8.1.2010   

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 4/89

(1)

Poola esitas 28. septembril 2009 nõukogule taotluse võtta kooskõlas asutamislepingu artikli 88 lõike 2 kolmanda lõiguga vastu otsus, milles kinnitatakse, et Poola Vabariigi kavatsus anda Poola põllumajandustootjatele põllumajandusmaa ostmiseks riigiabi on ühisturuga kokkusobiv.

(2)

Poola põllumajandusettevõtete maa-alade ebasoodsa struktuuri, 2003. aasta ühinemisaktis sätestatud järkjärgulise kohaldamise mehhanismi kohaselt Poolale antavate otsetoetuste madala taseme ning tuludega võrreldes ebaproportsionaalselt kõrge põllumajandussektori tööjõu panuse tagajärjeks on põllumajanduse madalad sissetulekud, mis 2008. aastal langesid veelgi, kuna põllumajandustootjatele tehtavate maksete väärtus langes pärast euro vahetuskursi 10 % vähenemist.

(3)

Ülemaailmse kriisi põhjustatud süvenenud maailmamajanduse langus 2009. aastal on Poola põllumajandusettevõtteid negatiivselt mõjutanud nii nõudluse kui ka ostuhindade järsu languse tõttu: 2008. aasta märtsi hinnatasemega võrreldes on nisu hind langenud ligikaudu 45 % ja rukki hind ligikaudu 60 %, samas oli piima hind 2009. aasta juulis 9,5 % madalam kui 2008. aasta juulis.

(4)

Põllumajandusliku sisendi, näiteks väetiste, pestitsiidide, sööda ja kütuse hinnad on 2009. aastal jätkuvalt tõusnud, mis on avaldanud katastroofilist mõju põllumajandustootjate elatustasemele. On tõenäoline, et suure hulga Poola põllumajandusettevõtete tingimused halvenevad veelgi, mille tulemusena suureneb põllumajandusega tegelevate vaesumisohus perede arv.

(5)

Poola põllumajandusettevõtjate sissetulekuid on täiendavalt vähendanud 2009. aasta kahju, mille hinnanguline suurus on ligikaudu 240 miljonit Poola zlotti, mille põhjustasid 11 vojevoodkonnas (16 vojevoodkonnast) 130 000 hektari suurusel põllumajandusmaal toimunud üleujutused.

(6)

2009. aasta esimeses kvartalis suurenes tööpuudus maapiirkondades eelmise aastaga võrreldes ning on oht, et see suureneb veelgi. Riigiabi peaks aitama töötutel üle minna põllumajandustegevusele, võimaldades neil osta põllumajandusmaad. See peaks samuti andma nendele osaelatus-põllumajandusettevõtjatele, kes ei tööta enam muudes sektorites kui põllumajandussektor, võimaluse parandada oma ettevõtte maa-alade struktuuri, et tagada selline sissetulek, mis kindlustab neile maaharimisest saadava toimetuleku tagava elatustaseme. See peaks samuti hõlbustama nende töötute omanduses oleva põllumajandusmaa müüki, kes vajavad kapitali füüsilisest isikust ettevõtjaks hakkamiseks.

(7)

Alates 2007. aastast on põllumajandusmaa hind Poolas märkimisväärselt ja pidevalt tõusnud.

(8)

Võttes arvesse põllumajandustootjate kapitalinappust, kinnisvara, sealhulgas põllumajandusmaa ja ehitusaluse maa ostmiseks antavate kommertslaenude kõrgeid intressimäärasid ning pankade karmistatud tingimusi põllumajandustootjatele laenu andmiseks praeguse kriisi ajal, on põllumajandustootjatel, eelkõige väikeste talumajapidamistega põllumajandustootjatel, vähe võimalusi kommertslaenude saamiseks sellisteks investeeringuteks nagu põllumajandusmaa ostmine. 2009. aasta augustis oli kinnisvara ostmiseks antavate kommertslaenude intressimäär 6,26–8,17 % aastas.

(9)

Antav riigiabi ulatub 400 miljoni Poola zlotini ja see peaks võimaldama müüa 600 000 hektarit põllumajandusmaad aastatel 2010–2013, et luua või laiendada selliseid põllumajandusettevõtteid, mis vastavad pereettevõtete kriteeriumidele, s.o pindalaga kuni 300 hektarit. Kõnealuse süsteemi alusel peaks olema võimalik luua ligikaudu 24 000 põllumajandusettevõtet, mille pindala ei ole väiksem kui asjaomase vojevoodkonna keskmise põllumajandusettevõtte pindala. Antava abi suurus peaks olema ligikaudu 4 500 eurot ühe põllumajandusettevõtte kohta. Abikõlbliku maa hind ei tohiks olla asjaomases vojevoodkonnas asuva maa keskmisest turuhinnast kõrgem. Riigikassa põllumajandusvara reservis oleva maa suhtes tuleks kohaldada hankemenetlust.

(10)

Toetust antakse laenude intressimaksete subsideerimise vormis, st tasutakse panga poolt kohaldatava aastase intressimäära (mis võrdub 1,5-kordse Poola keskpanga rediskonteeritud vekslite rediskonto määraga) ja laenuvõtja tasutava tegeliku intressimäära (mis on minimaalselt 2 %) vahe.

(11)

Komisjon ei ole praeguses etapis veel algatanud ühtegi menetlust ega ole võtnud seisukohta abi olemuse ja ühisturuga kokkusobivuse kohta.

(12)

Seega eksisteerivad erakorralised asjaolud, mis võimaldavad sellise abi andmist erandina ja rangelt Poola maapiirkondades valitseva vaesuse vähendamiseks vajalikus ulatuses pidada ühisturuga kokkusobivaks,