurdepääsu poliitika kohta rõhutanud, et paindlikuma spektrikasutuse saavutamise seisukohast olulised poliitikaeesmärgid on tehnoloogianeutraalsus ja teenuseneutraalsus. Kõnealuse arvamuse kohaselt ei tuleks neid poliitikaeesmärke turuhäirete vältimiseks püstitada korraga, vaid järk-järgult.

(2)

Sagedusala 3 400–3 800 MHz eraldamine paiksete, teisaldatavate ja mobiilside rakenduste jaoks on tähtis samm, millega võetakse arvesse mobiilside, paikse side ja ringhäälingu lähenemist üksteisele ja tehnilist innovatsiooni. Kõnealuses sagedusalas pakutavad teenused peaksid peamiselt olema ette nähtud selleks, et võimaldada lõppkasutajate jaoks juurdepääsu lairibasidele.

(3)

Eelduste kohaselt on traadita lairiba elektroonilise side teenused, mille jaoks kavatsetakse eraldada sagedusala 3 400–3 800 MHz, edaspidi suures osas üleeuroopalise kasutusega selles mõttes, et selliste elektrooniliste sideteenuste kasutajad ühes liikmesriigis võivad saada juurdepääsu samasugustele teenustele ka kõigis teistes liikmesriikides.

(4)

Otsuse nr 676/2002/EÜ artikli 4 lõike 2 kohaselt andis komisjon 4. jaanuaril 2006 Euroopa postside- ja telekommunikatsiooniadministratsioonide konverentsile (European Conference of Postal and Telecommunications Administrations, edaspidi „CEPT”) ülesande määrata kindlaks tingimused, mis on seotud ühtlustatud raadiosagedusalade eraldamisega ELis traadita lairibaühenduseks.

(5)

Selle ülesande täitmiseks esitas CEPT ettekande (CEPT ettekanne nr 15) traadita lairibaühenduse kohta, milles tehti järeldus, et paiksete, teisaldatavate ja mobiilside võrkude väljaehitamine on sagedusalas 3 400–3 800 MHz tehniliselt võimalik tehnilistel tingimustel, mida on kirjeldatud elektroonilise side komitee otsuses ECC/DEC/(07)02 ja soovituses ECC/REC/(04)05.

(6)

CEPT-le antud ülesande tulemusi tuleks ühenduses kohaldada ja liikmesriigid peaksid need viivitamata rakendama, võttes arvesse turunõudlust kõnealustel sagedusaladel lairibaühendust pakkuvate maapealse elektroonilise side teenuste järele. Võttes arvesse, et riigi tasandil on sagedusalade 3 400–3 600 MHz ja 3 600–3 800 MHz praegune kasutamine ja turunõudlus nende järele erinevad, tuleks kehtestada erinevad tähtajad kahe kõnealuse sagedusala eraldamiseks ja kättesaadavaks muutmiseks.

(7)

Sagedusala 3 400–3 800 MHz eraldamisel ja kättesaadavaks muutmisel vastavalt lairibaühenduse ülesande lahendamise tulemustele tunnistatakse, et kõnealustes sagedusalades kasutatakse ka muid rakendusi, ja ei välistata kõnealuste sagedusalade tulevast kasutamist muude süsteemide ja teenuste puhul, mille jaoks kõnealused sagedusalad eraldatakse vastavalt Rahvusvahelise Telekommunikatsiooniliidu raadioside-eeskirjadele (sagedusala mittevälistav eraldamine). Elektroonilise side komitee ettekandes nr 100 on töötatud välja sobivad kriteeriumid sagedusala ühiseks kasutamiseks koos muude süsteemide ja teenustega samas sagedusalas ja naabersagedusalades. Selles ettekandes kinnitatakse muu hulgas, et sageli saab sagedusala jagada satelliiditeenustega, arvestades viimaste väljaehitamise määra Euroopas, geograafilise eraldatuse nõudeid ja tegeliku maa-ala topograafia igakordset hindamist.

(8)

Sagedusploki ääremaskid (Block Edge Masks, BEM) on tehnilised parameetrid, mis kehtivad konkreetse kasutaja kogu sagedusploki kohta, sõltumata kanalite arvust, mis on hõivatud kasutaja valitud tehnoloogiaga. Kava kohaselt on need maskid osa sagedusloa andmise režiimist. Need hõlmavad nii kiirgusi ühe spektriploki sees (plokisisene võimsus) kui ka spektriploki väliseid kiirgusi (plokiväline kiirgus). Need kujutavad endast regulatiivseid nõudeid, millega püütakse vältida seda, et naabervõrgud hakkavad teineteist häirima, ja need ei piira Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 1999. aasta direktiiviga 1999/5/EÜ (raadioseadmete ja telekommunikatsioonivõrgu lõppseadmete ning nende nõuetekohasuse vastastikuse tunnustamise kohta) (3) kehtestatud aparatuuristandardite piirväärtuste kohaldamist.

(9)

Tehniliste tingimuste ühtlustamine spektri kättesaadavuse ja tõhusa kasutamise huvides ei hõlma sagedusalade eraldamist, loamenetlusi ega ajastamist; samuti ei hõlma see otsust selle kohta, kas raadiosageduste eraldamiseks kasutatakse konkurentsipõhist valimismenetlust, mille liikmesriik korraldab kooskõlas ühenduse õigusega.

(10)

Erinevused riikide olukorras seoses varasemast saadud pärandiga võivad moonutada konkurentsi. Olemasolev reguleeriv raamistik annab liikmesriikidele vahendid nende probleemidega proportsionaalseks, mittediskrimineerivaks ja objektiivseks tegelemiseks vastavalt ühenduse õigusele, sealhulgas Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiivile 2002/20/EÜ elektrooniliste sidevõrkude ja -teenustega seotud lubade andmise kohta (loadirektiiv) (4) ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu 7. märtsi 2002. aasta direktiivile 2002/21/EÜ elektrooniliste sidevõrkude ja -teenuste ühise reguleeriva raamistiku kohta (raamdirektiiv). (5)

(11)

Sagedusala 3 400–3 800 MHz kasutamine muude olemasolevate rakenduste jaoks kolmandates riikides võib mitmes liikmesriigis piirata selle ala kasutuselevõttu ja kasutamist elektroonilise side võrkudes. Teave selliste piirangute kohta tuleks saata komisjonile otsuse 676/2002/EÜ artikli 7 ja artikli 6 lõike 2 kohaselt ning see tuleks avaldada vastavalt sama otsuse lõikele 5.

(12)

Sagedusala 3 400–3 800 MHz tõhusa kasutamise tagamiseks pikemas perspektiivis peaksid asutused jätkuvalt korraldama uuringuid, mis aitaksid suurendada tõhusust ja toetaksid uuendusi, selliseid nagu silmusstruktuuriga võrgud. Käesoleva otsuse läbivaatamisel tuleks arvestada selliste uuringute tulemusi.

(13)

Käesoleva otsusega ette nähtud meetmed on kooskõlas raadiospektrikomitee arvamusega,